第二单元 官员的选拔与管理-【好题汇编】备战2024-2025学年高二历史上学期期中真题分类汇编(北京专用)
2024-09-29
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2份
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资源信息
| 学段 | 高中 |
| 学科 | 历史 |
| 教材版本 | 高中历史统编版国家制度与社会治理 |
| 年级 | 高二 |
| 章节 | 第二单元 官员的选拔与管理 |
| 类型 | 题集-试题汇编 |
| 知识点 | 中国古代官员的选拔与管理,西方的文官制度,近代以来中国的官员选拔与管理制度 |
| 使用场景 | 同步教学-期中 |
| 学年 | 2024-2025 |
| 地区(省份) | 北京市 |
| 地区(市) | - |
| 地区(区县) | - |
| 文件格式 | ZIP |
| 文件大小 | 871 KB |
| 发布时间 | 2024-09-29 |
| 更新时间 | 2024-09-29 |
| 作者 | 浮生若梦,岁月鎏金 |
| 品牌系列 | 好题汇编·期中真题分类汇编 |
| 审核时间 | 2024-09-29 |
| 下载链接 | https://m.zxxk.com/soft/47667079.html |
| 价格 | 3.00储值(1储值=1元) |
| 来源 | 学科网 |
|---|
内容正文:
第二单元 官员的选拔与管理期中真题汇编(北京专用)
涉及考点
考点01 中国古代官员的选拔与管理
考点02 西方的文官制度
考点03 近代以来中国的官员选拔与管理
考点04 综合考查
中国古代官员的选拔与管理考点01
1.(23-24高一上·北京房山·期中)秦朝在地方废除分封制,在全国推行郡县制,设立郡、县两级行政机构。其主要官员如何产生?( )
A.世代相袭 B.考试选拔 C.地方推荐 D.中央任命
2.(20-21高二上·北京房山·期中)司马光说:“才者,德之资也;德者,才之帅也。”朱元璋要求选拔官吏“以德行为本,而文艺次之”。康熙帝说:“朕观人必先心术,次才学。心术不善,纵有才学何用?”三者均认为古代选拔官员要( )
A.德才为主,门第次之 B.德才兼备,以德为先
C.门第为主,德才为辅 D.依据血缘,注重品行
3.(20-21高一上·北京朝阳·期中)既能扩大唐朝统治基础,又能提拔有才能的寒门子弟做官的制度是
A.三省六部制 B.均田制 C.科举制 D.租庸调制
4.(20-21高一上·北京西城·期中)如图为中国封建时代某种选官制度的选才程序。此图可反映出
A.九品中正制扩大了政府的统治基础 B.九品中正制的选才程序具有严谨性
C.九品中正制的选才标准是依靠门第 D.察举制的选拔机制已经日臻完备
5.(20-21高一上·北京海淀·期中)隋唐时期,有人言道,“三十老明经,五十少进士”,其所反映的是
A.世卿世禄 B.察举制 C.科举考试 D.九品中正制
6.(19-20高一上·北京西城·期中)唐太宗看到进士科人才济济,高兴地说:“天下英雄,入吾彀中矣。”此言本质上反映了( )
A.察举制网罗了天下英才 B.中央官学培养大量政治人才
C.科举制适应了专制集权 D.九品中正制有利于人才的选拔
7.(17-18高一上·北京·期中)有学者认为,直到魏晋南北朝时期,官僚的选拔还不足以反映皇权的绝对权威,也不够严密。下列对此理解正确的是
A.魏晋之前的朝代并未实现皇权的高度集中
B.自下而上的推荐选官制度削弱了中央的用人权
C.中央掌控官员选拔开始于明清的八股取士
D.隋唐科举制之前没有形成系统的选官制度
西方的文官制度考点02
8.(22-23高二上·北京丰台·期中)英国文官制度。
材料一 到18世纪末,英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等。19世纪,大批有关中国科举制度的著作在英国问世。1835年,一位英国人撰文评价东印度公司采用公开考试竞争原则选拔文职人员时说:“这种中国人的发明创造在印度的充分发展,预示着或许将来有一天,它会像火药和印刷术一样,在国家制度中,引起另一次伟大变革。”1836年,英国观察家默德赫斯特在著述中说:“假如我们的文职官员和副职官员在得到委任之前,能够采取某种三级考试的选拔,那么他们就不会经常出错了。”19世纪中后期,英国政府颁布了两道改革文官体制的法令,逐步建立政治中立、职务常任、强化培训、知识更新等颇具西方特色的近代文官考试制度,并被其他西方国家纷纷效仿。
——马桦《英国文官考试制度研究》
材料二 1870年英国枢密院《文官制度改革令》颁布后文官人数变化情况
年份
文官人数
年份
文官人数
1881
50,839
1914
280,900
1891
79,241
1922
317,721
1901
116,413
1939
387,400
1911
172,352
1943
710,400
——G.德鲁雷和T.布切尔:《现代文官制度》
(1)依据材料一,概括英国近代文官考试制度探索的特点。
(2)结合所学,分析材料二中英国文官人数不断增多的原因和影响。
近代以来中国的官员选拔与管理考点03
9.(20-21高二上·北京房山·期中)在我国社会主义现代化建设新时期,1993年公务员制度开始推行,1994年重点建立和实施考试录用制度,1995年重点实施辞职辞退制度,1996年实施了交流轮岗和回避制度。2006年《中华人民共和国国公务员法》正式实施,2018年12月29日修订。这表明我国( )
A.坚持了党管干部和依法治国原则 B.公务员管理逐步规范化和法制化
C.干部选拔制度完全实现了科学化 D.公务员的素质通过选拔得到提升
综合考查考点04
10.(20-21高一上·北京朝阳·期中)中华文明多元一体,源远流长,在国家治理方面留下宝贵经验。
材料一
材料二 10到15世纪,在我国西北到东北的广大地区,先后建立了“辽”、“西夏”、“金”三个民族政权。由于社会的发展和本民族文化的需要,他们都在汉字的影响下,创制了本民族的汉系文字。
——摘编自王峰著《从汉字到汉字系文字》
(1)分别指出材料一和材料二反映的历史现象,并简述其影响。
材料三 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末,版籍(指户口册)浸坏……至是(780年),炎建议作两税法,……户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差。……居人之税,秋夏两征之,……其租庸杂徭悉省。……天下便之,人不土断而地著,赋不加敛而增入,版籍不造而得其虚实,贪吏不诫而奷无所取,自是轻重之权始归于朝廷。
——《旧唐书杨炎传》
(2)参考材料三,模仿下面的示例,用简洁的语言解释两税法。
示例:官督商办
洋务运动时期清政府创办民用企业的主要方式。一般由商人出资认股,由清政府委任官员督办。官督商办方式对民用企业早期的发展有一定的推动作用。
两税法:
材料四 975年,宋太祖下诏:“向者登科(科举应考人被录取)名级,多为势家所取,塞(阻隔)孤贫之路。今朕躬亲临试,以可否进退,尽革前弊矣。”此后君王都沿用此制度选拔有才干的贫寒士子充实官员队伍。……宋太宗时,“国家开贡举之门,广搜罗之路”,允许工商业者及“奇才异行、卓然不群者亦许解送”,以至于“工商之子亦登仕进之途”。
——摘自唐凯麟主编《中华民族道德生活史》
(3)依据材料四,简述北宋初年在科举考试资格和录取方面的改革措施,并结合所学分析其作用。
11.(20-21高一上·北京西城·期中)地方行政体制是中国政治制度的重要组成部分。阅读下列材料,回答问题。
材料一
图1 西周政治形势图 图2 秦代政治制度示意图
(1)分别写出图1、图2所揭示的西周和秦代的地方行政制度名称。概述后者较之前者的突出作用。
材料二
(2)依据材料二,概括汉初地方行政制度的特点。结合所学,指出汉武帝为解决此制度带来的弊端采取的措施。
材料三 有学者认为,与其他国家相比,中国最独特之处在于,我们是唯一保持了两千年中央集权制的国家。中国历史上的众多制度创新,从本质上来说,都围绕着四大基本制度而展开。这四个基础性制度,如四根“支柱”共同支撑起中央集权的“大厦”,历经上千年的打磨和探索,日渐趋于精致完善,在明清时期达到巅峰。(见如图)
(3)根据图示,在③空格内,填写“历经上千年的打磨和探索”的基础性制度。
(4)以汉至唐的史实为据,分别论述②和③的制度是如何加强中央集权的“大厦”的。
12.(23-24高二上·北京顺义·期中)文官制度是古今中外重要的用人制度。阅读材料,回答下列问题:
材料一
天下为家,各亲其亲,各子其子,货力为己;大人世及以为礼。—《礼记》
有军功者,各以率受上爵……宗室非有军功论,不得为属籍。—《史记》
范晔论曰:“汉初,诏举贤良.方正,州郡察孝廉.秀才,斯亦贡士之方也。”—《文献通考》
魏司空陈群,始立九品之制,郡置中正,平次人才之高下,各为辈目。—《太平御览》
①
②
③
④
材料二 纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势,其选拔范围在不断的走向扩大和开放,逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期,中国再度实现了大一统,创立科举制,把平等竞争机制引入选官制度,向社会各阶层人士敞开了入仕的大门,使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。
——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析中国古代文官选拔的作用。
材料三:19世纪早期,资本主义国家实行“政党分肥”制度。执政党大肆使用本党人士担任公职,这不符合“资产阶级的统治是整个阶级的统治,而非一派统治”的原则。由于每次随选举而共进退,致使官吏大换班,那些具有真才实学的管理人才由于党派不同而不能服务于社会。一些官员认为作为战利品的权力到手,不用更待何时,例如纽约一名由格兰特总统任命的官员竟然滥用公款5000万到1亿美元。
文官制度的建立,将资产阶级内部争权夺利的斗争限制在一定范围内,保证了资产阶级整体利益的实现,使资产阶级代议制建立在一个稳固的基础上。文官真正拥有了自己的政治权利,摒弃了对权势的依附关系,为整个资产阶级的利益而工作。文官制度的建立也体现了“机会均等”“法律面前人人平等”等政治原则的发展,各国公务员法均规定:不得以性别、种族、信仰、阶级为理由而拒绝公民担任公职。
——摘编自杨明《论现代西方文官制度建立的历史作用》
(2)依据材料三,简析19世纪早期资本主义国家“政党分肥”制度存在的弊端。结合文官制度的内容,说明文官制度对资本主义政治制度的影响。
13.(23-24高二上·北京丰台·期中)近代美国政治
材料一 1787年美国最终形成的共和政体方案,对历史上各种政体的要素进行了创造性转化和综合吸收:①它吸收了雅典民主的理念,保障了“人民”对政府的参与、信任和制约;②它借鉴了君主制的长处,强化了行政权的功能和作用,并将它赋予单独一个人行使;③它在英国式制衡的基础上,设计出了多向复合的分权和制衡体制。
——摘编自李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同》
材料二 进入20世纪之后,在美国,效率成为驱动文官制度改革的主要价值取向。文官培训课程涉及法律、经济、政治、文化等方面,包括在岗培训、岗位轮换、案例研究等培训方式。政府通过政令或立法的方式为文官培训活动提供了严格的立法保障。美国坚持以培养专家型文官为导向,注重提高文官的专业技能,强调文官独特工作领域所需要的专业技术和专门知识,虽然各类大学和私营机构的培训工作有一定的自主空间,但政府拥有文官培训活动的最终决定权,掌握“文官培训总方案的设计和总预算的下拨以及使用”。对20世纪80年代以来的中国公务员培训工作产生了重要影响。
——摘编自贾料《20世纪英美文官培训发展与比较研究》
(1)依据材料一并结合所学,分别说明①、②、③对应的美国政治制度的内容。
(2)依据材料二,概括20世纪美国文官培训活动的特点。结合所学,分析文官培训的积极作用。
14.(22-23高二上·北京顺义·期中)中外选官制度
材料一中国古代主要选官制度演变简表
时期
名称
选官方式
选官标准
特点
夏、商、西周
世卿世禄制
宗法世袭
① ______
贵族政治
战国、秦朝
军功授爵制、荐举制
② ______
才能、军功
官僚政治
两汉
③ ______
官员举荐
德、才
官僚政治
魏晋南北朝
九品中正制
中正品评
品第
士族政治
隋唐以后
科举制
分科考试
成绩
④ ______
(1)根据材料一,结合所学,补充完整表中①②③④的相应内容。
材料二纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势,其选拔范围在不断地走向扩大和开放,逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期,中国再度实现了大一统,创立科举制,把平等竞争机制引入选官制度,向社会各阶层人士散开了入仕的大门,使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。
——摘编自《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》
(2)依据材料二和所学,分析中国古代文官制度选拔的特点和意义。
材料三在 1855-1870年文官制度改革期间……最大胆的举措是八个方面借鉴和采用了中国科举制度原则,对英国文官录用制度做出了革命性的变革。第一采用科举制公开考试、自由竞争、择优录取原则……还强调了新考试制度必须和英国国情融合、贯通。
——摘编自《论中国的科举制度对近代西方文官考试制度形成的影响》
(3)依据材料三分析西方是如何借鉴中国考试制度的。
15.(21-22高二上·北京海淀·期中)文官制度伴随英国政治现代化的进程而出现。阅读下列材料,回答问题。
材料一(1)通过建立适当的考试系统,选拔能干的人才从事公共服务。
(2)成绩突出的公共服务人员可以得到晋升,能够胜任工作的人员可以得到最高奖励,以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。
——摘自《关于建立英国常任文官制度的报告》(1854年)
材料二 西方文官制度最早起源于英国,是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的。1833年英国政府各部开始实行官职的考试补缺制度。1853年英国议会组成委员会调查东印度公司的用人制度。该委员会在调查报告中明确提出了要摒弃用人制度上“恩赐”主义,实行考试任用制度。1854年,英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查,提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官,重视文官的专业水平,提拔优秀文官等等。1870年,英国政府又颁布了第2号枢密院令,对文官的考试、录用、等级结构等重要原则做了进一步的确定和完善。至此,世界近代史上的第一个文官制度在英国正式确立。美国文官制度的建立,经历了和英国大体相同的情况。
——摘自马桦《英国文官考试制度研究》
(1)简述以上两则史料的类型和价值,并指出二者之间的关系。
(2)依据以上材料并结合所学,概括19世纪中后期英国文官制度改革的主要内容,分析其历史意义。
16.(21-22高二上·北京密云·期中)关于西方文官选拔
材料 19世纪,英国政府除了国防、财政、税收、社会治安等传统事务外,还要管理经济、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导者文官的任用,政府部门工作效率低下。曾任中华领事馆翻译的密迪乐提出,英国应采取中国科举制公开竞争的原则,面向全体国民,实行考试录用官员的制度。1850-1870年间,许多杂志介绍了中国科举制的选官程序和方法。1855年,英因开始实行文官考试制度,确立考试竞争和择优录取的原则。1870年英国完成文官制度的改革,实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变。
19世纪以来,英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革,试评析这一现象。注意要求:分析背景、影响。
17.(22-23高一上·北京海淀·期中)官员选拔与管理。
材料一 科举始于隋唐时期,是通过考试选拔官员的制度。19世纪中后期,工矿企业大出现,铁路、轮船等新式交通事业逐步发展。20世纪初,清政府增设外务部、商部、学部、度支部、法部、邮传部等新机构。1905年,清政府颁布谕令,规定自次年起停止科举取士制度。1915年,民国政府公布了《文官高等考试令》等法令。
材料二 19世纪,英国政府除了国防、财政、税收、社会治安等传统事务外,还要管理经济、文化、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导着文官的任用,政府部门工作效率低下。曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出,英国应该采用中国科举制公开竞争的原则,面向全体国民,实行考试录用官员的制度。1850—1870年间,许多杂志介绍中国科举制选官程序和方法。1855年,英国开始实行文官考试制度,确立考试竞争和择优录用原则。1870年,英国完成了文官制度的改革,实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变。
19世纪以来,英国借鉴中国科举考试制度进行文官选拔制度改革;20世纪初,中国废除科举考试,推行新式教育体制。请评析这一现象。
试卷第2页,共15页
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第二单元 官员的选拔与管理期中真题汇编(北京专用)
涉及考点
考点01 中国古代官员的选拔与管理
考点02 西方的文官制度
考点03 近代以来中国的官员选拔与管理
考点04 综合考查
中国古代官员的选拔与管理考点01
1.(23-24高一上·北京房山·期中)秦朝在地方废除分封制,在全国推行郡县制,设立郡、县两级行政机构。其主要官员如何产生?( )
A.世代相袭 B.考试选拔 C.地方推荐 D.中央任命
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:秦朝(中国)。结合所学知识可知,秦朝在地方推行郡县制,以加强中央集权,其主要官员由中央任命,D项正确;A项是世官制的特点,排除A项;考试选拔是科举制的特点,排除B项;C是察举制的特点,排除C项。故选D项。
2.(20-21高二上·北京房山·期中)司马光说:“才者,德之资也;德者,才之帅也。”朱元璋要求选拔官吏“以德行为本,而文艺次之”。康熙帝说:“朕观人必先心术,次才学。心术不善,纵有才学何用?”三者均认为古代选拔官员要( )
A.德才为主,门第次之 B.德才兼备,以德为先
C.门第为主,德才为辅 D.依据血缘,注重品行
【答案】B
【详解】根据“才者,德之资也;德者,才之帅也。”“以德行为本,而文艺次之”。“朕观人必先心术,次才学。心术不善,纵有才学何用?”可得出三者都强调才与德,且德为先,B项正确;材料没有门第,排除AC项;材料没有体现血缘,排除D项。故选B项。
3.(20-21高一上·北京朝阳·期中)既能扩大唐朝统治基础,又能提拔有才能的寒门子弟做官的制度是
A.三省六部制 B.均田制 C.科举制 D.租庸调制
【答案】C
【详解】根据材料可知,唐朝实行的科举制,既能扩大唐朝统治基础,又能提拔有才能的寒门子弟做官,提高了官员文化素质,C项正确;三省六部制是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制,不是选官制度,排除A项;均田制是由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度,部分土地在耕作一定年限后归其所有,部分土地在其死后还给官府,排除B项;租庸调制是唐时实行的赋税制度,以征收谷物、布匹或者为政府服役为主,是以均田制的推行为基础的赋役制度,排除D项。故选C项。
4.(20-21高一上·北京西城·期中)如图为中国封建时代某种选官制度的选才程序。此图可反映出
A.九品中正制扩大了政府的统治基础 B.九品中正制的选才程序具有严谨性
C.九品中正制的选才标准是依靠门第 D.察举制的选拔机制已经日臻完备
【答案】B
【详解】根据题干信息可知,材料选官制度经历了由郡小中正荐举、州大中正审核、吏部评等次并任官的流程,反映了九品中正制下人才选拔程序的严谨性,B项正确;九品中正制以门第为主要依据,普通百姓被排除在外,故不能扩大统治基础,排除A项;材料不能直接反映九品中正制的选拔依据,排除C项;题干信息反映的是九品中正制,并非察举制,排除D项。故选B。
5.(20-21高一上·北京海淀·期中)隋唐时期,有人言道,“三十老明经,五十少进士”,其所反映的是
A.世卿世禄 B.察举制 C.科举考试 D.九品中正制
【答案】C
【详解】结合所学知识可知,隋唐时期的科举制考试项目主要是分为进士科和明经科,因此C正确,ABD排除。故选C。
6.(19-20高一上·北京西城·期中)唐太宗看到进士科人才济济,高兴地说:“天下英雄,入吾彀中矣。”此言本质上反映了( )
A.察举制网罗了天下英才 B.中央官学培养大量政治人才
C.科举制适应了专制集权 D.九品中正制有利于人才的选拔
【答案】C
【详解】依据材料“看到进士科人才济济,高兴地说‘天下英雄,入吾彀中矣’”并结合所学可知,唐太宗时期实行科举制度,打击了豪强贵族的势力,选拔了许多优秀人才,巩固了唐太宗的统治。C正确;唐太宗时期实行的是科举制度,而不是察举制,A错误;材料信息不能反映出中央官学培养了大量的政治人才,B错误;材料反映的是科举制度,而不是九品中正制,D错误。故选C。
7.(17-18高一上·北京·期中)有学者认为,直到魏晋南北朝时期,官僚的选拔还不足以反映皇权的绝对权威,也不够严密。下列对此理解正确的是
A.魏晋之前的朝代并未实现皇权的高度集中
B.自下而上的推荐选官制度削弱了中央的用人权
C.中央掌控官员选拔开始于明清的八股取士
D.隋唐科举制之前没有形成系统的选官制度
【答案】B
【详解】自下而上的推荐选官在一定程度上削弱了中央的用人权,所以造成了官僚的选拔还不足以反映皇权的绝对权威等现象,选B是符合题意的,正确;魏晋之前的朝代已经实现了皇权的高度集中,选项A不符合题意,排除;中央掌控官员选拔开始于秦朝而非明清,选项C不符合题意,排除;隋唐科举制之前也形成了系统的选官制度,选项D不符合题意,排除;故本题选B。
西方的文官制度考点02
8.(22-23高二上·北京丰台·期中)英国文官制度。
材料一 到18世纪末,英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等。19世纪,大批有关中国科举制度的著作在英国问世。1835年,一位英国人撰文评价东印度公司采用公开考试竞争原则选拔文职人员时说:“这种中国人的发明创造在印度的充分发展,预示着或许将来有一天,它会像火药和印刷术一样,在国家制度中,引起另一次伟大变革。”1836年,英国观察家默德赫斯特在著述中说:“假如我们的文职官员和副职官员在得到委任之前,能够采取某种三级考试的选拔,那么他们就不会经常出错了。”19世纪中后期,英国政府颁布了两道改革文官体制的法令,逐步建立政治中立、职务常任、强化培训、知识更新等颇具西方特色的近代文官考试制度,并被其他西方国家纷纷效仿。
——马桦《英国文官考试制度研究》
材料二 1870年英国枢密院《文官制度改革令》颁布后文官人数变化情况
年份
文官人数
年份
文官人数
1881
50,839
1914
280,900
1891
79,241
1922
317,721
1901
116,413
1939
387,400
1911
172,352
1943
710,400
——G.德鲁雷和T.布切尔:《现代文官制度》
(1)依据材料一,概括英国近代文官考试制度探索的特点。
(2)结合所学,分析材料二中英国文官人数不断增多的原因和影响。
【答案】(1)特点:借鉴与传承相结合;立法推进;逐步建立;与时代结合,不断创新。
(2)原因:英国殖民扩张、工业革命,导致政府管理职能急剧扩展,急需建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系;教育程度的提高,人民要求平等参与政府工作的愿望强烈;通过考试择优录用机制的运行使许多有才能的人进入文官范畴。
影响:有利于政府工作的持续性与稳定性,促进了国家治理水平的提高;但是文官人数增多在一定程度上造成政府机构臃肿、办事效率低下,大大增加了政府的财政负担。
【详解】(1)本题是特点类材料分析题。时空是近代英国。特点:根据材料“采用恩赐制、政党分肥制”、“大批有关中国科举制度的著作在英国问世”可分析出借鉴与传承相结合;根据材料“19世纪中后期,英国政府颁布了两道改革文官体制的法令”可分析出立法推进,逐步建立;根据材料“逐步建立政治中立、职务常任、强化培训、知识更新等颇具西方特色的近代文官考试制度”可分析出与时代结合,不断创新。
(2)本题是背景类和影响类材料分析题。时空是近代英国。原因:结合英国殖民历史、工业革命等史实可分析出英国殖民扩张、工业革命,导致政府管理职能急剧扩展,急需建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系;结合所学可分析出教育程度的提高,人民要求平等参与政府工作的愿望强烈;结合国家治理水平的需要可分析出通过考试择优录用机制的运行使许多有才能的人进入文官范畴。
影响:结合所学可分析出有利于政府工作的持续性与稳定性,促进了国家治理水平的提高;结合文官人数的增多可分析出但是文官人数增多在一定程度上造成政府机构臃肿、办事效率低下,大大增加了政府的财政负担。
近代以来中国的官员选拔与管理考点03
9.(20-21高二上·北京房山·期中)在我国社会主义现代化建设新时期,1993年公务员制度开始推行,1994年重点建立和实施考试录用制度,1995年重点实施辞职辞退制度,1996年实施了交流轮岗和回避制度。2006年《中华人民共和国国公务员法》正式实施,2018年12月29日修订。这表明我国( )
A.坚持了党管干部和依法治国原则 B.公务员管理逐步规范化和法制化
C.干部选拔制度完全实现了科学化 D.公务员的素质通过选拔得到提升
【答案】B
【详解】根据“1995年重点实施辞职辞退制度,1996年实施了交流轮岗和回避制度。2006年《中华人民共和国国公务员法》正式实施,2018年12月29日修订。”可得出国家制定一系列法律法规,加强对公务员的管理与考核,使公务员管理逐步规范化和法制化,B项正确;ACD项都与材料的主旨不符合,排除ACD项。故选B项。
综合考查考点04
10.(20-21高一上·北京朝阳·期中)中华文明多元一体,源远流长,在国家治理方面留下宝贵经验。
材料一
材料二 10到15世纪,在我国西北到东北的广大地区,先后建立了“辽”、“西夏”、“金”三个民族政权。由于社会的发展和本民族文化的需要,他们都在汉字的影响下,创制了本民族的汉系文字。
——摘编自王峰著《从汉字到汉字系文字》
(1)分别指出材料一和材料二反映的历史现象,并简述其影响。
材料三 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末,版籍(指户口册)浸坏……至是(780年),炎建议作两税法,……户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差。……居人之税,秋夏两征之,……其租庸杂徭悉省。……天下便之,人不土断而地著,赋不加敛而增入,版籍不造而得其虚实,贪吏不诫而奷无所取,自是轻重之权始归于朝廷。
——《旧唐书杨炎传》
(2)参考材料三,模仿下面的示例,用简洁的语言解释两税法。
示例:官督商办
洋务运动时期清政府创办民用企业的主要方式。一般由商人出资认股,由清政府委任官员督办。官督商办方式对民用企业早期的发展有一定的推动作用。
两税法:
材料四 975年,宋太祖下诏:“向者登科(科举应考人被录取)名级,多为势家所取,塞(阻隔)孤贫之路。今朕躬亲临试,以可否进退,尽革前弊矣。”此后君王都沿用此制度选拔有才干的贫寒士子充实官员队伍。……宋太宗时,“国家开贡举之门,广搜罗之路”,允许工商业者及“奇才异行、卓然不群者亦许解送”,以至于“工商之子亦登仕进之途”。
——摘自唐凯麟主编《中华民族道德生活史》
(3)依据材料四,简述北宋初年在科举考试资格和录取方面的改革措施,并结合所学分析其作用。
【答案】(1)材料一现象:秦将原六国文字统一为小篆;影响:有利于政令畅通;巩固统一;促进文化交流。材料二现象:辽、夏、金等政权借用汉字创造自己的民族文字;影响:促进本民族文化进步;增强中华民族的凝聚力。
(2)两税法:唐中期(或780年)宰相杨炎主持的一次税制改革。每户按人口和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,分夏、秋两次征收,取消租庸调和一切杂税、杂役。两税法增加了政府的财政收入,征收标准更趋合理。
(3)措施:考试资格方面,进一步放宽限制,传统受歧视的工商业者也可参加;录取方面,更多录取社会下层士人。作用:扩大了统治基础,加强了统治力量;社会成员身份趋于平等;推动崇文抑武局面形成;改变及第士人与家族的地位和经济状况;促进重农抑商思想观念发生变化;一批儒商诞生提升中国商业文化。
【详解】(1)根材料一现象:根据材料一可知是秦将原六国文字统一为小篆;关于影响:结合所学知识可从有利于政令畅通;巩固统一;促进文化交流方面概括。材料二现象:根据材料二“先后建立了‘辽’、‘西夏’、‘金’三个民族政权”可知辽、夏、金等政权借用汉字创造自己的民族文字;关于影响:结合所学知识可从促进本民族文化进步;增强中华民族的凝聚力方面回答。
(2)关于用简洁的语言解释两税法:根据材料和所学知识可从时间、内容、影响等方面回答,即唐中期(或780年)宰相杨炎主持的一次税制改革。每户按人口和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,分夏、秋两次征收,取消租庸调和一切杂税、杂役。两税法增加了政府的财政收入,征收标准更趋合理。
(3)措施:根据材料四“向者登科(科举应考人被录取)名级,多为势家所取,塞(阻隔)孤贫之路。今朕躬亲临试,以可否进退,尽革前弊矣。”和结合所学知识可从考试资格、录取方面方面思考作答。关于作用,根据材料四“‘国家开贡举之门,广搜罗之路’,允许工商业者及‘奇才异行、卓然不群者亦许解送’,以至于‘工商之子亦登仕进之途’”和结合所学知识可知,扩大了统治基础,加强了统治力量;社会成员身份趋于平等;推动崇文抑武局面形成;改变及第士人与家族的地位和经济状况;促进重农抑商思想观念发生变化;一批儒商诞生提升中国商业文化。
11.(20-21高一上·北京西城·期中)地方行政体制是中国政治制度的重要组成部分。阅读下列材料,回答问题。
材料一
图1 西周政治形势图 图2 秦代政治制度示意图
(1)分别写出图1、图2所揭示的西周和秦代的地方行政制度名称。概述后者较之前者的突出作用。
材料二
(2)依据材料二,概括汉初地方行政制度的特点。结合所学,指出汉武帝为解决此制度带来的弊端采取的措施。
材料三 有学者认为,与其他国家相比,中国最独特之处在于,我们是唯一保持了两千年中央集权制的国家。中国历史上的众多制度创新,从本质上来说,都围绕着四大基本制度而展开。这四个基础性制度,如四根“支柱”共同支撑起中央集权的“大厦”,历经上千年的打磨和探索,日渐趋于精致完善,在明清时期达到巅峰。(见如图)
(3)根据图示,在③空格内,填写“历经上千年的打磨和探索”的基础性制度。
(4)以汉至唐的史实为据,分别论述②和③的制度是如何加强中央集权的“大厦”的。
【答案】(1)制度名称:图1是分封制,图2是郡县制。作用:实现了中央对地方直接有效的管理,确立中央集权体制。
(2)特点:郡国并行;措施:颁布“推恩令”。
(3)③科举制度。
(4)②尊儒制度:西汉,汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”,确立了儒家思想的独尊地位,为加强中央集权奠定了思想基础。③科举制度:隋唐,把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,门阀势力受到抑制,扩大了统治基础,加强了中央集权。
【详解】(1)制度名称:根据图示中的“西周”“郡守”等信息,结合所学知识可知,图1指的是西周的分封制;图2指的是秦朝的郡县制。作用:根据所学知识可知,郡县制实现了中央对地方直接有效的管理,确立中央集权体制。
(2)特点:根据材料中“郡守”“列侯所食曰国”等信息可知,汉初地方行政制度的特点是郡国并行。措施:根据所学知识可知,郡国并行制导致诸侯王势力强大,威胁中央,为此汉武帝颁布了“推恩令”。
(3)根据图示中“选官”二字以及材料“中国历史上的众多制度创新,从本质上来说,都围绕着四大基本制度而展开。这四个基础性制度,如四根‘支柱’共同支撑起中央集权的‘大厦’,历经上千年的打磨和探索,日渐趋于精致完善,在明清时期达到巅峰。”,并结合所学知识可知,③是科举制度。
(4)根据所学知识,论述尊儒制度有利于加强中央集权时,以汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”为例证,此举确立了儒家思想的独尊地位,为加强中央集权奠定了思想基础。论述科举制度有利于加强中央集权时,以隋唐史实为例证,隋唐时期把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,门阀势力受到抑制,扩大了统治基础,加强了中央集权。
12.(23-24高二上·北京顺义·期中)文官制度是古今中外重要的用人制度。阅读材料,回答下列问题:
材料一
天下为家,各亲其亲,各子其子,货力为己;大人世及以为礼。—《礼记》
有军功者,各以率受上爵……宗室非有军功论,不得为属籍。—《史记》
范晔论曰:“汉初,诏举贤良.方正,州郡察孝廉.秀才,斯亦贡士之方也。”—《文献通考》
魏司空陈群,始立九品之制,郡置中正,平次人才之高下,各为辈目。—《太平御览》
①
②
③
④
材料二 纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势,其选拔范围在不断的走向扩大和开放,逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期,中国再度实现了大一统,创立科举制,把平等竞争机制引入选官制度,向社会各阶层人士敞开了入仕的大门,使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。
——摘编自张国安《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析中国古代文官选拔的作用。
材料三:19世纪早期,资本主义国家实行“政党分肥”制度。执政党大肆使用本党人士担任公职,这不符合“资产阶级的统治是整个阶级的统治,而非一派统治”的原则。由于每次随选举而共进退,致使官吏大换班,那些具有真才实学的管理人才由于党派不同而不能服务于社会。一些官员认为作为战利品的权力到手,不用更待何时,例如纽约一名由格兰特总统任命的官员竟然滥用公款5000万到1亿美元。
文官制度的建立,将资产阶级内部争权夺利的斗争限制在一定范围内,保证了资产阶级整体利益的实现,使资产阶级代议制建立在一个稳固的基础上。文官真正拥有了自己的政治权利,摒弃了对权势的依附关系,为整个资产阶级的利益而工作。文官制度的建立也体现了“机会均等”“法律面前人人平等”等政治原则的发展,各国公务员法均规定:不得以性别、种族、信仰、阶级为理由而拒绝公民担任公职。
——摘编自杨明《论现代西方文官制度建立的历史作用》
(2)依据材料三,简析19世纪早期资本主义国家“政党分肥”制度存在的弊端。结合文官制度的内容,说明文官制度对资本主义政治制度的影响。
【答案】(1)作用:促进了官员素质的提高;推动了社会不同阶层的流动;扩大了封建统治基础;选拔了大量人才;有利于社会的公正公平。
(2)弊端:只能满足某个政党的利益,而不能维护资产阶级的整体利益;官员随竞选大换班,导致政局不稳定;人才得不到任 用,影响了行政效率;上台的官员谋求私利,出现腐败现象。
影响:实行政务官与事务官分离;文官保持政治中立,一定程度上协调了资产阶级内部的矛盾,从而巩固了资产阶级代议制;文官实行职务常任制度,摆脱了对权势的依附,有利于保障资产阶级政治制度;文官面向全体公民择优录用,体现了机会均等、平等等政治原则的发展。
【详解】(1)本题是影响类材料分析题。时空是:古代(中国)。据材料一“逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放”可得出扩大了封建统治基础;据材料一“把平等竞争机制引入选官制度”可得出有利于社会的公正公平;据材料一“向社会各阶层人士敞开了入仕的大门,使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门”可得出推动了社会不同阶层的流动,选拔了大量人才;根据所学知识,科举制以分科考试作为选拔官员的形式,促进了官员素质的提高。
(2)本题是影响类材料分析题。时空是:19世纪(英国)。第一小问弊端,根据材料“19世纪早期,资本主义国家实行‘政党分赃’ 制度。执政党大肆使用本党人士担任公职,这不符合‘资产阶级的统治是整个阶级的统治,而非一派统治’的原则”可知,只能满足某个政党的利益,而不能维护资产阶级的整体利益;根据材料“每次随选举而共进退,致使官吏大换班”可知,官员随竞选大换班,导致政局不稳定;根据材料“那些具有真才实学的管理人才由于党派不同而不能服务于社会”可知,人才得不到任用,影响了行政效率;根据材料“一些官员认为作为战利品的权力到手,不用更待何时”等信息可知,上台的官员谋求私利,出现腐败现象。
第二小问影响,根据材料“文官制度的建立,将资产阶级内部争权夺利的斗争限制在一定范围内,保证了资产阶级整体利益的实现,使资产阶级代议制建立在一个稳固的基础上”,结合所学文官制度的内容,分析其对资本主义政治制度的影响可知,实行政务官与事务官分离,文官保持政治中立,一定程度上协调了资产阶级内部的矛盾,从而巩固了资产阶级代议制;根据材料“文官真正拥有了自己的政治权利,摒弃了对权势的依附关系,为整个资产阶级的利益而工作”,结合所学知识可知,文官实行职务常任制度,摆脱了对权势的依附,有利于保障资产阶级政治制度;根据材料“文官制度的建立也体现了‘机会均等’‘法律面前人人平等’等政治原则的发展,各国公务员法均规定:不得以性别、种族、信仰、阶级为理由而拒绝公民担任公职”可知,文官面向全体公民择优录用,体现了机会均等、平等等政治原则的发展。
13.(23-24高二上·北京丰台·期中)近代美国政治
材料一 1787年美国最终形成的共和政体方案,对历史上各种政体的要素进行了创造性转化和综合吸收:①它吸收了雅典民主的理念,保障了“人民”对政府的参与、信任和制约;②它借鉴了君主制的长处,强化了行政权的功能和作用,并将它赋予单独一个人行使;③它在英国式制衡的基础上,设计出了多向复合的分权和制衡体制。
——摘编自李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同》
材料二 进入20世纪之后,在美国,效率成为驱动文官制度改革的主要价值取向。文官培训课程涉及法律、经济、政治、文化等方面,包括在岗培训、岗位轮换、案例研究等培训方式。政府通过政令或立法的方式为文官培训活动提供了严格的立法保障。美国坚持以培养专家型文官为导向,注重提高文官的专业技能,强调文官独特工作领域所需要的专业技术和专门知识,虽然各类大学和私营机构的培训工作有一定的自主空间,但政府拥有文官培训活动的最终决定权,掌握“文官培训总方案的设计和总预算的下拨以及使用”。对20世纪80年代以来的中国公务员培训工作产生了重要影响。
——摘编自贾料《20世纪英美文官培训发展与比较研究》
(1)依据材料一并结合所学,分别说明①、②、③对应的美国政治制度的内容。
(2)依据材料二,概括20世纪美国文官培训活动的特点。结合所学,分析文官培训的积极作用。
【答案】(1)①民众选举总统和国会,民主行使权力,参与政府。②总统制下,总统拥有行政权、外交权和军队指挥权,权力很大。③立法、行政、司法三权分立,互相制约;实行联邦制。
(2)特点:培训目标的效率优先原则;培训内容的综合广泛性;培训方式灵活多样化;培训活动有立法保障。积极作用:有利于培养高素质的文官队伍;使政府管理更加专业化、规范化;提高了行政效率;促进了国家治理水平的提高;为其他国家提供培训借鉴经验。
【详解】(1)本题是特点类材料分析题。时空是近代(美国)。内容:根据材料一“它吸收了雅典民主的理念,保障了‘人民’对政府的参与、信任和制约”并结合所学可知,要保障人民的民主权利,即①民众选举总统和国会,民主行使权力,参与政府;根据材料一“它借鉴了君主制的长处,强化了行政权的功能和作用,并将它赋予单独一个人行使”并结合所学可知,总统掌握大权,即②总统制下,总统拥有行政权、外交权和军队指挥权,权力很大;根据材料一“它在英国式制衡的基础上,设计出了多向复合的分权和制衡体制。”并结合所学可知,强调权力的制约和平衡,即③立法、行政、司法三权分立,互相制约;实行联邦制。
(2)本题是特点类、影响类材料分析题。时空是近代(美国)。特点:根据材料二“进入20世纪之后,在美国,效率成为驱动文官制度改革的主要价值取向。”可知培训目标的效率优先原则;根据材料二“文官培训课程涉及法律、经济、政治、文化等方面,包括在岗培训、岗位轮换、案例研究等培训方式。”可知培训内容的综合广泛性;培训方式灵活多样化;根据材料二“政府通过政令或立法的方式为文官培训活动提供了严格的立法保障。”可知培训活动有立法保障。积极作用:根据材料二“美国坚持以培养专家型文官为导向,注重提高文官的专业技能,强调文官独特工作领域所需要的专业技术和专门知识”可知有利于培养高素质的文官队伍;使政府管理更加专业化、规范化;并结合所学从行政效率的提高、国家治理水平的进步和为他国提供培训经验的角度进行分析。
14.(22-23高二上·北京顺义·期中)中外选官制度
材料一中国古代主要选官制度演变简表
时期
名称
选官方式
选官标准
特点
夏、商、西周
世卿世禄制
宗法世袭
① ______
贵族政治
战国、秦朝
军功授爵制、荐举制
② ______
才能、军功
官僚政治
两汉
③ ______
官员举荐
德、才
官僚政治
魏晋南北朝
九品中正制
中正品评
品第
士族政治
隋唐以后
科举制
分科考试
成绩
④ ______
(1)根据材料一,结合所学,补充完整表中①②③④的相应内容。
材料二纵观中国古代文官选拔制度的发展趋势,其选拔范围在不断地走向扩大和开放,逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放。隋唐时期,中国再度实现了大一统,创立科举制,把平等竞争机制引入选官制度,向社会各阶层人士散开了入仕的大门,使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门。
——摘编自《中国古代文官选拔制度及其现代借鉴》
(2)依据材料二和所学,分析中国古代文官制度选拔的特点和意义。
材料三在 1855-1870年文官制度改革期间……最大胆的举措是八个方面借鉴和采用了中国科举制度原则,对英国文官录用制度做出了革命性的变革。第一采用科举制公开考试、自由竞争、择优录取原则……还强调了新考试制度必须和英国国情融合、贯通。
——摘编自《论中国的科举制度对近代西方文官考试制度形成的影响》
(3)依据材料三分析西方是如何借鉴中国考试制度的。
【答案】(1)内容:①是血缘;②是举荐、军功;③是察举制;④是官僚政治。
(2)特点:选拔范围不断扩大(开放性);不断发展,平等竞争;择优录取。意义:选拔优秀人才,促进官员素质的提高;推动社会阶层流动;扩大了封建统治基础;提高行政效率;有利于社会的公平公正。
(3)吸收中国文官制度的精神和原则如公开考试、自由竞争、择优录取原则;结合本国国情,将文官定义为“非政治分子”。
【详解】(1)内容:结合所学世卿世禄制的含义可知,①是血缘;结合所学军功授爵制、荐举制的含义可知,②是举荐、军功;结合所学知识,两汉的选官制度察举制,③是察举制;结合所学科举制的影响可知,④是官僚政治。
(2)特点:依据材料“其选拔范围在不断的走向扩大和开放,逐渐由统治阶级内部选拔发展到向全社会开放”可归纳为选拔范围不断扩大(开放性);依据材料“隋唐时期,中国再度实现了大一统,创立科举制,把平等竞争机制引入选官制度”可归纳为不断发展,平等竞争;依据材料“使封建政府可以从社会各阶层吸纳大量优秀人才进入各个管理部门”可归纳为择优录取。意义:依据第一小问的答案并结合所学知识,可以从官员素质、社会阶层、统治基础、行政效率、公平公正等方面回答。
(3)根据材料“第一采用科举制公开考试、自由竞争、择优录取原则”可得出吸收中国文官制度的精神和原则如公开考试、自由竞争、择优录取原则;根据材料“还强调了新考试制度必须和英国国情融合、贯通”及所学知识可得出结合本国国情,将文官定义为“非政治分子”。
15.(21-22高二上·北京海淀·期中)文官制度伴随英国政治现代化的进程而出现。阅读下列材料,回答问题。
材料一(1)通过建立适当的考试系统,选拔能干的人才从事公共服务。
(2)成绩突出的公共服务人员可以得到晋升,能够胜任工作的人员可以得到最高奖励,以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。
——摘自《关于建立英国常任文官制度的报告》(1854年)
材料二 西方文官制度最早起源于英国,是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的。1833年英国政府各部开始实行官职的考试补缺制度。1853年英国议会组成委员会调查东印度公司的用人制度。该委员会在调查报告中明确提出了要摒弃用人制度上“恩赐”主义,实行考试任用制度。1854年,英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查,提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官,重视文官的专业水平,提拔优秀文官等等。1870年,英国政府又颁布了第2号枢密院令,对文官的考试、录用、等级结构等重要原则做了进一步的确定和完善。至此,世界近代史上的第一个文官制度在英国正式确立。美国文官制度的建立,经历了和英国大体相同的情况。
——摘自马桦《英国文官考试制度研究》
(1)简述以上两则史料的类型和价值,并指出二者之间的关系。
(2)依据以上材料并结合所学,概括19世纪中后期英国文官制度改革的主要内容,分析其历史意义。
【答案】(1)类型与价值:材料一是文献史料中的档案类,可作为研究英国文官制度的直接证据。材料二是历史著述,可作为研究英国文官制度的佐证材料。
关系:材料二是对材料一的解读
(2)内容:建立常任文官制;公开竞争考试,择优录用;文官实行政绩晋升制。
意义:抑制赐官制和政党分肥制导致的政治腐败;保证政府工作的稳定性和持续性;提高了官员的素质。
【详解】(1)类型与价值:根据所学可知,材料一是文献史料中的档案类,根据“摘自《关于建立英国常任文官制度的报告》”得出可作为研究英国文官制度的直接证据。根据材料和所学可得出材料二是历史著述,结合材料的内容可得出可作为研究英国文官制度的佐证材料。关系:根据材料可得出材料二是对材料一的解读
(2)内容:根据“报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官,重视文官的专业水平,提拔优秀文官等等。”得出建立常任文官制;根据“实行考试任用制度”得出公开竞争考试,择优录用;根据“1870年,英国政府又颁布了第2号枢密院令,对文官的考试、录用、等级结构等重要原则做了进一步的确定和完善。”得出文官实行政绩晋升制。意义:结合所学可从抑制赐官制和政党分肥制导致的政治腐败;保证政府工作的稳定性和持续性;提高了官员的素质等方面概括。
16.(21-22高二上·北京密云·期中)关于西方文官选拔
材料 19世纪,英国政府除了国防、财政、税收、社会治安等传统事务外,还要管理经济、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导者文官的任用,政府部门工作效率低下。曾任中华领事馆翻译的密迪乐提出,英国应采取中国科举制公开竞争的原则,面向全体国民,实行考试录用官员的制度。1850-1870年间,许多杂志介绍了中国科举制的选官程序和方法。1855年,英因开始实行文官考试制度,确立考试竞争和择优录取的原则。1870年英国完成文官制度的改革,实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变。
19世纪以来,英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革,试评析这一现象。注意要求:分析背景、影响。
【答案】19世纪的英国,随着工业革命的到来和科学技术的进步,英国经济迅速发展,社会分工日益细化,政府职能不断扩大,工作内容日趋复杂,需要大量专业人才。然而当时英国的官僚体制无法满足现实需求,于是出现了借鉴中国科举制、以考试方式选官的呼声。因此,英国进行了文官改革,文官改革提高了官员的素质,为英国政府提供了专业性人才,有利于完善英国资产阶级政治。
【详解】根据材料和所学,可从工业革命后英国政府职能扩大,需要大量专业人才;传统的官僚体制不能满足现实需要;中国科举制的优点;要求文官改革的呼声等分析英国文官改革的背景。可从提高了官员的素质,为英国政府提供了专业性人才,有利于完善英国资产阶级政治等角度,分析英国文官改革的影响。
17.(22-23高一上·北京海淀·期中)官员选拔与管理。
材料一 科举始于隋唐时期,是通过考试选拔官员的制度。19世纪中后期,工矿企业大出现,铁路、轮船等新式交通事业逐步发展。20世纪初,清政府增设外务部、商部、学部、度支部、法部、邮传部等新机构。1905年,清政府颁布谕令,规定自次年起停止科举取士制度。1915年,民国政府公布了《文官高等考试令》等法令。
材料二 19世纪,英国政府除了国防、财政、税收、社会治安等传统事务外,还要管理经济、文化、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导着文官的任用,政府部门工作效率低下。曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出,英国应该采用中国科举制公开竞争的原则,面向全体国民,实行考试录用官员的制度。1850—1870年间,许多杂志介绍中国科举制选官程序和方法。1855年,英国开始实行文官考试制度,确立考试竞争和择优录用原则。1870年,英国完成了文官制度的改革,实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变。
19世纪以来,英国借鉴中国科举考试制度进行文官选拔制度改革;20世纪初,中国废除科举考试,推行新式教育体制。请评析这一现象。
【答案】评析:19世纪的中国,民族危机不断加深;随着洋务运动、戊戌变法、清末新政的开展,出现了大量近代工厂和新的政府部门,需要更多的新式人才;然而,科举考试的内容脱离实际,无法满足现实需求;京师同文馆等新式学堂的陆续出现也冲击了科举制度;1905年,科举制度废除,有利于新式教育的发展和新式人才的培养,为政府部门提供了专业人才,推动了社会的发展。19世纪的英国,随着工业革命的到来和科学技术的进步,英国经济迅速发展;社会分工日益细化,政府职能不断扩大,工作内容日趋复杂,需要大量专业人才;然而,当时英国的官僚体制比如政党分肥制无法满足现实需求,英国国内出现了文官改革的呼声;由此,英国开始进行文官改革,借鉴中国科举制,以考试方式选官,公开考试平等择优;文官改革提高了官员素质,为英国政府提供了专业性人才,有利于完善英国资产阶级民主政治。19世纪以来,中英两国面临着不同的社会问题,英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革,中国则废除科举取士,推行新式教育体制。这些措施顺应了双方不同的现实需求,有利于社会发展,是中西文化交流互鉴。
【详解】对材料现象的评析可从两个角度进行,首先阐释19世纪以来,英国借鉴中国科举考试制度进行文官选拔制度改革的原因和意义;其次分析20世纪初,中国废除科举考试,推行新式教育体制的背景和影响;最后进行总结,探讨两国文官选拔制度变革的意义。结合所学可知,19世纪的英国,随着工业革命的到来和科学技术的进步,英国经济迅速发展;社会分工日益细化,政府职能不断扩大,工作内容日趋复杂,需要大量专业人才;然而当时英国的官僚体制比如政党分肥制,无法满足现实需求,英国国内出现了文官改革的呼声;由此,英国开始进行文官改革,借鉴中国科举制,以考试方式选官,公开考试平等择优。文官改革提高了官员素质,为英国政府提供了专业性人才,有利于完善英国资产阶级民主政治。而19世纪的中国,民族危机不断加深;随着洋务运动、戊戌变法、清末新政的开展,出现了大量近代工厂和新的政府部门,需要更多的新式人才;然而,科举考试的内容脱离实际,无法满足现实需求;京师同文馆等新式学堂的陆续出现也冲击了科举制度;1905年,科举制度废除,有利于新式教育的发展和新式人才的培养,为政府部门提供了专业人才,推动了社会的发展。由此可见,19世纪以来,中英两国面临着不同的社会问题,英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革,中国则废除科举取士,推行新式教育体制。这些措施顺应了双方不同的现实需求,有利于社会发展,是中西文化交流互鉴的结果。
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