第13课 当代中国的民族政策 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第 13 课 当代中国的民族政策 ★ 开篇 · 五十六个民族 【情境】一首歌里的大家庭 “五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家。”这首唱了几十年的《爱我中华》，诞生于第十届全国少数民族传统体育运动会的圣火旁。一个56个民族共同生活的大家庭，凭什么“分”着管反而更团结？ ① 一个56个民族的大国，为什么设立自治区“分”着管，反而更团结？ ★ 大事年表 1941 《施政纲领》 1947 内蒙古自治区成立 1949 《共同纲领》 1954 宪法正式确立 1984 《民族区域自治法》 1997 基本政治制度 2017 共同体意识入党章 2022 确立主线 ★ 本课主线 制度成长 建立 1941-1965 · 奠基铺开 发展 1978-2012 · 法制定型 完善 2012— · 共同体升维 枢纽：国家统一 —— 自治的前提，认同的底盘 壹 民族区域自治制度的建立 一个古老的多民族国家，如何安放56个民族？ ★ 壹 · 历史土壤：多元一体 统一多民族国家 · 几千年的底色 自秦汉以来，统一多民族国家不断巩固与发展 各民族共同开拓疆域、共同书写历史、共同创造文化 大杂居、小聚居 · 分布的现实 各民族长期交往交流交融，形成你中有我、我中有你的格局 没有哪个民族“住成一片”，聚居区成为自治的空间单位 这意味着什么 不能彼此隔绝地“分家”——统一是四千年的惯性 也不能无视差异地“一刀切”——56种语言、习俗真实存在 必须走第三条路：既保统一，又给自主 ★ 思考点 · 为什么要实行民族区域自治 壹 历史之源 统一多民族国家由各民族共同缔造，各民族都作出了贡献 贰 现实之基 大杂居小聚居、文化兼收并蓄、经济依存、情感亲近——以聚居区为基础，建立不同类型、不同层级的自治地方 叁 认同之本 共御外敌、休戚与共，形成相互离不开的政治认同，奠定政治与社会基础 ★ 壹 · 从边区实践到开国奠基 1941 《施政纲领》 1945 确定内蒙古自治方针 1947.5.1 内蒙古自治区成立 1949 《共同纲领》 内蒙自治运动联合会执行委员合影 比开国大典早两年半 1947年5月1日，内蒙古自治区成立——第一个省一级自治区为新中国处理民族关系提供了成功范例 《共同纲领》 “各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治” ★ 壹 · 入宪与全面铺开 1954年宪法 民族区域自治制度载入宪法，成为一项基本政治制度 1947 内蒙古 5月1日 1955 新疆 10月 1958 广西 3月 1958 宁夏 10月 1965 西藏 9月 ★ 壹 · 制度示意图：“自”在哪里，“区”在哪里 国家统一领导（中央政府） 民族自治地方：自治区 · 自治州 · 自治县（三级） 自治机关 人民代表大会 + 人民政府 双重身份 行使自治权，又服从中央统一领导 概念辨析：民族因素 + 区域因素的结合——不是脱离国家的“民族独立” 户口本上是一家人，每间房自己当家 ★ 课堂演练 1 1947年5月，内蒙古自治区成立。下列关于它的表述，正确的是 A. 标志着民族区域自治制度正式入宪 B. 是新中国成立后建立的第一个自治区 C. 为新中国处理民族关系提供了范例 D. 表明我国实行联邦制国家结构 答案：C 2 把民族区域自治正式确立为一项基本政治制度的法律文件是 A. 《共同纲领》 B. 1954年《中华人民共和国宪法》 C. 《民族区域自治法》 D. 《陕甘宁边区施政纲领》 答案：B 贰 民族区域自治制度的发展 法制的轨道，怎样让制度越走越稳？ ★ 贰 · 走上法制轨道 十一届三中全会后 自治制度恢复落实 1984 《民族区域自治法》颁布 2001修正 + 配套法规 自治权利全面有法可依 1990年“三个离不开”提出（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开） 1997年十五大确立为基本政治制度 《中华人民共和国民族区域自治法》（1984） 第二条　各少数民族聚居的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。 第十五条　民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 ★ 贰 · 制度优势：为什么说它“双赢” ① 维护国家统一 ② 保障少数民族合法权益 ③ 巩固社会主义民族关系 ④ 实现民族地区加快发展 （学思之窗）国家向西倾斜 2000年，国家开始实施西部大开发战略。5个自治区、27个自治州、120个自治县中有83个被纳入西部大开发范围，另有3个自治州参照享受西部大开发的优惠政策。 壹 加快发展摆在突出位置 贰 基础设施优先、社会事业投入增加 叁 加大财政支持，特别是扶贫 肆 采取特殊措施发展教育 伍 发达地区对口支援 叁 中共十八大以来民族区域自治制度的完善 新时代，这套制度往哪里走？ ★ 叁 · 新时代民族工作的主题 共同团结奋斗 · 共同繁荣发展 新时代民族工作的主题——不是帮一个民族，是56个民族一起奔 “两个共同”是行动纲领 “五个认同”是心灵答卷——行动与认同互为表里 五个认同 对伟大祖国 对中华民族 对中华文化 对中国共产党 对中国特色社会主义 共居 · 共学 · 共事 · 共乐 创造各族群众共居共学、共事共乐的社会条件 认同是心里的路，相处是脚下的路 ★ 叁 · 铸牢中华民族共同体意识 2017 · 十九大 写入党章 2022 · 二十大 确立为主线 特色道路 解决民族问题的中国答案 为什么是“主线” 前70年回答“制度怎么建”——建立、发展、立法、定型 新时代回答“人心怎么聚”——从制度安排升维为认同塑造 二十大：坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路 ★ 课堂演练 1 2017年，中共十九大把“铸牢中华民族共同体意识”写入党章。这一部署旨在 A. 取消民族区域自治制度 B. 改变民族大杂居的分布格局 C. 增强民族凝聚力、巩固发展社会主义民族关系 D. 推行联邦制的国家结构 答案：C 2 有同学认为“民族区域自治就是民族独立自治”。下列辨析正确的是 A. 正确，这是“自治”的本义 B. 正确，它是联邦制的体现 C. 错误，自治区可以脱离中央管理 D. 错误，它以国家统一为前提，是民族因素与区域因素的结合 答案：D ★ 知识框架 当代中国的民族政策 建立 1941-1965 边区实践 1941施政纲领 内蒙古自治区 1947.5.1 · 第一个 宪法确立 1954 · 基本政治制度 发展 1978-2012 恢复落实 三中全会后 自治法颁布 1984 · 法制化 基本政治制度 1997十五大定位 完善 2012- 两个共同 新时代主题 五个认同·四共 认同与相处 共同体意识 十九大入党章·二十大主线 ★ 易混易错 民族区域自治 ≠ 民族独立自治 民族因素+区域因素结合，在国家统一领导下的自治，不是“分家” 自治机关 ≠ 所有地方国家机关 只有人大和人民政府；法院、检察院不在其列 内蒙古 1947 ≠ 新中国成立后 第一个省一级自治区早于开国大典两年半 《共同纲领》 ≠ 1954年宪法 纲领先行规定，“正式确立为基本政治制度”属于1954宪法 § 各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起 先有“一体”的屋檐，才有“多元”的花开 $