2.1 主权统一与政权分层（精品课件）-【议题式教学】2024-2025学年高中政治《当代国际政治与经济》同步课堂精品课件（统编版选择性必修1）

时事导入 2.1主权统一与政权分层 人民日报记者：赖清德“5·20”讲话充斥着敌意与挑衅、谎言与欺骗，“台独”立场更加激进冒险，引发台湾社会高度忧虑，认为其讲话以“抗中谋独”为主轴，严重损害两岸关系和平前景，恐让台海形势更加复杂严峻。对此有何评论？ 朱凤莲：赖清德的有关言论，态度极为猖狂，性质极为恶劣，背弃民族大义、背离民心大势，是对一个中国原则赤裸裸的挑衅，对台海和平稳定的严重破坏。如任其发展，必将导致台海兵凶战危，给台湾同胞带来深重祸害。对此，我们决不容忍、决不姑息，决不听之任之，必须反制，必须惩戒。挑衅愈甚，反制愈烈。民进党当局如果一意孤行走“台独”绝路，必将引火烧身、自食恶果。 我们解决台湾问题、实现国家统一的意志坚如磐石，维护国家主权和领土完整的能力坚不可摧，反对“台独”分裂和外来干涉的行动坚决有力。不管岛内局势如何变化，不管谁当权，都改变不了两岸同属一个中国的事实，改变不了两岸关系的基本格局和发展方向，阻挡不了祖国终将统一的历史大势。 我国为什么要坚定维护国家主权统一和领土完整？什么是国家主权？ 2.1主权统一与政权分层 第二课 国家的结构形式 统编版高中思想政治选修一当代国际政治与经济 第一单元 各具特色的国家 中心议题： 哲学有什么用？ 学习目标 课标要求 核心素养要求 高考动向 1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义； 2.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。 政治认同：明确在我国按民主集中制的原则合理划分中央和地方各级国家机构职权的积极意义；通过分析联邦制的弊端，结合国情，提高对“一国两制”及单一制国家结构形式的认同。 科学精神：理解一个国家采取什么样的国家结构形式、主要因素以及独立自主地决定国家的结构形式是国家主权的重要体现；正确认识联邦制和单一制的特点；正确认识影响国家结构形式的因素。 法治意识：明确分裂国家属于违法行为。 公共参与：自觉维护国家统一和民族团结，以实际行动维护国家主权。 从命题内容上看，国家的结构形式、捍卫国家主权属于考查的重点 从考査形式上看，主要考查选择题 命题常常结合国际关系的内容，考查主权的重要性，国家结构形式、国家安全等知识 2.1主权统一与政权分层 夏 01 什么是国家主权？ 2.1.1 国家主权 名词解读 内涵：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 主权国家是国际政治中最重要的行为主体，而主权是国家成为国际政治行为主体的先决条件。 主权不可分割、不可让予，是完整的。 “一个中国”原则，体现国家和民族的最高利益。 主权国家对其领土范围内一切事务拥有最高统治权和管辖权，独立自主地制定本国内外政策，任何国家不得干涉。 议题分析 2.1.1 国家主权 2. 地位 法理依据 ★国家主权是现代国家得以存在的法理依据。国家主权原则是当代国际法的基石（主权平等—权利/义务/法律地位平等；领土完整、政治独立） 最高权威 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 核心利益 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心） 3.表现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 ● 对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 ● 对外：表现为国家之间的相互承认。 1949年10月1日新中国宣布成立，10月2日，苏联第一个承认中华人民共和国。10月3日，中苏互派大使，正式建立外交关系。 夏 议题情境 2.1.1 国家主权 东部战区新闻发言人李熹海军大校表示，5月23日至24日，中国人民解放军东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力，位台岛周边开展“联合利剑－2024A”演习，重点演练联合海空战备警巡、联合夺取战场综合控制权、联合精打要害目标等科目，舰机抵近台岛周边战巡，岛链内外一体联动，检验战区部队联合作战实战能力。这也是对“台独”分裂势力谋“独”行径的有力惩戒，对外部势力干涉挑衅的严重警告。 我国采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？ 议题分析 2.1.1 国家主权 4.主权国家的基本权利： 独立权、管辖权、平等权、自卫权 基本权利 含义 独立权 管辖权 平等权 自卫权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物具有管辖的权利 主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等。 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 “自己意志”、“不受他国控制和干涉”、“自主决定”等 “管理和保护本国公民”、“海外撤侨”、“管理驻外使馆”等 “国家不分大小均享有投票权”、“使用本国文字”等 “国防建设”、“建筑要塞”、“还击入侵”、“捍卫主权”等 知识小结 2.1.1 国家主权 1.联合国会员国的旗帜按英文字母顺序排列,第一个是阿富汗,最后一个是津巴布韦。 2.加拿大籍人员康明凯涉嫌为境外窃取、刺探国家秘密和情报，已严重触犯了中国法律，被北京市国家安全局依法审查 。 3.用和平手段或是武力手段解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。 4.中国目前是世界上除美国外建造航母数量最多的国家，除了辽宁舰和山东舰，又成功下水了完全自主设计建造的超级航母福建舰。 平等权 管辖权 独立权 自卫权 下列行为体现了主权国家的哪种基本权利？ 知识拓展 2.1.1 国家主权   含义 内容及侧重点 政权 统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。 侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪个阶级的根本利益。阶级性是国家的本质属性。 主权 一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力。 是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。在国际交往中，侧重强调国家的主权属性。 人权 一个国家公民享有的人身自由和各种民主权利。生存权和发展权是最基本的人权。 人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它需要物质、法律和制度上的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政。 ◎主权与人权的关系： 主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础。（人权高于主权×） ◎主权国家与国际组织的关系： 主权国家和国际组织都是国际社会的主要成员，在地位上是平等的，但任何国际组织（包括联合国）不能凌驾于主权国家之上。 2.1.1 国家主权 知识小结 含义 是统一的，不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力（≠政权） 地位 法理 依据 ★国家主权是现代国家得以存在的法理依据。国家主权原则是当代国际法的基石（主权平等—权利/义务/法律地位平等；领土完整、政治独立） 最高 权威 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 核心 利益 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心） 体现 对内 根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式（管理/结构形式），组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部事务（至高无上性） 对外 独立自主地对外交往（独立自主性） 确认 对内 通常以法律形式在宪法中加以规定 对外 国家之间的相互承认（主权成立途径：宣示说、承认说） 2.1.1 国家主权 知识小结 权利 含义 表现 提示 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等 我的事情我做主 管辖权 主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利 ①管人：本国公民、侨民、领土内的外国人；（撤侨、护航行动） ②领土内的物品及驻外使馆 我的东西我管理 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上：地位平等 外交上：外交文件上有使用本国文字的权利 法律面前都平等 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设，如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等以防外来侵犯； ②自卫：国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵） 我的国家我保护 随堂测试 1.(2024河南新乡期中)南千岛群岛的主权归属问题一直是日本与俄罗斯之间最大的芥蒂。安倍晋三就任首相之后,已经允诺国民会在任期内收复北方四岛(即南千岛群岛),但是俄罗斯的态度从未变过:莫斯科对南千岛群岛拥有毋庸置疑的主权。材料说明,主权是(　　) A.对内的至高无上性和对外的平等性的统一　　 B.对内的管辖权和对外的自卫权的高度统一　　 C.对内的至高无上性和对外的独立性的统一　　 D.对内的最高性和对外的协商性的统一 C 解析：国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力,其特征表现为对内的至高无上性和对外的独立性(高频考点),C符合题意 2.1.1 国家主权 随堂测试 2.(2024陕西铜川期中)一个国家,没有了主权,这个国家的公民就没有了自由,没有了尊严,没有了生存保障,没有了发展的条件。在这种情况下,我们还有什么呢?只有被奴役、被侮辱、被残杀、被欺凌的命运!这表明(　　) ①主权是一个国家统一而不可分割的最高权力 ②主权对外具有至高无上性 ③主权是一个国家的生命和灵魂 ④主权国家是国际社会最基本的成员 A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④ A 解析：材料表明主权对于一个国家的重要性,主权是一个国家的生命和灵魂,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力,①③正确。主权对内表现为至高无上性,对外表现为独立性,②错误。材料强调主权对于国家的重要性,没有强调主权国家是国际社会最基本的成员,④与题意不符。 2.1.1 国家主权 随堂测试 3.(2024江苏苏州月考)中国自主承诺2030年减排行动目标:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。但中国政府表示坚决拒绝海外监督机构检查减排进展,拒绝其他国家对中国施压。由此可见(　　) A.主权国家在国际社会中享有平等权　　 B.我国坚决维护世界和平,努力构建和谐世界　　 C.主权国家在国际社会中享有独立权　　 D.主权国家在国际社会中享有自卫权 C 解析：材料强调的是拒绝其他国家对中国施压,我国按照自己的意志处理内政、外交事务,即主权国家享有独立权,C正确。材料体现的是我国坚持独立自主,未涉及主权国家的平等权、自卫权以及我国维护世界和平,A、B、D排除。 2.1.1 国家主权 随堂测试 4.(2024河北邯郸月考)西方敌对势力从来没有停止对我国实施西化、分化战略,从来没有停止对中国共产党领导和我国社会主义制度进行颠覆破坏活动,始终企图在我国策划“颜色革命”。对此认识正确的是(　　) ①主权国家不论意识形态和社会制度有何差异,在国际法上都是平等的 ②西方敌对势力的行为严重侵犯了我国的主权 ③中国特色社会主义制度能够为其他国家提供借鉴 ④独立自主选择社会制度是国家主权的体现 A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ C 解析：材料强调西方敌对势力干涉我国主权,说明独立自主选择社会制度是国家主权的体现,西方敌对势力的行为严重侵犯了我国的主权,②④符合题意。①③观点正确,但与题意不符,排除。 2.1.1 国家主权 02 中央与地方 2.1.2 中央与地方 议题探究 7522 区县、乡镇级国家机关 地市级国家机关 省自治区直辖市级国家机关 中央国家机关 国家权力机关 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权。 为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利。 其他国家机关：行政、司法、监察 纵向： 国家 结构 形式 横向： 政权组织形式 需要采取一定形式管理 国家结构形式≠国家政权组织形式 根据图文材料分析政权划分的原因、影响因素 2.1.2 中央与地方 1.政权划分： （1）划分原因：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行 直接的、简单化的、事无巨细的管理。 （2）划分目的：国家之内的行政区划（行政区域划分的简称），通常是 为了管理上的便利和有效而产生的。 （3）影响因素：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2.中央政府与地方政府权力的划分： （1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 （2）中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 （3）一般而言， ①中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务； ②地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。 知识小结 知识小结 2.1.2 中央与地方 3.我国中央与地方： （1）我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 （2）我国中央与地方的关系： ①坚持党的领导核心地位： A.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 B.党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ②中央与地方各级国家机构，按民主集中制原则划分职权。 A.地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； B.在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 随堂测试 5.据报道,巴布亚新几内亚中央政府向布干维尔自治区政府移交了除外交、国防、货币金融外的其他所有政府权力,赋予自治区政府进行经济建设的能力,以使布干维尔获得经济上的独立性。中央政府向自治区政府移交政府权力的行为(　　) ①能够协调好中央政府与地方政府的关系 ②使地方政府充分行使国家主权 ③使中央政府与地方政府各自行使在法定范围内的权力 ④有利于推动国家结构形式的变革,提高管理效率 A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ B 解析：中央政府向自治区政府移交政府权力,能够协调好中央政府与地方政府的关系,①符合题意。中央政府充分行使国家主权,②错误。赋予自治区政府进行经济建设的能力,使中央政府与地方政府各自行使在法定范围内的权力,③符合题意。中央政府移交政府权力给自治区政府,不是国家结构形式的变革,④排除。 2.1.2 中央与地方 随堂测试 6.民族与历史因素是影响国家行政区划界线与分层的重要因素。在我国的行政区划中能够体现这一观点的有(　　) ①内蒙古自治区　　 ②香港特别行政区 ③深圳经济特区　　 ④重庆直辖市 A.①②　　　B.③④　　　C.①③　　　D.②④ A 解析：民族自治区的设立主要考虑了民族与历史因素,香港特别行政区的设立主要考虑了历史因素,①②符合题意。经济特区的设立主要考虑的是经济因素,③不合题意。直辖市的设立主要考虑的是经济与地理因素,④不合题意。 2.1.2 中央与地方 随堂测试 7.(2024四川成都月考)毛泽东在《论十大关系》中指出,我们的宪法规定,立法权集中在中央。但是在不违背中央方针的条件下,按照情况和工作需要,地方可以搞章程、条例、办法,宪法并没有约束。我们要统一,也要特殊。为了建设一个强大的社会主义国家,必须有中央的强有力的统一领导,必须有全国的统一计划和统一纪律,破坏这种必要的统一,是不允许的。同时,又必须充分发挥地方的积极性,各地都要有适合当地情况的特殊。材料说明(　　) ①我国国家管理要实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 ②要合理划分中央和地方各级国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性 ③地方应该善于向中央争权,以推动地方的经济社会发展 ④中央要控制地方权力,以防止地方主义抬头 A.①③　　　B.③④　　　C.①②　　　D.②④ C 解析：“地方应该善于向中央争权”的表述明显错误,③错误。我国在中央的统一领导下,合理划分中央和地方各级国家机构的职权,“中央要控制地方权力”的表述错误,④错误。 2.1.2 中央与地方 知识总结 2.1主权统一与政权分层 主权统一 与政权分层 1.内涵： 2.地位：最高、最重要 3.表现：对内、对外 4.主权国家的基本权利：独、平、自、管 二、中央与地方 1.政权分层的原因： 2.中央与地方职权的划分： 3.我国的行政区划： 4.我国中央与地方的关系：民主集中制 一、国家主权： 误区警示 1.国家主权具有对外的至高无上性,是一种凌驾于他国政权之上的权力。 2.主权国家不论大小、强弱,在国际法上的地位一律平等。 3.中国海警舰艇编队在钓鱼岛领海内巡航,行使了主权国家的自卫权。 4.为了管理便利、有效,中央政府直接对全国各区域进行管理。 5.一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都属于我国地方行政区域,都必须服从中央的统一领导。 × 国家主权对内是至高无上的,对外是相互平等的,不是凌驾于他国政权之上的权力。 × 钓鱼岛是我国固有领土,中国海警舰艇编队在我国领海内巡航,体现了我国对自己领域内的一切人和物具有管辖的权利,是行使管辖权的体现。自卫权一般表现为战争时期的防御行为与和平时期的国防建设。 × 当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 √ 2.1主权统一与政权分层 √ 夏 能力提升 1.(2024山东济南月考)南沙群岛是我国的固有领土,我国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。在南海问题上,我国坚定地维护国家主权,坚定地捍卫国家的核心利益,坚定地同损害国家主权的行为进行斗争。下列关于国家主权的认识正确的是(　　) ①主权对外表现为国家最高权力的至高无上性 ②主权是一种自主自决的最高权威 ③主权是现代国家得以存在的法理依据 ④主权和人权是辩证统一的,人权至上 A.①④　　　B.②③　　　C.①③　　　D.②④ B 解析：主权是一种自主自决的最高权威,是主权国家最重要的构成要素,是现代国家得以存在的法理依据,②③正确。主权对外表现为独立性,①错误。主权是保障人权的前提,主权高于人权,④排除。 2.1主权统一与政权分层 能力提升 2.(2024吉林长春期中)网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。它对内体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权,对外体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利。下列关于网络主权对应正确的是 ①自卫权——各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权 ②管辖权——维护本国在网络安全等方面的合法利益 ③平等权——各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利 ④独立权——各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式 A.①③　　　B.①②　　　C.②④　　　D.③④ D 解析：各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权,属于管辖权,①对应错误。维护本国在网络安全等方面的合法利益,属于自卫权,②对应错误。③④对应正确。 2.1主权统一与政权分层 统编版高中思想政治选修一当代国际政治与经济 第一单元 各具特色的国家 下节课我们共同学习 2.2单一制与复合制 第二课 国家的结构形式 课件使用须知 1.原创课件制作不易，请勿将课件上传至学科网或者其它付费网站。 2.您只有课件的使用权，请勿二次传播。 3.本课件只在学科网下载，欢迎将本专辑推荐给更多同行。 4.期待您与作者本人交流，您可以随时向本人提出批评、指正、修改意见。 Lavf58.20.100 $$null