第2课西方国家古代和近代政治制度的演变 课件 --2024-2025学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

第 2 课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课标要求: 了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程；认识西方政治制度演变的特点和影响。 学习目标 1.运用唯物史观，分析不同时期西方各国政治制度的演变，掌握其原因、内容等。 2.梳理古希腊罗马时期、中古时期、近代以来西方政治制度的发展，分析各时期政治制度之间的关系。 3.理解公民直接参与国家管理、间接参与国家管理的特点，君主制、贵族制、民主制和共和制的本质特征。 4.认识人类政治文明发展的多样性，学会尊重、理解文明的多样性差异。 重点难点 重点：雅典政治制度、斯巴达政治制度、罗马共和国和罗马帝国的政治制度、英国政治制度、美国政治制度、法国政治制度。 难点：中古西欧封建制度、英美法政治制度的异同点。 重要概念 城邦政治 等级政治 议会君主制 君主立宪制 责任内阁制 联邦共和制 三权分立 从专制走向民主 从人治走向法治 从直接民主走向间接民主 壹 古希腊罗马的政治制度 （4）代表： 雅典、斯巴达 (一)古希腊的政治制度 1、城邦国家的形成 材料：希腊在欧洲的东南部。是欧洲古代文明的发源地。希腊一词意为典雅, 优美。 希腊......没有肥沃的大河流域和广阔的平原,.....在希腊和小亚细亚沿海地区, 只有连绵不绝的山脉, 这不仅限制了农业生产率的提高,而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的, 相对隔绝且极其独立。 一一斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 （2）古希腊城邦兴起的历史条件： ①地理:多山少平原,以海洋为依托(海洋文明) ②政治:城邦体制(独立自主、小国寡民) ③经济:海外贸易和工商业发达 ④阶级:新兴工商业者阶层兴起(经济实力雄厚，政治地位低下) ⑤矛盾:平民与贵族的矛盾斗争(直接原因) （1）时间: 公元前8-6世纪, 古代希腊城邦国家发展起来。 （3）特点： 城邦的公民直接参与国家管理；其制度中包含一定的民主因素；各城邦实际实行的制度千差万别。 特点：直接民主、人民主权、轮番而治、公民意识、法律至上、城邦至上、集体领导、权力制约  。 2.雅典的政体：古希腊民主政治 (1)国家权力机关： 公民大会、议事会、官员和陪审法庭 ①公民大会:由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关,决定国家法律和政策;(民主政治的体现之一:陶片放逐法) ②议事会:议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案并参与国家日常管理;是公民大会附属机构。 ③官员:由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判。 ④陪审法庭: 最高司法、监察机关，陪审员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。 【探究】结合材料,归纳雅典民主政治的特点。 材料：在雅典, 凡公民都享有充分的民主政治权利, 其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式, 按“少数服从多数的原则”做出决议, 决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定, 公民没有抛弃公务照管私务的自由,相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。 ——蒋云芳《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》 (2) 实质： 小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主。 刻有雅典政治家名字的陶片 优点：体现了古雅典民主政治的广泛性;有利于淘汰没有维护公民利益的官员，反对有损公民利益的行为，同时可约束官员的行为，消除不稳定因素，从而维护国家的稳定和正常民主秩序。 弊病：依此法作出的判决，在相当程度上取决于公民的情绪，而公民的情绪常常因受一些政治家的鼓励波动不定。雅典民主政治后期，党派斗争频繁尖锐，一些政客常常以民主为号召，鼓动民众把"陶片放逐法"作为打击政敌的武器。越来越失去了维护民主秩序的作用，相反，加剧了无政府主义的泛滥。 陶片放逐法是古希腊雅典城邦实施的一项政治制度，由雅典政治家克里斯提尼于公元前510年左右创立。 投票者在选票——陶罐碎片较为平坦处，刻上他认为应该被放逐者的名字，投入本部落的投票箱。如果超过6000，再按票上的名字将票分类，得票最多的人士即为当年放逐的人选，放逐期限为10年，被放逐者无权为自己辩护。制度对威胁城邦民主的人具有震慑作用，迫使他们谨言慎行，不敢恣意妄为，成为维护民主政治的有力武器。但是有时也成为野心家排除异己的工具。 【拓展】 陶片放逐法 【探究】结合材料及所学，如何正确评价雅典民主政治？ 材料1：地米斯托克利告诉阿里斯提德说,他的目的是烧毁希腊联军的海军基地,因为这样雅典就是最强大的,并将成为各城邦霸主。阿里斯提德……说这种做法得利无以复加,而失义亦莫之为甚！雅典人听到这番话就吩咐地米斯托克利放弃他的意见。人民是如此的热爱正义,而阿里斯提德是如此忠诚于人民。 ——普鲁塔克《希腊罗马名人传》 材料2：雅典民主制的核心内容是全体公民直接参与城邦国家公共事务管理,实行“多数决定”原则。.......然而,这一原则也存在缺陷,如果运用不当则可能与民主精神、民主原则和民主理想相背离。......可能出现因多数人认识的局限、偏误和冲动而造成对真理探求的压制和扼杀,甚至出现无可挽回的悲剧。如雅典当时就发生了希腊最杰出的哲学家、法学家苏格拉,被公众法庭强加蛊惑人心的罪名,以多数人决定的方式判处死刑的冤案。 ——于幼军《求索民主政治---玉渊潭书房札记》 积极性： 局限性： ①提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。 ②创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。 ③对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。 ①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。 ②易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。 3.斯巴达: 古希腊寡头政治的代表。 (1)寡头政治： 指由少数人掌握政权的一种统治形式【少数贵族掌权，公民权较少】。 (2)国家权力机构构成： 国王、公民大会、长老会议和监察官 ①公民大会：体成年男性公民,名义上是国家最高权力机关,实际权力有限。 ②国王：王位世袭，国王垄断了军事统帅权。 ③长老会：议员仅30人，且终身任职。实际上的国家最高权力机关。 ④监察官：从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但他们一年一任，一般不得连任，因而权力受到限制，不利于他们充分发挥作用。 材料:（斯巴达的）君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 -----亚里士多德 (3)特点： 实行分权，具有民主色彩。 (二)古罗马的政治制度 1.罗马共和国时期---贵族共和制 (1)权力归属： 国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握。 ①执政官：有两人,一年一任,由全体公民选举产生,他们的主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议; ②元老院：由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动; ③公民大会：全体成年男性公民,有权立法、宣战、媾和与审判,是国家最高权力机关。但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。 (2)特征: ①所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任。②具有浓厚的贵族寡头特征。 材料：约公元前500年,罗马......开始成为独立城邦。最初国王拥有帝权,......后来,君主政体被废除,贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中;执政官由选举产生,任期一年,总是由贵族担任;元老院是主要立法机关,也是贵族团体,甚至在接纳若干平民后其性质仍不变。 ——斯塔夫里拉诺斯《全球通史》 【思考】雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度有何相似与不同? 相似：①都是奴隶制下对城邦国家治理方略的现实选择;②都是维护奴隶主阶级统治的工具;③都只有成年男性公民才有权参政议政;④都具有一定的民主色彩,但这种民主是只针对公民而言的。 不同（政体不同）：①雅典实行民主政治,城邦的公共权力由公民多数人的意志支配。②斯巴达实行寡头政治,城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人手中,公民大会只是名义上国家最高权力机关。③罗马共和国实行贵族共和制,国家三大政权机构处于权力制衡状态,但权力偏向贵族一方。 2.罗马帝国时期-----君主制 罗马从君主制(王政时代)到贵族共和制的转变是贵族和平民同专制王权斗的结果;从共和制到君主制(帝国)的转变是罗马不断张的结果。 (1)形成标志: 公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治。 (2)权力归属: ①皇帝(元首)掌握罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。 ②军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。 （3）特征： 君主集权，实行独裁统治。 【思考】与罗马共和国比较,罗马帝国的政治制度 最突出的特征是什么? 材料：公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，象征罗马已由共和国转变为帝国。虽然屋大维声称他更喜欢共和国“第一公民”（元首）的称号，但实际上他像皇帝一样,罔顾元老院和公民议会的权益，独揽大权于一身。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 罗马共和国是贵族共和,即奴隶主贵族集体执政,权力分散在公民大会、元老院和高级官员手中,官员任期有限;而帝国时期,元首集军事、行政、立法、司法等大权于一身,实行个人独裁统治。 巩固练习 1.斯巴达公民大会在选举、宣战、媾和等重要问题上享有欢呼表决权,但是未经长老会同意,公民大会无权讨论和决定任何问题。监察官从全体公民中选举产生,不仅可以监察国王、贵族,甚至可以随时直接以违反风纪的罪名逮捕和处死普通公民。这表明斯巴达( ) A.公民大会拥有最高决策权 B.重视权力的制衡与监督 C.民主政治是对奴隶的专政 D.城邦政治的基础是公民 2.公元前139 年,罗马公民大会不顾贵族的反对,通过了在立法、审判等方面实行秘密投票的决议;公元前133年,公民大会罢免了有元老院支持的奥克塔维乌斯的保民官职务。这说明当时罗马( ) A.通过加强专制保障民主 B.元老院的权力受到限制 C.公民大会拥有重要权力 D.民主运作程序遭到破坏 3.公元前27年,屋大维建马帝国。他保留了共和国传统的和政治机构,但政府所有重要的政出自他手,常备军将领也只对他一责。据此可知,当时的罗马帝国( ) A.政治体制未体现民主原则 B.实行了军事政治集权的共和政亿 C.统治具有分权制衡的特点 D.是披着共和制外衣的君主制国家 B C D 【拓展】古希腊和古罗马政治制度的区别 区别 古希腊 古罗马 城邦\国家建立的方式 国家组织形式 政治制度及特点 国家主要机构 通过城邦间摩擦、战争,建立新的城邦、吸收外部文明来拓展希腊文明 通过兼并战争扩大疆域，在继承希腊文明、吸收外部文明的同时拓展罗马文明 分散的城邦制，小国寡民、长期独立自治 军事帝国，由元首制过渡到帝制，并进行法制建设 由君主制到全体公民集体统治，实现公民普遍参与、轮番而治的民主制度 贵族共和国转变为帝国，皇帝掌握国家大权 公民大会、五百人议事会、民众法庭 执政官、元老院、公民大会、平民保民官等机构 贰 中 古 西 欧 的 封 建 制 度 一.中古西欧封建国家的形成 2.发展： 法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。查理一世死后，国家陷入分裂，形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。 1.形成： 西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。 概念：中古时期：在世界史概念里，也可称为中世纪；是公元476年西罗马帝国灭亡到15世纪末新航路开辟之前这一段时期的历史。 【5 ～ 10 世纪，西欧封建制度的形成时期； 11 ～ 14 世纪，西欧封建制度的兴盛时期； 14 ～ 15 世纪，西欧封建制度的危机时期】 二.中古西欧封建制度的特征 1.封君封臣制度（政治） 2.庄园与奴隶制度（经济） 3.世俗王权和基督教长期并立,时有矛盾 材料：中古西欧，以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用，它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用。......形成了政教分离的二元体制。 ——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》 (1)背景： 西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立了王国。 (2)实质： 是封建贵族等级制度 (3)特征： (4)结果：查理大帝时期，达到鼎盛 ①以封土为纽带，形成独立王国 ②等级森严，依次主臣关系 ③双向契约（相互权利义务） ④只对直接领主负责 (1)政教合作： 国王依靠教会支持获得政权合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。【丕平献土】 (2)政教冲突： 在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。【卡诺莎之辱，阿维农之囚】 从封建领主到有限君主 图片反映了12-14世纪西欧政治制度演变 材料2：由普遍的封君封臣关系而导致的封建割据制约了商业发展, 领主间私战导致社会不安定。因此, 适应市场经济发展的趋势, 消除封建割据, 在政治上实现国家统一, 建立以王权为代表的中央集权政府, 是这一时期政治发展的重要内容。——吕嘉《世界中世纪政治史》 材料3：伴随着王权加强的趋势,国王越来越需要得到国内各阶层的支持,在此情况下,召开等级代表会议（如法国三级会议、英国议会等）成为西欧各国国王争取支持的手段。有的学者把它称之为“新君主制”（和封建君主制相对）的标志。 背景：随着封建制度趋于瓦解,城市复兴, 商品经济发展, 市民阶层力量增强,王权呈加强之势。以国王为代表的中央集权势力与新兴的市民阶层在共同利益驱使下,力图携手打破封建割据局面。王权与教权的矛盾冲突需要更多力量的支持。 材料1：封建制初期, 权力分散, 王权软弱。但是, 国王作为国家名义上的最高统治者, 被视为最高的领主, 拥有高于一般封臣的权力。中古中后期, 随着社会环境稳定, 经济增长, 西欧各国王权有不同程度的加强。——《中外历史纲要（下）》 【探究】新君主制在中世纪末期产生的背景？ 1.法国——等级君主制 （1）时间：14C初（1302年） （2）背景：法国国王腓力四世与教皇对抗。 （3）应对措施：召开三级会议。 （4）结果：三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。 （5）影响：三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段；国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。 （6）发展：16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。 三.中古西欧封建国家的代表 概念：等级君主制 等级君主制是王权借助新的权力机构-----等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。 在等级君主制时期司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央，等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权，市民阶层的利益和要求开始受到重视。 等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义,推动了社会经济的进一步发展。 【何为三级：教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级:第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。】 2.英国---议会君主制 (1)限制王权 ---《大宪章》的签署    时间: 13C初(1215年)   背景: 内容:       ①肯定国王合法地位与人身神圣不可侵犯; ②保障封建主特权； ③适当照顾骑士和市民利益。  影响： ①限制王权,调整了封君与封臣的关系,确立了“王在法下”的历史传统; ②资产阶级革命时,《大宪章》被用作争取权利的法律依据,并确定为英国宪法性文件之一。 局限: ①是封建统治阶级内部的权力再分配, 是英国主张地方分权的贵族同中央王权斗争的产物。 ②在西欧封建社会,王权代表着秩序, 代表着历史的进步, 而《大宪章》却把封建特权以法律形式肯定下来，在当时具有倒退的性质。 英王约翰内外政策失败,遭到贵族、骑士、市民反对。 材料1：《大宪章》规定:(39)任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放,或加以任何其他损害。(41)除战时与予敌对之国家之人民外,一切商人,倘能遵照旧时之公正习惯,皆可免除苛捐杂税,安全经由水路与陆路,出入英格兰...... ----《世界通史资料选辑》 材料2：大宪章从头至尾给人一种暗示:这个文件是个法律 ,它居于国王之上,连国王也不得违反。随着时间的流逝,大宪章成为永久的见证,证明王权并不是至高无上的。 ----丘吉尔《英语民族史》 材料3：恩格斯曾说:“在这种普遍混 乱的状态中,王权是进步的因素”,“王权在混乱中代表着秩序”。英国王权就是在这种普遍混乱的状态中建立起来的。 【思考】《大宪章》对王权限制主要体现在哪些方面？对英国政治民主进程有何影响？ 体现：国王不得随意侵犯人身自由，限制国王的司法权和随意征税的权利。 材料：爱德华（英格兰金雀花王朝第五位国王，1272年-1307年在位)在给教皇的信中甚至说，议会向国王提供法律劝导，没有这样的劝导国王无法做出影响王国发展的事。在法律方面，议会的重要性在于它是英格兰的最高法庭可处理一切重要的或困难的案事，一般的诉讼也可能通过申请而交付议会处理。但是，在爱德华一世时期，因爱德华常常寻求议会的同意以实施其成文律，议会在立法方面开始变得更有意义。 ——钱乘旦，许洁明著《英国通史》 2.英国——议会君主制 (2)议会权力加强----议会制的形成和发展 开始形成： 权力加强： 发展完善： (3)特点： 1265年 ,在贵族与国王的冲突中。英国召开了议会。除大贵族外, 每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民参加。 14C中期（1343年）, 议会分成上下两院。上院由贵族组成, 下院由骑士组成, 英国进入议会君主制时期。 13C中后期, 多次召开议会, 议会权力逐渐加强。 ①国王通过议会为自己的政策寻求支持； ②议会以向国王请愿的形式, 要求国王改善统治； ③确立了“王在议会”的历史传统。 3.神圣罗马帝国的选帝侯制度 （1）开端： 962年,德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝,德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。但德意志国内封建势力强大,许多诸侯实际成为独立的君主。 （2）形成： 1125年,一部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王”,罗退尔以承认他们的选举权为代价换取支持。此后,国王由诸侯选举成为制度。他们选举的国王再经过罗马教皇加冕,正式称神圣罗马帝国皇帝。 （3）确立： 1356年,皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位,发布“黄金诏书”,确认由七大封建诸侯选举“罗马人民的国王”的合法性,这七大诸侯被称为“选帝侯”。但皇帝只是名义上统治者。 （4）终结： 806年,神圣罗马帝国被解散,选帝侯也变成了荣誉称号。 双头雄鹰是德意志神圣罗马帝国的纹章主题，雄鹰双翅上的各个盾形纹章分别象征着组成帝国的诸侯邦国。 材料一：在西欧封建社会,封建君主的王权……实际上处于和贵族、教会、自治的城市等各种相对独立的政治力量和政治权力并存的局面,它们既配合,又斗争……即使在以“神授王权”为标志的君主专制最典型、君主权力最集中的时期,君主从贵族、教会、城市收回的行政权、司法权也是不彻底的……相对于王权来说,宗教组织或教会往往又拥有独立的政治经济利益,王权为寻求自身的巩固和垄断,往往还要屈从于宗教组织和教会,以取得它们的支持。 ----《中西君主专制制度的区别》 材料二：中世纪的封建割据状态意味着贵族之间无休止的战争和社会秩序的混乱,不利于工商业的发展,因此新兴资产阶级乐意使用财力支持君主去与封建势力做斗争。封建政府为了维持常备军和庞大的官僚机构,不得不奖励工商业发展和殖民扩张活动,这在客观上对处于幼稚状态的资本主义经济起了扶植和保护作用......当资产阶级的势力进一步发展起来后,必然与专制王权彻底决裂。 ----刘祚昌主编《世界史•近代史编》 【思考】根据史料结合所学，指出西欧封建君主制的特点，并简要分析其影响。 特征:①君权未能实现高度集中，存在制衡君主权力的外部力量； ②教权控制意识形态，教权高于王权。 影响:①加剧了中世纪欧洲的纷争与动荡； ②客观上加速了欧洲社会的转型； ③为近代欧洲资产阶级代议制的产生和发展提供条件和借鉴。 巩固练习 1．中世纪，英国的议会是“一个能与王权相抗衡的机构”，而法国的三级议会则“可由国王随意召开和停开”。到17世纪末，英国议会成为权力中心，而法国专制王权达到顶峰。这说明（ ） A．英国国王统而不治 B．英法君主执政风格迥异 C．两国议会结构不同 D．历史传统影响政治体制 2．这是英国历史上一次伟大的妥协，800年前在那片不起眼的草地上签署的这份协议第一次对绝对王权给予否定，将王权置于契约和法律的监督之下。这份协议是（ ） A．《拿破仑法典》 B．《权利法案》 C．《大宪章》 D．《民法大全》 D C 3．1077年，罗马教皇与神圣罗马帝国皇帝亨利四世在任命主教等问题上矛盾尖锐，教皇宣布废黜亨利四世，革除其教籍，并煽动诸侯反抗亨利四世。亨利四世被迫冒着严寒长途跋涉到意大利卡诺莎城堡，极尽卑微悔过，受尽侮辱后才获教皇赦免，史称“卡诺莎之辱”。这一事件的实质是（ ） A．罗马教皇权力取代世俗权力 B．天主教会与专制王权长期并存 C．神权统治阻碍民族国家发展 D．封建诸侯是神权政治的支柱 4．1237年、1300年和1301年，英国国王爱德华一世连续召开议会，确认《大宪章》和《林区宪章》，增加《大宪章》的附加条款，对违反宪章造成民怨的犯禁者处以“罚金、监禁”直至“逐出教会”的绝罚。这一做法（ ） A．践行了“王在法下”的原则 B．主要维护市民阶层的利益 C．体现了“议会至上”的思想 D．巩固和完善了议会君主制 C A 叁 西方资本主义政治制度的产生与发展 2.原因 根本：资本主义生产方式受到旧政治制度的严重阻碍； 政治: 资产阶级要求获得政治权利； 思想：欧洲文艺复兴和启蒙运动的影响； 主要：社会矛盾尖锐激化(资产阶级与封建制度长期斗争的结果) 4..途径 近代资产阶级通过革命和改革，以立法形式确立了西方资本主义政治制度。 5.典型代表 君主立宪制、民主共和制。 1.代议制概念 代议制是公民通过选举代表组成国家机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 3.过程 确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。 成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。 (一）概况 英国伦敦议会大厦 (二）、英国君主立宪制 1.建立过程 （1）初步形成 ①政治前提： 17世纪初,英国斯图亚特王朝的统治激起社会各阶层不满,英国资产阶级革命确立了资产阶级统治地位。 ②确立标志： 1689年《权利法案》的颁布,标志着英国君主立宪制的确立。此后,议会日益成为国家权力的核心。 （2）逐步发展 ①发展： 18世纪,英国逐渐形成议会内阁制度。国王“统而不治”,内阁实际掌握政府权力。 ②完善： 19世纪中后期,英国先后进行了三次议会改革【①1832年议会改革,工业资产阶级首次进入议会②1867年议会改革,城市中小阶级和城市工人获得选举权。③1884年议会改革,农业工人获得选举权】,大部分成年男性公民获得了选举权,议会席位的分配也更加合理,英国民主制度基本形成。 【思考】：演变过程的特点及趋势 特点：传承性、渐进性、创新性 重要概念： 君主立宪制: 资本主义国家以君主为国家元首，君主权力受到宪法限制的政权组织形式。 责任内阁制: 资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。 趋势：①国王权力不断削弱，议会权力不断加强【立法权由国王—议会；行政权由国王—内阁】 ②民主范围不断扩大【政治权力由贵族—工业资产阶级—公民】 2.英国君主立宪制的特点 ①以代议制为基础，以责任内阁制为核心； ②国王：国家元首，“统而不治”，是最高权力的象征； ③议会：国家的权力中心，国家最高立法机关，议会监督内阁； ④内阁：内阁对议会负责。内阁的首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。 ⑤君主制、贵族制、民主制相结合。 英国伦敦议会大厦 民主共和制:是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。 (三)美国联邦共和制 1.背景： (1)1775年英国在北美的13个殖民地发起独立战争,建立了美利坚合众国。 (2)建国之初美国实行邦联制,但邦联政府内政外交政策的弊端逐渐显露. (3)美国召开制宪会议重新商讨政治制度。 材料：历史上,共和制只是存在于城邦国家,一旦地域扩展,强有力的中央政府就会发展成帝制。古代罗马的历史就是当时人们引以为鉴的例子。既要建立一个强有力的中央政府,又要在这样一个大国里确保共和制,这是美国政治领袖面临的新问题。 ------岳麓版《政治文明历程》 邦联制:是指若干个独立的政治实体(共和国、州、邦)为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散国家联合。 重要概念： 联邦制:是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。实行中央政府和地方政府分权 ,中央政府(即联邦政府)与地方政府的权力划分,由宪法明文规定,除非通过修宪,不能任意变更。双方在宪法规定的权限内,独立行使权力,不受对方干预。在双方法律发生冲突时,联邦宪法及法律高于地方宪法及法律。【概而言之,联邦制是一种多中心的复合共和制。联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府,同时又保留了部分管理内部事务的权力。】 2.确立标志：1787年宪法的颁布。 (1)内容： ①宪法规定美国是联邦制共和国。 联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 ②联邦政府实行三权分立。 a.总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。 b.国会分众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。 c.司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院，它们对宪法和法律有最终解释权。 (2)1787年宪法的利弊得失： ①美国1787年宪法是近代世界第一部成文宪法，首次在一个大国中确立了共和民主制度，保持了政治的长期稳定，促进了美国社会经济的发展，对世界历史产生了深远影响。 ②但民主制度仍不完善，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。 3.逐渐完善： ①1865年美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权。 ②1920年，妇女获得公民权。历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来。 材料：《1787年宪法》是世界上笫一部成文宪法,它确立的联邦制、三权分立制开创了世界的先例,有利于维护美国的独立和统一,有利于美国经济的发展。 ......但是,土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人并不能享有这些基本人权,南北不同经济体制之间的矛盾未解决。美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。 -----王斯德主编《世界通史》 （四）法国议会制共和制 1.曲折发展： 1791年,法国首建共和国,但共和制度最初并不巩固。1848年建立法兰西第二共和国,1870年法国建立第三共和国。 2.最终确立： 1875年新宪法的颁布标志着法国共和制的确立。 宪法规定法国国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。总统任期7年,经参议院同意有权解散众议院。 3.发展： 中央政府形成总统和议会两大权力中心,导致第三共和国政局不稳。经数年动荡后,共和派最终在国会中获得优势并控制了总统职位。至此法国成为一个议会制共和国。 材料： 1789年以来,法国人民争取共和制的斗争历经反复。巴黎公社失败后,法国政局动荡,各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问題反复较量。......1872-1873年补选议员,共和派在人民群众支持下赢得巨大胜利。......保皇党人惶恐不安,......顽固的保皇党人麦克马洪继任总统,直接着手恢复帝制,......然而,广大的工农群众及士兵强烈反对帝制,资产阶级共和派也赞成共和制,结果他们不得不放弃政变阴谋。 1875年1月,国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法,从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。 -----王斯德主编《世界通史》 巴黎的波旁宫，法国国民议会所在地。 （五).对近代西方资本主义政治制度的评价: (1)进步性 ①近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 ②经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 (2)局限性 由于生产资料的私人占有，名义上人民享有的平等民主权利并未完全实现，如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。 【拓展】西方资本主义民主政治制度的特点与影响 特 点 统一性 多样性 长期性 影 响 ①一个核心:代议制民主。其实现人民行使权力的途径是实行和完善普选制。 ②两种政体:君主立宪制和民主共和制,两种政体均以防止专制统治为目的。 ③三项原则:民主化原则、法律化原则、制度化原则。 由于历史文化/经济发展水平等方面的不同,西方资本主义各国政治制度存在差异,呈现多样性特征。 ①英国和法国都曾是西欧君主制国家,1689年英国颁布《权利法案》确立了君主立宪制,而法国1875年宪法颁布后确立了民主共和制。 ②法国、美国都确立了共和制政体,但又有差别：法国总统由国民议会选出,对议会负责; 美国总统由选民间接选举产生,对选民负责;法国总统经参议院同意有权解散众议院,美国总统则不能解散国会。 ①西方资本主义民主制度的建立是一个长期的过程。启蒙运动时思想家提出的三权分立、君主立宪等构想,经过不断实践与完善逐渐变为现实,如英国在1689年《权利法案》颁布后逐渐确立了君主立宪制,美国在1787年确立了三权分立的政治体制。 ②西方资本主义民主制度的建立是一个动荡和反复的过程。如法国共和制的确立就经历了“封建君主专制--君主立宪制--共和制--帝制--君主立宪制--共和制--帝制--共和制”的艰难历程。 (1)否定了专制制度,避免了少数人独裁,维护了资产阶级利益,其所体现的民主精神对于经济发展、政治稳定具有重要作用。 (2)有利于调整资产阶级内部的关系,缓和不同利益集团之间的矛盾,有效地防止了封建势力复辟,稳定了资本主义制度。 (3)在资本主义民主政治制度下,为维护合法权益,无产阶级进行了一定的合法斗争,推动了国际工人运动的发展。 巩固练习 1．“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”该材料出自（ ） A．《权利法案》 B．《民法大全》 C．《独立宣言》 D．《人权宣言》 2．有学者这样评价《法兰西第三共和国宪法》，“如此状况的共和制度不是一个派别所理想的制度，而是当时各主要派別能够接受的政治制度。”这说明（ ） A．该宪法违背历史进步的潮流 B．妥协是推进民主的途径 C．法国民主共和制度徒有其表 D．法国政权结构非常稳定 3．14世纪，对英国议会君主制形成起决定作用的是（ ） A．1215年签署《大宪章》 B．1265年议会的召开 C．王权与教权之争 D．《权利法案》的颁布 A B B 4．1713年，英国外交委员会通过了一份结束欧洲战争的条约，安妮女王将条约提交枢密院，要求予以通过。枢密院长克蒙德里勋爵告诉女王说，枢密院需要一段时间讨论再决定。结果安妮女王大发雷霆，并警告克蒙德里说条约必须立即批准。克蒙德里则强调枢密院决策权的独立性，并顶撞了女妊。结果他为自己的轻率举动而受到惩罚，丢了官职。由此可知，这一时期英国（ ） A．议会至上原则面临极大挑战 B．权力制约平衡机制遭受冲击 C．贵族未能有效限制专制王权 D．君主立宪制有待进一步完善 5．1871年1月1日生效的德意志宪法文本中规定，国家最高首脑是“联邦主席”。威廉-世主张将“联邦主席”改为“德国皇帝”，后因符滕堡和巴伐利亚国王的反对，最终接受了“实施联邦的领导权力和德国皇帝称号结合起来的”的要求，称‘德意志皇帝”。这说明当时德国（ ） A．政治架构具有双重性质 B．分裂割据局面尚未消除 C．民族国家意识开始觉醒 D．保留了军国主义的传统 D A 古希腊罗马的政治制度 中古西欧的封建制度 西方资本主义制度的产生与发展 西方政治体制的产生与演变 古希腊的政治制度 古罗马的政治制度 中古欧洲国家的建立 法国的等级君主制 概况 英国的资产阶级革命与君主立宪制 英国的议会君主制 美国的联邦共和制 法国的议会共和制 雅典：民主政治 斯巴达：寡头政治 罗马共和国 罗马帝国 小 结 $$