第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件---2024-2025学年高二历史统编版（2019）选择性必修一

课前默写 1.按照时间顺序写出古代主要政治制度的演变发展 先秦 秦朝 汉到元 明清 阶段 制度名称 特点 雏形 2.写出分封制、郡县制、行省制的特点和作用（可采用表格式） 建立 发展 强化 第一单元 政治制度 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 1.能够概括雅典民主政治和斯巴达寡头政治的基本特点； 2.能够了解古罗马共和政体的基本特点及其向帝国转变的过程； 3.能够了解欧洲中世纪封建政治制度的特点； 4.能够概述王权和教会、议会之间的关系； 5.能够以英、法、美三国为例，理解西方近代资本主义政治制度的特点 【学习目标】 时空坐标 公元前6世纪 公元前509 公元前27 中古欧洲(5—15世纪) 1689 1787 1792(年) 雅典民主 政治建立 斯巴达寡头政治 罗马共和国 罗马君 主政治 法国等级 君主制 英国议会 君主制 《权利 法案》 美国联 邦制 法国共 和制 西方资本主义政治制度 古希腊罗马政治制度 中古西欧封建制度 史料阅读 （斯巴达的）君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德 一、古希腊罗马的政治制度 理解一组概念 由少数人掌握政权的统治形式。无特定的阶级划分，成员可能是来自各个社会阶层。 由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。 奉行多数人统治的一种政治制度，与君主制、寡头制相对。 寡头政治： 贵族政治： 民主政治： 议与展 贵族制和寡头制在权力来源、政体以及利益取向等方面存在明显的区别。 1、权力来源。在贵族制中，权力主要基于出生和家族背景。在寡头制中，权力主要掌握在少数富有和有影响力的个人或团体手中，通常是经济或政治精英。 2、政治体系。贵族制往往是君主制或君主专制政体，统治者是贵族家族的代表。而寡头制可以是多样化的政治体制。 3. 利益取向：贵族制通常会顾及到民众的利益，而寡头制主要维护富户的利益。 总的来说，贵族制在某种程度上强调的是权力背后的贵族身份，而寡头制则更倾向于权力的集中和少数人的统治。 探究1：影响古希腊政治制度产生和发展的因素有哪些？同样地理环境下，雅典和斯巴达的政治制度类型为何不同？ 政治制度是由生产力水平决定的，并受到经济、政治、文化、地理等多方面因素的共同影响。 雅典民主政治形成和发展的条件 （1）地理因素：海洋文明，以海洋为活动中心。 （2）经济因素：海外贸易发达，工商业突出； （3）政治因素：城邦体制，小国寡民，彼此分立又密切联系。 （4）人文因素：公民重视参政素质培养；珍视个人自由，敢于表现个性；强烈的集体荣誉感，城邦利益至上。 （5）其他因素：平民与贵族的斗争；杰出人物的作用；民主化改革推动；西方早期人文思想的影响。 探究2：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有哪些方面相似？又有哪些不同？（P9思考点） 相同点： 不同点： ①公民大会是最高权力机关。 ②公民直接参与国家管理，国家权力属于公民。 ③都是少数人的民主，妇女、奴隶和外邦人没有参政资格。 ④都是维护奴隶主阶级统治的工具。 ①国家政体不同。斯巴达和罗马共和国的政治制度都有不同程度的寡头制特征，罗马共和国最终演变成帝国，皇帝成为独裁者。 ②公民大会的权力有所不同。在斯巴达和罗马共和国，官员数量少，且没有薪水，普通人实际上无法出任。 史料一　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现，公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉。因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。” ——摘编自蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》 史料二　在雅典，除了将军和司库官之外，所有官员均从年满30岁的公民中抽签选出。据亚里士多德估计，每6个雅典公民中就有1人可能担任某种公职。 ——摘编自陈德正《古雅典民主政治特点浅析》 （1）依据史料一、二和所学知识，分析雅典民主政治在哪些地方为近代民主制度的创立奠定了基础？ 问题探究3：西方早期政治体制的产生和演变历程(史料实证、历史解释)　 雅典民主政治的表现 对近代西方民主政治的影响 公民享有充分的民主政治权利 抽签选举 （公民参政的最高民主机构是公民大会）公民大会中的辩论行为 议事会按公民人数分配名额 官员大多是一年一任 回忆所学知识进行逐项分析 归纳总结 雅典民主政治中体现的人民主权、政治平等原则 ；国家机构的分权组织形式；国家公职人员的选举制和任期制等，都成为近代民主政治的渊源。 近代以来主权在民思想的开端 近代选举制的起源 近代西方议会制的雏形 比例代表制的开始 近代资产阶级代议制下任期制的渊源 史料三　下面是古希腊人口结构与公民所占比例图 （2）根据史料三和所学知识，概括雅典民主政治的局限性。 材料四 雅典民主制的核心内容是全体公民直接参与城邦国家公共事务管理，实行“多数决定”原则……然而，这一原则也存在缺陷，如果运用不当则可能与民主精神、民主原则和民主理想相背离……可能出现因多数人认识的局限、偏误和冲动而造成对真理探求的压制和扼杀，甚至出现无可挽回的悲剧。如雅典当时就发生了希腊最杰出的哲学家、法学家苏格拉底，被公众法庭强加蛊惑人心的罪名，以多数人决定的方式判处死刑的冤案。 ——于幼军《求索民主政治——玉渊潭书房札记》 局限性： ①范围狭窄。只是成年男性公民的民主，妇女、外邦人和奴隶没有民主权，民主范围十分有限。 ②性质原始。原始的直接民主，建立在奴隶制度之上。 ③方式极端。抽签选举、轮番而治，可能导致国家权力的滥用和误用 二、中古西欧的封建制度 法国等级君主制 第39条：任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 第41条：除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。 想一想：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？确立了哪些基本原则 ？ ①限制国随意侵犯人身自由的权利和司法权利；②限制国王随意征税的权利。 基本精神和原则 ： 王权有限；保护公民的权利。 P10学思之窗 英国议会君主制 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 1.原因： 根本： 政治： 思想： 主要： （资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍 资产阶级要求获得政治权利 欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响 社会矛盾尖锐激化。资产阶级与封建制度长期斗争的结果 英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制。 2.典型： 代议制：公民通过选举代表组成代议机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织行式。 巧记方法：间接参政，有立法权 材料一 该法案（《权利法案》）扩大了国会的权力，限制了王权，确立了英国君主立宪政体的一些宪法性原则。主要内容为：国王未经国会同意不得废止法律或停止法律之实施；不得征收金钱；不得征募或维持常备军；臣民有向国王请愿的权利；议员在国会内有演说、辩论或议事的自由；不得对臣民采用残酷的刑罚；不得设立审理宗教事务的钦差法庭等。——刘家兴等《北京大学法学百科全书》 （1）《权利法案》限制了国王哪些权力？有何意义？ 限制了国王的立法权、征税权、军权、司法权 意义：①确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则。 ②君主权力由法律赋予，受法律制约，标志英国君主立宪建立。 探究1：英国议会制度确立和完善 材料二 1832年改革法案规定，取消人口不满2000人的56个“衰败地区”的议席，另外31个人口在2000至4000之间的选区分别减少一个议席，空出的143个席位中，65个给了新兴大工业城市……1918年法案中，授予了年满30岁的妇女以选举权。 ——程汉大《英国政治制度史》 （2）史料主要反映了什么问题，出现这些变化的原因是什么，有何影响？ 问题：选区调整；妇女获得选举权 原因：工业革命深入发展，工业资产阶级要求获得更多的政治权力。 影响：① 1832年议会改革，提高了工业资产阶级在议会中的地位；促进资本主义经济发展 ② 妇女获得选举权，英国民主制度不断发展、完善。 1832年，第一次议会改革，工业资产阶级； 1867年，第二次议会改革，城市小资产阶级和城市工人； 1884年，第三次议会改革，农业工人； 1918年，30岁以上有一定财产的妇女； 1928年，妇女的年龄降到21岁； 1969年，凡满18岁的男女都获普选权； 英国选举权逐渐扩大 说明：体现民主范围的逐渐扩大。 贵族 工业资产阶级 公民 英国君主立宪制确立和完善的过程 起源 （13世纪） 确立 （17世纪） 完善 （18-19世纪） 《大宪章》和议会制度 《权利法案》 18世纪，《王位继承法》颁布；内阁制形成； 19世纪，三次议会改革。 君主 议会 内阁 上院 （贵族院） 下院 （平民院） 多数 组阁 负责 形式任命 任命 世袭 提请国王 解散议会 监督 （首相） 权力中心 立法权 国家元首 政府首脑 选民选举 ①君主（统而不治）： 权力受到限制； ②议会（权力中心）： 国家最高立法机关和权力机关 ③内阁： 掌握行政权，受议会监督，对议会负责。 根据材料三，概括英国君主立宪制的主要特点。 权力的分配发生了怎样的变化？ 光荣革命后（17世纪） 18世纪后 中古后期 英国政治制度的演变 国王 议会 立法权 行政权 财政权 军事权 司法权 提案权 监督权 征税权 国王 行政权 议会 立法权 财政权 军事权 司法权 …… 国王 国家象征 立法权 财政权 军事权 司法权 …… 议会 内阁 行政权 （元首） 限制国王权力 确立议会权力 内阁掌握政府权力 国王统而不治 英国君主立宪制确立和发展的趋势 一条主线 两个趋势 三个转移 英国君主立宪制的确立、发展和完善 君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强 立法权由国王转移到议会 行政权由国王转移到内阁 政治权利由贵族逐渐转移到工业资产阶级并下移到公民 4.教材P13“问题探究”：比较英国与美国政治制度的异同。 【参考答案】 (1)异：英国的政府首脑是首相，由议会选举中获得胜利的多数党领袖担任，但如果政府失去议会信任，则政府可以解散议会再度大选，或者内阁选择辞职；美国的政府首脑是总统，由选民间接选举产生，总统一旦当选，除非遇到弹劾或去世，一般来说不会因为自己所在的党派在国会选举中失败而下台。 (2)同：都是由选民选举产生政府，政府对选民负责；都有分权制衡原则。 材料一 美国1787年宪法规定，联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上仍保持一定的独立性。……最高行政权属于总统，由选举产生，每届任期四年。总统对宪法负责，对立法有否决权……最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。参议院每州两名，任期六年，每再年改选其中的1/3；众议院根据各州人口比例选出，任期两上。司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职。………… 材料二 1875年宪法规定，立法权由众议院和参议院两院行使。参议院间接选举产生，众议院以普选方式选出。行政权由总统和内阁掌握，总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出，总统与参议院议员共有创议法律之权，经参议院同意有权解散众议院。经众议院同意，总统有权任命内阁，内阁对参议院负责。 （两则材料均摘编自《人民版高中课标教材》） 法国议会共和制和美国联邦共和制的异同 法国议会共和制和美国联邦共和制的异同 类型 法国议会共和制 美国联邦共和制 不同点 基础 议会和总统的 产生 总统和议会的 权力 局限 相同点 第三共和国时期，共和派和保皇派妥协的结果 独立战争后，南北方、大小州、中央与地方妥协的结果 议会：普选； 总统：国民议会中的绝对多数票选出，对议会负责。 议会：众议员按人口比例选出；参议员每州2名。 总统：民选产生，对宪法负责。 总统和议会拥有很大的权力 三权分立，相互制约与平衡 党派分散，政治稳定性差。 保留奴隶制。 资本主义经济发展；政党政治；都制定了宪法，都是资本主义代议制；都设立了议会，议会是立法机关；都实行选举制和任期制。 问题探究2：西方资本主义政治制度当中的“权力制约” 材料：没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。   ——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》 根据材料并结合所学，概括英、美、法等西方资本主义国家所建立的近代政体实行的这种“均衡”的具体体现。 提示：英国：议会和内阁之间的均衡——内阁对议会负责，如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要垮台；但首相也有权解散议会，重新选举； 美国：国会、总统和最高法院之间的均衡——三权独立平等，但彼此制约，充分体现了三权分立原则； 法国：总统和议会的均衡——总统掌握行政大权，议会掌握立法权；总统由参众两院联席会议选出；众议院有权推翻内阁，总统经参议院同意有权解散众议院。 西方资本主义政治制度的特点 近代西方代议制发展的特点和趋势 （各国代议制的共同点） 特点： 1.完善法律，强调法治。 2.实行代议制。设立议会，议会立法、议员定期选举。 3.国家权力运行：分权制衡；实行选举制和任期制。 4.都继承古代政治的优良传统；受启蒙思想的影响。 5.都不同程度地促进了本国社会和经济的发展。 …… 趋势：民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。 从专制走向民主；从人治走向法治 古希腊罗马的政治制度 中古西欧的封建制度 西方资本主义制度的产生与发展 西方政治体制的产生与演变 古希腊的政治制度 古罗马的政治制度 法国的等级君主制 英国君主立宪制 英国的议会君主制 美国联邦共和制 法国议会共和制 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 罗马共和国：贵族寡头制 罗马帝国：独裁统治 国家制度具有差异性与延续性 结与忆 当堂训练，提升能力 练与用 $$