第13课 当代中国的民族政策（同步课件+视频）-【上好课】2024-2025学年高二历史同步精品课堂（选择性必修1：国家制度与社会治理）

第13课 当代中国的民族政策 第四单元 民族关系与国家关系 【课程标准】 了解当代中国解决民族问题的道路，通过分析民族区域自治制度建立的背景，认识我国民族政策的伟大意义。 【学习目标】 时空观念：了解中国民族政策发展的概况，从时空观念的角度了解其形成过程。 唯物史观：以唯物史观为指导，理解上层建筑对经济基础的反作用，加深对中国解决民族问题正确道路和制度保障的认识 史料实证：通过史料分析中国实行民族区域自治制度的原因，了解当代中国民族政策的内容。 家国情怀：从家国情怀的角度认识当代中国民族区域自治制度的伟大成就及其对民族复兴和国家发展的意义。 学习重点 学习难点 目录 中国为什么要实行民族区域自治制度？ 结合材料，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地位的原因和相关举措。 结合党和国家处理民族问题的思想原则，分析应如何坚持和完善民族区域自治制度。 思考题： 二、民族区域自治制度的发展 三、十八大以来民族区域自治制度的完善 一、民族区域自治制度的建立 我 们 是 一 家 人 一、民族区域自治制度的建立 1.背景 （1）国情条件：中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成了多元一体的格局。 （2）近代现状：在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平个相对落后。 蒋介石的民族观，是彻头彻尾的大汉族主义。在名义上，他简直将蒙、回、藏、苗等称为边民，而不承认其为民族。在行动上，也实行民族的歧视和压迫。 ——周恩来《周恩来选集》 （3）现实需要：对于一个多民族国家来说,采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题,关乎国家的长治久安和各民族的前途命运  中国为什么要实行民族区域自治制度？ 一、民族区域自治制度的建立 1.背景 （4）党的探索：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 土地革命时期 因尊重边疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再联合成为中华联邦共和国，才是真正民主主义的统一。 ——中共二大宣言 民族自决及联邦制 抗战时期 允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等的权利，在共同对日原则下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家。——毛泽东 民族区域自治 在对民族自决和民族区域自治两种政策的反复比较和权衡中，逐渐倾向于民族区域自治，并最终形成了民族区域自治的政策主张。在领导抗日战争的过程中，一方面，中国共产党人在实践中深切感受到深受日本帝国主义压迫的中国各民族谁也离不开谁，必须团结一致，并肩作战，从而形成了中国各民族都是中华民族大家庭中的成员的认识；另一方面，所领导的革命力量在抗日战争中迅速壮大，从而使中国共产党有了问鼎全国政权的实力和气魄。另外，在个别地区进行的民族区域自治的试验取得的成效也强化了中国共产党人对民族区域自治的认识。 ——周平《民族区域自治制度在中国的形成和演进》 一、民族区域自治制度的建立 1941年，《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。 1945年，中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治” 1949年，《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” 1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家条约领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。 2.依据： 依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治、经济、文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区。 ——《陕甘宁边区施政纲领》 第五十一条 各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。反各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关均应有相当名额的代表。 中国实行民族区域自治制度的依据是什么？ 一、民族区域自治制度的建立 特别提醒：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。 观察地图，说说民族区域自治区建立的时间顺序，民族区域自治在层次设置和地区分布上呈现出怎样的特点？ 从行政层级上看：分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。 从地区分布上看：主要分布在西北、东北、西南等地。 3.建立： 4 3 2 1 5 西藏自治区 5 宁夏回族自治区 4 广西壮族自治区 3 新疆维吾尔自治区 2 内蒙古自治区 1 二、民族区域自治制度的发展（1978--2012年） 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。 1.原因： 必须明确认识，现在我国的民族关系基本上是各族劳动人民之间的关系。必须坚持实行民族区域自治，加强民族区域自治的法制建设，保障各少数民族地区根据本地实际情况贯彻执行党和国家政策的自主权。 ——《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（1981） 2.历程： （1）步入法制轨道：1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。 （2）“三个不离开”：1990年，中共中央提出“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，深刻阐释了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 （3）基本政治制度：中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 新时期民族区域自治制度是如何发展的？ 二、民族区域自治制度的发展（1978--2012年） 3.实行民族区域自治制度的意义 政治： ①有利于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系（国家统一) ②有利于实现少数民族当家作主的愿望，调动各族人民的积极性和创造性，推动社会主义现代化建设事业的发展(民族团结） 经济：有利于实现民族地区经济社会事业加快发展； 文化：有利于加强对中华民族多元一体文化的认同，打牢中华民族共同体思想基础 二、民族区域自治制度的发展（1978--2012年） 国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展给整体布局和总体要求，将加快民族自治地方发发展摆到突出战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略，全国5个自治区、27个自治州以及120个自治县（旗）中的83个自治县（旗）被纳入西部大开发的范围，还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。 ——中华人民共和国国务院新闻办公室《中国的民族区域自治》白皮书（2005年2月） 结合材料，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地位的原因和相关举措。 （1）原因： ①大力支持和帮扶民族自治地方是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的要求。 ②我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣. （2）相关举措： ①把加快民族自治地方的发展摆到突出位置，如西部大开发战略的实施 ②优先合理安排民族自治地方基础设施建设项目，增加对民族自治地方社会事业的投入 ③加大对民族自治地方财政支持力度 ④采取特殊措施帮助民族自治地方发展教育事业 ⑤组织发达地区与民族自治地方开展对口支援 学思之窗 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在） 1.”两个共同“、”五个认同“提出（中共十八大以来） 坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题 ”两个共同“ 不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。 “五个认同”： 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在） 2.铸牢中华民族共同体意识（中共十九大） 提出： ②赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 意义： ①铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》 中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ③有利于各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在） 3.民族工作新要求（中共二十大） 中共二十大提出，未来五年民族工作以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。 民族团结是我国各民族人民的生命线，新疆各民族都是中华民族大家庭不可分割的成员，要格外珍惜安定团结的大好局面，56个民族拧成一股绳，保持定力、脚踏实地、同心协力、踔厉奋发，在党的领导下为实现第二个百年奋斗目标继续奋斗。 ——2022年7月13日，习近平在新疆考察时强调 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在） “三个离不开”——汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 “两个共同”——“共同团结奋斗，共同繁荣发展” “五个认同”——对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同。 结合上述党和国家处理民族问题的思想原则，分析应如何坚持和完善民族区域自治制度。 问题探究 （1）坚持统一和自治相结合。团结统一是国家的最高利益，是各族人民的共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础。要在确保国家法律和政令实施的基础上，依法保障自治地方行使自主权。 （2）坚持民族因素和区域因素相结合。民族区域自治既包含了民族因素，又包含了区域因素。民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方。 民族区域自治制度的建立 背景 依据 民族区域自治制度的完善 民族区域自治制度的发展 十九大铸牢中华民族共同体意识并写入《党章》 当代中国的民族政策 【课堂小结】 民族工作主题：“两个共同” “五个认同” 《陕甘宁边区施政纲领》 《共同纲领》 1954年《宪法》 建立 《中华人民共和国民族区域自治法》 “三个离不开” 基本政治制度之一 二十大提出新要求 16 1．1952年12月12日，在给西北各族人民抗美援朝代表会议的复电中，毛泽东主席指出：“从中华人民共和国成立的那一天起，中国各民族就开始团结成为友爱合作的大家庭，足以战胜任何帝国主义的侵略，并且把我们的祖国建设成为繁荣强盛的国家。”这主要表明了(　　) A．参加抗美援朝的重要目的 B．建立民族区域自治的构想 C．建设社会主义的根本动力 D．制定民族政策的基本精神 2．“(它)秉承了秦王朝以来直至中华民国时期‘因俗而治’的治边思想和传统，在少数民族地区的变革和发展中具有崭新的生命力和极强的活力。”这里的“它”(　　) A．为全国范围的改革开放提供了宝贵经验 B．推动了基层民主制度的建立 C．有利于实现民族平等、团结和共同繁荣 D．助推了祖国统一大业的实现 课堂演练 D C 3.据统计，改革开放以来，国务院有关部委曾制定了贯彻实施《民族区域自治法》的22个配套性文件或规章，四川、海南、重庆等省市出台了13个贯彻自治法的地方性法规。民族自治地方制定了134个自治条例、418个单行条例、74个变通和补充规定。这体现了（ ） A. 民族平等、团结和共同繁荣已经实现 B.国家法律的社会主义原则 C.各级政府重视落实民族区域自治政策 D.社会主义法律体系逐步建立 4.2022年7月，习近平总书记在新疆考察时指出，要推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。这表明新时代党和国家在处理民族问题方面（ ） A.凸显中华民族共同体意识 B.促进各民族全方位的一致 C.确保少数民族的高度自治 D.重视基层民主制度的建立 i C A Lavf58.20.100 $$null