第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

大雁塔又称慈恩塔，考中进士者题名以显荣耀——“雁塔留名”。 慈恩塔下题名处 十七人中最少年 科举考试图 三十老明经，五十少进士 白居易27岁时参加科举,考中之后与其他同僚一起到西安的 慈恩塔下游玩,所写的诗. 表现了作者当时少年得志,意气风发的心情 登科后 孟郊 (唐) 昔日龌龊不足夸， 今朝放荡思无涯。 春风得意马蹄疾， 一日看尽长安花。 第7课 隋唐制度的变化与创新 【课程标准】 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新的新成就。 220年 581年 618年 907年 两个趋势： 官僚政治发展日趋成熟 按财产征税的理念逐步确立 三省六部制——中央行政制度 三个创新： 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 九品中正制、三省制、租调制 科举制形成、 三省六部制确立 科举制完善、租庸调制、两税法 科举制——选官制度 两税法——赋税制度 一个继承：唐承隋制 挖掘制度创新与国家发展的互动关系，关注在制度创新过程中体现出的“公开公平公正”的理念。 一、选官制度 商周时期 战国至秦朝 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至晚清 选 官 方 式 依 据 标 准 血缘关系 军功 品德才能 ? ? P39 （2）创立：曹魏时期，曹丕采纳吏部尚书陈群建议推行 高门（上品） 寒门（下品） 一、选官制度 1、魏晋南北朝——九品中正制 ②消极：考核标准主观随意，后期逐渐成为维护士族特权的工具（实质）。 ①积极：初期选拔大量人才，选官权收归中央，加强了中央集权。（抄） （4）影响： ②标准： ①方式： 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职 3.内容 家世、德才→家世（门第） 材料：到了魏晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。总之，既然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行”！ ——喻大华《帝制往事》 材料：九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 消极：后来成为巩固门阀政治的工具，具有垄断性和封闭性的特点，不利于人才选拔和中央集权。 思考：面对弊端，统治者做了哪些调整？ 隋炀帝 始建进士科， 科举制度形成 武则天 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 唐太宗 增加了考试科目， 以进士和明经两科为主 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 科举制 1905年 科举制废除 科举制 3.影响 积极性：①从对象看：扩大统治基础，促进社会阶层流动； ②从权力看：打破士族垄断政权的局面，加强中央集权。 ③对社会：形成社会重学风气。 ④从方式看：公开公正，有利于选拔人才，提高官员文化素质； ⑤从长远看：对西方文官制度有借鉴作用 材料2：此制（科举制）用意，在用一个客观的考试标准，来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选…… 可以团结全国各地域于一个中央之统治。 ——钱穆《国史大纲》 材料3： 自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。 ——钱穆《国史新论》 材料4：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品衣衫”。其艰难谓之“三十老明经。五十少进士”。……有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” p41【学思之窗】 科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？ 促进阶层流动； 扩大统治基础 利于选拔人才 方式公开公正； 加强中央集权 消极性 ①重才轻品，导致一些官员道德素质低下； ②禁锢思想，不利于科技的发展； ③官本位思想。 【学习聚焦】科举制的出现使官员选拔变得更加公开和公平，标志着中国古代选官制度逐渐走向成熟。 总结：选官制度的演变趋势 世袭制 （夏商周） 科举制 （隋——清） 军功爵制 （战国） 察举制 （西汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 孝廉 才能→家世 成绩 演变趋势 选官制度 选官标准 选拔标准：由家世门第变为学识、才能，更加严密、科学 选拔方式：由血缘、地方推荐演变为考试，更加公正、客观。 选拔原则： 逐渐走向制度化，体现相对公平、公开。 9 二、三省六部制 1、 政治之体 政权组织——核心素养落实 历代中枢机构的演变 三省六部制 隋唐 三省制 魏晋南北朝 尚书台 东汉 中朝外朝制 汉武帝 三公九卿制 秦代 三公 九卿 皇帝 皇帝 三公 九卿 皇帝 尚书台 三公 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 吏 工 刑 兵 礼 户 政事堂 皇帝 中 书 省 门 下 省 尚 书 省 中朝掌决策，外朝掌执行 虽置三公，事归台阁 中朝 【梦回大唐】2024年7月1日，湖南平江遭遇特大暴雨，发生洪涝灾害，30多万人受灾，7月5日，华容县团洲垸洞庭湖发生200米决口，若在唐朝三省六部制的中央官制下将会如何解决这一问题呢？ 中书省（起草） 门下省（审核） 尚书省（执行） 兵部 吏部 礼部 工部 户部 刑部 皇帝 南方地区洪涝涝灾害多发，需要修建水利工程。 没毛病，同意 欧了，办的妥妥的 工部，干就完了 修建水利工程 11 二、三省六部制 政治之体 政权组织——核心素养落实 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 分割相权，加强皇权 分工明确，提高行政效率 减少皇帝的决策失误，具有一定的公开性、民主性 三分相权 决策的程序性分工、家事和国事分离,节制君权 决策权和行政权分离, 职责分明，彼此制约 思考：三省六部制度有什么特点和意义？ 特点： 意义： 时期 中央官制 权力分配 趋势 西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。 削弱相权加强皇权 宰相权力不断分化 武帝后 中外朝制 中朝决策，外朝执行。 东汉 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政。 魏晋南北朝 尚书、中书、门下形成三省 三省共同辅助决策。 隋唐 三省六部制 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。 中央官制的演变历程——君权VS相权 丁税：以人丁为依据的人头税 田税（租）：以田亩为基础的土地税 徭役和兵役：以成年男子为基础的 百 姓 国 家 纳税 维持国家运转 【过渡】我国古代的四大税种： 百姓缴纳的赋税给国家提供资金。国家用其养兵卫国、赈灾、修建工程、支付官吏工资等维持国家运转，为百姓创造一个稳定的生活环境。百姓与国家是相互依存的关系。 保国安民是上位者应尽的职责 依法纳税是每个国民应尽的义务 户税（调）：以户为基础的财产税 三、赋税制度 政治之用 赋税制度——核心素养落实 赋税制度继承：维持国家运转，维护统治 P43史料阅读：玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[ cù ]取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——司马光《资治通鉴》 ②思考2：结合课本P43【史料阅读】分析租庸调制存在哪些问题？ 财政锐减 2、唐中后期：两税法 三、赋税之变：租庸调到两税法 （三）唐朝的赋税制度 （1）背景：天宝年间土地兼并严重，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。 苛捐杂税 贫富悬殊 逃户增多 均田制崩溃 ——人丁与财产的流变 租庸调制 两税法 征税标准 人丁 征税项目 田租、户调、 力役、杂税等 征税次数 旬输月送 征税对象 农民 人丁、资产 户税、田税 不分主客农商， 一律纳税 夏、秋两季 放松人身控制，推动商业发展以资产为依据，减轻农民负担 简化税收名目 固定征税时间 防止肆意加征 缓和社会矛盾 扩大收税对象，增加财政收入 意义①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 两税法1）背景：土地兼并，政府直接支配土地减少，财政收入锐降。 （2）对比唐朝赋税制度的演变，根据表格结合书本分析两税法的进步之处。 比较项目 租庸调制 两税法 创新之处 两税法意义 征税标准 人丁 改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 征税对象 授田农民 不分主客农商，一律纳税 征税项目 田租、户调、力役、杂税 户税、田税 简化 征税次数 旬输月送 夏、秋两季 减少 征税方式 征收实物 概以钱计 改变 有利于 发展。 财产 减轻人身控制 扩大税收对象 保证国家的财政收入 税收名目 征税次数 减轻人民的负担 征收方式 商品经济 【学习聚焦】赋税制度的变化，反映出国家对农民人身控制逐渐放松，用银两收税则是封建社会商品经济活跃的相应反映。 直到两税法实行，征税的主要标准从人丁转为财产。 时间 两汉 魏晋南北朝 北魏孝文帝改革 唐初 唐中期 制度 种类繁多 租调制 均田令 租庸调制 两税法 趋势 征税标准：以人丁为主→以财产为主 征税内容：实物→货币； 征税种类：税收种类简化； 征税时间：从不定时收税→定时 人身控制：政府对农民的人身控制逐渐松驰 小结：中国古代赋税制度的演变趋势。 三、赋税之变：租庸调到两税法 我国古代赋税制度的沿革规律大体上可以归纳为： 征收标准从以人丁为主，演变为以田亩为主，征收的物品由以实物地租为主演变为以货币地租为主，征收的时间从不定时演变为基本定时，农民由必须服徭役逐渐演变为纳绢代役，税种也由繁杂演变为简单。 ——张菱《中国古代税收制度的演变》 ——人丁与财产的流变 选官制度 中枢机构 赋税制度 加强中央集权 加强君主专制 放松人身控制 隋唐制度的变化与创新 变化：商周世卿世禄制——曹魏九品中正制——科举制 创新：标准科学客观、方式公开公正、权力集中中央。 中央官制 选官制度 赋税制度 影响：扩大了统治基础，提高官员的文化素质，加强中央集权。 变化：秦汉三公九卿制—汉武帝设中外朝—三省六部制 创新：加强皇权、提高行政效率、减少决策失误、节制君权。 影响：提高了办事效率，加强了皇权，是官制史上的重大变革， 变化：魏晋南北朝租调制和均田令——唐前期租庸调制，后期两税法。 创新：从人丁到财产的流变，放松了人身控制。 影响：租庸调制以庸代役，保证农民的生产时间和政府的赋税收入。 两税法简化税收名目，保证国家收入，减轻对农民的人身控制。 历代基本沿用。 课堂小结 20 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺 发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。 在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强， 惟创新者胜。 -—习近平 当堂练习 B 1、中国古代选官制度的标准主要有：德行、门第和考试成绩，下列选官制度与这个对应正确的是（ ） A. 察举制—科举制—九品中正制 B. 察举制—九品中正制—科举制 C. 九品中正制—察举制—科举制 D. 科举制—九品中正制—察举制 2、唐朝前期推行租庸调制，以丁为单位，缴纳固定数额的谷物、布帛和代役税。唐朝中期改行两税法，“惟以资产为宗，不以丁身为本”，除征收谷物外，原来征收的布帛等实物改为折钱计征。这一转变（ ） A. 提高了商人的政治地位 B. 完成了实物税向货币税的过渡 C. 促进了商品经济的发展 D. 加强了政府对农民的人身控制 C 3、钱穆《国史新论》评价唐代制度，在地方有为政府公开选拔人才的制度，在朝廷有综合管理全国行政事务的制度。这两种制度是指（ ） A. 分封制和都县制 B. 郡县制和三省六部制 C. 科举制和郡县制 D. 科举制和三省六部制 D $$