第7课 隋唐制度的变化与创新 课件 --2024-2025学年高一统编版2019必修中外历史纲要上册

登科后 孟郊 (唐) 昔日龌龊不足夸， 今朝放荡思无涯。 春风得意马蹄疾， 一日看尽长安花。 第7课 隋唐制度的变化与创新 【课程标准】 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新的新成就。 【重要名词】 九品中正制、科举制、三省六部制、均田制、租庸调制、两税法。 220年 581年 618年 907年 两个趋势： 官僚政治发展日趋成熟 按财产征税的理念逐步确立 三省六部制——中央行政制度 三个创新： 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 九品中正制、三省制、租调制 科举制形成、 三省六部制确立 科举制完善、租庸调制、两税法 科举制——选官制度 两税法——赋税制度 一个继承：唐承隋制 挖掘制度创新与国家发展的互动关系，关注在制度创新过程中体现出的“公开公平公正”的理念。 唐代状元游街图 壹 选官制度的阶层流动 ——门阀士族到寒门庶族 察举制 九品中正制 科举制 一、选官制度 1、九品中正制 政治之基 选官制度——核心素养落实 581年 察举制 九品中正制 汉末动荡 士族没落 察举弊端 科举制 强化考试 BC202 220年 两汉时期 589年 魏晋南北朝 隋唐… 想一想，隋唐以前中国选官制度的发展经历了哪些阶段呢？ 世袭制 前475 夏商西周 战国时期 军功爵制 历史纵横：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔 举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 —《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 摆脱 适应 思考：为什么九品中正制会取代察举制呢？ ①人口流动加剧，乡里清议失去社会基础 ②地方大族操纵选拔权，不利于中央集权 ③曹魏求贤若渴，需要人才，察举制不适应选拔需求 5 一、选官制度 1、九品中正制——曹魏创立 政治之基 选官制度——核心素养落实 家世、道德、才能 家世 成为维护 士族特权的工具 士族没落新兴地主阶级崛起 标准单一化 特权垄断化 背景 （1）汉末动荡,察举制失去社会基础； （2）地方大族操纵人才选拔，不利于加强中央集权； （3）察举制自身弊端，不适应选拔需求 弊端 科举制 应运而生 选拔权由中央到地方 选拔范围 世家大族 君主强化 权力的需要 积极影响： 咏史（左思） 郁郁涧底松，离离山上苗。 以彼径寸茎，荫此百尺条。 世胄蹑高位，英俊沉下僚。 地势使之然，由来非一朝。 金张藉旧业，七叶珥汉貂。 冯公岂不伟，白首不见招。 ①早期为曹魏政权选拔了大量人才； ②选官权收归中央，加强了中央集权；（历史纵横） 察举虽由地方官掌握，但前提往往是被选拔人当地的士人舆论。中正评定人才，越来越依据士人的家世…父祖为高官者，在选举上占了越来越大的便宜。久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，连中正本身的公正性也逐渐丧失。终于形成了“上品无寒门，下品无世族” 的局面。 —张鸣《中国古代政治制度史导论》 至南北朝，有识者对士族政治以及九品中正制多有批评。君主为了改变门阀势盛，威权下移的局面，开始启用寒庶，典掌机要。标准由出身门第变为以文化考试为主，考试逐渐居于选用官制度的中心环节。 ——《阎步克自选集》 由本籍在中央任高官的人担任 写出评语，称为“状”； 吏部 中央委任中正官为各地人才评定等级，分为九等，朝廷依此授官。 材料：随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 思考：实行科举制的背景是什么？ （1）门阀世族衰落，庶族地主崛起，九品中正制不再适应社会需要； （2）统治者要求扩大统治基础，加强中央集权。 （3）继承发展前代选官制度 一、选官制度 2、科举制——选官制度逐渐走向成熟和完善 政治之基 选官制度——核心素养落实 阅读教材40页并梳理：科举制是如何形成、并不断发展完善的？ 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建进士科，科举制度形成 唐太宗 增加考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士人数，首创了武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高科举考试地位 一、选官制度 2、科举制 政治之基 选官制度——核心素养落实 发展历程 8 一、选官制度 2、科举制——选官制度逐渐走向成熟和完善 政治之基 选官制度——核心素养落实 政权开放 阶层流动 公开：自由报考 公平：考试才学 根据材料分析科举制创新在哪？ 唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。 —钱穆《中国历代政治得失》 进士科始于隋大业中， 盛于贞观、永徽 之际缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言》卷一 学思之窗 科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除。科举制对中国历代王朝的统治有什么影响？ 一、选官制度 2、科举制——选官制度逐渐走向成熟和完善 政治之基 选官制度——核心素养落实 （3）评价 ① 使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。纲要上P41 ② 把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质。纲要上P41 ③ 把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。纲要上P41 ④ 对西方文官制度产生深远影响。 ⑤使官员选拨变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 积极影响： 思维点拨 科举制造就了封建社会的“平民政治” 追求自由平等，公平公正；打破了门阀士族垄断政治的局面；促进了社会阶层之间的良性流动；有利于庶族地主的参政。 一、选官制度 2、科举制——选官制度逐渐走向成熟和完善 政治之基 选官制度——核心素养落实 消极影响： 压抑个性 科举选拔标准单一 考试内容以儒学为主 阻碍科技的新发展 八股取士 严重禁锢了人们的思想 （3）评价 易错点拨 唐代真实的选官制度 门荫取仕仍是主流。622～661年，通过科举进士及第的共290人，其中贞观年间年平均录取9人。 铨选仍重门第。 “榜出，势门子弟交相酬酢，寒门俊造，十弃六七”的现象。 有科举 ≠ 只有科举 程序公平 ≠ 结果公平 恩荫又称为任子、门荫、荫补、世赏，是中国上古时代世袭制的一种变相。是指因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。 认识：唐代科举选拔制度尚未完善，门第观念较重，未能充分体现公平竞争原则；士族子弟在科举中占有明显优势，社会阶层流动性有限。 选官制度变化的实质：把官员的选拔权收归中央，加强中央集权，反映专制主义中央集权制度的加强。 总结：选官制度的演变趋势 世袭制 （夏商周） 科举制 （隋——清） 军功爵制 （战国） 察举制 （西汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 孝廉 才能→家世 成绩 演变趋势 选官制度 选官标准 选拔标准：由家世门第变为学识、才能，更加严密、科学 选拔方式：由血缘、地方推荐演变为考试，更加公正、客观。 选拔原则： 逐渐走向制度化，体现相对公平、公开。 14 1.汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，原有的选官制度失去了社会基础。因此而推行的新的选官制度是 A.世卿世禄制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制 √ 据材料并结合所学可知，汉末由于社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础，因此魏晋时期以九品中正制选官，C项正确。 15 汉代选官实行察举制，选中的人必须品德高尚，魏晋选官实行九品中正制，依据门第等级。唐代科举允许“公荐和“通榜”，允许人们向主考官推荐优秀人才，考生可以将自己的文学创作投献给达官显贵或文坛名人，提高及第机会。这反映出唐代科举制度(　　) A．兼顾才学和从政能力 B．具有经世致用的色彩 C．受传统选官制的影响 D．沦为应试者投机工具 C 贰 中枢制度的结构变动 ——皇权的加强与限制 三公九卿制 中外朝制 三省六部制 二、三省六部制 1、 政治之体 政权组织——核心素养落实 历代中枢机构的演变 三省六部制 隋唐 三省制 魏晋南北朝 尚书台 东汉 中朝外朝制 汉武帝 三公九卿制 秦代 三公 九卿 皇帝 皇帝 三公 九卿 皇帝 尚书台 三公 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 吏 工 刑 兵 礼 户 政事堂 皇帝 中 书 省 门 下 省 尚 书 省 中朝掌决策，外朝掌执行 虽置三公，事归台阁 中朝 运作方式： 三省长官都是宰相，合署办公，其办公地点称为政事堂 内容 二、三省六部制 2、三省六部制 政治之体 政权组织——核心素养落实 唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 19 【梦回大唐】2024年7月1日，湖南平江遭遇特大暴雨，发生洪涝灾害，30多万人受灾，7月5日，华容县团洲垸洞庭湖发生200米决口，若在唐朝三省六部制的中央官制下将会如何解决这一问题呢？ 中书省（起草） 门下省（审核） 尚书省（执行） 兵部 吏部 礼部 工部 户部 刑部 皇帝 南方地区洪涝涝灾害多发，需要修建水利工程。 没毛病，同意 欧了，办的妥妥的 工部，干就完了 修建水利工程 20 二、三省六部制 政治之体 政权组织——核心素养落实 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 分割相权，加强皇权 分工明确，提高行政效率 减少皇帝的决策失误，具有一定的公开性、民主性 三分相权 决策的程序性分工、家事和国事分离,节制君权 决策权和行政权分离, 职责分明，彼此制约 思考：三省六部制度有什么特点和意义？ 特点： 意义： 叁 赋税制度的标准松动 ——从人丁到土地财产 租调制 租庸调制 两税法 丁税：以人丁为依据的人头税 田税（租）：以田亩为基础的土地税 徭役和兵役：以成年男子为基础的 百 姓 国 家 纳税 维持国家运转 【过渡】我国古代的四大税种： 百姓缴纳的赋税给国家提供资金。国家用其养兵卫国、赈灾、修建工程、支付官吏工资等维持国家运转，为百姓创造一个稳定的生活环境。百姓与国家是相互依存的关系。 保国安民是上位者应尽的职责 依法纳税是每个国民应尽的义务 户税（调）：以户为基础的财产税 三、赋税制度 政治之用 赋税制度——核心素养落实 赋税制度继承：维持国家运转，维护统治 三、赋税制度 政治之用 赋税制度——核心素养落实 相地而衰征 齐国（春秋） 鲁国（春秋） 初税亩—履亩而税 两汉 编户齐民—租税轻，丁税重 魏晋、北魏 租调制 均田农民的赋税负担，以一夫一妇为单位，每年纳帛一匹，为调，粟二石，为租。 ——张帆《中国古代简史》 以人丁为标准 “调”以布或帛 “租”以粮食 成年男子负担徭役 1、租调制——魏晋时期 隋—唐初 租庸调制—只问丁身，不问财产 唐中后期 两税法—唯以财产为宗，不以丁身为本 三、赋税制度 政治之用 赋税制度——核心素养落实 2、租庸调制——唐朝 国朝著令，赋役这法有三：一曰租，二曰调，三曰庸……其取法也远，其立意也深，其敛财也均，其域人也固，其裁规也简，其备虑也周。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。……以之成赋，则下不困而上用足。 ——陆贽《均节赋税恤百姓第一条》 放松了对农民的人身控制，农民有了较充分的生产时间； 减轻了农民负担，同时保证了国家财政收入。 租：粮食（粟） 调：帛或布 庸：纳绢代役 唐初某税制规定：“每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。”由此可知，该税制 A.保证了农民有较充分的生产时间 B.确保了农民有土地可耕种 C.抑制了唐代社会土地兼并的现象 D.增加了政府的赋税和兵源 √ 26 仔细观察地图，唐鼎盛时期和唐后期户口数有何变化？ 户口锐减，逃户增多，税收不足。 三、赋税制度 政治之用 赋税制度——核心素养落实 3、两税法——唐 背景 民众逃亡&土地兼并 均田制无法推行 租庸调制无法维持 政府财政收入锐减 政府财政危机 三、赋税制度 政治之用 赋税制度——核心素养落实 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取。自是轻重之权，始归于朝廷。 ——《旧唐书·杨炎传》 3、两税法 内容 人丁 财产 田租、户调、 力役、杂税等 户税、田税 授田农民 不分主客农商 一律纳税 旬输月送 夏、秋两季 减轻人身控制 扩大收税对象 精简税收时间 简化税收名目 赋税制度演变的趋势： 以人丁为主到以土地财产为主， 政府对农民的人身控制逐渐松驰 从不定时收税到夏秋两税 三、赋税制度 政治之用 赋税制度——核心素养落实 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 人丁 财产（为主） 田租、户调、 力役、杂税等 户税、地税 授田农民 不分主客农商 一律纳税 【对比】租庸调制与两税法 不定时 夏、秋两季 放松了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 减少了收税次数 保证了国家财政收入 三、赋税制度 政治之用 赋税制度——核心素养落实 赋税负担趋向合理，加强了中央的经济力量，加强了中央集权 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额。此乃采非法之权令，以为经制；总无名之暴赋，以立恒规。 ——陆贽《均节赋税恤百姓第一条》 土地兼并盛行，社会不稳定因素增加 3、两税法 影响 各州之间税赋轻重不均 各类加征及苛敛杂税没有真正减税 赋税制度的变化 生产力发展状况 影响 两税法 租庸调制 均田制 决定 均田制 租庸调制 两税法 三、赋税制度 政治之用 赋税制度——核心素养落实 破坏 取代 适应 素养提升 指出上述材料所反映的制度,并分别说明材料一、二对研究该制度的史料价值。 制度:租庸调制。 史料价值:材料一属于文献史料,是官修史书,可信度较高,从国家政策角度详细介绍了唐朝租庸调制的具体内容。 材料二属于实物史料，可与材料一中的文献史料进行互证,有利于更加全面地研究唐代租庸调制的实施情况。 材料一 赋役之法:每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫绢绣各二丈,布加五分之一。输绫绢绣者,兼调绵三两;输布者,麻三斤。凡丁,岁役二旬。若不殁,则收其佣,每日三尺。——《旧唐书·食货志上》 材料二 唐代庸调布 唐朝怀集庸调银饼 隋唐政治制度材料一　唐代的三省六部示意图 思考：(1)根据材料一并结合所学知识，指出三省六部制的特点和影响 1)特点：职权分工明确，彼此制约。影响：①使得中央决策和行政体系逐渐完备，有利于加强皇权；②提高了行政效率；③集思广益，有利于减少决策失误；④对此后历朝历代产生深远影响。 时空坐标 本课小结 隋唐制度的变化与创新 选官制度 中央官制 赋税制度 九品中正制度 背景、时间 影响 科举制 原因 发展过程 评价影响 中央官制的演变 三省六部制（特点、影响） 租调制与均田令（魏晋南北朝时期） 租庸调制（唐朝初期） 两税法（唐朝中后期） 封建制度进一步发展 $$