第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课程标准 了解共和制在中国建立的曲折过程，解中国政治道路发展的独特性 核心素养 1．结合中国共产党在抗日政权建设和新中国政权建设方面的创新，认识中国近代政治体制的演变趋势。（时空观念、唯物史观、历史解释） 2．结合国家新大一统模式的确立，了解新中国民主政治建设的实践。（唯物史观、时空观念、家国情怀） 知识导航 知识点一　民国时期的政治制度 1．民国初年共和制度的初建 (1)共和制度的诞生 ①标志：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 ②国旗与纪年：新建立的中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪元，1912年为民国元年。 (2)《中华民国临时约法》的颁布 ①原因：为防止袁世凯独裁。 ②内容：以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 ③意义：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 (3)政党政治的尝试 ①背景：辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组；为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 ②尝试——宋教仁案 背景：1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治；国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁；这威胁到了袁世凯的独裁统治。 概况：1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。 结果：“宋案”发生后，国民党发动了“二次革命”，由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，很快被镇压。 ③失败：镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统；随后，袁世凯下令解散了国民党和国会；此后，政党政治名存实亡。 (4)北洋军阀的统治 ①袁世凯复辟帝制 背景：袁世凯大权独揽；古德诺以及筹安会，为复辟帝制营造舆论。 过程：1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。 失败：在革命党人和各界人士的反对下，被迫取消帝制。 ②北洋军阀割据 原因：袁世凯死后，北洋军阀中再也没有能统御整个北洋派的人。 结果：北洋军阀内部的派系纷争，发展为军阀混战、军阀割据的局面。 2．南京国民政府的政治制度 (1)国民党的“训政” ①开始：1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。 ②《训政纲领》：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议则负责指导监督国民政府的重大国务。 ③评价：“训政”就是剥夺人民权利的一党专制；国民党的“训政”，违背了孙中山“主权在民”的初衷。 (2)国民党的“宪政” ①背景：国民党以种种借口一再拖延结束“训政”的时间。 ②过程：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 评价：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 知识点二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1．人民革命政权的创建 (1)背景 ①在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现。 ②在各个革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。 (2)中华苏维埃共和国的建立 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。大会推选毛泽东为临时中央政府主席。 (3)宪法大纲：规定苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。 (4)意义：是创建人民革命政权的尝试。 2．抗战时期的抗日民主制度 (1)背景：1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。 (2)抗日民主制度的建设 ①在各抗日根据地的政权建设上，中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。 ②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。 ③在敌后抗战的严重困难时期，为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 (3)作用：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 3．解放区的政权建设 (1)实践 ①背景：解放战争期间，随着战局的发展变化和解放区的日益扩大。 ②政权建设 采取在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来；行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。 ③意义：为新中国的政权建设奠定了坚实的基础。 (2)理论——《论人民民主专政》发表 ①时间：新中国成立前夕。 ②内容：资产阶级共和国方案在中国已破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国；要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 ③意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。 知识点三　中华人民共和国的政治制度 1．概况 (1)本质特征：1949年成立的中华人民共和国，是中国共产党领导下的人民共和国。 (2)内容 ①中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。 ②根本政治制度是人民代表大会制度，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 2．根本政治制度——人民代表大会制度 (1)确立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 (2)正式建立 ①标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本大法形式规定我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度正式建立起来。 ②性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。 ③内容：这一制度的核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。 ④作用：社会主义民主与法治建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 (3)挫折 ①1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。 ②“文化大革命”十年中，人民代表大会制度更是遭受严重破坏和挫折。 (4)恢复完善 ①背景：“文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐恢复。 ②标志：1982年《中华人民共和国宪法》 内容：进一步完善了人民代表大会制度。 意义：使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段；人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体；人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 ③1982年宪法的意义：1982年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。 3．基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 (2)内容 ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。 ②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (3)发展——八字方针 ①背景：1956年社会主义改造基本完成后，我国阶级状况发生了深刻变化。 ②内容：长期共存、互相监督。 ③意义：进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 (4)新发展——改革开放后的制度化 ①进一步明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。 ②坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。 ③“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。 (5)中国特色社会主义和国家治理体系的完善和发展 ①过程 目标：中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 标志：中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。 内容：全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系，突出强调中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。 ②意义：具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 达标检测 1.《顾维钧回忆录》记载：1912年的北京由"废帝宣统管辖之下的紫禁城""东交民巷和民国首都三部分组成";1913年，"（袁世凯）对国民党的活动采取了坚决镇压手段""临时国会被解散了""袁（世凯）下令逮捕许多重要的国民党党员"。据此可知，当时 A．推翻君主专制迫在眉睫 B．军阀统治丧失基础 C．帝国主义势力异常强大 D．民主革命任务艰巨 2.陈旭麓在《近代中国社会的新陈代谢》一书中提出："在中国的资本主义所代表的历史阶段实现之前，资产阶级革命并没有丧失其历史的进步意义；历史选择了社会主义，历史又以客观现实限制了主观愿望。中共一大到二大的转变便是明证。"作者意在强调（) A. 新民主主义革命的合理性 B．社会主义革命的迫切性 C．资产阶级革命具有先进性 D．中国国情特殊性复杂性 3.1995年，中央对选举法进行修改，规定全国人大代表选举中，农村和城市的全国人大代表所代表的人口数比例由过去的8: 1修改为4:1;2010年，又确定了城乡同比例选举。这种变化反映出，这一时期（) A．城乡经济发展水平接近 B．城市化的进程逐渐放缓 C．民主政治建设逐步推进 D．基层民主建设成果显著 4.中国共产党在陕甘宁边区进行扫盲，提高了群众的政治觉悟，不少积极分子加入了共产党。1941年，农民出身的党员占边区党员总数的96.17％各级党组织广泛建立，乡村士绅不再是社会权威。这一状况（) A．有利于进一步巩固工农苏维埃政权 B．有利于中国共产党政策的贯彻落实 C．改变了陕甘宁边区旧有的生产关系D．不利于统一战线的继续巩固和发展 5.1912年中华民国建立后，中国同盟会成为合法组织。8月25日，同盟会与统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会等几个党派合并，在北京改组成国民党。1913年初，国民党在全国选举中获得参议院和众议院最多席位，成为国会中的最大党派。这一状况（) A．有利于推动中国的政体变革 B．使中国实现了民主政治 C．有利于改变中国的社会性质 D．促进了国人的思想解放 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$