第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

隋唐制度的变化与创新 第7课 课标要求：通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 一、选官制度的创新 情境导入：隋文帝的难处 隋文帝杨坚 开皇初年，隋有211个州，每州举荐了3人入朝考试，每年可举荐600余人。但所有考中者，全都没有在历史上留下什么痕迹。隋文帝多次下话，要求地方所举贤良，既要熟悉历史和现状，还要精通统治理论和统治方法。但所获甚微。 (1)隋文帝难在什么方面？他期盼怎样的人才？之前选拔的人才制度为何不能满足需要？ (2)在选官制度局限下，隋文帝等隋唐君主在选官制度上有何变化？ （1）社会经济发展，门阀士族衰落，庶族地主阶级要求加入政权，打破门阀士族的政治垄断。 （2）加强中央集权，扩大统治基础要求。 （3）………… 一、选官制度的创新 1.古代选官制度发展历程 【自主学习】阅读教材40-41页“选官制度”，梳理以上问题，完成下列表格。 夏商西周 战国至秦 汉代 魏晋南北 隋唐 军功爵制 依照军功赏赐爵位 军功 九品中正制 中正官评定授官 家世门第 世卿世禄制 贵族子弟继承祖权 血缘关系 察举制 官吏查访推举 品行 今诏书昭先帝圣绪，令二千石举孝廉……不举孝，不奉诏，当以不敬论。不察廉，不胜任也，当免。 ——《汉书·武帝纪》 举秀才，不知书。察孝廉，父别居。 寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 ——《桓灵时童谣》 先时国家始制九品，各使诸郡选置中正，差叙自公卿以下，至于郎吏，功德材行所任。 ——《三国志·吉茂传》 今之中正，不精才实，务依党利，不均称尺，备随爱憎。所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。……或以货赂自通，或以计协登进，附托者必达，守道者困悴。……是以上品无寒门，下品无势族。 ——西晋·刘毅《请废九品书》 科举制 考试选官 才能 考察标准不客观 演变趋势： ①选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能 ②选拔方式：由血缘、推荐、地方品评演变为中央考试选拔 ③选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开 科举制的创立，标志着中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 一、选官制度的创新 2.科举制变化与发展 阅读教材并梳理科举制的发展历程，思考科举制如何保障选官的公平公正。 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 开始采用分科考试的方式选官 始建进士科，科举制度正式形成 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 任用高官主持考试，提高了科举的地位 怎么报名考试？ 考试内容是何？ 谁来组织考试？ ——怀牒自列，自由报名 ——进士明经，考察诗赋五经 ——尚书礼部举行考试 考试选官 一、选官制度的创新 3.科举制的影响 材料1：平民百姓，因为有可能通过科举而同样步入上层，所谓“朝为田舍郎，暮入天子堂”，因而他们对现有秩序往往也表示拥护。 ——摘编自费正清著《中国传统与变迁》 材料2：唐代科举考试不同于明清八股取士，而是要求考生具有较全面的文化修养。因此，唐代文人往往从幼年时代起就接受广博的文献知识教育和严格的写作技能训练，不少聪颖之士，在青年时代就才气过人。如李白“五岁诵六甲，十岁观百家”，王勃年青时便已是“西南洪笔，咸出其词，每有一文，海内惊瞻”。 ——摘编自冯天瑜、何晓明、周积明《中华文化史》 材料3：（科举制度）为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 根据材料并结合41页“学思之窗”，请思考：科举制对中国历代王朝的统治有什么影响？ 积极： （1）方式相对公平，有利于打破士族垄断，扩大统治基础，促进社会阶层流动； （2）读书、考试和做官紧密联系起来，提高官员文化素质； （3）促进文化教育发展，有益于社会形成重学风气； （4）把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权； （5）为近代西方文官考试制度所借鉴。 消极： （1）考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展； （2）禁锢了人们的思想，不能与时俱进； 二、中枢机构的创新 依据教材第41页内容，自主梳理三省六部制演变历程。 某一制度之创立，决不是凭空忽然地创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。 ——钱穆《中国历代政治得失》 时期 演变内容 概况 秦朝 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋文帝时期 唐太宗时期 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。 三省形成 中央正式确立了三省六部制 正式确立 常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相范围。 不断完善 三公九卿制 尚书为皇宫内宫，收发文书、保管图籍 中外朝制度 尚书为中朝官，参与决策 增强尚书台的作用 正式设立尚书台，虽置三公，事归台阁 相权削弱 皇权加强 二、中枢机构的创新 观看视频、阅读教材41页和“三省六部制运行图”，分析三省六部制的特点与意义。 分割相权，加强皇权 减少皇帝的决策失误 群相制度，相权三分 封驳制度，节制君权 职责明确，彼此制约 意义： 创新点： 分工明确，提高行政效率 三省六部制的确立，使中央决策和行政体系日臻完备。此后历朝基本上沿袭这种制度。——决策保障 二、中枢机构的创新 唐初，除三省长官为宰相外，皇帝时常给品位较低的官员以宰相名号，令其参与朝政机密，官名为“同中书门下三品”或“同中书门下平章事”，亦为宰相。 【思考】1.三省分散办公容易导致效率降低，统治者采取怎样的措施？有什么影响？ 2. “同平章事”这类官职的设置使宰相权力发生了什么变化？有什么影响？ （1）宰相权力被进一步分散 （2）皇权被进一步加强 （1）设立政事堂 （2）提高了工作效率，三省出现了一体化趋势 三、赋税制度的创新 古代民众的义务： “税＋役” 赋役制度：统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。 赋税 ③户税（调）：以户为依据的财产税 ①田赋（租）：以田亩为依据的土地税 ②丁税：以人丁为主的人头税 ④其它杂税 徭役 古代王朝强制民众（成年男子）承担的无偿劳动 ①劳役（庸） ②兵役 ③杂役 三、赋税制度的创新 （一）从租调制到租庸调制 “有田则有租，有家则有调，有身则有庸。”——《新唐书》 唐·怀集 庸调银饼 阅读教材，找出租庸调制与租调制的异同，思考租庸调制有何进步之处。 魏晋：租调制 隋唐：租庸调制 对象:21-59 岁的成年男子。 基础:均田制（国家占有大量土地） 按户征收，定额征调 租→田亩税，调→人头税 成年男子负担徭役 以庸代役 农民得以专心生产 政府获得税收保障 社会稳定士农关系 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣(cù)取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》卷226 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣(cù)取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》卷226 户籍不实，土地兼并，均田制破坏； 税制不公，官吏不廉； 农民逃亡，财政锐降，租庸调制无法维持。 租庸调制弊端 三、赋税制度的创新 （二）两税法 材料：至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——《资治通鉴》卷226 1.背景: （1） （2） （3） 2.确立:780 年，唐德宗实施两税法。 3.目的:政府为增加税收、解决财政困难 4.内容: （1）每户按人丁和资产缴纳户税， 按田亩缴纳地税; （2）取消租庸调和一切杂税、杂役； （3）一年分夏季和秋季两次纳税。 土地兼并严重，均田制遭破坏； 人口逃亡，户籍减少 税收减少，财政困难。 阅读下列材料进行分析说明，唐德宗解决财政枯竭的举措，并分析其举措的创新之处及积极作用。 三、赋税制度的创新 （二）两税法 阅读下列材料进行分析说明，唐德宗解决财政枯竭的举措，并分析其举措的创新之处及积极作用。 创新之处 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征收方式 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 一次征收 夏、秋两季 征收实物 概以钱计 放松了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 固定了收税时间 改变了征收方式 ——走向合理化 赋税制度创新能够提升国家治理能力。——物质保障 两税法是赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，反映出国家对农民的人身控制的逐渐放松。 三、赋税制度的创新 （二）两税法 阅读下列材料进行分析说明，唐德宗解决财政枯竭的举措，并分析其举措的存在的隐患。 国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣:税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。........夺我身上暖，买尔眼前恩，进入琼林库，岁久化为尘! ---《白居易集》卷2《重赋》 （两税法推行，有人批评说）每州各取大历中一年科率钱谷最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。 ——陆贽《瀚苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》 税额差距悬殊，没有统一标准。 官吏趁机中饱私囊，盘剥百姓 两税法并未贯彻执行，多次加征杂税。 隐患：①征税严重不合理。 ②人民负担逐渐加重，激化矛盾。 课堂小结 选官制度的创新 从九品中正制到科举制 选拔愈加公平 中央官制的创新 从三公九卿到三省六部 皇权愈加强化 赋税制度的创新 从租庸调制到两税法 人身愈加自由 古代国家治理体系不断创新 唐朝的制度创新 Lavf58.76.100 $$