第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二历史统编版（2019）选择性必修1

《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度 第2课 ——西方国家古代和近代政治制度的演变—— 目录 CONTENTS 古希腊罗马的政治制度 中古西欧的封建制度 西方资本主义政治制度的产生与发展 【课程标准】了解古代至近代西方政治体制个主要类型的产生和演变过程 2 【学习目标】 1.了解古代雅典的民主政治、斯巴达的寡头政治、罗马共和国的贵族共和制、罗马帝国君主制的基本内容与特点； 2.了解中古时期英法两国政治制度的发展变化及对后世的影响； 3.分析古希腊城邦兴起的历史条件和特点、古希腊罗马政治制度的内容与评价； 4.了解中世纪封建制度的形成和贵族君主制、等级君主制的出现，全面分析西欧封建君主制形成的原因和意义； 5.了解近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，分析近代西方政治体制的深远影响； 【教学难点】 1.古希腊罗马政治制度及近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程； 2.西方资本主义政治制度的产生与发展； 【教学重点】 1.古希腊罗马的政治制度、中古西欧的封建制度； 2.古代至近代西方政治体制各主要类型的异同点及影响； 1、古希腊罗马的政治制度 公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来，城邦与公民是古代希腊民主政治形成的重要条件，城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素。 【古希腊】 （希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。……许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 〖概念解读〗城邦是一种特殊的国家形态，是共同血缘和地域的公民团体（氏族、胞族、部落）的联合体。 小国寡民 〖概念解读〗公民：①父母祖籍均属本城邦②拥有一定财产③能自备武装服兵役④成年男子。公民不包括奴隶、妇女、外邦人。 古希腊的政治制度 雅典民主政治 雅典民主政治：国家权力由公民大会、议事会、陪审法庭掌握。是建立在奴隶制度之上的民主。 权力机构 产生方式 主要职责或说明 公民大会 （最高权力机关） 议事会 官员 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 陪审法庭 （主要司法机关） 从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众 全体成年男性公民 议员从公民中抽签产生 决定国家法律和政策 由选举产生 组成规模不等的法庭审理大小案件 为国民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 特点：人民主权、直接民主、轮番而治、民主范围有限 实质：建立在奴隶主专政基础上的奴隶主贵族的民主 古希腊的政治制度 1、雅典的民主政治 （雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。 ——苏格拉底 【课堂探究】根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。 局限性：直接民主使不同素养的人享有国家管理权，导致权力滥用； 民主范围狭小，仅限于成年男性公民，具有明显的排他性。 进步性：开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。 古希腊的政治制度 2、斯巴达的寡头政治 斯巴达寡头政治：实权掌握在国王和长老会手中，公民大会（权力较小） 权力机构 产生方式 主要职责或说明 公民大会 全体成年男性公民 国王 世袭 长老会 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关 监察官 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任 名义上的国家最高权力机关，实际权力有限 垄断军事统帅权 主持国民大会、审判国王等 君主制 贵族制 民主制 特点：具有浓厚的寡头贵族政治色彩，兼有君主制、贵族制、民主制因素的混合政体，但仍有一定的民主色彩。 古罗马的政治制度 1、罗马共和国时期 罗马共和国时期的政体——共和制：国家权力由公民大会、执政官、元老院掌握 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官 元老院 公民大会 （最高权力机关） 全体成年男性公民 由全体公民选举产生，有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制 特点：具有浓厚的贵族寡头特征 【P9思考点】：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？ ①参加国家政权管理的都是公民； ②公民大会是最高权力机关； ③部分官员由选举产生，而且有的有任期； ④公民都是少数，由成年男子组成 ①国家政体不同，雅典是民主制，斯巴达是寡头政治，罗马共和国是贵族寡头政治； ②公民大会的权力有所不同 相同： 不同： 【思考】：古希腊罗马政治制度的本质是什么？ 古希腊罗马的政治制度是维护奴隶主阶级统治的工具，公民仅是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 古罗马的政治制度 2、罗马帝国时期 罗马帝国（前27年建立）时期的政体——元首制：君主独裁特征 公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，象征罗马已由共和国转变为帝国。虽然屋大维声称他更喜欢共和国“第一公民”（元首）的称号，但实际上他像皇帝一样行事，在损害元老院和公民议会的情况下集大权于一身。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》 同为“罗马”，却是截然不同的政治体制。 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。——塔西佗等译《编年史》 屋大维上台后，使得原本共和国的权力结构发生了哪些变化？ 据教材P9，绘制罗马共和国权力结构图 皇帝 立法权 第一公民 （Princeps） 2、中古西欧的封建制度 1 西罗马帝国灭亡日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国西欧进入封建社会 2 日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481—843） 3 帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形 中古欧洲的封建制度 1. 以封君、封臣为基本特征 农民 小封建主 大封建主 帝王 给予土地和保护 给予土地和保护 提供农耕土地 效忠和提供军队 效忠和服兵役 服劳役和耕种 查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。 ——马克垚《世界文明史》（上册） 阅读教材，认识西欧封建制度的特征。 中古欧洲的封建制度 2.世俗王权和基督教会的权力长期并立 丕平献土 卡诺莎之行 国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威 阅读教材，认识西欧封建制度的特征。 中古欧洲的封建制度 2、代表类型——法国 法国等级君主制：国王与教会、贵族、市民通过三级会议合作，强化了权力 王权强化 法国等级君主制 教 权 与 王 权 的 消 长 查理曼加冕 卡诺莎之辱 第一阶段（5-9世纪） 教权与王权 互为依存 教权突现 第二阶段（9-13世纪） 教权权势膨胀 王权软弱涣散 教权颠峰 496年法兰克王国首任君主克洛维受洗，教会成为封建统治的一部分; 751年加洛林王朝的建立，开创教皇干预世俗君主废立的先例; 756年丕平献土，奠定教皇国的基础； 800年查理加冕，使自己的统 治带上“君权神授”的光环。 德皇亨利四世与教皇格列高利七世之间主教职权之争 “卡诺莎觐见” 第三阶段（14-15世纪） 教权由盛而衰 教归于俗 王权回归 教皇卜尼法斯八世与法王腓力四世斗争失败后，在法王的压力下教廷被迫迁往法国阿维农城，连续7任教皇成为法王的“御用工具”，史称“阿维农之囚”。 背景： 11世纪城市兴起，王权强化 腓力四世因征税问题 与教皇发生冲突 标志：召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议(1302年)。 影响：①王权强化：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,就征税等问题与各个等级代表协商，从而扩大王权基础，有利于进一步强化王权。 ②民族意识逐渐萌生。 ◎腓力四世，绰号“美男子” 市民议政 英国议会君主制 背景： 中古后期英国逐渐形成较为强大的王权 13世纪初英王约翰奉行的内外政策失败 形成过程： 1215年《大宪章》的签署限制王权的开始； 13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权利逐渐加强。 14世纪中期，英国进入议会君主制时期。 影响：英国逐渐形成“王在议会”的历史传统，议会成为英国政府中的重要机关，为英国近代民主宪政进程奠定基础。 内：与教皇争斗失败，被迫向教皇称臣 外：与法国争夺欧洲领地失败 “丢地王”约翰 1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。 “王在议会” “王在法下” 《大宪章》 英王爱德华一世意识到议会是沟通王权与社会各阶层关系的有效工具，在其统治的35年间先后召开52次议会，议会代表包括教俗贵族、骑士和市民，主要讨论征税问题。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权；下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权。 国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。 中古欧洲的封建制度 代表类型——英国 英国议会君主制：国王通过议会寻求政策的支持；议会以请愿的方式要求国王改善统治 限制王权 《大宪章》签署，限制王权，适当照顾骑士、市民利益 上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权 下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权 3、西方资本主义政治制度 西方资本主义政治制度 1、英国君主立宪制 17世纪英国资产阶级革命 前提 确立 1689年《权利法案》 发展 18世纪责任内阁制形成 完善 1832年议会改革，中产阶级获得选举权 国王统而不治 议会权力至上 内阁制为核心 西方资本主义政治制度 2、美国联邦制共和制 1787 制定宪法，规定美国是联邦制共和国 独立战争 1775 1776 美利坚合 众国建立 联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权利，各州拥有一定的自治权。 西方资本主义政治制度 2、美国联邦制共和制 三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。 分权制衡 三权分立 英王虽然是国家元首，处于“临朝不临政”的地位。英国政府由议会多数党领袖出任首相，首相提名各部大臣，议会和内阁虽掌握实权。如果首相所在的党在议会选举中失败，首相必须下野，由在选举中赢得多数的党重新组阁。 美国则以总统为政府首脑和国家元首。总统由选民选举产生，任期四年，并提名阁僚，总统能否连任不会直接受到国会选举胜败的影响。行政、立法、司法三个部门相互独立,互不相属。 异 英 美 同 国家元首 英国国家元首是世袭的，美国国家元首由选举产生； 分权制衡 英国通过议会和内阁进行分权，美国三权相互制衡,互不相属 政府与议会关系 英国政府与议会关系密切，立法权与行政权共进退，美国总统直接负责政府，国会则相对独立； 近代资本主义各国的政治制度既有共同点，又各自特色。 西方资本主义政治制度 3、法国议会共和制 （立法权） （行政权） 议会选举产生 对议会负责 议会 总统 内阁 任命（众议院同意） 参议院(间选） 众议院（普选） 副署 参议院同意可以解散众议院 （行政权） 总统有行政权，经参议院同意有权解散众议院，参众两院拥有立法权 过程反复 分权制衡 民主共和制 检测提升 1215年，英国《大宪章》规定：“任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法裁判，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放。”这一规定体现了（　　） A．剥夺王权的治国理念 B．权力分割的立宪思想 C．控制权力的法治精神 D．自由平等的政治传统 C 1302年，法国国王腓力四世向教会征税与罗马教皇发生冲突，为了与教廷对抗，腓力四世召开了三级会议，从此三级会议成为法国政治生活中的一部分，在法国执行了400多年，到1789年共召开了21次，由此可见三级会议（） A 使法国的政治秩序走向混乱 B 是法国君主制的一种补充方式 C 有利于削弱法国的封建王权 D 标志着法国民主政治的确立 B 近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义制度。近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。下列说法正确的是( ) A.英国政府由议会多数党领袖出任首相，并提名各部大臣 B.美国总统由选民选举产生，任期七年，并提名阁僚 C美国联邦政府对外代表国家主权，州政府高度自治 D.法国总统权力极大，经众议院同意可以解散参议院 A 某历史学家在尼克松当政期间写了一本书，叫《帝王总统》，声称美国的总统已经从“宪政总统”变成了“帝王总统”。从该历史学家的视角看，美国总统的这一转变反映出（　　） A．美国政体趋于完善 B．总统行政权的扩大 C．西方民主的局限性 D．美国民主的独特性 B 课堂小结 西方国家古代和近代政治制度的演变 古希腊罗马的政治制度 中古西欧的封建制度 西方资本主义政治 制度的产生与发展 古希腊的政治制度 古罗马的政治制度：从罗马共和国到罗马帝国 古希腊城邦国家的发展 雅典——古希腊民主政治的代表 斯巴达——古希腊寡头政治的代表 中古西欧封建国家的形成 中古西欧封建制度的特征 中古西欧政治制度的代表 以封君、封臣为基本特征 王权和教权长期并立 法国：等级君主制 英国：议会君主制 英国：君主立宪制 美国：总统制共和制 法国：议会制共和制 $$