第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2024-2025学年高一历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

第7课　隋唐制度的变化与创新 课标要求： 1.了解中国古代选官用人制度的演进及作用； 2.了解中国古代中枢政务机构的变化及实质； 3.了解中国古代赋税制度 选官制度的创新 壹 一、选官制度 先秦时期 秦 魏晋南北朝 汉 隋唐 “王位世袭” “世卿世禄” 军功爵 察举制 九品中正制 科举制 贵族政治 平民政治 士族政治 平民政治 九品中正制 100%大权独揽 皇权 士族 皇权 士权 获得世家大族的支持拥护，巩固皇权 获得皇帝分享的选官特权，世代为官 利益交换 九品中正制 时间：曹魏政权 首倡：陈群 中央任命 中正官（士族） 评定人才等级 任命官职 初创时重视家世、道德和才能并重 主要看重家世 PPT模板：/moban/ PPT素材：/sucai/ PPT背景：/beijing/ PPT图表：/tubiao/ PPT下载：/xiazai/ PPT教程： /powerpoint/ Word模板：/word/ Excel模板：/excel/ 试卷下载：/shiti/ 教案下载：/jiaoan/ 个人简历：/jianli/ PPT课件：/kejian/ 语文课件：/kejian/yuwen/ 数学课件：/kejian/shuxue/ 英语课件：/kejian/yingyu/ 美术课件：/kejian/meishu/ 科学课件：/kejian/kexue/ 物理课件：/kejian/wuli/ 化学课件：/kejian/huaxue/ 生物课件：/kejian/shengwu/ 地理课件：/kejian/dili/ 历史课件：/kejian/lishi/ 6 581年 材料2 今之中正，不精才实，务依党利……或以货赂自通，或以计协登进，附托者必达，守道者困悴……是以上品无寒门，下品无势族。 ——赵淡元：《中国历史要籍介绍及选读》 材料1 其始造也，乡邑清议，不拘爵位、褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。 ——《文白对照二十五史精华》 思考2：依据材料和所学，如何评价九品中正制？ 利 继承两汉乡里评议制度传统，实行初期起到了人才选拔的作用。 将评议权收归中央，在前期加强了中央集权。 弊 后期逐渐成为维护士族特权的工具，形成“上品无寒门，下品无士族”的局面，是门阀士族形成的重要标志之一。 九品中正制 7 思考1：隋唐时期的开创了什么选拔体制，有何特点？ 2.科举制（特点） 时间 夏商周 战国 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至明清 制度 世袭制 军功爵制 察举制 九品中正制 标准 血缘 军功 品行 门第 特点 保证贵族在政治上的垄断特权 提升军事 实力 孝廉成为士大夫做官的主要途径 维护士族特权的工具 唐制，取士之科，多因隋旧……而举选不由馆、学者，谓之乡贡，皆怀牒自列于州县。——《新唐书·选举志上》 才学 分科考试 科举制 思考2：隋唐统治者在科举制的发展上做出了哪些贡献？ 时期 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 举措 开始采用分科考试的方式选拔官员 始建进士科，科举制度 形成 增加考试科目，以进士和明经两科为主 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 科举制 影响： 使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，提高了官员的素质，加强了中央集权。 唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。——钱穆《中国历代政治得失》 思考3：据材料和诗歌分析科举制的创新与意义？ （二）科举制（意义） ①打破了世家大族对选拔人才的垄断，推动了社会阶层的流动，扩大了统治基础，加强中央集权。 神童诗·（汪洙） 天子重英豪，文章教尔曹； 万般皆下品，惟有读书高。 少小须勤学，文章可立身； 满朝朱紫贵，尽是读书人。 别人怀宝剑，我有笔如刀。 朝为田舍郎，暮登天子堂； 将相本无种，男儿当自强。 君看为宰相，必用读书人。 ③将教育制度与选官制度相结合，提高官员的文化素质，为行政效率的提高创造了条件。 ②促进古代教育的发展，有益于社会形成重学风气。 开放性 公正性 科学性 集权性 创新 意义 自由竞选分科考试 择优录取 中央集权 ①考试内容大都局限于儒学经典，特别是八股取士，严重禁锢读书人的思想，使被选拔之人缺乏进取和创造精神。 ②一定程度阻碍中国科技、医学发展（学用脱节，轻视实际才能） ③官本位主义（学而优则仕） ④注重考试成绩，忽视了对品德的考察 积极影响： 特别提醒：隋唐以后科举制并非唯一的官吏产生方式，还存在诸如赏赐、战功、门第、恩荫这些方式 ①扩大了统治基础，加强了中央集权 ②打破贵族垄断官场情形，促进阶层流动，激励个人的奋斗精神 ③使选官制度更加公平公正 ④提高官员文化素质 ⑤有益于社会重学风气的形成和文化的发展 ⑥为世界现代文官制度提供典范 消极影响： 朝代 选官制 方式 标准 选官权 先秦 秦朝 两汉 魏晋南北朝 隋唐至清 归纳出古代选官制度的演变趋势（规律） 1、选官标准：由家世门第演变为学识才能，趋向公开、公平、客观。 2、选官方式：由世袭、推荐到考试，趋向公开、公正、严密。 3、选官权力：选官权从地方收归中央，体现了中央集权的加强。 4、选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开、客观。 其他选官方式：赏赐、赀选（凭借财产资格）、荫袭、军功等 逐渐走向成熟和完善 历代选官制度的发展演变 世卿世禄制 军功爵制 察举制 九品中正制 科举制 世袭 中央任免 中正官评定授官 自下而上举荐为主、考试为辅 分科考试 血缘 军功 品行 门第 才学 王室、贵族 中央 地方官 中正官 中央 中央官制的变化 贰 结合所学知识，思考秦朝中枢政务机构是什么？有什么特点？如何评价？ 思考：三公九卿制有什么特点？ 秦：三公九卿制 三省六部制 皇 帝 门下省 尚书省 中书省 （起草政令） （执行 政务） （封驳审议） 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 宰相 政事堂 中书门下 宰相会议召开的地方叫政事堂，后来改称中书门下提高了行政效率，三省出现一体化趋势。 六部---吏：主管官吏的任免和考核， 户部：主管户籍、土地、赋税等， 礼部：主管礼仪、科举等， 兵部：主管军政， 刑部：主管刑狱， 工部“主管国家的工程建设等。 影响： ①三省相互牵制和监督，削弱了相权，加强了皇权. ②三省分工明确，相互配合，提高了行政效率。对后世国家体制产生深远影响 18 唐初宰相多至一二十人，重大事务都由政事堂会议讨论，何以开元、天宝之际会形成李林甫、杨国忠擅权的局面？变乱制度的正是唐玄宗时期，出现了宰相的宰相(或曰当国宰相、宰相之长)，使宰相制度发生变化，终于使皇权跌落和三省制度变形，一方面皇帝不亲理朝政，另一方面又舍弃三省合议制原则，转而委用个别亲信宰相裁决政事。如委用得贤，固然无妨，一旦委用得奸，必然导致政局败坏。 ——樊树志《国史概要》 三省六部制的异化 天宝政局崩坏的制度因素 时期 中枢机构设置 权力配置 西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身 武帝后 中朝和外朝 中朝决策，外朝执行 东汉 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政 魏晋南北朝 尚书省、中书省和门下省形成三省 三省共同辅助决策，行使权力 隋唐 三省六部制 尚书省掌行政、中书省掌决策、门下省掌审议 中国古代中枢机构演进 赋税制度的创新 叁 赋税 田赋：以田亩为基础土地税，又称为田租、田税、地税等。 包括征发无偿劳役的徭役、兵役、各种职役、差役等。 丁税：以人丁为基础的人头税，比如户赋、算赋、口赋、身丁钱米、丁银等。 役 名词解释 三、赋税制度 国家 人民 －财政支出：养兵、赈灾、工程、官吏工资··· ＋财政收入：赋税 以人丁为依据的人头税即丁税 以田亩为基础的土地税，即田税 以成年男子为基础的徭役和兵役 以户为基础的财产税，即户税（调） 三、赋税制度 政治之用 赋税制度——核心素养落实 相地而衰征 齐国（春秋） 鲁国（春秋） 初税亩—履亩而税 两汉 编户齐民—租税轻，丁税重 魏晋、北魏 租调制 均田农民的赋税负担，以一夫一妇为单位，每年纳帛一匹，为调，粟二石，为租。 ——张帆《中国古代简史》 以人丁为标准 “调”以布或帛 “租”以粮食 成年男子负担徭役 1、租调制——魏晋时期 隋—唐初 租庸调制—只问丁身，不问财产 唐中后期 两税法—唯以财产为宗，不以丁身为本 历史解释 唐代调布 唐代庸调银饼 唐代庸调银饼 2.唐初的租庸调制 如果不服徭役，每天折纳绢三尺或布三尺七寸五分，称为庸，也叫“输庸代役”。……这些都使农民有较多的时间从事农业生产，有利于社会经济的恢复和发展。 租：粮食（粟） 3、两税法——唐 由于安史乱后出现的民户大迁徙和土地所有权的大规模转移，唐初实行的户籍制度和均田制度已经不能维持。天宝十三载编民900万户，其中缴纳赋税的课户为530万户。而乾元三年只有193万户编民，其中课户只有78万。就在这种情况下，朝廷的财政出现了严重危机。 ——翁俊雄《唐后期民户大迁徙与两税法》 民众逃亡&土地兼并 均田制无法推行 租庸调制无法维持 政府财政收入锐减 政府财政危机 背景 3、两税法（780年） （1）内容 ①每户按人丁和资产交纳户税（交钱） ④分夏秋两季征税 ③取消租庸调和一切杂税、杂役 ②按田亩缴纳地税（交粮） （2）作用 ①扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担 ②改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”） 农民被编入国家的户籍,人口、性别、年龄成为国家征收赋税、徭役、兵役的的主要依据之一。 户无主客，以现居为簿，人无丁中 ，以贫富为差。 ①“量出以制入”：中央政府先定额、再分配到各地征收。 ②户无主客，以见居为簿：不分主户和客户，以现居住地编户交税； ③人无丁中，以贫富为差：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役； ④一年分夏秋两次征收 思考：结合所学，两税法改革的积极作用。 以货币为主要征税方式，推动商品经济的发展。 简化税收名目，减轻人民负担，缓和社会矛盾。 “唯以资产为宗，不以丁身为本”，减轻政府对农民的人身控制。 明确收税时间，减轻人民负担。 扩大收税对象，保证国家财政收入。 明确各阶层税率，体现了社会公平。 思考：结合“问题探究”分析两税法的弊端？ 无统一税额，各地税负不均 政府加征杂税，负担加重 以货币征税，币值不稳，负担加重 结果： 土地兼并严重， 贫富差距扩大， 两税法名存实亡 土地买卖合法化，土地兼并严重 人口流动不受限制，收税对象不稳定 第7课　隋唐制度的变化与创新 选官制度 政治制度 赋税制度 九品中正制 科举制 三省六部制 三公九卿制 魏晋：租庸调制 唐：两税法 隋唐制度的变化与创新 选官制度 三省六部制 赋税制度 九品中正制 科举制 内容 特点 意义 租调制 租庸调制 两税法 庶族地主经济力量崛起 均田制 官员选拔更加公开和公平，中国古代选官制度走向成熟。 中央决策和行政体系日臻完备。 国家对农民的人身依附逐渐放松，征税的主要标准从人丁转为财产 课堂总结 $$