内容正文:
204家承办单位研究办理。其中,围绕贯彻落实党中
央重大决策部署,结合对代表建议反映较为集中问
题的梳理分析,全国人大常委会办公厅确定了19项
重点督办建议选题,交由有关部门重点研究办理,并
由全国人大专门委员会负责督办。办理重点督办建
议,成为发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。
近年来,代表建议工作机制不断健全,代表建议工作
全流程各环节基本实现规范化、机制化,充分彰显了
全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的特点。结
合材料,运用《政治与法治》的知识,说明代表建议工
作如何彰显全过程人民民主最广泛、最真实、最管用
的特点。
12.阅读材料,完成下列要求。
2023年4月,文化和旅游部、国家发展改革委联
合印发《东北地区旅游业发展规划》。吉林省梅河口
市委市政府积极响应国家号召,“梅河口东北不夜
城·城市舞台”于2023年4月27日开街。
东北不夜城位于梅河口现代服务业示范区核心
街区朝阳路,是一条以精致国潮文化为主线,汇集关
东风情、智能夜游、衍生文创等诸多元素,具有鲜明地
域特色和古风文化氛围的复合型商业步行街。2023
年主街区全面焕新升级,整合原有陕西街、云南街、月
亮湾,新建四川街,形成总长2 046米,占地面积近三
万平方米的文旅消费集聚区。
此次升级改造,以游客视角设计合理的游览动
线,对路上所有视觉可见的环境改造升级,真正融合
美食与文创,打造集审美、味道、文化于一体的街区新
消费场景。
结合材料,运用《政治与法治》中的相关知识,说明国
家各部委及梅河口市委市政府积极致力于旅游业恢
复及发展的原因
。
练案[13] 必修 3 第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
一、选择题
1.十四届全国人大一次会议共收到各界代表提出的议
案271件、建议8 000多件,重点关注的主要有:完善
国家创新体系,提升实体经济发展水平;加快数字中
国建设,全面赋能经济社会发展;推进乡村振兴,加快
农业现代化;加强污染治理和生态建设,提升可持续
发展能力;推动优质医疗资源扩容下沉,提高基层防
病治病和健康管理能力等。材料表明 (B )
①人民代表大会制度是我国的政体,是根本政治制度
②民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
③人大代表依法行使提案权,代表人民行使国家权力
④人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2.近年来,北京市人大常委会不断探索完善“万名代表
下基层”机制,从聚焦两个“关键小事”(群众关心的生
活垃圾、物业管理问题)立法修法,
到组织人大代表开
—104—
展身边、路边、周边“三边”执法检查,再到征集民意直
抵人大代表之家和代表联络站……从条例制定、修订
前的意见建议收集到条例表决前的多次审议,许多来
自人民群众的“金点子”,最终成为立法为民的“金钥
匙”。该机制旨在 (C )
①发扬基层民主,保障人民享有更切实民主权利
②拓宽公民有序参与立法的途径,提高立法质量
③强化人大的法律监督职能,完善专门协商机制
④健全代表联络机制,积极践行全过程人民民主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.下图是河北省人大常委会关于向社会公开征集2024
年监督议题建议的公告(部分)。
为制定省人大常委会2024年监督工作计划……现
向社会公开征集2024年监督议题建议,具体事项
公告如下:
一、可以就省人大常委会对省本级人民政府、人民
法院和人民检察院的监督工作提出议题建议。
二、监督议题建议应当围绕关系我省改革发展稳定大
局和事关群众切身利益、社会普遍关注的重大问题。
由此可见 (A )
①全过程人民民主是最真实的民主
②河北省人大常委会依法享有监督权
③河北省人大常委会自觉接受人民监督
④人民代表大会制度保证了国家机关高效运转
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.某市一位全国人大代表在上班途中的公交车上听到
乘客们热烈讨论“快递送货上门难”问题,于是利用下
班时间跑遍多个小区实地调研、听取民意,形成相关
议案建议提交至全国人民代表大会。经办理,国家邮
政局等政府部门很快主动联系代表,推动问题得到进
一步解决。这表明 (B )
①坚持民主集中制有利于保证国家机关协调高效运转
②人大代表行使质询权促进政府行政服务水平的提高
③国家邮政局受全国人民代表大会的领导,严格执法
④人大代表高质量履职,践行为人民服务的根本宗旨
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.全国人大常委会法工委雅安基层立法联系点在工作
的过程中不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制,不
断增强辐射带动功能,拓展征集民意网络覆盖面,助
力国家立法工作建立在更加广泛坚实的民意基础之
上。截至2023年7月5日,完成17部法律草案意见
征询工作,上报建议508条,29条建议得到吸收采纳。
设立基层立法联系点 (C )
①拓展了公民的政治参与,扩大了公民权利
②创新了人大科学立法民主立法的实践方式
③是坚持和发展全过程人民民主的深刻实践
④是公民参与立法过程最直接最有效的途径
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署。
十四届全国人大常委会第三次会议作出关于设立全
国人大常委会代表工作委员会的决定。新设立的这
一机构主要职责有 (D )
①通过法定程序把党的意志上升为国家意志
②负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理
③规定全国人大代表的权利、义务及其实现形式
④承担代表联系群众等有关制度制定和指导协调工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7. 2023年恰逢《中华人民共和国特种设备安全法》颁布
10周年,全国人大常委会特种设备安全法执法检查组
赴辽宁、广西等地实地检查,了解特种设备安全法实
施中存在的问题,收集各方对推进法律实施的意见和
建议。由此可见 (D )
①全国人大常委会作为法律监督机关,行使监督权
②全国人大常委会作为全国人大的执行机关,监督法
律实施
③人民代表大会制度运行中实行民主集中制
④人民代表大会制度保障了人民当家作主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.党的二十届二中全会通过了《党和国家机构改革方
案》。十四届全国人大一次会议听取了国务院所作的
关于国务院机构改革方案的说明,审议了国务院机构
改革方案,决定批准这个方案。会议要求,实施机构改
革方案需要制定或修改法律的,要及时启动相关程序,
依法提请全国人大常委会审议。从中可以看出
(D )
①党的决策只有经过全国人大的批准方可实施
②党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
③人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心
地位
④人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.(2023·浙江1月选考)“设区的市人民代表大会常务
委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督
工作计划,通过专题调研、组织人大代表开展视察等
方式,监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规
定表明 (C
)
—204—
A.市人大代表由民主选举产生
B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告
工作
C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持
联系
10. 2023年《全国人民代表大会常务委员会工作报告》强
调:人大代表不是政治光环,而是重要职务,是要讲
担当、有作为的。人大代表的担当和作为体现在
(C )
①依照法律规定程序罢免不称职的国家机关工作
人员
②把党中央的重大决策部署宣传贯彻到人民群众
中去
③践行代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命
④坚持问题导向,扎实调查研究,会协商、善议政
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、非选择题
11.(2022·湖北卷)阅读材料,完成下列要求。
国有资产属于全体人民,监督国有资产是人大
的职能之一。建立国务院向全国人大常委会报告国
有资产管理情况制度,是以习近平同志为核心的党
中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。
为构建党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共
享的国有资产治理新格局,全国人大常委会听取各
地群众意见,让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到
田间地头、工厂车间、学校、医院;加强国有资产领域
人大代表库建设,广泛征求人大代表意见;按照监督
法等法律规定,逐步扩大国有资产管理情况报告范
围、充实报告内容,实现全口径、全覆盖,并及时将相
关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公
布(保密法律法规规定不宜公开的内容除外);构建
人大国有资产联网监督系统,推动人大监督科学化
精准化,不断提高监督实效,使国有资产更好地造福
人民。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明加强全国
人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。
12.(2023·广东卷)阅读材料,完成下列要求。
高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。
同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集
资料并展开讨论,发现代表提出的议案、建议具有以
下特征:
一是数量多。会议期间,共提出议案271件,其
中代表团提出19件,代表联名提出252件;共提出建
议8 314件,其中23个代表团以代表团名义提出203
件,2 144名代表提出8 111件。
二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作
出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建
议中,涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发
展的占46. 5%;涉及增进民生福祉、提高人民生活品
质的占15. 9%。
三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社
情民意,通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座
谈、走访”等方式形成的议案、建议,分别占议案总数
的62%和建议总数的59. 5%。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大代
表是如何通过提出议案、建议进行履职的
。
—304—
例:C 全国人大行使最高立法权,全国人大常委会依法行
使国家立法权,①错误;地方组织法修订过程中,多次征求全国
人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机
构的意见,两次向社会公众征求意见,最终形成法律文本,由十
三届全国人大五次会议审议通过,这表明我国在立法过程中坚
持全过程人民民主,也表明人民代表大会制度运行中坚持民主
集中制原则,②④正确;人民代表大会制度是我国的根本政治
制度,人民代表大会是国家权力机关,③错误。
变式训练:B 十四届全国人大一次会议第一次全体会议
表决通过了大会关于设立十四届全国人大专门委员会的决定,
体现了民主集中制,①符合题意;全国人大设立专门委员会开
展临时性工作,主要是大会期间运行,②错误;全国人大没有表
决权,③错误;题干体现了我国人大制度决定了其他制度,是我
国根本政治制度,④符合题意。
课时达标·即时测
1. C 材料中体现的是通过《党和国家机构改革方案》,是行使
决定权,不是行使立法权,①不符合题意;在十四届全国人大
一次会议上,人大代表表决通过了关于国务院机构改革方案
的决定,表明全国人民代表大会对国家重大事务享有最高决
定权,②符合题意;表决权是指代表对交付表决的报告和议
案、有关事项表明各种意愿的权利,③错误;党的二十大对深
化党和国家机构改革作出重要部署,中共二十届二中全会审
议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改
革方案》,说明中国共产党领导是中国特色社会主义最本质
的特征,④正确。
2. D 材料强调的是全国人大常委会的监督权,未涉及多元主
体,①不符合题意;全国人大常委会听取和审议监督方面的报
告,体现了全国人大常委会通过依法行使监督权推动国家治
理,②符合题意;全国人大常委会是全国人大的常设机关,③
错误;全国人大常委会听取和审议国务院的工作报告,体现了
全国人大常委会与国务院之间是监督与被监督关系,④符合
题意。
3. B 某地人大代表送政策下乡,以通俗易懂的语言向村民解
读政府工作举措,增进村民的理解;聆听群众心声,提出富有
建设性的议案,有效推动基层治理难题的解决,这表明了人大
代表是人民利益的代言人,是国家联系群众的桥梁和纽带,①
③符合题意;人大代表是人大的组成人员,不是人大的工作人
员,②错误;材料反映人大代表努力为人民建言,未体现自觉
接受人民监督,④不符合题意。
4. B 从材料可以看出,“四单”工作法遵循民主集中制原则,人
大代表听取、反映群众意见,人大推进、监督政府工作,从而把
人民民主的制度优势转化为推动基层治理的实际效能,①③
符合题意;我国是人民民主、全过程民主,而不是全民民主,②
错误;中国共产党的领导是实现人民当家作主的根本保证,④
错误。
5.①坚持党对立法工作的集中统一领导,推进人民代表大会制
度理论和实践创新。②全面加强人大自身建设,发挥人大在
立法工作中主导作用,与时俱进完善中国特色社会主义法律
体系。③推进基层立法联系点建设,有效发挥了民主民意表
达的“直通车”作用,积极践行全过程人民民主。④全国人大
常委会依法履行监督职责,围绕重大改革发展任务推进监督
工作,增强监督实效。
[解析] 本题要求分析为什么说人民代表大会制度更加成
熟更加定型。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中
央全面加强对人大工作的领导,人大工作取得历史性成就,人
民代表大会制度更加成熟更加定型→中国共产党领导是中国
特色社会主义最本质的特征→坚持党对立法工作的集中统一
领导,推进人民代表大会制度理论和实践创新;十三届全国人
大及其常委会制定法律47件,修改法律111件次,作出法律
解释1件;累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规
范性文件约2. 5万件→全国人民代表大会行使立法权→全面
加强人大自身建设,发挥人大在立法工作中主导作用,与时俱
进完善中国特色社会主义法律体系;全国人大常委会法工委
某基层立法联系点召开座谈会,征求农村集体经济组织法
(草案)的立法意见,村民积极参与讨论→全过程人民民主是
社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民
主→推进基层立法联系点建设,有效发挥了民主民意表达的
“直通车”作用,积极践行全过程人民民主;十三届全国人大常
委会连续5年开展执法检查,持续助力污染防治攻坚战和生态
文明建设→全国人民代表大会行使监督权→全国人大常委会
依法履行监督职责,围绕重大改革发展任务推进监督工作,增
强监督实效。
练案[13]
1. B 本题强调人大收到各类议案,未涉及人民代表大会制度
的地位,①不符合题意;十四届全国人大一次会议收到各界代
表提出的议案、建议,表明民主基础上的集中和集中指导下的
民主相结合,民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动
原则,②符合题意;收到各界代表提出的议案,表明人大代表
依法行使提案权,代表人民行使国家权力,③符合题意;题干
未涉及人大与其他国家机关的关系,④不符合题意。
2. C 完善“万名代表下基层”机制,旨在密切人大代表与人民
群众的联系,提高立法质量,不是为了发扬基层民主,①不符
合题意;“万名代表下基层”机制,从条例制定、修订前的意见
建议收集到条例表决前的多次审议,许多来自人民群众的
“金点子”,最终成为立法为民的“金钥匙”。该机制旨在拓宽
公民有序参与立法的途径,提高立法质量,健全代表联络机
制,积极践行全过程人民民主,②④正确;人大有监督权,可以
监督法律的实施,但我国的法律监督机关是人民检察院,材料
强调人大坚持民主立法,不涉及人大的法律监督,③不符合
题意。
3. A 河北省人大常委会关于向社会公开征集2024年监督议
题建议的公告(部分),体现了全过程人民民主是最真实的民
主,①符合题意;可以就省人大常委会对省本级人民政府、人
民法院和人民检察院的监督工作提出议题建议,体现了河北
省人大常委会依法享有监督权,②符合题意;材料强调的是征
求人民的意见,发扬民主,而不是让人民监督人大常委会,③
不符合题意;材料未涉及人民代表大会制度保证了国家机关
高效运转,④不符合题意。
4. B 人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,人大
代表形成相关议案建议提交至全国人民代表大会。经办理,国
家邮政局等政府部门推动问题解决。这表明人民代表大会制
度坚持民主集中制有利于保证行政机关等国家机关协调高效
运转,有利于各个国家机关分工合作、协调一致的履行职责,①
正确;某市一位全国人大代表形成相关议案建议提交至全国人
民代表大会,人大代表行使提案权促进政府行政服务水平的提
高,②错误;从国家机构上下级关系的角度来说,国家邮政局由
交通运输部领导,③错误;“全国人大代表行使提案权,将代表
民意的相关议案建议提交至全国人民代表大会。经办理,国家
邮政局等政府部门主动联系代表,推动问题解决”,体现出人大
代表高质量履职,践行为人民服务的根本宗旨,④正确。
5. C 设立基层立法联系点,可为人大立法汇集民意民智,这创
新了人大科学立法民主立法的实践方式;同时也拓展了公民
的政治参与,是坚持和发展全过程人民民主的深刻实践,②③
正确;设立基层立法联系点并未扩大公民权利,且公民权利是
法定的,不能随意扩大,①错误;设立基层立法联系点为人民
群众有序参与国家立法提供了现实有效的途径,不是公民参
与立法过程最直接最有效的途径,④错误。
6. D 把党的意志上升为国家意志,
这主要是国家权力机关的
—635—
职责,①错误;全国人大常委会代表工作委员会主要职责有承
担代表联系群众有关制度制定和指导协调工作,负责全国人
大代表议案建议工作的统筹管理等,②④符合题意;全国人大
代表的权利、义务由相关法律规定,③错误。
7. D 全国人大常委会执法检查组赴各地实地检查,了解法律
实施中存在的问题,收集各方对推进法律实施的意见和建议,
表明了人民代表大会制度运行中实行民主集中制,保障了人
民当家作主,③④正确;人民检察院是我国的法律监督机关,
①错误;国务院是全国人大的执行机关,全国人大常委会是全
国人大的常设机构,②错误。
8. D 党的二十届二中全会通过了《党和国家机构改革方案》,
十四届全国人大一次会议听取、审议并决定批准国务院机构
改革方案,实施机构改革方案需要制定或修改法律的,要及时
启动相关程序,依法提请全国人大常委会审议,说明我国坚持
党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,人民代表大
会制度保证了国家机关协调高效运转,②④符合题意;并不是
党的所有决策都必须经过全国人大的批准方可实施,①错误;
材料强调人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转,
未涉及人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地
位,③不符合题意。
9. C 材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事
项目实施情况列入年度监督工作计划,通过一定方式,监督本
级人民政府实施民生实事项目,这说明市人大常委会对本级
人民政府具有监督权,C正确;A、B、D不符合题意。
10. C 任免权是人大的职权,①错误;把党中央重大决策部署
宣传贯彻到人民群众中去,是协助宪法和法律实施、协助国
家政策落实的表现,这是人大代表的法定义务,②正确;人大
代表由民主选举产生,代表人民、对人民负责,③正确;政治
协商与参政议政是政协的职能,④不符合题意。
11.①全国人大坚持民主集中制原则,坚持国务院向全国人大常
委会报告国有资产管理情况制度,保障人民当家作主。②全
国人大行使监督权,加强全国人大的国有资产监督职能,构
建人大国有资产联网监督系统,保障人民当家作主。③全国
人大常委会代表人民利益,密切联系群众,听取和反映群众
的意见和要求,依法行使职权,对人民负责,受人民监督。④
全国人大常委会与时俱进,推动人大监督科学化精准化,不
断提高监督实效,使国有资产更好地造福人民。
[解析] 本题要求说明加强全国人大对国有资产的监督是
如何体现了人民当家作主的。坚持国务院向全国人大常委
会报告国有资产管理情况制度全国人大坚持民主集中制
原则;加强全国人大国有资产监督,构建人大国有资产联网
监督系统全国人大行使监督权;及时将相关情况及审议意
见向全国人大代表通报并向社会公布全国人大常委会代
表人民利益,密切联系群众,听取和反映群众的意见和要求,
依法行使职权,对人民负责,受人民监督;构建人大国有资产
联网监督系统全国人大常委会与时俱进,推动人大监督科
学化精准化,不断提高监督实效,使国有资产更好地造福
人民。
12.①人大代表中汇集了社会各个方面的人才,通过发挥自身的
优势提出建议,保障广大人民群众行使民主权利。②人大代
表有着高度的责任感和使命感,紧紧围绕二十大的各项战略
部署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题,积极提出
意见建议,反映了群众所思所盼,代表着广大人民群众的意
愿。③人大代表深入调查研究,密切联系群众,了解社情民
意,畅通了民意表达渠道,创新工作方法,不断提高议案的质
量,使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关
部门。
[解析] 本题要求说明全国人大代表是如何通过提出议
案、建议进行履职的。数量多→人大代表中汇集了社会各个
方面的人才,通过发挥自身的优势提出建议,保障广大人民
群众行使民主权利。议案、建议内容与党的二十大作出的各
项战略部署及人民根本利益高度契合→人大代表的意见反
映了群众所思所盼,代表着广大人民群众的意愿。代表们深
入实际调查研究、了解社情民意→畅通了民意表达渠道,创
新工作方法,不断提高议案的质量,使各方面的意见建议有
效传递到各级人民政府和相关部门。
第六课 我国的基本政治制度
体系构建·统全局
思维导图
①互相监督 ②中国共产党 ③执政党 ④宪法 ⑤爱
国统一战线 ⑥民主 ⑦民主监督 ⑧团结 ⑨团结 ⑩自
治 瑏瑡宗教信仰自由 瑏瑢居民委员会 瑏瑣基层群众性自治
瑏瑤民主协商 瑏瑥扩大基层民主
易错明辨
1.各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社
会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和
致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟,中国共产党与
各民主党派并没有结成政治联盟。
2.中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关
系,在组织上是各自独立的,中国共产党与各民主党派是互相监
督的关系,不是监督与被监督的关系。
3.人民政协不是国家机关,履行政治协商、民主监督和参政
议政的职能,不能履行国家职能。
4.中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的
组织。
5.民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族
聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
6.自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府,
不包括司法机关。
7.我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
8.村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织,不是
我国的基层政权机关。
考点精析·提素能
考点1
基础梳理
一、①政治联盟 ②互相监督 ③中国共产党的领导
④参政党 ⑤中国特色社会主义建设 ⑥中国实际 ⑦最广
大人民根本利益 ⑧共同目标 ⑨决策科学化民主化
二、①爱国统一战线 ②重要机构 ③治理体系 ④中国
共产党 ⑤团结和民主 ⑥政治协商 ⑦协商民主 ⑧协商
议政 ⑨民主监督
例1:B 中共中央重视长江生态修复和环境保护工程,体
现了共产党把握社会发展规律,科学执政;委托各民主党派对于
长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府
认真听取监督建议,体现了共产党民主执政,①符合题意;民主
党派的监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力,②错误;
民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能,但不是政府
履职的政治前提,③错误;中共中央委托各民主党派对于长江沿
岸各省开展长江生态环境保护民主监督,体现了中国共产党同
各民主党派既合作又相互监督,④符合题意。
变式训练1:B 民主党派的不少意见建议经中共广东省委
督办转化为具体工作举措,这说明中国共产党与各民主党派是
通力合作的友党关系,①正确;人民政协的主题是团结和民主,
而不是文明与和谐,②错误;人大是国家权力机关,人大代表是
国家权力机关代表,材料不涉及,也不体现中国共产党高度重视
国家权力机关代表的意见建议,③排除;省政协收到政协委员有
关构建新发展格局战略支点的系列提案,
后经中共广东省委督
—735—