第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二历史统编版（2019）选择性必修1

课标要求：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路 的独特性。 走向共和 ——第3课 中国近代至当代政治制度的演变 什么是“共和 Republic”？ 源自拉丁文res publica，意为“人民的公共事务” 近现代共和政治 国家和政府应当为公共利益而努力 国家各级政权机关的领导人由自由公正的选举产生 一国家是不是“共和国”，并不在于它的国名是否称之为“共和国”，而是在于它的政体是否“行共和之政”。 南京临时政府 1912.1-4 北洋政府 1912-1928.6 南京国民政府 1927.4-1948.5 1911 10.10 武昌 起义 1911 12 南北 议和 1927-1937 国共十年对峙 1931-1945 抗日战争 1946-1949 解放战争 中华人民 共和国 缔造共和 破坏共和 确立、完善共和 探索共和 一、民国时期（1912年—1949年）的政治制度 1.南京临时政府时期（1912年1月-1912年4月） 缔 造 共 和 (1)中华民国的建立（1912.1.1）：意义、措施 (2)《中华民国临时约法》的颁布（制度设计） ①原则：主权在民、平等自由 ②内容： 主权在民 三权分立 责任内阁制 ③评价：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件， 具有反对君主专制制度的进步意义 【任务一】孙中山等革命党人如何缔造共和？设计了怎样的共和制度？ 2.北洋政府时期（1912-1928） 1912年2月13日，孙中山辞职，15日，袁世凯当选临时大总统，3月10日，袁世凯在北京接任临时大总统 史实1：袁世凯破坏政党政治， 破坏《临时约法》复辟帝制 在1913年参众两院选举中，国民党分别获得123票和269票，占据国会中多数席位。 【任务二】为什么说“共和”有名无实？请用史实说明。 （1）政党政治（提纲P22）开始出现：辛亥革命后 思考：政党政治活跃的原因： ①辛亥革命后民主共和观念的传播； ②《临时约法》确立责任内阁制； ③中国经济结构与阶级关系复杂。 (2)转折：“宋教仁案” 1912年 8月 ①国民党成立；选举获胜，宋负责组织责任内阁 1913年10-11月 ④袁就任 正式大总统 解散国民党 1913年 春 1913年7-8月 ②宋教仁 遇刺 ③二次 革命 政党政治 名存实亡 (3)结果： 1914年5月公布《中华民国约法》； 1915年袁世凯复辟 【任务三】课本P15[思考点]结合材料及所学分析，民国初期的政党政治有何特点？ 作为激进派政党的同盟会和国民党，是使民初国会发挥功能的主要力量。…但以执政者无限之地伸张行政权，在野党和立法者愈伸张其监督权，结果使政治势力走向两个极端。当政治势力走向两个极端，而又不能取决于选民时，政治的危机即升高。 ——张玉法《民国初年的政党》 ①国民党是当时最具革命性和影响力最大的党派 ②政治倾向分野明显，党派之间立场鲜明 ③政纲趋同，大都主张民主共和、建立统一政府， 缺乏广泛的民众基础‌ 特点： ④寿命短，二次革命后政党政治名存实亡 6 阅读课本P15及【历史纵横】，了解“革命程序论” 3.国民政府时期（1927-1949） ①训政时期 实质上违背了孙中山“主权在民”的初衷，是剥夺人民权利的一党专政。 《训政纲领》反映出国民党的“训政”实质是什么？ ②宪政时期（1948-1949） 为其独裁统治披上“宪政”的外衣，最终逃脱不了崩溃的命运。 暴露国民党独裁内战的真面目 协定“和平建国” 7 （5）资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小 （1）半殖民地半封建的社会性质 （2）内忧外患，政局动荡 （6）封建守旧思想根深蒂固； 文化教育水平的落后 【任务三】结合所学分析，有哪些因素使中国近代以来的政党政治及宪政屡屡受挫？ (3) 缺乏坚实民众基础和阶级基础。 （4）缺乏政权的有力支持 8 革命根据地 抗日根据地 解放区 土地革命时期 全面抗战时期 解放战争时期 学习聚焦： 中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 各级苏维埃政权 边区政府 行政区 二.中共在根据地和解放区的制度探索 【任务四】中国共产党如何开展制度探索，并为新中国的政权建设奠定基础？ 1.土地革命时期（1927-1937）：革命根据地 ①政权建设：苏维埃政权 中国（华）苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全政权是属于工人，农民，红军士兵及一切劳苦民众的。在苏维埃政权下，所有工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理；只有军阀，官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。 ——《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年） 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立——创建人民革命政权的尝试 ②性质： ③意义： 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 2.抗日战争时期（1931-1945）：抗日根据地建设 ①目的： ②政权建设： 设立边区政府，作为民国地方政府。 设置各级参议会，推行抗日民主制度， 边区政府委员由边区参议会选举产生。 实行“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占1/3。共产党员代表无产阶级和贫农，左派进步分子代表农民和小资产阶级，中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。 ③意义： 【学思之窗】p17 ---《陕甘宁边区施政纲领》 凡居住在边区境内的人民, 年满十八岁, 不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别, 都有选举权和被选举权。 ---《陕甘宁边区各级参议会选举条例》 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 适应抗日民族统一战线的需要 共产党员 中间 人士 非党进步人士 认识： ①为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则 ②体现了统一战线性质和民主合作精神 ③巩固和扩大了抗日民族统一战线 ④扩大参政议政的群众基础 ⑤加强了抗日民主政权的建设 【任务五】阅读教材，谈谈你对“三三制”原则的认识；并思考为何抗日根据地和革命根据地采取了不同的政权模式（结合P21【知识拓展】1）？ 原因： ⑴革命形势（社会主要矛盾）和革命任务不同； ⑵指导思想不同：前者政权建设受苏俄革命和政权建设影响较大， 后者反映党独立自主地探索政权建设模式。 3. 解放战争时期（1946-1949） 意义：巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 ①政权建设：设置行政区 意义： 为建立人民共和国奠定了理论基础 ②理论基础：发表《论人民民主专政》 三、中华人民共和国的政治制度 1.概况 人民代表大会制度 根本政治制度 多党合作和政治协商制度 民族区域制度 基本政治制度 基层群众自治制度 基本政治制度 基本政治制度 中华人民共和国政治制度 【任务六】概括新中国的根本政治制度和基本政治制度的内涵和发展脉络，并谈谈你对人民代表大会制度优越性的理解 1.根本政治制度——人民代表大会制度 （1）发展脉络 “五四宪法”颁布 以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。 反右斗争扩大化 左倾指导思想影响 文化大革命的动荡 “八二宪法”颁布 进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 初步形成 正式建立 1949年 1954年 1957年至文革期间 1982年 受挫削弱 进入新阶段 临时宪法《共同纲领》 “人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府” 15 【任务六】结合材料，谈谈你对人民代表大会制度优越性的理解。 权力来自于人民是逻辑起点，人民通过人民代表大会实现当家作主的目标。小范围内人人都可以讨论决定自己的事情，实现民主决策民主管理；大范围内通过人民代表大会参与政治生活。 体现了真正的、广泛的民主 体现了民主集中制原则 利于各项工作有效进行 在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家机关协调一致地在各自职权范围内工作，从而避免权力集中，提高工作效率。 便于实现党对国家事务的领导，利于国家统一民族团结、集中力量办大事 党对人民代表大会的领导，有利于发挥国家权力机关的作用，把党的意志转变为国家意志，动员组织全国人民一起行动。 1949 1956 1978 1982 中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开 基本内容 八字方针 ①社会主义改造基本完成后 进一步明确……并提出了一整套与之相关的理论与政策 ②改革开放后 ③1982年 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)确立 (2)发展完善 究竟是一个党好，还是几个党好？如今看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。 ……一切善意地向我们提意见的民主人士，我们都要团结。……就是那些骂我们的，……我们也要养起来，让他们骂，骂得无理，我们反驳，骂得有理，我们接受。这对党，对人民，对社会主义比较有利。 ——毛泽东：《论十大关系》（1956） 3.民族区域自治制度 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育。 4.基层群众自治制度 18 5.中国特色社会主义制度和国家治理体系 (1)提出 2013年11月 ①十八届三中全会 2019年10月 ②十九届四中全会 (2)坚持三个有机结合 作用 中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 中国近代至当代政治制度的演变 中华人民共和 国的政治制度 中国共产党 在根据地和 解放区的制 度探索 民国时期的政治制度 （1912年—1949年） 南京临时政府时期 （1912年1月-1912年4月） 北洋政府时期的政党政治 （1912-1928） 南京国民政府时期 （1927-1948） 中华民国的建立 《中华民国临时约法》的颁布 政党政治开始出现 转折：“宋案” 结果：袁世凯复辟始末 “训政”时期：颁布《训政纲领》 “宪政”时期披着“宪政”外衣的“独裁” 建立 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立 国共对峙时期（1927-1937） 革命根据地的建设 抗日战争时期（1931-1945） 抗日根据地的建设 解放战争时期（1946-1949） 抗日根据地的建立 抗日根据地的政权建设 实践：行政区的建立 理论：《论人民民主专政》的发表 人民代表大会制度（根本政治制度） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度之一） 中国特色社会主义制度和国家治理体系 缔造 共和 破坏共和 探索 共和 确立 完善 共和 民主共和制度 政党政治的尝试 一党专政 各级苏维埃政权 边区政府 行政区 人民当家作主 20 $$