必修2 第4课 我国的个人收入分配与社会保障（word教师用书）-【名师大课堂】2025年新高考政治艺术生总复习必备

第四课　我国的个人收入分配与社会保障 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 我国的个人收入分配 一、按劳分配为主体多种分配方式并存 1．我国当前的分配制度 (1)内容：__按劳分配__为主体、多种分配方式__并存__。 (2)原因 ①__生产资料所有制__决定分配方式。 ②我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 点拨　生产资料所有制决定分配方式，是从生产关系角度讲的，指向的是生产关系之间的相互影响；如果从生产力角度讲，是我国当前的生产力现状决定了我国当前的分配制度，这指向生产力对生产关系的影响。 2．按劳分配 (1)决定因素：生产资料__公有制__。 (2)基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的__劳动__(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，__多劳多得__、少劳少得。 (3)意义 ①实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的__积极性__和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进__社会生产__的发展。 ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的__剥削制度__的根本否定，体现了劳动者__共同劳动__、平等分配的社会地位。 点拨　上述两个意义，前者主要指向的是提高效率，后者主要指向的是促进公平。 3．生产要素参与收入分配 (1)生产要素：劳动、资本、土地、__知识__、__技术__、管理、数据等。 (2)意义：这有利于让__一切要素的活力__竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 4．个人获取收入的途径 (1)劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括__工资__、奖金、津贴等。 (2)财产性收入，是指通过自己所拥有的各类__财产__获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 5．劳动致富 (1)劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 (2)措施或要求 ①要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 二、完善个人收入分配 1．原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平收入分配制度。 2．措施 ①完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 ②完善个人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ③完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ④完善个人收入分配，要重视发挥第三次分分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参参与公益慈善事业。 　　　　　　　　　 我国的社会保障 一、社会保障的作用 1．保障基本__生活权利__，有效维护社会生活秩序的稳定。 2．调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会__公平正义__。 3．充分发挥__社会互助__功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会__持续健康发展__。 二、社会保障的构成体系 1．__社会保险__是我国社会保障体系的核心。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 2．__社会救助__是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 3．__社会福利__是最高层次的社会保障。 4．__社会优抚__是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。 三、完善社会保障体系的措施 1．要__公平对待__每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2．既要__尽力而为__，又要__量力而行__，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3．要做到__权责清晰__。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4．要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全、覆盖全民、城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 1．各种通过劳动获得的收入都属于按劳分配所得。(　×　) 解析：在公有制范围内通过劳动获得的收入属于按劳分配所得。 2．社会主义生产关系的特点是个人消费品实行按需分配。(　×　) 解析：社会主义生产关系的特点是个人消费品实行按劳分配。 3．退休后的任奶奶领取到的退休金，属于通过初次分配获得的收入。(　×　) 解析：退休后的任奶奶领取到的退休金，属于通过再分配获得的收入。 4．社会保险是我国社会保障制度体系的核心，也是最先形成、历史最悠久的社会保障形式。(　×　) 解析：社会保险是我国社会保障体系的核心，社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 5．社会救助是最高层次的社会保障。(　×　) 解析：社会福利是最高层次的社会保障。 6．社会保障是通过国民收入的初次分配来调节社会成员之间的利益关系的。(　×　) 解析：社会保障是通过国民收入的再分配来调节社会成员之间的利益关系的。 7．社会保障既保障社会成员的基本生活权利，又能满足人们高层次的生活需要。(　×　) 解析：社会保障保障社会成员的基本生活权利。 8．社会保险作为“社会减震器”，能保障社会成员的基本生活权利。(　×　) 解析：根据教材内容，社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 我国的个人收入分配制度及其完善 1．是什么：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 2．决定因素：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 3．完善：①完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 ②完善个人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ③完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ④完善个人收入分配，要重视发挥第三次分分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参参与公益慈善事业。 　如表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 统计 指标 收入 主体 人均可 支配 收入 按收入来源分 工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入 收入绝对量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205 农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557 收入较 上年名 义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% 农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4% 据此可以推断出(　　) ①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好，农民外出务工形势好转　④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考查知识 我国居民的收入来源 命题 立意 考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力，对于此类型题目，学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主旨进行选择即可 解题 过程 ①错误，工资性收入是农村居民最大的收入来源；②错误，根据表格信息，如果去年比值为1，通过增速可以看出，为1.051：1.077＝0.9758，说明比值有所降低；③正确，根据表格信息农村居民工资性收入较上年名义上增速8.4%，可以说明经济回升向好，农民外出务工形势好转；④正确，城镇居民的财产净收入占比约为10%，农村居民的财产净收入占比约为2%，城镇居民的财产净收入占比更高。 试题 启示 表格类题目是经济类题目常考的题型，学生要学会解读表格 　　　　　　　　　 我国的社会保障 内容 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系 作用 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 ②通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 措施 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ③要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 ④总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、公平统一、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系 　山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系，激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品，组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　) ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率　②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式　③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力　④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考查知识 完善社会保障体系 命题立意 本题旨在考查学生对教材知识点的掌握和对材料的分析理解能力，对于此类型题目，学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主旨进行选择即可。 解题过程 ①③符合题意，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享，建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率；②④不合题意，材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围。 试题启示 完善社会保障体系是命题热点，会结合经济生活中的现象进行考查。 　　　　　　　　　　　　　　　　 1．长期护理保险，是以互助共济方式筹集资金、为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险。目前，长期护理保险已在全国49个城市落地，惠及超180万名失能人员，人均报销水平每年约1.6万元，保险基金支付占到个人基本护理费用的70%左右。由此可见(　D　) ①长期护理保险是能够满足失能人员多层次的社会保险　②我国加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求　③我国充分发挥长期护理保险的特殊社会保障功能，做到应保尽保　④长期护理保险通过国民收入再分配，能够有效减轻失能家庭负担 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：①不合题意，长期护理保险为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障，提供的是较为基础的保险，不是满足多层次需求；②④符合题意，由材料可见我国加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求，长期护理保险通过国民收入再分配，能够有效减轻失能家庭负担；③不合题意，材料未强调应保尽保的原则。 2．“十四五”规划和2035年远景目标纲要中明确提出，在“十四五”期间，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。要让百姓的“钱袋子”鼓起来，就要多渠道增加城乡居民财产性收入。下列措施有利于增加城乡居民财产性收入的有(　D　) ①统筹城乡就业政策，积极引导农村劳动力就业 ②完善划转国有资本，增加社保基金额度 ③完善政策，提高农民土地增值收益分享比例 ④创新更多金融产品，适应家庭财富管理需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：农村劳动力就业获得的收入属于劳动性收入，①排除；“完善划转国有资本，增加社保基金额度”属于社会保障，属于转移性收入，②排除；“完善政策，提高农民土地增值收益分享比例”“创新更多金融产品，适应家庭财富管理需求”这都有助于增加城乡居民财产性收入，③④正确。 3．2023年12月1日，《社会保险经办条例》正式实施的新规明确要求经办机构减少申请材料的数量，仅保留必要的法定材料，其他一般证明材料原则上不得随意要求提供。同时，要加强部门间的信息共享与合作，依托社保公共服务平台等手段实现信息互通，无须再提供大量纸质证明。可知(　C　) ①社会保险是我国社会保障体系中的核心 ②我国努力提升社会互助共济工作的效能 ③社会保障水平应与经济社会发展相适应 ④平台赋能公共服务将提升人民的参保度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：①错误，材料强调的是社会保险经办机构要减少申请的材料，便利人们的权利行使，提升社会保障治理效能，未强调社会保险的地位；②正确，材料中指出依托社保服务平台加强部门间的信息共享与合作，减少不必要的证明材料的提供，这表明我国努力提升社会互助共济工作的效能；③错误，材料强调的是社会保险经办部门要减少申请材料的数量，更好地做到为人民服务，未强调社会保障水平与经济发展的关系；④正确，平台赋能公共服务将提升人民的参保度，材料中指出国家强调要依托社保公共服务平台等手段实现信息互通，不必提供大量纸质证明，这有利于提升工作效率的同时更好地为人民服务。 4．2023年12月，我国发布《关于进一步健全人力资源社会保障基本公共服务标准体系全面推行标准化的意见》。按照《意见》要求，各地将明确人力资源社会保障基本公共服务范围和底线标准，明确重点保什么、保到什么程度，把有限的人力、物力、财力用到最基本、最重要、最急需的服务项目。健全社会保障基本公共服务标准体系有利于(　A　) ①进一步兜牢民生底线，提高社会保障能力　②落实相同的社会保障要求，促进地区协调发展　③提升社会保障基本公共服务均等化、普惠化水平　④加快建设全国统一大市场，优化资源配置 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：①③符合题意， 健全社会保障基本公共服务标准体系有利于进一步兜牢民生底线，提升社会保障基本公共服务均等化、普惠化水平，提高社会保障能力；②错误，各地将明确人力资源社会保障基本公共服务范围和底线标准，明确重点保什么、保到什么程度，而不是落实相同的保障要求，社会保障水平要根据各地的实际情况；④不符合题意，加快建设全国统一大市场，优化资源配置，强调的是市场的作用，不是健全社会保障基本公共服务标准体系的作用。 5．商业保险与社会保险的区别有(　B　) ①社会保险是解决大多数社会成员共同需要的最迫切的保险项目，而商业保险是参与保险者个人意志的体现　②社会保险只保障被保险人的基本生活，而商业保险保障项目广泛，给付标准高　③社会保险的费用完全由政府承担，而商业保险的费用完全由个人承担　④社会保险的依据是国家和有关部门的统一规定，而商业保险则是根据被保险人的需要 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：商业保险是规避风险的投资，是个人投资行为，费用完全由个人承担，而社会保险只保障被保险人的基本生活，其费用由政府、单位和个人分摊，③错误，①②④正确。故选B。 学科网（北京）股份有限公司 $$