第16课 中国赋税制度的变化 导学案--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

历史学科学案 设计教师：高岩 审阅人：高二历史组 使用班级： 学生姓名： 编号：2024-2025学年度（上）学期 号 使用时间： 课题 第16课 中国赋税制度的演变 课型 新课 课程标准要求： 了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 学习目标定位： 1. 从唯物史观角度认识中国古代赋税制度的演变 2. 将关税、个人所得税制度放在特定时空条件下观察，理解其产生、不同阶段的发展特点 3. 通过相关史料认识到关税自主权的重要性、新中国实行的关税和个人所得税制度有利于国家发展 学习重点： 古代赋役制度的演变、关税自主权的重要性 学习难点： 古代赋役制度的演变以及发展趋势 【自主预习】 · 学习方式：带着学案上提出的问题，自主阅读教材，在书上找出并划出关键词、知识点 一、认真阅读P93-P95第一子目“中国古代的赋役制度”，思考下列问题。 （一）秦汉时期：田赋、人头税和徭役 1.田赋 （1）秦朝：田赋税率极高,史称“ ” （2）汉朝：①汉初统治者采取“ ”的政策,田赋税率大大降低 ②汉高祖实行十五税一的税率,到汉景帝的时候改为三十税一 2.人头税 （1）秦朝：向人民征收极重的 （2）汉朝：①人头税分口赋、 ,商人和奴婢的算赋钱还要加倍 ②汉朝还征收财产税,甚至农民饲养六畜都要缴税 3. 徭役:更卒、正卒、戍卒。 （1） ：法定服务期限是一个月,服役地点是在本郡或本县 （2） ：指到郡国和京城服兵役,役期一般是两年 （3） ：指到边塞屯戍,役期一般是一年 （二）隋朝：废除了前代许多苛捐杂税,主要向民众征收 ,征派 （三）唐朝：租庸调制→两税法 1.租庸调制 （1）征收对象：针对21—59岁之间的成年男子征收,租、调之外的役,可以用“ ”代替 （2）征收基础：国家向成年男子授田的 2.两税法 （1）背景：唐朝中期, 导致均田制遭到破坏 （2）实施： 年,唐朝政府废除租庸调,改行 （3）内容：以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,按田亩征收 ,按人丁、资产征收 ,分夏、秋两次征收 （四）宋朝：募役法（王安石） 1.宋承唐制,征收两税,但 繁杂多变,往往超过正税数倍。 2.宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的 外,还经常再派发各种徭役。 3.北宋中期王安石推行 ,百姓缴纳免役钱、助役钱,官府募人代役。 （五）元朝：科差 1.基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方,在 叫“丁税”“地税”, 在 叫“夏税”“秋粮”。 2.元朝在税粮外又有前朝没有过的 ，按户之上下征收丝银。 （六）明朝：一条鞭法（张居正） 1.初期：赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是 。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“ ”。 2.后期：万历初年,张居正在全国推行 （1）背景： （2）内容：一条鞭法实行 合并、一概折 （3）意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革 （七）清朝：摊丁入亩 1.推行：康熙年间规定以前一年的丁银作为 ,不再增加,称“滋生人丁,永不加赋” 雍正年间将丁银分摊到 中,称“摊丁入亩” 2.意义：在中国历史上存在约2 000年的人头税被 ,国家对百姓的人身束缚进一步 二、认真阅读P95-P97第二子目“关税与个人所得税的起源与发展”，思考下列问题。 （一）关税 1.概念：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税。 2.诞生：中国的关税最早出现在 时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。 3.特征：在关税出现后的很长一段历史时期里，存在着 的现象。 （二）中国关税自主权的丧失 1.鸦片战争后,中国 丧失关税自主权,《南京条约》开了 的恶例。 2.中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。 3.根据这些条约和 规定，中国丧失了 的权力，由 长期把持中国国境关税的海关大权。 （三）收回关税自主权的努力 1.国民革命时期（1924-1927）：明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张。 2.南京国民政府（1927年秋——1949.4.23） （1）1927年秋，南京国民政府成立后,宣告关税自主,并公布国定《 》 （2）1928年国民政府发表“ ”的对外宣言,关税自主为其两项主要内容之一。 国民政府首先与美国签订了《中美关税条约》,随后,又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“ ”或新的关税条约。 （3） 年日本也终于同意了《中日关税协定》 ·结果：国民政府通过这些措施，在关税自主权上取得进展，但仍 完全自主的制定税率。 （四）新中国的关税制度建设 1.1949年新中国成立，中国才 收回关税自主权。 2.建国初：政务院颁布《 》及其实施条例，这是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。 3.改革开放后：为适应新时期 的需要，关税制度随之改变。 （1）1985年颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》,强化了关税制度的 建设。 （2）1987年,全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和 起到了重要促进作用。 （五）个人所得税制度的形成和演变 1.个人所得税定义：是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 2.民国时期（1912.1-1949.4） （1）中国的个人所得税制度的 （2）北洋政府时期（1912.3-1927年秋）： · 年，北洋政府制定了一个所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容,但 实施 （3）南京国民政府时期（1927年秋-1949.4.23） · 年，国民政府公布了一个所得税暂行条例，随之 征收个人所得税 3.新中国成立以后 （1）在 经济体制下,没有征收个人所得税 （2） 年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。 （3）《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善,愈加符合中国社会发展实际,对 和 发挥了积极作用 【合作探究】 阅读本课并结合所学，思考中国古代赋役制度的演变趋势。 征税标准 由以 为主逐渐向以 为主过渡, 在赋税中所占的比重越来越少,直到废除 赋税项目 税种由 到 (以一条鞭法为标志); 随着商品经济的发展,对商品征收 征税方式 赋税由以实物为主向以货币为主转变(以一条鞭法为标志)，反映了封建社会商品经济的发展 征税时间 由 逐渐发展为 (以两税法为标志) 人身控制 政府对人身控制逐渐 ，农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役,以“庸”制为标志 【课后反思】 学科网（北京）股份有限公司 $$ 历史学科学案 设计教师：高岩 审阅人：高二历史组 使用班级： 学生姓名： 编号：2024-2025学年度（上）学期 号 使用时间： 课题 第16课 中国赋税制度的演变 课型 新课 课程标准要求： 了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 学习目标定位： 1. 从唯物史观角度认识中国古代赋税制度的演变 2. 将关税、个人所得税制度放在特定时空条件下观察，理解其产生、不同阶段的发展特点 3. 通过相关史料认识到关税自主权的重要性、新中国实行的关税和个人所得税制度有利于国家发展 学习重点： 古代赋役制度的演变、关税自主权的重要性 学习难点： 古代赋役制度的演变以及发展趋势 【自主预习】 · 学习方式：带着学案上提出的问题，自主阅读教材，在书上找出并划出关键词、知识点 一、认真阅读P93-P95第一子目“中国古代的赋役制度”，思考下列问题。 （一）秦汉时期：田赋、人头税和徭役 1.田赋 （1）秦朝：田赋税率极高,史称“收泰半之赋” （2）汉朝：①汉初统治者采取“与民休息”的政策,田赋税率大大降低 ②汉高祖实行十五税一的税率,到汉景帝的时候改为三十税一 2.人头税 （1）秦朝：向人民征收极重的口赋 （2）汉朝：①人头税分口赋、算赋,商人和奴婢的算赋钱还要加倍 ②汉朝还征收财产税,甚至农民饲养六畜都要缴税 3. 徭役:更卒、正卒、戍卒。 （1）更卒：法定服务期限是一个月,服役地点是在本郡或本县 （2）正卒：指到郡国和京城服兵役,役期一般是两年 （3）戍卒：指到边塞屯戍,役期一般是一年 （二）隋朝：废除了前代许多苛捐杂税,主要向民众征收租调,征派力役。 （三）唐朝：租庸调制→两税法 1.租庸调制 （1）征收对象：针对21—59岁之间的成年男子征收,租、调之外的役,可以用“庸”代替 （2）征收基础：国家向成年男子授田的均田制 2.两税法 （1）背景：唐朝中期,土地兼并导致均田制遭到破坏 （2）实施：780年,唐朝政府废除租庸调,改行两税法 （3）内容：以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收 （四）宋朝：募役法（王安石） 1.宋承唐制,征收两税,但附加税繁杂多变,往往超过正税数倍。 2.宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外,还经常再派发各种徭役。 3.北宋中期王安石推行募役法,百姓缴纳免役钱、助役钱,官府募人代役。 （五）元朝：科差 1.基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方,在北方叫“丁税”“地税”,在南方叫“夏税”“秋粮”。 2.元朝在税粮外又有前朝没有过的科差，按户之上下征收丝银。 （六）明朝：一条鞭法（张居正） 1.初期：赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“金花银”。 2.后期：万历初年,张居正在全国推行一条鞭法 （1）背景：商品经济的发展与白银流通量的增加 （2）内容：一条鞭法实行赋役合并、一概折银 （3）意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革 （七）清朝：摊丁入亩 1.推行：康熙年间规定以前一年的丁银作为定额,不再增加,称“滋生人丁,永不加赋” 雍正年间将丁银分摊到田赋中,称“摊丁入亩” 2.意义：在中国历史上存在了约2 000年的人头税被彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。 二、认真阅读P95-P97第二子目“关税与个人所得税的起源与发展”，思考下列问题。 （一）关税 1.概念：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税。 2.诞生：中国的关税最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。 3.特征：在关税出现后的很长一段历史时期里，存在着国内关税与国境关税并立的现象。 （二）中国关税自主权的丧失 1.鸦片战争后,中国开始丧失关税自主权,《南京条约》开了协定关税的恶例。 2.中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。 3.根据这些条约和片面最惠国待遇规定，中国丧失了自主调节税率的权力，由列强长期把持中国国境关税的海关大权。 （三）收回关税自主权的努力 1.国民革命时期（1924-1927）：明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张。 2.南京国民政府（1927年秋——1949.4.23） （1）1927年秋，南京国民政府成立后,宣告关税自主,并公布国定《进口税暂行条例》 （2）1928年国民政府发表“改订新约”的对外宣言,关税自主为其两项主要内容之一。 国民政府首先与美国签订了《中美关税条约》,随后,又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约”或新的关税条约。 （3）1930年日本也终于同意了《中日关税协定》 ·结果：国民政府通过这些措施，在关税自主权上取得进展，但仍不能完全自主的制定税率。 （四）新中国的关税制度建设 1.1949年新中国成立，中国才真正收回关税自主权。 2.建国初：政务院颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，这是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。 3.改革开放后：为适应新时期国家体制改革和对外开放政策的需要，关税制度随之改变。 （1）1985年颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》,强化了关税制度的法制化建设。 （2）1987年,全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。 （五）个人所得税制度的形成和演变 1.个人所得税定义：是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 2.民国时期（1912.1-1949.4） （1）中国的个人所得税制度的开始 （2）北洋政府时期（1912.3-1927年秋）： ·1914年，北洋政府制定了一个所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容,但没有实施 （3）国民政府时期（1927年秋-1949.4） ·1936年，国民政府公布了一个所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税 3.新中国成立以后 （1）在计划经济体制下,没有征收个人所得税 （2）1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。 （3）《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善,愈加符合中国社会发展实际,对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用 【合作探究】 阅读本课并结合所学，思考中国古代赋役制度的演变趋势。 征税标准 由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡,人头税在赋税中所占的比重越来越少,直到废除 赋税项目 税种由繁多到简化单一(以一条鞭法为标志); 随着商品经济的发展,对商品征收重税 征税方式 赋税由以实物为主向以货币为主转变(以一条鞭法为标志)，反映了封建社会商品经济的发展 征税时间 由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志) 人身控制 政府对人身控制逐渐减弱，农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役,以“庸”制为标志 【课后反思】 学科网（北京）股份有限公司 $$