第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

——隋唐制度拓展与辐射 （科举制度）为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 三省六部制，其影响既是历史性的，也是世界性的——现在我国中央政府的部门仍然叫部，日本的则仍然叫省。 ——易中天《隋唐定局》 两税法树立了中国税制演进之路之上的新的里程碑。两税法确立的“资产为宗”的计税原则，以后各代基本没有改变。 ——张敬群《中国税制演进规律初探》 创新 ——社会发展的永恒动力 目 录 一、选官之变：九品中正到科举制 ——门第与才学的博弈 二、中枢之变：三省六部制的形成 ——皇权与相权的博弈 三、赋税之变：租庸调到两税法 ——人丁与财产的流变 第7课 隋唐制度的变化和创新 第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 时间 制度 方式 标准 趋势 先秦 秦 汉 魏晋 南北朝 隋唐至明清 世官制 察举制 九品中正制 科举制 自下而上推荐 孝廉 中央派中正官 评定授官 初为家世、德、才，后为门第。 分科考试 才学 血缘 世袭 军功爵制 中央任免 军功 标准：血缘、门第→才学 方式：推荐品评→公开考试 权力：地方→中央 范围：不断扩大 原则：公开公平 自主学习1：阅读课本第40页“第一目”，填充选官制度的演变表 一、选官之变：九品中正到科举制 ——门第与才学的博弈 弊端：维护士族特权、阶级固化 选官制度是中国古代加强中央集权的重要手段，因此说九品中正制是为了巩固士族门阀是不正确的。 隋唐时期科举制度的创新之处何在？创新之处也正是中国古代选官制度演变的趋势。 选官标准：更注重学识才能，而不是门第家世。（标准科学客观) 选拔方式： 严格执行考试选拔，而不是中正品评。(方式公开公正） 选拔形式：由地方举荐到中央组织考试选拔。(权力集中中央) 3 【重点拓展】科举制 1、背景： ①历史原因：九品中正制的弊端； ②根本原因：社会经济发展，寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治； ③主要目的：统治者要求巩固统治，加强中央集权 明经科侧重对经义的记忆和解读； 进士科侧重对时务能力的考查，更有利于选拔人才。 2、发展历程： 材料1：中正评定人才，越来越依据士人的家世，久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，最终形成了“上品无寒门，下品无世族” 的局面。 ——张鸣《中国古代政治制度史导论》》 （二）科举制 3.影响 积极性：①从对象看：扩大统治基础，促进社会阶层流动； ②从权力看：打破士族垄断政权的局面，加强中央集权。 ③对社会：形成社会重学风气。 ④从方式看：公开公正，有利于选拔人才，提高官员文化素质； ⑤从长远看：对西方文官制度有借鉴作用 材料2：此制（科举制）用意，在用一个客观的考试标准，来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选…… 可以团结全国各地域于一个中央之统治。 ——钱穆《国史大纲》 材料3： 自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。 ——钱穆《国史新论》 材料4：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品衣衫”。其艰难谓之“三十老明经。五十少进士”。……有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” p41【学思之窗】 科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？ 促进阶层流动； 扩大统治基础 利于选拔人才 方式公开公正； 加强中央集权 消极性 ①重才轻品，导致一些官员道德素质低下； ②禁锢思想，不利于科技的发展； ③官本位思想。 【学习聚焦】科举制的出现使官员选拔变得更加公开和公平，标志着中国古代选官制度逐渐走向成熟。 二、中枢之变——三省六部制 （一）中央官制的演变过程 自主学习2：阅读课本第41页“第二目”填充中枢机构演变表。 时期 政权组织 权力分配 趋势 西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。 武帝后 中外朝制 中朝决策，外朝执行。 东汉 三公和尚书台 尚书台掌决策和行政。 魏晋南北朝 隋唐 尚书、中书、门下形成三省 三省共同辅助决策。 三省六部制 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。 削弱相权加强皇权 方式：转移相权(另设机构)； 分割相权(相互牵制)。 ——皇权与相权的博弈 2、特点与意义 ④是中国官制史的重大变革，对后世影响深远。 特点 意义 ①削弱相权，加强皇权。 ②提高行政效率 ③减少决策失误。 ①三分相权 ③节制君权 ②职权分明 二、中枢之变 1、职能与运行 （二）隋唐——三省六部制 （草拟诏令） （审议/驳回） 皇 帝 门下省 尚书省 中书省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 决策系统 政事堂（决策机构） 行政系统 官 钱 文教 军 法 建设 【学习聚焦】三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日臻完备。 三、赋税之变——租庸调到两税法 自主学习3：阅读课本第42-43页“赋税制度”，回答问题： （1）归纳赋税制度的演变。 朝代 制度 特征 汉朝 编户制度 三十而税一（人头税） 魏晋 租调制 按户征粮纳帛、定额租调 隋至唐初 租庸调制 征税对象定为成年男子、以庸代役 唐中期 唐德宗、杨炎 两税法 分夏、秋 两季征税；按人丁和资产缴纳户税；按田亩缴纳地税。 ①思考1： 根据表格分析租庸调制相较于租调制的进步之处。 以庸代役保证农时，有利于农业的发展，提高农民生产积极性； 也保障了政府的赋税收入。 唯以资产为宗，不以丁身为本 田亩税 人头税 “只问丁身，不问财产” 弊端 ？ P43史料阅读：玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[ cù ]取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——司马光《资治通鉴》 ②思考2：结合课本P43【史料阅读】分析租庸调制存在哪些问题？ 财政锐减 2、唐中后期：两税法 三、赋税之变：租庸调到两税法 （三）唐朝的赋税制度 （1）背景：天宝年间土地兼并严重，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。 苛捐杂税 贫富悬殊 逃户增多 均田制崩溃 ——人丁与财产的流变 （2）对比唐朝赋税制度的演变，根据表格结合书本分析两税法的进步之处。 比较项目 租庸调制 两税法 创新之处 两税法意义 征税标准 人丁 改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 征税对象 授田农民 不分主客农商，一律纳税 征税项目 田租、户调、力役、杂税 户税、田税 简化 征税次数 旬输月送 夏、秋两季 减少 征税方式 征收实物 概以钱计 改变 有利于 发展。 财产 减轻人身控制 扩大税收对象 保证国家的财政收入 税收名目 征税次数 减轻人民的负担 征收方式 商品经济 【学习聚焦】赋税制度的变化，反映出国家对农民人身控制逐渐放松，用银两收税则是封建社会商品经济活跃的相应反映。 直到两税法实行，征税的主要标准从人丁转为财产。 时间 两汉 魏晋南北朝 北魏孝文帝改革 唐初 唐中期 制度 种类繁多 租调制 均田令 租庸调制 两税法 趋势 征税标准：以人丁为主→以财产为主 征税内容：实物→货币； 征税种类：税收种类简化； 征税时间：从不定时收税→定时 人身控制：政府对农民的人身控制逐渐松驰 小结：中国古代赋税制度的演变趋势。 三、赋税之变：租庸调到两税法 我国古代赋税制度的沿革规律大体上可以归纳为： 征收标准从以人丁为主，演变为以田亩为主，征收的物品由以实物地租为主演变为以货币地租为主，征收的时间从不定时演变为基本定时，农民由必须服徭役逐渐演变为纳绢代役，税种也由繁杂演变为简单。 ——张菱《中国古代税收制度的演变》 ——人丁与财产的流变 课堂小结 隋唐制度的变化与创新 选官之变 中枢之变 赋税之变 九品中正制 科举制 ——三省六部制 租调制 租庸调制 两税法 重家世（门第） 考试选拔，重才能 分割相权，加强皇权 纳钱代役，保证劳动时间 以财产为主纳税，减轻人身控制 中央与地方的博弈 门第与才学的博弈 皇权与相权的博弈 （走向简约） （走向成熟） （走向公平） 官僚政治发展日趋成熟 按财产征税的理念逐步确立 两个趋势： 一个理念：公开公平公正” $$