第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2024-2025学年高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

高度发达的隋唐政治文明的出现和形成是诸多历史因素综合作用的产物，……（隋唐）不仅能够兼容并蓄、综采汉魏南北朝以来不同区域、不同族群的制度文化加以融通运用，而且还能在此基础上进行改革创新。隋唐时期的三省六部制、科举铨选制、律令制、两税法等重大制度都是在继承前代政治文明的基础上有所改革和创新，使之更加完善、更符合国家政治、经济、军事、文化发展的现实需要，从而创造出了更为发达、灿烂的文明，其成就因而超迈往古。 ——王小甫编著《创造与再造：隋唐至明中叶的政治文明》 隋唐时期中华文明进入一个新的时期。这个时期文明的发展趋势，可以概括为在整合中创新，在创新之后显示了空前的辐射力。 ——袁行霈《中华文明史》 1 （1）通过自主学习完善表格，知道从汉朝到唐朝时期选官制度、中枢机构和赋税制度的基本演变情况。 （2）通过阅读图文史料，分析理解九品中正制、科举制、三省六部制、租庸调制、两税法的背景内容影响。 （3）运用史料对比学习掌握科举制度、三省六部制和两税法的创新之处。 （4）联系隋唐社会的高度繁荣，认识隋唐制度创新的意义，增强对中华文明成就的自豪感。 学习目标 某一制度之创立,决不是凭空忽然地创立,它必有渊源,早在此项制度创立之先,已有此项制度之前身,渐渐地在创立。 ——钱穆《中国历代政治得失》 课程导入 隋唐时期实行了哪些新制度？这些新制度有何创新之处？ 又是在以往哪些制度的基础上“渐渐地创立”的呢？ 4 一、选官制度的变化与创新 1 汉代：察举制——考察推举人才，举孝廉（道德） 汉末社会动荡 抑制豪强地主 察举失去基础 汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础，且选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰人才选拔。 曹丕采纳吏部尚书陈群建议，颁制九品中正制,将评议权又收归中央。 汉代察举制 魏晋九品中正制 地方推举 中央评定 以道德和才能为标准 前期重视家世、道德和才能 西晋主要看重家世 利：一定程度上加强中央集权 弊：造成世家大族的特权垄断 “上品无寒门，下品无士族” 2 魏晋：九品中正制（九品官人法） 首先我们来一起看一下教材p43的历史纵横栏目，九品中正制产生的背景：汉末社会动荡，动荡到何种程度呢，“人口流移，考详无地。” 这句话的出自于《晋书·卫瓘传》。 是三国曹魏后期至西晋初年重臣卫瓘 [guàn]在向曹操上书时提出的。 他首先描述了察举制在创立时代发挥的优良作用:“过去圣明的君王崇敬贤人，推举良才进行教育，以此使朝廷仁德谦让，朝廷外没有邪恶行径。确实是因为乡里民间的政治，足以互相监督，咨询事情考核言论，必定能得到其间的贤人，人的名誉不能凭空得到，而应修养自身。因此崇敬贤人而风俗就更加肃穆，废黜恶人人们的行为就更敦厚。因此乡里的选择举荐，是先王美好的典章。” 但是在随着历史车轮的滚滚向前，社会不断走向动荡的情况下，“这个方法逐渐衰败。魏继承的是颠覆的国运，兴起在丧亡战乱之后，人们流离迁移，没有固定的地方可供详尽考核，因此设立九品的制度，姑且作为一时选用人才的依据。” 人口流散，乡不成乡，更勿谈推举人才。这反而更方便了世家大族的操纵“他们结交朋党，严重干扰了人才选拔” 曹操我们知道，他之所以是一代枭雄，他身上有一个很大的优点就是“知人善用”，他并不看重汉代所提倡的礼义廉耻，而是看中能力，主张“唯才是举” 尝试新的选人方法，直到曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制，这一方面抑制了东汉末年以来长期盘踞的豪强地主的势力，另一方面进一步争取士大夫阶层的支持。 它由察举制演化而来，它既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，由中央设立中正官在一定时期内加强了中央集权。 清河崔氏 “梁末之乱（南梁将领侯景叛乱期间，豪门大族被屠戮殆尽），为永嘉南渡后的一大结局。——陈寅恪 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》 士族的没落+庶族地主的崛起 加强中央集权的需要 科举制创立的背景 一、选官制度的创新 3科举制 隋炀帝 始建进士科， 科举制度形成 武则天 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 唐太宗 增加了考试科目， 以进士和明经两科为主 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 一、选官制度的创新 3科举制 1905年 科举制废除 大雁塔又称慈恩塔，考中进士者题名以显荣耀——“雁塔留名”。 慈恩塔下题名处 十七人中最少年 科举考试图 三十老明经，五十少进士 白居易27岁时参加科举,考中之后与其他同僚一起到西安的 慈恩塔下游玩,所写的诗. 表现了作者当时少年得志,意气风发的心情 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 ——薛明扬《中国传统文化概论》 材料 (3)评价——积极： 打破了世家大族垄断官场的情形，扩大统治基础，促进社会阶层流动。 保证了行政人员的来源和文化素养，有利于提高行政效率； 选官用人的权力收归中央，加强中央集权； 有助于社会公平公正； 形成重学风气。 一、选官制度的创新 3科举制 局限： 考试内容不出儒家经典，抑制了科学技术的发展； 是统治者控制读书人的手段。 血缘关系 商周时期 世卿 世禄 军功 爵制 察举制 九品 中正制 科举制 军功 战国-秦朝 品行学问 汉代 门第德才 魏晋南北朝 分科考试 隋唐-1905 发 展 规 律 ①标准：由家世、财产、门第逐渐演变为才学，趋向公开公平。 ②方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学。 ③权力：从地方逐渐收归中央。 一、选官制度的创新（二）科举制 恩荫又可称门荫、荫补、荫庇……。是指因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。 下图反映了唐代前、后期入仕方式比重的变化。这说明唐朝（ ） A．贵族的特权持续扩大 B．选官制度功能不断弱化 C．阶层流动性逐渐增强 D．地方割据势力日益强大 C 有科举 ≠ 只有科举 程序公平 ≠ 结果公平 12 中书省起草诏令敕书、批答臣下的奏章。这些诏书的颁发或敕令的下行，要取得门下省的同意。门下省有反驳的权力，若中书省起草的文稿有不当之处，门下省可以批驳，甚至将其封还。因此，中书省和门下省须在政事堂达成协议才成。尚书省是接受上述决议的执行机关。天子对臣下的奏章批示时，所用的文字，都很友好温和，不用命令的口吻。 特点 1 集体宰相制，相权一分为三；分割相权，加强皇权。 2相互牵制，利于加强皇权；相互合作，提高行政效率 皇帝 尚书省 中书省 门下省 决策 审议复奏 负责执行 设吏户礼兵刑工六部 三省六部制内容 宰相议事的地方:政事堂 时期 中央官制 权力分配 趋势 西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。 削弱相权加强皇权 宰相权力不断分化 武帝后 中外朝制 中朝决策，外朝执行。 东汉 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政。 魏晋南北朝 尚书、中书、门下形成三省 三省共同辅助决策。 隋唐 三省六部制 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。 中央官制的演变历程——君权VS相权 第七课 隋唐制度的变化与创新 （2018·全国Ⅱ卷高考·26）武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是(　　 ) A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会 C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能 C 我国古代赋税制度的沿革规律大体上可以归纳为： 征收标准从以人丁为主，演变为以田亩为主，征收的物品由以实物地租为主演变为以货币地租为主，征收的时间从不定时演变为基本定时，农民由必须服徭役逐渐演变为纳绢代役，税种也由繁杂演变为简单。 —— 张菱《中国古代税收制度的演变》 16 政府 男丁 （成年男子） 户 （一夫一妇） 永业田 口分田 唐代租庸调税制示意图 租 庸 调 (田租） (力役） (贡品） 唐初承袭魏晋时期的均田制，向成年男子授田，以地缚人丁，按田租、力役、贡品三类，实行租庸调税制。 设问：以均田制为基础的租庸调需要什么条件？ 实行租庸调制，政府要掌握足够的土地，准确掌握人口户籍。 17 （二）两税法 1.背景 仔细观察地图，唐鼎盛时期和唐后期户口数有何变化？ 户口锐减，逃户增多，税收不足。 18 租庸调制 两税法 征税标准 人丁 征税项目 田租、户调、 力役、杂税等 征税次数 旬输月送 征税对象 农民 人丁、资产 户税、田税 不分主客农商， 一律纳税 夏、秋两季 放松人身控制，推动商业发展以资产为依据，减轻农民负担 简化税收名目 固定征税时间 防止肆意加征 缓和社会矛盾 扩大收税对象，增加财政收入 意义①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 3. 两税法1）背景：土地兼并，政府直接支配土地减少，财政收入锐降。 隋唐制度的变化与创新 变化：商周世卿世禄制——曹魏九品中正制——科举制 创新：标准科学客观、方式公开公正、权力集中中央。 中央官制 选官制度 赋税制度 影响：扩大了统治基础，提高官员的文化素质，加强中央集权。 变化：秦汉三公九卿制—汉武帝设中外朝—三省六部制 创新：加强皇权、提高行政效率、减少决策失误、节制君权。 影响：提高了办事效率，加强了皇权，是官制史上的重大变革， 变化：魏晋南北朝租调制和均田令——唐前期租庸调制，后期两税法。 创新：从人丁到财产的流变，放松了人身控制。 影响：租庸调制以庸代役，保证农民的生产时间和政府的赋税收入。 两税法简化税收名目，保证国家收入，减轻对农民的人身控制。 历代基本沿用。 课堂小结 20 1．《晋书.段灼传》指出：“今台阁选举，涂塞耳日，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。”材料中反映了该制度（   ） A．废除贵族的世袭特权 B．一定程度上促进了社会阶层的流动 C．为国家选拔了大批人才 D．成为士族把持政权的工具 【答案】D 【详解】根据材料，西晋时在官员选拔上实施九品中正制，有人批评九品中正制以门第作为选官的主要标准，上品皆显贵之子弟，寒门贫士仕途堵塞，也即九品中正制成为士族把持政权的工具，D项正确；九品中正制加强而非废除贵族特权，排除A项；士族把持政权，不利于社会阶层的流动，排除B项；以门第为选官标准，不利于选拔人才，排除C项。故选D项。 2．唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举 A．加强了君主集权 B．促进了阶级流动 C．消除了门第观念 D．激化了政治矛盾 【答案】B 科举制使得出身低微的士子得以进入政坛——促进了社会阶层的流动，B项正确； 3．唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是 A．调整好中央与地方的关系 B．将知识分子引入统治集团 C．集思广益以减少决策失误 D．分散相权以强化君主权力 【答案】D 宰相数量增多，分散了相权——加强君主权力，故D项正确； 君权与相权的关系，属于君主专制问题，中央官制。 中央与地方的关系——中央集权排除A项； $$