内容正文:
第二单元
三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
第7课 隋唐制度的变化与创新
大概念教学
请概括材料的观点
隋朝及唐朝前期鼎盛局面的出现,与一些具体制度的制定和贯彻有密切关系。这些制度都较好地适应了隋及唐初的社会现实,在经济、军事、政治各方面发挥了重要作用。
——张帆《中国古代简史》
隋唐的繁荣与发展得益于制度的创新。
第7课
隋唐制度的变化与创新
中外历史纲要(上)第二单元
三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
良法与善治
3
雁塔题名
登科后
(唐)孟郊
昔日龌龊不足夸,
今朝放荡思无涯。
春风得意马蹄疾,
一日看尽长安花。
慈恩塔下题名处,十七人中最少年
------白居易
从垄断到公平公开
壹
人才保障:科举制
5
血缘关系
军功
品行才能
商周时期
战国、秦
西汉初
汉武帝
魏晋南北朝
隋至清
1905年
废除
世卿世禄制
军功爵制
察举制
九品中正制
科举制
选官
标准
选官
制度
?
?
第7课 隋唐制度的变化与创新
一、人才保障:从垄断到公平公开
高门(上品)
寒门(下品)
弊:造成世家大族的特权垄断
利:一定程度上加强中央集权
上品无寒门,下品无士族。
——刘毅《请罢中正除九品疏》
家世、道德、才能
家世门第为主
(西晋开始)
曹魏时期,中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。
1.九品中正制
定义
标准
利弊
垄断性
封闭性
第7课 隋唐制度的变化与创新
一、人才保障:从垄断到公平公开
始建进士科,科举制度形成
扩大科举取士的人数,首创了武举和殿试
开始采用分科考试的方式选拔官员
增加了考试科目,以进士和明经两科为主
任用高官主持考试,提高了科举考试的地位
2.科举制的确立和发展
考试科目越来越多
录取人数越来越多
科举地位越来越高
发展趋势?
第7课 隋唐制度的变化与创新
一、人才保障:从垄断到公平公开
隋文帝
隋炀帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
材料1: 此项标准,一则求其公平,不容舞弊营私。二则求其预备之单纯与统一,减免经济上之限制,使贫民亦有出身。又间接助成国内风俗教化之统整,以辅成大一统政府之团结巩固。
——钱穆《国史大纲》
材料3:故有诗云:“太宗皇帝真长策,赚得英雄尽白头!”
——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》
材料4:贫苦子弟,类皆廉谨自勉,埋首窗下。纨绔子弟,亦知苦读,以获科第。是皆科举鼓励之功,有甚于今日十万督学之力也。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
曹魏 西晋 东晋 隋 唐 北宋
26% 15% 4% 17.2% 24.5% 46.1%
材料2:《入仕群体中寒门子弟所占比例变化表》
【思考】根据材料,分析科举制的进步之处?
①打破了世家大族垄断官场的情形,促进阶层流动,有利于社会公平公正。
③提高官员的文化素质,促进社会重学风气的形成,促进文化教育的繁荣。
对后世和西方制度产生了深远影响。
②扩大了统治基础,加强了专制集权。
第7课 隋唐制度的变化与创新
一、人才保障:从垄断到公平公开
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材料5: 科举考试偏重文学、历史和学术问题,使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向,这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定,但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。
——摘编自费正清《中国:传统与变迁》
【思考】科举制有没有弊端?
①重视儒家经典,忽视了科学技术的发展;
②制度僵化,禁锢思想;
③是统治者控制读书人的手段。
第7课 隋唐制度的变化与创新
一、人才保障:从垄断到公平公开
血缘关系
军功
品行才能
门第
商周时期
战国、秦
西汉初
汉武帝
魏晋南北朝
才能
隋至清
1905年
废除
世卿世禄制
军功爵制
察举制
九品中正制
科举制
选官
标准
选官
制度
选拔标准:家世门第、财产等级
选拔方式: 地方评定、推荐
选拔原则:走向制度化,日益公平公开公正。
选官基础: 基础日益扩大,官员素质不断提高。
从选官标准、方式、原则、基础等角度总结中国古代选官制度发展的总体趋势?
才能学识
中央考试选拔
第7课 隋唐制度的变化与创新
一、人才保障:从垄断到公平公开
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从独相到群相
贰
决策保障:三省六部制
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三省制
魏晋南北朝
尚书台
东汉
中外朝制
汉武帝
皇帝
三公
九卿
中朝
尚书
皇帝
尚书台
三公
皇帝
尚
书
省
中
书
省
门
下
省
轨迹:尚书(皇帝内侍)—尚书台(行政中枢)—尚书省(外朝执行机构)
趋势:内朝外朝化
探究:从“尚书”的发展轨迹看中央行政制度的演变趋势。
第7课 隋唐制度的变化与创新
二、政权保障:从独相到群相
三省六部制的特点和影响
中书省
门下省
尚书省
起草诏令
审议诏令
执行诏令
交于审议
封驳(副署)
审议通过
吏部
礼部
户部
工部
刑部
兵部
皇帝
办一件事的流程是怎样的?
(文成公主入藏)
职能分权到程序分权
第7课 隋唐制度的变化与创新
二、政权保障:从独相到群相
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皇帝
门下省
尚书省
中书省
吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部
同意后交予审议
提交上奏
审议政令
起草政令
执行
政令
通过
封驳
三省六部分工和运作流程示意图
政事堂
(1) 分工明确、效率提高。
(3)分割相权,避免权臣独揽大权,加强皇权。
(2) 相互牵制、互为补充、减少决策失误、制约皇权。
(4)是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
三省六部制的特点和影响?
第7课 隋唐制度的变化与创新
二、政权保障:从独相到群相
皇帝处理朝政的地方
(1)从三者的位置可以看出政治职能不同
(2)都在皇城内,空间布局体现出决策权和行政权的统一,提高行政效率。
中书省和门下省在太极宫两侧,便于随侍皇帝,参与决策和审议
尚书省在承天门之外,离皇帝较远,距中央各官署较近,便于执行政务。
吏、户、礼、兵、刑、工
观察三省位置图,你能从中发现什么?
第7课 隋唐制度的变化与创新
二、政权保障:从独相到群相
三省六部制
隋唐:三省六部制
秦汉:三公九卿制
浓厚的家国一体色彩
中央行政体系更为规范
第7课 隋唐制度的变化与创新
二、政权保障:从独相到群相
凡军国大事,则另中书舍人各抒己见,杂署其名谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之,给事中、黄门侍郎驳正之。上(太宗)始申明旧制,由是鲜有败事。
——《资治通鉴》
唐中宗若不经两省径自封拜官职,装置诏书的封袋改用斜封,所书“敕”字改用墨笔,称为“斜封墨敕”。即表示命令未经中书、门下两省,而要请下行机关马虎承认之意。其私下所封之官,时人称为“斜封官”,因其未经正式敕封手续而为一般人所看不起。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
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材料 1:上遣使点兵,封德彝奏:“中男虽未十八,其躯干壮大者,亦可并点。”上从之。敕出,魏征固执以为不可,不肯署敕,至于数四。上怒……对曰:“夫兵在御之得其道,不在众多。陛下取其壮健,以道御之,足以无敌于天下,何必多取细弱以增虚数乎! 且陛下每云:“吾以诚信御天下,欲使臣民皆无欺诈。今即位未几,失信者数矣!”……上悦曰:“向者朕以卿固执,疑卿不达政事,今卿论国家大体,诚尽其精要……朕过深矣!”乃不点中男,赐征金瓮一。
——司马光《资治通鉴》
材料2:垂拱三年,或诬告( 宰相)祎之……(武)则天特今肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之,祎之曰:“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)何名为敕?”则天大怒,以为拒捍制使,乃赐死于家。
——刘昫等《旧唐书》卷87《刘祎之传》
减少决策失误,
在一定程度上制约皇权。
虽有良法,但制度的运行效果受社会政治文化环境等因素影响,与君主个人素养有关。
【史料对比】同样是三省六部制,为何两位宰相的命运截然不同?
皇帝仍有法外行事的特权
“良法”一定能实现“善治”吗?
制度的运行与什么因素有关?
第7课 隋唐制度的变化与创新
二、政权保障:从独相到群相
1.唐太宗想要征未满十八岁的中男当兵,魏征坚决不同意,四次拒绝在敕书上签字。
2.宰相刘祎之受诬告后拒认不经中书门下的武则天敕书,结果被赐死。
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从人头税到财产税
叁
物质保障:两税法
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租调制
租庸调制
两税法
以庸代役,保证农时,促进农业生产发展,保障国家赋税收入。
与租调制相比,租庸调制有何历史进步性?
魏晋
唐前期
唐德宗后
租:粮食
调:帛或布
基础:均田制
庸:用帛或布代徭役
前提是国家掌握大量无主荒地
第7课 隋唐制度的变化与创新
三、经济保障:从人头税到财产税
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材料:租庸调之法,以人丁为本。自开元以后,天下户籍久不更造,丁口转死,田亩卖易、贫富升降不实。其后国家侈费无节,而大盗起、兵兴、财用益屈、而租庸调法弊坏。
——《历代食货志注释》
土地买卖严重,贫富差距拉大
官吏盘剥严重,租庸调制混乱
安史之乱破坏
户籍损坏,人口不实
②土地买卖和兼并,均田制无法推行,租庸调制也无法维持,
政府财政收入锐减。
租庸调制不再适应社会环境的新变化
1.两税法的背景
①安史之乱后,户籍制度破坏。
③租庸调制混乱,百姓负担重。
两税法
第7课 隋唐制度的变化与创新
三、经济保障:从人头税到财产税
不分主客农商,一律纳税
人头税到财产税
取消租庸调和一切杂税、杂役
2.两税法的内容和影响
①土地买卖和兼并,均田制无法推行,租庸调制也无法维持,
政府财政收入锐减。
②安史之乱后,户籍制度破坏。
③租庸调制混乱,百姓负担重。
一年分夏秋两次收税
第7课 隋唐制度的变化与创新
三、经济保障:从人头税到财产税
租庸调制
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
征税总额
人丁为主
财产为主
租、庸、调
户税、地税
授田农民
有财产者
不固定
夏、秋两季
减轻人身控制
简化税收名目
扩大收税对象
固定税收时间
问题:与租庸调制相比,两税法有何特点和意义 ?
两税法
固定
量出以制入
适应财政需要
第7课 隋唐制度的变化与创新
三、经济保障:从人头税到财产税
减轻了百姓负担;缓和了社会矛盾;利于商业发展;增加财政收入
征税标准:
(租庸调制)以“人丁”为本,不论土地、财产的多少,都要按丁交纳同等数量的绢、粟。
(两税法)“唯以资产为宗,不以丁身为本。”
人身控制:
(均田制)成年男子承担一定的徭役
(租庸调制)“以庸代役”
(两税法)取消租庸调和一切杂役
税收种类:
(两税法)每户缴纳户税和地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。
征税内容:
(租庸调制)纳粮为租;纳布为调;纳布代役为庸
(两税法)户税按户等高低征钱,地税按亩缴纳谷物。
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2.两税法的内容和影响
两税法有没有弊端?
田亩收成每岁不同(灾年减产),以收税最多的大历十四年的税额为定额,摊派赋税,不合理。
“国家定两税,本意在爱人。……奈何岁月久,贪吏得因循。浚我以求宠,敛索无冬春。织绢未成匹,缲丝未盈斤。吏胥迫我纳,不许暂逡巡。”
——白居易《重赋》
其田亩之税,率以大历十四年垦田之数为准。
——《唐会要》卷83
加征杂税,百姓负担沉重。
土地买卖合法化,土地兼并加剧,贫富差距拉大。
第7课 隋唐制度的变化与创新
三、经济保障:从人头税到财产税
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隋唐制度的变化与创新
良法
人才保障选官制度
决策保障
中枢体制
物质保障
赋税制度
科举制
三省六部制
两税法
从垄断到公平公开
从独相到群相
从人头税到财产税
善治
1.制度的运行效果受社会政治环境、统治者个人素质等因素的影响。
2. 只有因时而变,顺应社会发展的制度才是“良法”。
巩固发展大一统
变:
维护统一多民族封建国家的
方式
不变:
维护统一多民族封建国家的
目的
第7课 隋唐制度的变化与创新
良法与善治
$$