内容正文:
第32讲 中国官员的选拔与管理
一、选择题
1.(2024·湖南名校大联考)如图(里耶秦简)中的文字记录了资中县令史阳里人扣的履历:十一年九月提拔为吏,担任乡吏九年零一天,担任管理农事的田部吏四年零三个月十一天,担任令史二个月。户版记录年龄为36岁,可担任掌管工程的司空属官之职。据此可推知,秦朝( )
A.建立了专制主义中央集权体制
B.重视对官吏任职与提拔的考核
C.采用重农抑商的政策
D.尊奉法家并广纳贤才
2.(2024·广东顺德区一模)东汉顺帝临时抽调八位“风俗使”“分行天下”,对“刺史、二千石有赃罪显明者”,要求通过驿马立即上报,直达皇帝,取旨处理,县令以下则就地“收举”。据此,“风俗使”在当时( )
A.保证了监察的规范有效
B.拓宽了对地方监察的渠道
C.缩小了基层治理的权限
D.体现了法律儒家化的趋势
3.(2024·河南名校联盟联考)唐代的吏又称为流外官,是在朝廷和地方各级政府部门担任低级职务的人员。具备一定资历的流外吏员可以通过经史考试而升迁为流内品官,当时“尚书省二十四司及门下、中书都事、主书、主事等”,往往从流外吏员中选任。据此可知,当时( )
A.科举考试是入仕的正途
B.选官兼顾才学和从政能力
C.社会阶层的流动性减缓
D.门阀士族政治影响力下降
4.(2023·山东淄博二模)如表为宋代文举状元家世统计表,这反映出宋代( )
类别
家庭背景
人数
比例
官宦士子
祖辈或父辈曾经担任过官职者
50
42.4%
寒素士子
祖辈及父辈都不曾担任过官职者
17
14.4%
家世不详
根据史料难以判明家庭背景者
51
43.2%
A.社会阶层流动加强
B.科举制度功能弱化
C.世家大族把持选才
D.平民入仕欲望强烈
5.(2024·广西北海一模)建隆三年(962年)十一月,宋太祖重申了唐朝考课令中对地方官员增损户口的考核标准,对“抚育有方,户口增益”的地方官,按户口增长比例给予不同的奖赏;对“抚育无方,户口减损者”,按减少比例给予不同程度的处罚。对此合理的解释是( )
A.地方人口锐减经济凋敝
B.人口数量决定经济发展
C.官员政绩成为升迁依据
D.政府注重经济社会发展
6.(2024·河南信阳一模)下表为“唐、宋、元时期御史官员品秩比较表”。据此判断下列说法正确的是( )
唐
宋
元
备注
御史大夫
从三品
(不除授)
从一品
宋以御史中丞主领台务
御史中丞
正五品
从三品
正二品
侍御史
从六品下
从六品
从二品
殿中侍御史
从七品下
正七品
正四品
监察御史
正八品上
从七品
正七品
A.调动了监察官员工作积极性
B.体现对监察制度的逐步完善
C.逐渐改变了监察官员的定位
D.保障了监察官员更好的履职
7.(2024·辽宁鞍山一模)1905年,由张之洞领衔上奏的《立停科举推广学校折》中倡议,办新式教育仍应“尊经学”,且“崇品行”,并进行量化考核,同时培养师范人才,对科举制下传统读书人妥善安排出路,这表明当时( )
A.清廷科举制改革措施较完善
B.改良理论仍然占据舆论主流
C.教育转型局势复杂矛盾重重
D.受中体西用思想的持续影响
8.(2023·山东泰安高三期末)南京国民政府成立后,出台了《考选委员会组织法》、《典试委员会组织法》、《公务员任用法》、《公务员考绩法》等一整套文官考试任用、俸禄发放、奖惩与考核的法律。这表明当时的公务员制度( )
A.较为科学完善,并得以全面实施
B.进行了制度化法律化的探索
C.提升了官员素质,杜绝了腐败现象
D.组织严密,保证了政府的效能
9.(2023·山东潍坊二模)1941年,陕甘宁边区制定《边区公务员考核奖惩暂行条例》,规定边区公务员考核实行赋分制,工作50分,学习25分,操行25分。考核等级按分数多少定为七等,一等升级……六等降级,七等解职。这些规定( )
A.推动了干部管理的规范化和制度化
B.巩固了抗日民族统一战线
C.反映了品行是考核干部的主要依据
D.扩大了边区政权阶级基础
10.党的十一届三中全会以后,邓小平发表重要讲话,指出:“要打破老框框,勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”“关键要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度。”在这一思想指导下( )
A.公务员制度开始推行
B.国家直接从各项工作的积极分子中选拔人才
C.中国的干部人事制度改革迅速展开
D.我国干部录用工作逐步进入规范化轨道
二、非选择题
11.(2024·山东模拟预测)阅读材料,回答问题。
唐代吏部考试内容的利与弊
材料 唐朝科举考生在“省试及第”后,还须参加尚书省吏部的考试,及格后才能授官。吏部考试的主要内容有四个方面,即“身、言、书、判”。
“身取其体貌丰伟”,即要体格健壮,仪表堂堂;“言取其言词辩证”,即要语言流利,善言雄辩;“书取其楷法遒美”,即要书法端正工整,苍劲秀丽;“判取其文理优长”,即判决司法文书要引经据典,辞藻优美,谙练法律。
宋末元初史学家马端临在《文献通考》中写道:“选人之试判则务为骈四俪六,引援必故事,而组织皆浮词……与礼部所试诗赋杂文无以异,殊不切于从政。”明代文献《大学衍义补》有这样的记载:“若其于身必取其丰伟,于言必取其辩证,则晏婴之貌不扬,裴度之形短小;周昌之斯斯,邓艾之口吃,皆在所弃矣。”——据许凌云《中国儒学史·隋唐卷》
分析说明唐代吏部考试内容的利弊,对其弊端如何补正,请举两例并说明理由。
12.(2024·江苏淮安五校联盟调研)阅读材料,完成下列要求。
材料 下表为晚清科举制改革大事记
时间
大事(该领域自身的发展演变过程)
政治事件或其他因素对该领域产生的作用
1841
两广总督祁贡上《请推广文武科试疏》,提出变革选官制度的动议
鸦片战争
1864
李鸿章提出“欲觅制器之器于制器之人,则或专设一科取仕”
洋务运动
1898
清廷加设经济特科,选拔“经时济变之才”
甲午中日战争中国战败
1898
6月23日光绪帝发布上谕改试策论;9月,慈禧太后下令所有考试悉照旧制
戊戌变法
1901
张之洞与两江总督刘坤一提出停罢科举,未被清廷采纳
庚子事变清末“新政”
1905
直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞等奏请立停科举,以便推广学堂,被清廷采纳
日俄战争的刺激
——根据蒋廷黻《中国近代史》选编
请阅读并根据表格中信息,自拟一个论题,并运用所学知识就所拟定的论题加以阐述。(要求:写明论题,紧扣材料,表述成文,史论结合,逻辑清晰。)
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第32讲 中国官员的选拔与管理
一、选择题
1.(2024·湖南名校大联考)如图(里耶秦简)中的文字记录了资中县令史阳里人扣的履历:十一年九月提拔为吏,担任乡吏九年零一天,担任管理农事的田部吏四年零三个月十一天,担任令史二个月。户版记录年龄为36岁,可担任掌管工程的司空属官之职。据此可推知,秦朝( )
A.建立了专制主义中央集权体制
B.重视对官吏任职与提拔的考核
C.采用重农抑商的政策
D.尊奉法家并广纳贤才
B [据材料信息可知,里耶秦简详细记载了资中县令的履历,这说明秦朝重视对官吏任职与提拔的考核,故选B项;材料反映里耶秦简中对于官吏履历的详细记载,与专制主义中央集权体制无关,排除A项;材料并无政府对待农业和商业的态度,无法得出重农抑商的结论,排除C项;材料反映秦朝重视官员履历,与法家思想无关,排除D项。]
2.(2024·广东顺德区一模)东汉顺帝临时抽调八位“风俗使”“分行天下”,对“刺史、二千石有赃罪显明者”,要求通过驿马立即上报,直达皇帝,取旨处理,县令以下则就地“收举”。据此,“风俗使”在当时( )
A.保证了监察的规范有效
B.拓宽了对地方监察的渠道
C.缩小了基层治理的权限
D.体现了法律儒家化的趋势
B [据材料东汉顺帝临时抽调八位“风俗使”对“刺史、二千石有赃罪显明者”等官员进行查处,结合选必一第5课所学“秦朝监察制度”可知,“风俗使”可以对监察官、地方官员进一步监察,故选B项;“保证了”不合逻辑,应为“有助于”,排除A项;“基层治理”概念混淆,刺史、二千石、县令等属于地方官员,不是基层官员,排除C项;材料未涉及儒家思想对法律的影响,排除D项。]
3.(2024·河南名校联盟联考)唐代的吏又称为流外官,是在朝廷和地方各级政府部门担任低级职务的人员。具备一定资历的流外吏员可以通过经史考试而升迁为流内品官,当时“尚书省二十四司及门下、中书都事、主书、主事等”,往往从流外吏员中选任。据此可知,当时( )
A.科举考试是入仕的正途
B.选官兼顾才学和从政能力
C.社会阶层的流动性减缓
D.门阀士族政治影响力下降
B [据材料“一定资历的流外吏员……升迁为流内品官……从流外吏员中选任”可知,唐朝具有基层从政经历的流外官通过经史考试可以升迁为流内品官,这说明当时选官兼顾才学和从政能力,故选B项;唐朝通过科举考试选拔官员,但材料涉及的是官吏的升迁,与科举制无关,排除A项;根据材料可知,流外官经过考试可以升迁为流内品官,这有利于社会阶层的流动,排除C项;唐朝时期门阀士族政治影响力的确下降,但与材料信息无关,排除D项。]
4.(2023·山东淄博二模)如表为宋代文举状元家世统计表,这反映出宋代( )
类别
家庭背景
人数
比例
官宦士子
祖辈或父辈曾经担任过官职者
50
42.4%
寒素士子
祖辈及父辈都不曾担任过官职者
17
14.4%
家世不详
根据史料难以判明家庭背景者
51
43.2%
A.社会阶层流动加强
B.科举制度功能弱化
C.世家大族把持选才
D.平民入仕欲望强烈
A [根据材料可以看出,宋代文举状元中,寒素士子和家世不详两者占比之和超过了祖辈任官群体,这说明宋代科举制下,社会阶层流动加强,A项正确;材料反映的是科举制功能的强化而非弱化,排除B项;通过材料可以看出,宋代的世家大族已经不能把持选才,排除C项;通过材料无法看出平民入仕的欲望,排除D项。]
5.(2024·广西北海一模)建隆三年(962年)十一月,宋太祖重申了唐朝考课令中对地方官员增损户口的考核标准,对“抚育有方,户口增益”的地方官,按户口增长比例给予不同的奖赏;对“抚育无方,户口减损者”,按减少比例给予不同程度的处罚。对此合理的解释是( )
A.地方人口锐减经济凋敝
B.人口数量决定经济发展
C.官员政绩成为升迁依据
D.政府注重经济社会发展
D [据材料“重申了唐朝考课令中对地方官员增损户口的考核标准”可知,宋朝政府认为官员的政绩与人口数和经济的发展呈正相关的关系,体现了宋朝治理的特点是通过地方官员的有效执政发展当地的经济,故选D项;据材料“考课令中对地方官员增损户口的考核标准”可知,宋朝政府确定了评定官员的执政能力高低的标准,地方人口锐减经济凋敝只是考核的情况之一,未能全面概括题中主旨,排除A项;据生产力和生产关系的辩证原理可知,人口数量的多少能够影响经济的发展程度,但决定经济发展的说法过于绝对,排除B项;据材料“增长……赏……减少……罚”可知,地方官员执政时期,人口的增减可以作为官员升迁与否的依据,官员政绩成为升迁依据与主旨不符,排除C项。]
6.(2024·河南信阳一模)下表为“唐、宋、元时期御史官员品秩比较表”。据此判断下列说法正确的是( )
唐
宋
元
备注
御史大夫
从三品
(不除授)
从一品
宋以御史中丞主领台务
御史中丞
正五品
从三品
正二品
侍御史
从六品下
从六品
从二品
殿中侍御史
从七品下
正七品
正四品
监察御史
正八品上
从七品
正七品
A.调动了监察官员工作积极性
B.体现对监察制度的逐步完善
C.逐渐改变了监察官员的定位
D.保障了监察官员更好的履职
B [据材料“唐、宋、元时期御史官员品秩比较表”可知,唐朝至元朝时期,御史官员品秩呈现出上升的趋势,御史承担着监察职能,其品秩的提高能够更好的发挥监察官员的作用,体现了对监察制度的完善,故选B项;据所学知识可知,厚赏是中国古代激励监察官的重要方式,监察官称职,便予以比其他官员更丰厚的奖赏,监察官不称职,便予以比其他官员更重的处罚,御史官员品秩的提高与调动监察官员工作积极性没有直接关系,排除A项;据所学可知,虽然御史官员品秩提高,但其作为监察中央和地方官员的定位并没有发生改变,排除C项;据所学知识可知,古代人治社会下,监察制度不能从根本上解决官僚队伍的腐败和低效现象,御史官员品秩的提高不能“保障”监察官员更好的履职,排除D项。]
7.(2024·辽宁鞍山一模)1905年,由张之洞领衔上奏的《立停科举推广学校折》中倡议,办新式教育仍应“尊经学”,且“崇品行”,并进行量化考核,同时培养师范人才,对科举制下传统读书人妥善安排出路,这表明当时( )
A.清廷科举制改革措施较完善
B.改良理论仍然占据舆论主流
C.教育转型局势复杂矛盾重重
D.受中体西用思想的持续影响
C [据材料信息可知,张之洞提出办新式教育仍应尊重传统,妥善安排科举制下的传统读书人,说明当时教育处于新旧转型之中,矛盾重重,故选C项;“完善”一词过于绝对,不符合史实,排除A项;“主流”一词过于绝对,材料反映的是废除科举制下的问题,与改良理论无关,排除B项;材料反映张之洞倡议妥善安排科举制下的传统读书人,这是面对复杂局势的谨慎选择,并不是受中体西用思想的影响,排除D项。]
8.(2023·山东泰安高三期末)南京国民政府成立后,出台了《考选委员会组织法》、《典试委员会组织法》、《公务员任用法》、《公务员考绩法》等一整套文官考试任用、俸禄发放、奖惩与考核的法律。这表明当时的公务员制度( )
A.较为科学完善,并得以全面实施
B.进行了制度化法律化的探索
C.提升了官员素质,杜绝了腐败现象
D.组织严密,保证了政府的效能
B [根据材料“南京国民政府成立后,出台了《考选委员会组织法》、《典试委员会组织法》、《公务员任用法》、《公务员考绩法》等一整套文官考试任用、俸禄发放、奖惩与考核的法律”并结合所学可知,南京国民政府时期,对公务员制度进行了法律规范,这表明当时的公务员制度进行了制度化法律化的探索,B项正确;材料无法体现当时的公务员制度是否科学完善,并得以全面实施,排除A项;“提升了官员素质,杜绝了腐败现象”的说法过于绝对,且与史实不符,排除C项;材料无法体现当时的公务员制度保证了政府的效能,排除D项。]
9.(2023·山东潍坊二模)1941年,陕甘宁边区制定《边区公务员考核奖惩暂行条例》,规定边区公务员考核实行赋分制,工作50分,学习25分,操行25分。考核等级按分数多少定为七等,一等升级……六等降级,七等解职。这些规定( )
A.推动了干部管理的规范化和制度化
B.巩固了抗日民族统一战线
C.反映了品行是考核干部的主要依据
D.扩大了边区政权阶级基础
A [材料中陕甘宁边区制定《边区公务员考核奖惩暂行条例》,实行赋分制,加强干部管理与考核,这有利于推动干部管理的规范化和制度化,提升行政效能,优化政治风气,A项正确;材料反映的是陕甘宁边区的干部管理,没有涉及国共合作为基础的抗日民族统一战线,排除B项;材料中工作效能占50分,是考核的主要依据,排除C项;材料反映的是干部考核制度的制定,没有体现边区政权吸纳或扩大新阶级加入的情况,排除D项。]
10.党的十一届三中全会以后,邓小平发表重要讲话,指出:“要打破老框框,勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”“关键要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度。”在这一思想指导下( )
A.公务员制度开始推行
B.国家直接从各项工作的积极分子中选拔人才
C.中国的干部人事制度改革迅速展开
D.我国干部录用工作逐步进入规范化轨道
C [公务员制度开始推行是在1993年,排除A项;根据所学知识可知,B、D两项均应发生于中华人民共和国成立初期,排除;改革开放以后,我国干部人事制度进入改革和进一步完善阶段,在干部选拔、任用、考核、奖惩、离退休等方面进行了一系列改革,故C项正确。]
二、非选择题
11.(2024·山东模拟预测)阅读材料,回答问题。
唐代吏部考试内容的利与弊
材料 唐朝科举考生在“省试及第”后,还须参加尚书省吏部的考试,及格后才能授官。吏部考试的主要内容有四个方面,即“身、言、书、判”。
“身取其体貌丰伟”,即要体格健壮,仪表堂堂;“言取其言词辩证”,即要语言流利,善言雄辩;“书取其楷法遒美”,即要书法端正工整,苍劲秀丽;“判取其文理优长”,即判决司法文书要引经据典,辞藻优美,谙练法律。
宋末元初史学家马端临在《文献通考》中写道:“选人之试判则务为骈四俪六,引援必故事,而组织皆浮词……与礼部所试诗赋杂文无以异,殊不切于从政。”明代文献《大学衍义补》有这样的记载:“若其于身必取其丰伟,于言必取其辩证,则晏婴之貌不扬,裴度之形短小;周昌之斯斯,邓艾之口吃,皆在所弃矣。”——据许凌云《中国儒学史·隋唐卷》
分析说明唐代吏部考试内容的利弊,对其弊端如何补正,请举两例并说明理由。
答案 利:重视考生的言辞表达、书写精美和法律知识,有利于提升官员素质,提高官员执政水平,推动社会文化发展等。
弊:以身、言、书取官具有不公正性,限制了一些真才实学者;“判”注重形式忽视实用;不能全面考查人才。
补正举例:品德考查:有利于构建和谐社会关系,优化社会风气,稳定社会秩序等。
时政考查:有利于官员了解时局,增长知识,开阔视野等。
专业知识与技能考查:有利于官员重视实用性知识和技能,指导社会生产生活,提高执政能力等。
12.(2024·江苏淮安五校联盟调研)阅读材料,完成下列要求。
材料 下表为晚清科举制改革大事记
时间
大事(该领域自身的发展演变过程)
政治事件或其他因素对该领域产生的作用
1841
两广总督祁贡上《请推广文武科试疏》,提出变革选官制度的动议
鸦片战争
1864
李鸿章提出“欲觅制器之器于制器之人,则或专设一科取仕”
洋务运动
1898
清廷加设经济特科,选拔“经时济变之才”
甲午中日战争中国战败
1898
6月23日光绪帝发布上谕改试策论;9月,慈禧太后下令所有考试悉照旧制
戊戌变法
1901
张之洞与两江总督刘坤一提出停罢科举,未被清廷采纳
庚子事变清末“新政”
1905
直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞等奏请立停科举,以便推广学堂,被清廷采纳
日俄战争的刺激
——根据蒋廷黻《中国近代史》选编
请阅读并根据表格中信息,自拟一个论题,并运用所学知识就所拟定的论题加以阐述。(要求:写明论题,紧扣材料,表述成文,史论结合,逻辑清晰。)
答案 论题:民族危机推动中国选拔人才制度变革。
阐述:1840年鸦片战争爆发,中国开始沦为半殖民地半封建社会,古老的中国开始了三千年未有之变局,1841年两广总督祁贡提出变革选官制度的动议。随着民族危机不断加深,通过科举考试选拔人才的制度已经不能满足时代的需要。以“师夷长技以自强”为旗号的洋务运动引进西方的机器生产,这就需要相应的专业人才,因此,李鸿章提出专设“一科取士”,主张改革科举制度,培养洋务人才,甲午战争使中华民族危机空前严重,在救亡图存的维新变法运动中,光绪帝发布上谕改试策论,意在选拔实用人才。八国联军侵华战争后,张之洞等提出停罢科举,掀起抨击、改革科举制的高潮。1905年,在民族危机进一步加深的内外压力下,袁世凯等奏请立停科举最终被清廷采纳,科举制度最终被废除。
综上所述,近代以来,在西方工业文明的冲击下,民族危机不断加深,这在客观上推动了清政府不断变革人才选拔制度。(论题与结论)(逻辑严密,文字通顺)
(其他论题,如:近代以来选官制度的变革经历了曲折历程;改革和废除科举制适应了时代的需求……如切合题意、持论有据,论证充分、逻辑严密也可。)
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