第7课 隋唐制度的变化与创新 【导学案】--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

第七课 隋唐制度的变化与创新 一 选官制度 1. 九品中正制 (1)内容：曹魏，中央委任中正官为人才评定等级，依此授官职。 (2)标准：初期重家世、道德、才能，后只重家世。 (3)影响：①前期评议权收归中央，加强中央集权；②后期成为维护士族特权的工具。 2. 科举制——隋设立，唐完善 (1)背景①士族没落。②庶族地主势力壮大。 (2) 影响①扩大统治基础，促进社会阶层流动；②提高官员文化素质③加强中央集权； ④形成重学风气。 二、 三省六部制 1. 形成：魏晋南北朝，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。 2. 三省六部制 (1)确立：隋文帝确立三省六部制。 (2)内容：中书决策；门下审核；尚书执行，设吏户礼兵刑工六部； 宰相议事地方叫政事堂，提高效率，三省一体化趋势。 ③评价：集体宰相制，相权一分为三；相互配合，又相互牵制，分割相权，加强皇权。 三、赋税制度 1. 租调制：北魏孝文帝改革，交租(粮食)和调(布帛)。 2.租庸调制：隋唐，交租(粮食) ，调(布帛) ；绢布代役（庸）。 评价：保证农民生产时间，保障政府赋税收入。 3. 两税法 (1)背景：土地兼并，政府直接支配土地减少，财政收入锐降。 (2)内容①每户按资产交户税，按田亩交地税。②分夏季和秋季两次纳税。 (3)意义①保证国家的财政收入。 ②改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对农民的人身控制。 ※学思之窗 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》 科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除。科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响? 答案提示 科举制度是维护国家统一和巩固中央集权的制度保障，在程序上给所有考生提供了公平竞争的机会，形成了相当大的社会阶层流动;以才学为依据，保证了政府官员具有较高的文化素质。但是，科举选拔标准单一，压抑个性;用儒学作为考试内容，忽视科技;片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进。 ※思考点 唐朝赋税制度的变化说明了什么? 答案提示 汉到唐前期，赋税制度是以人丁为征税之本，而以人丁为征税之本的前提条件是纳税人必须有相应的土地、资产。然而，随着土地兼并的加剧，特别是安史之乱爆发，唐朝的社会经济遭到严重破坏。大批农民丧失土地沦为地主的佃户，唐朝政府控制的农户越来越少，赋税来源逐步枯竭，以均田制为基础、以人丁为本的租庸调制已经无法实行，严重影响了国家的财政收入。两税法扩大了税源，简化了手续，增加了财政收入，挽救了唐朝中期以后的经济危机，稳定了唐朝政权的统治。更重要的是，它为赋税制度确立了一个新的合理的征收标准。从此以后，征税标准开始从人丁转移到土地、资产。 ※问题探究 两税法推行后，有人批评说： 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。 ——陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》 诗人白居易则写出如下诗句： 国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳，不许暂逡巡……昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯，号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩，进入琼林库，岁久化为尘。 ——《白居易集》卷2《重赋》 阅读上述材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。 答案提示 利∶分夏秋两次征税，明确纳税时间;扩大纳税主体，扩大了纳税面，确保了封建王朝的税收，解决了唐朝政府财政危机;明确各阶层税率，推进税收公平，两税法是以财产征税，不再以丁户来征税，照顾了人民的负担能力，体现了合理负担原则，符合社会发展趋势;两税法实施后，中央财政实力得到加强，起到了巩固和加强中央集权的作用;户税纳钱，地税交实物，适应了商品经济的发展，同时也加速了封建社会商品经济的发展;否定了以"人丁"为基础的赋役制度，开创了我国封建历史上以土地和财产为基本计税依据的先例。 弊∶税外加征，税外又出台许多苛杂，人民负担逐渐加强;配赋不均，两税法以大历十四年的垦田数为准，各州各道按照所掌握的旧有数额进行摊派，但由于战乱，田亩数量变化很大，而当时仍然以旧额摊派赋税，显然是不合理的;折钱纳税，使得人们的负担随币值的波动而波动，负担不稳定;两税法按照资产计税，但是实际操作过程中，资产难以估算。 【真题演练】 1．唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是 A．调整好中央与地方的关系 B．将知识分子引入统治集团 C．集思广益以减少决策失误 D．分散相权以强化君主权力 2．宋初《百家姓》以“赵钱孙李”为首，而唐末五代河西节度使张议潮割据敦煌时期形成的《敦煌百家姓》写本以“张王李赵”为首。二者排序不同体现了（   ） A．地域文化观念的差异 B．崇文抑武政策的实施 C．社会流动的日渐固化 D．门第观念的历史遗留 3．唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是（   ） A．明经科考试改革的必要性 B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性 D．官学教育的重要性 4．唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举 A．加强了君主集权 B．促进了阶级流动 C．消除了门第观念 D．激化了政治矛盾 5．两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法（    ） A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 6．西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定，官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地，助长了大土地所有制发展。至隋唐，实行均田制，普遍授田。据此可知，西晋至唐 A．自耕农数量存在反复 B．皇权与世族势力互相依赖 C．九品中正制遭到破坏 D．田制改革目的是开发土地 7．武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品阶官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是 A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会 C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能 8．唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代 A．科举考试不重考生诗才 B．选官制度阻断贵族入仕 C．中央政府剥夺宗室特权 D．科举取士体现公平公正 9．唐朝自太宗时起，有了以他官为宰相的记载。一些官员以“参议朝政”“参知政事”等名号预宰相事；一些元老重臣则以“平章事”或“同三品”等名号参与决策。唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂。政事堂的设立反映了 A．相权有所分散 B．官僚政治趋向贵族化 C．“外朝”参议要政 D．政治决策走向透明开放 10．唐初，三省长官每日上午在政事堂共商国家大事，午后各归本省处理本职工作。玄宗时政事堂更名“中书门下”，宰相基本专职化，“不归本司”。宰相会议所做决策以文字形成“中书门下奏状”，报皇帝批准，付外执行。这一变化（   ） A．强化了三省权力 B．加强了权力监督 C．扩大了统治基础 D．规范了决策程序 【参考答案】 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 D D A B A A C D A D 1．D 【难度】0.65 【来源】浙江省2022年1月普通高校招生选考科目历史试题 【知识点】中枢政务机构（汉-唐） 【详解】唐朝实行三省六部制，三省长官是当然的宰相，并且“皇帝又指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团”，宰相数量增多，分散了相权，加强了君主权力，故D项正确；材料反映的是君权与相权的关系，属于君主专制问题，不属于中央与地方的关系，排除A项；材料信息无法体现“级别略低的官员”是否是知识分子，排除B项；皇帝此举的主要目的是强化君权，C项不是最主要目的，排除C项。故选D项。 【点睛】 2．D 【难度】0.4 【来源】2022年新高考湖北历史高考真题 【知识点】九品中正制 【详解】赵匡胤建立宋朝，皇帝赵匡胤的皇姓“赵”字为《百家姓》第一姓，张议潮割据敦煌时期形成的《敦煌百家姓》以“张”为第一姓，可见，《百家姓》中姓氏排列体现了封建社会的门第观念，D项正确；《百家姓》中姓氏排列并非反映的是地域文化观念的差异，排除A项；河西节度使张议潮是武将，无法体现崇文抑武政策，排除B项；C项与材料信息无关，排除。故选D项。 3．A 【难度】0.4 【来源】2024年辽宁高考历史真题 【知识点】隋唐科举制 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料“明经科考试‘不求其文义，及第先取于帖经’，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使‘专门业废’‘传受义绝’。”并结合所学可知，所谓帖文，又称帖经，主要考经文的记忆，及第是指科举考试考中。明经科考试，侧重考查识记背默的内容，这不利于对学问的深入研究和思考，机械默写使得学问逐渐走向僵化，故材料所述强调的是明经科考试改革的必要性，A项正确；明经科考试内容依然属于儒家思想的范畴，并非复兴儒学，排除B项；材料的主旨信息是在阐述明经科考试的弊端，并没有提到进士科考试的内容，排除C项；材料未涉及官学教育和民间教育的内容，排除D项。故选A项。 4．B 【难度】0.4 【来源】2021年新高考江苏历史高考真题 【知识点】科举制 【详解】唐代科举制使得出身低微的士子得以进入政坛，这说明唐代的科举制促进了社会阶层的流动，B项正确；材料内容与君主集权无关，排除A项；C项表述绝对，排除C项；李德裕作为士族，同样为寒素开路，政治矛盾并未激化，排除D项。故选B项。 5．A 【难度】0.65 【来源】2024年广东高考历史真题 【知识点】赋税制度（汉-唐） 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料可知，两税法改革对于杂税没有明确规定，这导致地方官无所适从，于是地方官根据自己的理解进行征税且最终被朝廷贬官，这说明两税法在征税税种方面存在问题，有一定的制度缺陷，A项正确；两税法，不以丁身为本，一定程度上放松了人身控制，排除B项；朝廷没有赋予官员加征权，排除C项；两税法虽然增加了财政收入，但是并未解决政府的财政困难，排除D项。故选A项。 6．A 【难度】0.4 【来源】湖南省2021年新高考历史试题 【知识点】封建土地所有制 【详解】西晋时期官员可占据土地，使土地兼并现象严重，自耕农减少。而均田制之下普遍授田，使自耕农数量有所增加，因此反映出这一时期自耕农数量反复，A正确；材料没有体现世族，官员也不一定是世族，排除B；材料反映的是土地的变化，没有涉及到选官制度，排除C；田制改革的目的是为了维护封建国家的经济基础，保证国家税收，开发土地是其作用，排除D。 7．C 【难度】0.4 【来源】2018年普通高等学校招生全国统一考试历史（新课标II卷） 【知识点】唐代君主专制的加强、贞观之治、武则天和武周政权、唐玄宗和“开元盛世” 【详解】武则天时将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，就有加强皇权的色彩，而与此同时，宰相数量大增，且更替频繁，这明显是为了更好地控制中央的官员，以加强皇权，故选C，排除A；通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政，并没有使得这样的官员迅速晋升，只是给了其参与议政的权力和机会，故B不符合题意；题干中参与议政的宰相数量增多，是在弱化宰相参政议政的职能，而不是强化，故排除D。 名师点睛：这一题考查考生对古代中国君主专制制度这一主干知识的理解和准确表达的能力，以武则天时代的皇权与相权关系为切入点，考查古代专制制度下，皇权对相权的压制和控制，考生需要对每一个选项逐一排查，发现与题干不一致的地方，然后选择表达最严密和准确的选项。武周时将中书省改为凤阁、门下省改为鸾台，二者为政务中枢，同凤阁鸾台平章事即与凤阁、鸾台协商处理政务之意，故意味着参与议政的人员增多，宰相参政议政的职能弱化，而皇权等于得到了强化。 8．D 【难度】0.65 【来源】2019年江苏高考文综历史试卷 【知识点】科举制 【详解】据材料内容可知，刘得仁和李洞虽贵为皇亲国戚或宗室子弟，但他们都未在科举考试中占据优势，一样会面临屡试不中，由此可说明科举考试体现了一定公平公正的原则，故选D项；诗赋是唐朝科举考试的重要内容之一，故排除A项；刘得仁和李洞也可以参加科举考试，说明并没有阻断贵族入仕，且科举只是入仕的途径之一。排除B。材料未涉及贵族特权，事实上唐代宗室可以通过科举以外的其他途径入仕，仍然享有一定特权，排除C项。 9．A 【难度】0.65 【来源】浙江省2020年1月普通高校招生选考科目历史试题 【知识点】唐代君主专制的加强、中枢政务机构（汉-唐） 【详解】“唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂”，依据所学知识可知，政事堂的设立是加强皇权、分散相权的反映，故A正确；材料和官僚政治趋向贵族化无关，故B错误；“内朝”“外朝”是在西汉，故C错误；古代的政治决策不可能走向透明开放，故D错误。 10．D 【难度】0.4 【来源】四川省2023届高三考前诊断考文综历史试题 【知识点】唐代君主专制的加强、中枢政务机构（汉-唐） 【详解】本题是单类型单项选择题。根据次题干的提示词，可知是影响题。时空是：唐代（中国）。三省长官每日在政事堂共商国家大事，所做决策报皇帝批准，付外执行，规范了决策程序，D项正确；三省原本就有参与决策和负责执行的权力，看不出权力强化，排除A项；材料未提及对三省长官的监督牵制，排除B项；材料所述为中央决策，未提及基层治理和官员选拔，不能得出扩大了统治基础，排除C项。故选D项。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$