第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

选择性必修1 国家制度与社会治理 第一单元 政治制度 第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变 课标：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演 变过程。 重点：古希腊罗马的政治制度；资本主义政治制度产生发展 难点：政治体制发展与演变原因及其影响。 政治 体制 是指政权的组织形式，即统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政权机关。不同政治制度的国家，其经济、文化、外贸等政策也不同。 【教材结构】 第一单元 政治制度 第二单元 官员的选拔与管理 第三单元 法律与教化 第四单元 民族关系与国家关系 第五单元 货币与赋税制度 第六单元 基层治理与社会保障 权力分配、机构设置、机构运行 人事管理 法律 外交 财政 社会治理 国家制度的 基本框架 国家制度的重要组成 国家关注的 重点 国家制度与社会治理 对内职能 政治统治 第一单元 政治制度 第二单元 官员选拔 第四单元 国家关系 第六单元 基层治理与社会保障 社会治理 对外职能 第三单元 法律与教化 第五单元 货币赋税 爱琴文明 荷马时代 古风时代 古典时代 希腊化时代 前2000-1700 前12世纪 前8世纪 前6世纪 前4世纪 前2世纪 克里特文明 迈锡尼文明 黑暗时代 城邦形成 鼎盛时期 衰落与广泛传播 青铜器时代 铁器时代 夏朝 商朝 西周 春秋 战国 秦汉 古希腊政治制度的类型 类型 各自特点 相同点 公民大会拥有最高的权力 贵族议会掌权，公民权较少 少数贵族掌权，公民权较少 君主个人掌权，公民权很少 非法取得，公民有一定的权力 贵族制 民主制 君主制 寡头制 僭主制 城邦公民或多或少 享有政治权利 雅 典 斯巴达 民主含义 民主——Democracy，希腊语, “人民”和“权力”两词合成。 古希腊语中意思是人民掌握权力。今天的民主通常是指与专制相对立，少数服从多数的人民（或公民）当家作主的一种政治模式。 一、古希腊罗马的政治制度 1)背景: 2)特点: 3)代表: 公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来 城邦公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦之间实行的制度千差万别。 雅典：是希腊城邦国家中民主政治的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中， 但其实质是建立在奴隶制度之上的民主。 特 点: 直接民主 人民主权 法律至上 轮番而治 公民意识 1.古代希腊政治制度: 评 价: 进步性: 开创民主政治先河，为近现代西方政治制 度的建立奠定基础。 局限性: 不同素养的人管理国家，导致权力滥用,民 主范围小，仅限成年男公民，明显排他性。 3)代表: 斯巴达：是希腊城邦国家中寡头政治的代表。 雅典的政治制度 斯巴达的政治制度 相同点: 不同点: 都是奴隶社会的政治制度，二者性质相同。都注重权力分配，都含选举制、任期制因素。 雅典全体公民管理国家（民主政治），斯巴达 国王和贵族管理国家（寡头政治）类型不同。 伯里克利执政时期，雅典绝大多数官职都不是通过选民投票而是抽签产生，上至执政官、议事会议员，下至基层单位德莫的长官，概莫能外。这一现象（   ） A．说明人民当家作主得以实现 B．是雅典民主程序不完善的写照 C．表明雅典民主改革极不彻底 D．在一定程度上维护了民主平等 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是伯里克利时期的雅典。根据材料“雅典绝大多数官职都不是通过选民投票而是抽签产生”可知，这主要是为了避免某些有财有势者操纵选举，长期垄断官职。抽签选举时，名声大、财产多的公民与名声较小、财薄势孤的公民完全处在同一起跑线上，一切取决于运气，这在一定程度上维护了民主平等，D项正确；雅典民主范围有限，妇女、奴隶等被排除在外，排除A项；民主程序体现的是一种流程问题，与题干信息无关，排除B项；材料体现不出雅典民主改革彻底与否的问题，排除C项。故选D项。 D 高尔吉亚指出，演说术就是一种用以在法庭、议事会和公民大会中说服陪审员和其他听众的能力，演说家可以运用这种能力实现个人利益：柏拉图认为，政治演说者会像“诗人”一样取悦雅典公民，以谋取私人利益。这反映出（   ） A．公民是民主政治的基础 B．极端利己之风盛行 C．智者学派雄辩术的完善 D．精英政治色彩浓厚 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是古代雅典。根据材料“演说术就是一种用以在法庭、议事会和公民大会中说服陪审员和其他听众的能力，演说家可以运用这种能力实现个人利益”“政治演说者会像‘诗人’一样取悦雅典公民，以谋取私人利益”及所学可知，雅典民主政体的主要机构（如公民大会、议事会和公民法庭）是依靠演说来运作的，政治家通过演说取悦雅典公民，从而获得了实现个人权利的意图，说明公民是雅典民主政治的基础，A项正确；材料未涉及极端利己主义盛行的相关信息，与题干无关，排除B项；智者学派是公元前5~前4世纪希腊的一批收徒取酬的职业教师的统称。他们以雅典为中心，周游希腊各地，对青年进行修辞、论辩和演说等知识技能的训练，教授参政治国、处理公共事务的本领。材料未涉及智者学派雄辩术得到完善的相关信息，排除C项；雅典民主政治的本质是政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。“精英政治色彩浓厚”的说法与题意不符，排除D项。故选A项。 A 从希罗多德的《历史》中可以看到，希波战争中雅典的主战派统帅地米斯托克利、阿里斯泰德等都擅长演说，其中地米斯托克利尤其突出。在战前他通过演说说服雅典人把金钱用于建造海军；在战中他又说服雅典人留在萨拉米岛。这一现象的出现源于古代雅典（   ） A．智者学派雄辩术的普及 B．民主政治的参与方式 C．公共事务决策方式规范 D．公民的城邦意识较强 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是原因题，时空是古代雅典。根据材料可知，古代雅典很多将领善于演说，地米斯托克利通过演说说服雅典人把金钱用于加强海军和留在萨拉米岛，这主要是因为雅典城邦实行直接民主，雅典公民直接参与城邦决策，B项正确；“智者学派雄辩术的普及”属于思想方面的因素，并不是主要原因，排除A项；“公共事务决策方式规范”并不是该现象出行的主要原因，排除C项；公民城邦意识与雅典直接民主无必然联系，排除D项。故选B项。 B 2.古代罗马政治制度: 1)共和国: 贵族共和政体，带有浓厚的贵族寡头特征 特点: 所有官职均无薪金，穷人实际无法出任国家权力-----公民大会、执政官、元老院 2) 帝 国: 帝制（独裁统治） 形成: 特征: 公元前1世纪末，屋大维（建立元首制，掌握罗马国家大权，形成君主政治 皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官。 军队听命皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。 共和国与帝国对比: ①政体不同 ②公民权不同 思考：雅典、斯巴达、罗马共和国三者的相似点与不同点？ 相似点: 不同点: 1.公民不同程度参加国家政权管理 2.公民都由成年男子组成 3.公民大会是最高权力机关（实际上、名义上） 4.部分官员由选举产生，且有任期 1.国家政体不同： 雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是混合整体，具有贵族寡头特征 2.公民大会的权力有所不同 二、中古西欧的封建制度 1.中古西欧封建国家的形成: 1 476年，西罗马帝国灭亡 2 日耳曼人入侵 建立了许多大小不同的王国 3 法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国 查理大帝死后，帝国分为法国、意大利和德国的雏形 4 查理大帝 西欧国家制度的特征: 1)以封君封臣为基本特征 2)王权和基督教：长期并立，时有冲突 2.法国:等级君主制 1)背景: 2)确立: 3)作用: 走向统一国家过程中，国王与教会多次发生冲突 14世纪初，法国国王腓力四世召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议，国王有权征税，标志着法国进入等级君主制阶段。 国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 腓力四世，绰号“美男子” 三级会议 3.英国:议会君主制 1)《大宪章》: ①原因: ②内容: 13C初（ 1215年），英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。 肯定国王合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时 保障封建主特权，并适当照顾骑士和市民利益。 2)加强: 13C后期，英国不断召开议会，议会权力不断加强。 3) 14世纪中期，英国进入议会君主制时期。 4)评价: 积极：限制王权，确立“王在法下”的传统，资产 阶级革命时，《大宪章》被用作争取权利的 法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。 局限：《大宪章》是英国主张地方分权的贵族同中 央王权斗争的产物，是封建阶级内部权力 再分配，并未改变农民的地位。 4.神圣罗马帝国:选帝侯制度 1)开端: 2)形成: 4)终结: 3)确立: 962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝 1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权 1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。 1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。 中世纪时，西欧管理庄园的主要是庄园主、管家、庄园法庭、教区等。英国史学家普拉克内特指出：“中世纪后期，庄园不再具有重要的法律地位了。从行政角度来看，它的管理被取代是必然的。”这里，取代庄园管理的是（    ） A．民族国家 B．封建行会 C．世俗王权 D．基督教会 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：中世纪（欧洲）。欧洲中世纪，庄园有自己的法庭，庄园自主管理性很强；但是，到中世纪后期（12、13世纪），庄园日益衰弱，神权得到加强，教会逐渐取代了庄园对地方的管理，D项正确；民族国家是16世纪以后才出现的，与题目时间不符，排除A项；封建行会是指西欧封建社会中，手工业者按照不同行业组成的社会组织，与题意不符，排除B项；中古中后期，西欧各国王权都有不同程度的加强，但此时依然无法与最大的有组织的力量——教会进行彻底的抗衡去取代庄园管理，排除C项。故选D项。 D 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 政治制度: 确立条件: 确立方式: 主要政体: 以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础，实质是资本剥削雇佣劳动的制度。 ①资本主义经济发展；资产阶级力量壮大 ②资产阶级思想传播 ③以法律的形式确立 革命或改革 1）君主立宪制： 2）共 和 制： 英国、德国、日本、俄国 美国、法国 资本主义国家以君主为国家元首，君主权力受到宪法限制的政权组织形式。 君主立宪制: 确立: 成熟: 代表: 16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。 19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。 英国君主立宪制、美国和法国的共和制。 1.英国：君主立宪制 前提 17世纪英国资产阶级革命 确立 1689年《权利法案》 发展 18世纪责任内阁制形成 完善 1832年议会改革，中产阶级获得选举权1867二改降财产资格1884-1885三改男性普选 王位继承法 第一次 议会改革 权利法案 城市小资产阶级和工人上层获得选举权 1688 1689 1832 1867 1884 农民工人 获得选举权 1701 18世纪20年代 光荣革命 扩大议会权力，限制王权 王位的继承是由议会来决定的 责任内阁制开始形成 工业资产阶级进入议会 资产阶级和新贵族掌握议会 第二次 议会改革 第三次 议会改革 沃尔波尔 内阁（首相） 君主 上院（贵族院） 议会 下院（平民院） 英国·君主立宪制 权力转移 解散议会 监督 负责 多数组阁 任命世袭 权力转移，形式任命 提请国王 选民选举 英国君主立宪制的特点 ①以代议制为基础，以责任 内阁制为核心； ②国王：虚君，统而不治， 礼仪性的国家元首；任命 议会多数派领袖任首相， 批准首相提名的各部大臣。 ③议会：国家的权力中心， 掌握立法权； ④内阁：内阁实际掌握政府 的权力。内阁首脑是首相， 成员是各部大臣。首相由 议会多数党领袖担任，掌 握行政大权。内阁对议会 负责。如果议会通过对内 阁（政府）的不信任案， 内阁就下台；但首相也可 解散议会，重新选举。 连续性、开创性、渐进性、灵活性 从某种角度看，《权利法案》的意义并不在于使议会获得多少新的权力，而在于明确划分了议会和王权的权力界限，使双方此后得以避免再因权限模糊而发生严重的权力冲突。这表明英国光荣革命的实际意义在于（   ） A．是一场不流血的革命 B．为经济发展提供了先决条件 C．确立了议会至上原则 D．使国王处于统而不治的地位 【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：17世纪末（英国）。据题干“《权利法案》……明确划分了议会和王权的权力界限，使双方此后得以避免……严重的权力冲突”可知，《权利法案》明确了议会和国王权限，避免了双方权力冲突，相对稳定的政治环境为英国经济发展提供了有利条件，B项正确；材料未提及光荣革命期间没有发生流血冲突，排除A项；材料认为“《权利法案》的意义并不在于使议会获得多少新的权力”，也即认为“确立了议会至上”“使国王逐渐开始处于统而不治的地位”不是《权利法案》的主要意义，排除C项、D项。故选B项。 B 1832年，英国首相格雷组阁时，13名阁员中有12名是贵族出身。1837年，英国首相墨尔本组阁时，贵族阁员下降为5人。1845年，英国首相德比组阁时，内阁阁员中的“平民”比贵族多了一倍。能够解释此现象的是，英国（   ） A．议会改革满足了平民参政 B．两党政治扩大了民主的范围 C．宪章运动争取了普选权利 D．工业革命推动民主政治完善 【详解】本题是单类型单项型选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是18323年至1845年的英国。根据材料“1837年，英国首相墨尔本组阁时，贵族阁员下降为5人。1845年，英国首相德比组阁时，内阁阁员中的‘平民’比贵族多了一倍。”及所学可知，19世纪的工业革命使工业资产阶级壮大，为满足他们参政的要求，1832年后英国进行了多次议会改革，工业资产阶级逐渐取代贵族，所以出现材料中贵族阁员减少、“平民”阁员增加的现象，D项正确；1832年英国议会改革满足了工业资产阶级参政的要求，并没有满足工人等平民参政的要求，排除A项；题干主旨是英国内阁成员阶级结构的变化，由此无法得出“两党政治扩大了民主的范围”的结论，排除B项；1848年英国宪章运动最终失败，排除C项。故选D项。 D 1783年，国王任命24岁的小皮特为首相，遭到下院多数议员反对。小皮特要求国王解散议会重新选举，结果获得新议会的支持。这又开创了一个先例，即内阁在失去了议会多数信任时，还可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决。这反映出当时英国（   ） A．权力结构发生变动 B．首相必须对国王负责 C．议会改革成效显著 D．议会政治进一步完善 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1783年（英国）。根据题干材料并结合所学知识，这反映出英国君主立宪制及责任制内阁的进一步完善，D项正确；当时英国权力结构未发生大的变动，排除A项；在英国责任制内阁下首相对议会负责，排除B项；议会改革是在1832年，排除C项。故选D项。 D 2.美国：联邦共和制 1)背景: 2)确立: 1775，独立战争爆发。1776美利坚合众国建立 1787年，美国制定了宪法。 ①联邦制：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法 明确规定的权力，各州有一定自治权。 ②三权分立：行政权、立法权、司法权分立。 3)完善: 通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度。 美国宪法规定，总统在接到国会递交的议案10日内恰逢国会休会，使总统无法将议案退还时，该议案不能成为法律，这称为“搁置否决权”。20世纪以来美国总统频繁使用搁置否决权限制国会立法，最终联邦法院不得不加以干涉，指出“只要国会委托代理人接受总统的否决文书，搁置否决就不能认为是正确的”，从而限制总统的搁置否决权。这一现象反映出（   ） A．三权分立的体制遭到破坏 B．总统权力已凌驾国会之上 C．分权与制衡原则得到贯彻 D．最高法院有权通过新法案 【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：20世纪以来美国。总统频繁使用搁置否决权限制国会立法，联邦法院限制总统的搁置否决权，反映总统、国会、最高法院三者在自己的职权范围内进行政治博弈，体现了分权与制衡原则，C项正确；总统想要扩张权力，限制国会立法，最终受到制约，因此不能说三权分立体制遭到破坏，也不能说总统权力已凌驾国会之上，排除A项、B项；材料显示的是最高法院行使司法解释权，最高法院无权通过新法案，只有对法案的审查权，立法权属于国会，排除D项。故选C项。 C 3.法国：议会共和制 1)曲折发展: 2)最终确立: 1792年，法国首次建立共和国；1870年， 法国建立第三共和国。 通过1875年宪法，规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院形式。总统任期 七年，经参议院同意有权解散众议院。 长期性 曲折性 1875年宪法颁布后，法国参众两院均获独立倒阁权，并且竞相行使这一权力，导致内阁频繁更替，但内阁的更替往往只是总理下台，许多部长仍然留任，时人把这个现象称为“重新粉刷”。这一现象说明当时法国（   ） A．议会是权力中心 B．党派竞争注重妥协 C．实行责任内阁制 D．政体运行相对稳定 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1875年（法国）。据材料“1875年宪法颁布后，……但内阁的更替往往只是总理下台，许多部长仍然留任”及所学可知，1875年宪法颁布后，法国在法律上确立了民主共和政体。虽然内阁总理频繁更替，但保留了政府原有的主要官员，这原有政治体制的稳定运行，D项正确；共和体制，议会是国家权力中心，但与题干主旨不符，排除A项；材料未涉及法国党派竞争的信息，此时主要围绕的是保皇派与共和派的斗争，排除B项；此时的法国实行的是民主共和政体，排除C项。故选D项。 D 19世纪英法等国“自由主义思想家在阐述关于国家政治制度的观点中，不再像革命时期的政治思想家那样主张变革政权，而是主张通过政治体制的改革来推进国家的民主化进程，以提升本阶级的政治与社会地位。”这种变化表明（   ） A．工业资产阶级革命性弱化 B．改革更符合资产阶级的要求 C．工业革命改变了阶级结构 D．自由主义思想家更主张改革 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪英法等国。依据材料和所学，19世纪西欧资产阶级已经上升到统治地位，已经不愿意同人民群众结成联盟，他们关心的是自己统治地位的巩固；相对革命来讲，改革更能满足工业资产阶级发展的需要，B项正确；工业资产阶级革命性并非弱化，只是改革对他们来讲代价更小，排除A项；工业革命造成了工业资产阶级与工业无产阶级的发展，但这与题干没有关联，排除C项；“自由主义思想家更主张改革”的说法只是题干意思的另一种说法，没有说出深层内涵来，排除D项。故选B项。 B 1978年，西班牙宣布确立君主立宪制。1981年2月23日，军方发动政变，蛮横阻断议会选举新首相的进程。次日凌晨，国王全副戎装地发表电视讲话，呼吁保卫宪法。政变仅持续18小时便宣告破产。该事件最能说明当时的西班牙（   ） A．政治民主化是大势所趋 B．国王仍是最高行政首脑 C．宪法制定违背民主程序 D．政治体制全面效仿英国 【详解】本题是单类型单项选择题。根据本题主题干的设问词，可知这是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：1978-1981年（西班牙）。1981年，在西班牙君主立宪制确立后，国王成为以宪法为基础的民主政体的坚定捍卫者，企图干涉民主选举的军事政变在短1小时内即被颠覆，这在根本上缘于西班牙主要政治力量对民主政体的认同，A项正确；君主立宪制下，国王只是国家元首，首相才是最高行政首脑，排除B项；材料并未涉及宪法制定的过程，无法得出相关结论，排除C项；单凭材料信息，不足以判断当时西班牙的政体是否效仿英国，排除D项。故选A项。 A 比较英、美、法政治制度各自特点 19世纪末20世纪初，中国人关于政治制度展开激烈论战 课堂小结: 古代 中世纪 近代 古希腊 古罗马 雅典民主制 斯巴达寡头制 帝国独裁统治 共和国寡头特征 奴隶制度 封建制度 资本主义制度 直接民主 民主制度 专制制度 间接民主 英国议会君主制 法国等级君主制 英国君主立宪制 美国联邦制共和国 法国共和制 在古代雅典，官员就职前须保证依法履行职责，陪审员须宣誓保证公平审判，年满 18 岁的青年男子须参 加成人宣誓仪式才拥有公民的权利和义务，这些宣誓旨在 A．限制权利滥用 B．防止官员腐败 C．培育权利观念 D．增强责任意识 D 18 世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的…… 我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位 明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国( ) A．光荣革命成果受到侵蚀 B．立宪政体未能阻止国王专权 C．内阁依旧为国王所控制 D．国王仍旧保留某些名义权力 D 1789 年，美国提出 10 个宪法修正案并于 1791 年通过，主要规定了人民的权利和对政府的限制， 因此被统称为“权利法案”。说明美国 A．致力于树立联邦政府的权威 B．力求实现法律面前人人平等 C．法律体系在修正中不断完善 D．加强了美国各州的政府权威 C 西方某政治家指出：“英国内阁的主要职权是协调和指导政府各部门的活动，它是议会推选的统治全 国的委员会，更严格地说，它是下院多数党的一个委员会，少数党是没有代表在内的。”这说明英国政 治体制 A． 分权制衡的机制形同虚设 B． 确立了内阁至上的基本原则 C． 议会的中心地位受到挑战 D． 具有行政与立法相统一色彩 D $$