内容正文:
第7课 隋唐制度的变化与创新
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课程标准 学习目标
认识三国两
晋南北朝至隋唐
时期的制度变化
与创新。
1.立足于历史观念,了解汉至隋唐选官制度的演变,多角度对科举制的作用作出历史解释。
2.了解三省六部制的发展脉络、运作方式以及特点,辩证评价三省六部制。
3.通过史料实证认识两税法相对于之前的赋税制度的创新之处,运用唯物史观分析实
行两税法是国家根据当时的形势作出的决策。
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选官制度
1.九品中正制
(1)创立时间: 曹魏 时期。
(2)特点
①中央委任中正官为各地人才评定等级,共分 九 等,朝廷依此授以相应的官职。
②选官标准从初创时期的重视 家世 、道德和才能,演变为西晋时期主要看重 家世 。
③九品中正制逐渐成为维护 士族 特权的工具。
2.科举制
(1)背景
①随着 士族 的没落,九品中正制无法继续。
②随着经济的发展, 庶族 地主势力壮大,他们要求相应的政治地位。
【图示解史】中国古代选官制度的演变
(2)创立与完善过程
隋朝建立后 废除九品中正制,开始采用 分科考试 的方式选拔官员
隋炀帝 始建 进士科 ,科举制度形成
唐太宗 增加了考试科目,以 进士 和明经两科为主
武则天 扩大科举取士的人数,首创武举和 殿试
唐玄宗 任用高官主持考试,提高了科举考试的地位
(3)影响:科举制使出身 社会中下层 的读书人通过相对公平的考试参与政权,
扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权 。 [名师指津]
三省六部制
1.沿革:魏晋南北朝时期,尚书省、中书省和门下省形成,它们共同辅助决策,行使
权力。
2.确立:隋文帝时正式确立了三省六部制。
【图示解史】三省六部制运行机制
【名师指津】教材P41
“学思之窗”
科举制度在我国封建社
会延续了约1300年,直
到清朝末年才被废除。
思考:科举制度对中国
历代王朝的统治有什么
影响?
提示:
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【社会情境】唐朝的户
籍制度
公元755年,唐朝政府
所能控制的户口总数
为8 914 705户,人口
52 919 309人,后来,
唐朝政府所能控制的户
口总数仅为1 933 174
户,人口16 990 386人。
思考:为此,唐朝政府
采取了什么措施?
提示:
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【学习情境】评价两
税法
白居易在《重赋》中评
价两税法:“国家定两
税,本意在爱人。……
税外加一物,皆以枉
法论。奈何岁月久,
贪吏得因循。浚(攫
取)我以求宠,敛索
(征敛勒索)无冬春。”
思考:在这里,白居易
是怎样评价两税
法的?
提示:
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3.职权
中书省 负责草拟皇帝的诏令
门下省 负责审核诏令
尚书省 负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部
4.特点:三省的职权 分工明确 ,又彼此制约。
5.发展
(1)唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。
(2)设立 政事堂 (中书门下),宰相集体议事,提高了工作效率,三省出现了一
体化的趋势。
6.影响:是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
赋税制度
1.魏晋南北朝时期
(1)开始实行 租调 制:按 户 征收粮和绢帛。
(2)北魏孝文帝改革,颁布 均田令 ,规定一夫一妇每年纳 粟 为租,纳帛或布
为调,受田农民承担定额 租调 。成年男子负担一定的徭役。
2.唐初:租庸调制
(1)内容
①将赋税征收对象定为21—59岁的成年男子。
②除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为 庸 。
【图示解史】租庸调制
(2)影响:以 庸 代役保证农民有较充分的 生产时间 ,政府的 赋税收入
也有了保障。
3.唐朝后期的两税法
(1)背景
①天宝年间,土地兼并盛行,均田制和 租庸调制 无法维持。
②政府 财政收入 锐降。
(2)目的、时间、实施者:为了解决 财政 困难,780年,唐德宗接受宰相杨炎的
建议,实行两税法。
(3)内容
①每户按户等缴纳户税,按 田亩 缴纳地税,取消 租庸调 和一切杂税、
杂役。
②一年分 夏季 和秋季两次纳税。
(4)评价
①简化税收名目,扩大 收税 对象,保证国家的 财政收入 。
②改变了自战国以来以 人丁 为主的赋税制度,减轻了政府对 农民 的人身
控制。
[社会情境][学习情境]
【图示解史】唐代税制
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探究主题一 选官与中枢权力机构的演变(史料实证,历史解释)
史料一 (汉代)察举制“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达
法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”
——转引自《汉官六种》
史料二 唐人沈既济说:“故太平君子,唯门调户选,征文射策,以取禄位……是以进士为士林华选,四
方观听,希其风采。每岁得第之人,不浃旬而周闻天下。”
——转引自韩国磐《隋唐五代史论集》
史料三 (汉)武帝以雄才大略独揽事权,于是重用内朝尚书,夺宰相权。东晋则侍中始优。下逮(南朝
时)宋、齐,尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机构,依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。
但他们现在已是正式的宰相,而非帝王之私属。其职权分配,则中书掌定旨出命,门下给事中掌封驳,尚书受
而行之;古代的宰相权,现在是析而为三。
——摘编自钱穆《国史大纲》
探究1:根据史料一、二,与察举制相比,指出科举制在人才选拔方面具有怎样的优势。
探究2:根据史料三,概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变。
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1.中国古代选官制度的演变历程和趋势(历史解释)
(1)历程
时期 选官制度 标准 方式
西周 世卿世禄制 血缘 世袭
战国—汉初 军功爵制度 军功 立军功
汉武帝 察举制和征辟制 德才 地方举荐、中央征召
东汉末年开始 九品中正制 门第 地方举荐
隋唐以来 科举制 考试成绩或才学 考试
(2)演变趋势
①选拔标准:由血缘门第逐渐演变为学识才能。
②选拔方式:由地方举荐演变为中央考试选拔。
③选拔原则:相对公平、公开、客观的原则,趋向制度化,越来越严密。
④选官基础:日益扩大,官员素质不断提高。
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2.三省六部制的特点(历史解释)
相权三分 中书省起草政令,门下省审核政令,尚书省执行政令,这样既能互相制衡,也能分工合作
职权分明 三省职权按行政程序划分,政令从起草、审核至执行,都经由三省处理
加强皇权 分散了宰相及中央机构的权力,互相牵制,尚书省权分六部,加强了皇权
提高效率 设立政事堂,宰相集体议政,提高行政效率,三省趋向一体化
节制君权 皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权
探究主题二 从租庸调制到两税法(史料实证,历史解释,家国情怀)
史料四 “赋役之制……课户每丁租粟二石;其调,随乡土所产绫绢各二丈,布加五分之一,输绫绢
者,绵三两。输布者,麻三斤……凡丁,岁役二旬,无事则收其庸,每日三尺(布加五分之一)……凡丁户皆有
优复蠲免之制(诸皇宗籍属宗正者及诸亲五品以上父祖、兄弟、子孙,及诸色杂有职掌人)……悉免课役。”
——摘自《唐六典卷三·尚书户部》
史料五 由于土地兼并逐步发展,失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡,政府往往责成邻保代纳租庸
调,结果迫使更多的农民逃亡,租庸调制的维持已经十分困难。……公元780年,唐朝推行两税法,两税法的
主要原则是只要在当地有资产、土地,就算当地人,上籍征税。同时不再按照中、丁(以年龄分为黄、小、中、
丁、老五类)的原则征租庸调,而是按贫富等级征财产税及土地税,将贵族也纳入征税范围。
——黄永年《唐史十二讲》
探究3:根据史料四并结合所学知识,归纳租庸调制的主要特点。
探究4:根据史料五,指出两税法取代租庸调制的原因。分析两税法在征收标准和纳税对象上的新变化
及其影响。
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1.均田制与租庸调制、两税法的联系(历史解释)
(1)租庸调制以均田制为基础和存在的依据。租庸调制规定,凡是均田制下受田的农民每年必须向国
家缴纳一定数量的租调和代役税(庸);同样,推行租庸调制的前提是授田给农民,即推行均田制。
(2)均田制遭到破坏而使得租庸调制在中唐之后为两税法所取代。由于唐代均田制未能保证授田,土
地买卖和兼并之风的盛行,加上安史之乱后的动荡局面,均田制无法继续下去,租庸调制最终为两税法所
代替。
(3)两税法按照土地财产多少的标准征税,表明:封建经济发展,均田制已经破坏,租庸调制已经无法维
持;征税标准已不再以人丁为主。
2.唐朝的赋税制度变革及创新价值(家国情怀)
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1.(2024·浙江台州)汉末社会动荡,“人口流移,考详无地”,原有的选官制度失去了社会基础。因此而推行
新的选官制度是 (C )
A.世卿世禄制 B.察举制 C.九品中正制 D.科举制
2.(2024·湖南常德)下表为东晋至宋朝入仕群体中寒门子弟所占比例变化简表,表中变化出现的原因是
(C )
朝代 东晋 隋 唐 北宋
比例 4% 17. 2% 24. 5% 46. 1%
A.儒学正统地位的确立 B.社会阶层的流动
C.科举制度的实行发展 D.门第观念的淡化
3.(2024·广东揭阳)唐初建立三省制以后,由于事权分立,三省之间时常互相推诿。高祖武德年间遂决定
三省长官合署办公,于门下省设置办公地点,称为政事堂。此举旨在 (A )
A.提高工作效率 B.加强中央集权 C.削弱丞相权力 D.减少财政开支
4.(2024·广东期末)唐初,中央设中书、门下和尚书为最高政府机构,分别负责决策、审议和执行。“中书取
旨,门下封驳,尚书奉而行之”,是三省分工的原则。这一制度设计反映出唐初 (A )
A.重视权力制约 B.丞相严重威胁皇权
C.中枢机构异变 D.中书省的地位显赫
5.(2024·山东德州)魏晋时期,实行租调制,“计丁授田”,以田纳税,成年男子负担一定的徭役。到唐初,除
租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役。这一变化 (B )
A.简化了税收名目 B.减轻了政府对农民的控制
C.扩大了收税对象 D.促进了商品经济的发展
6.(2024·山东泰安)780年,唐朝颁行的两税法规定:将诸项税收合并为一总额,按照户税、地税两种征收方
法分摊到每户百姓头上。户税按户等征钱,其标准兼顾人丁与资产,地税则是履亩纳粮。由此可知,该税
制的实行 (C )
A.抑制了土地兼并的现象 B.缩小了社会贫富差距
C.减轻了对农民的人身控制 D.解决了政府财政问题
请同学们认真完成练案[7]
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符合题意,排除B项;宦官专政是皇帝将权力赋予一部分给自
己的家奴,即宦官,让他们去干预朝政,与材料不符,排除
D项。
10.(1)举措:加强对西域的管理,设置安西都护府;唐蕃和亲,派
文成公主入藏。
作用:促进了民族交融;推动了统一多民族国家的发展;有利
于祖国边疆地区的开发和疆域的拓展。
(2)补充材料:完善科举制的材料;完备三省六部制的材料;
选贤任能、善于纳谏的材料;轻徭薄赋、劝课农桑的材料;玄
奘西行等材料。(答出其中两点即可)
[解析] (1)第一小问举措:据材料一“置安西都护府……
下辖多个都督府及州”得出,加强对西域的管理,设置安西都
护府;结合所学可知,7世纪前期,吐蕃赞普松赞干布统一青
藏高原。他多次遣使向唐朝求婚,唐太宗把文成公主嫁给
他。文成公主入藏时带去大批手工艺品和多种技术、医药书
籍等。从而得出,唐蕃和亲,派文成公主入藏。第二小问作
用:结合所学,从边疆管理、民族交融、统一多民族国家的发
展等方面分析。
(2)补充材料举例,结合所学可知,唐太宗李世民吸取隋亡的
教训,轻徭薄赋,劝课农桑,戒奢从简,知人善任,虚怀纳谏。
唐太宗增加了考试科目,以进士和明经两科为主。隋唐时期
三省六部制的确立,使得中央决策和行政体系日臻完备。唐
朝的高僧玄奘,在贞观初年也西行前往天竺取经,他在天竺
的佛教中心那烂陀寺钻研多年,又到许多国家周游讲学,成
为公认的佛学大师。可补充相关材料进一步探究“唐太宗与
唐朝盛世”这一历史主题。
二、能力提升
11. D 根据材料“西汉与隋京畿区示意图”可知,与西汉京畿区
相比较,隋朝的京畿区向以洛阳为中心的东部延伸,结合所
学知识可知,隋朝时期,人口大量增加,经济重心逐渐南移,
亟需通过南粮北运等形式来缓解关中地区的经济压力,D项
正确;材料中描述的是隋京畿区的东移,与制度变革无关,排
除A项;京畿区的东移,与拓宽财政收入来源无关,排除B
项;隋朝京畿区的变动目的是缓解经济压力,而民族融合是
东移带来的影响,排除C项。
12. B 根据材料“居无事时,耕于野”“若四方有事,则命将以
出”可知,府兵制有战时为兵,闲时为民即兵民合一的特点,
B项正确;根据材料“事解辄罢,兵散于府,将归于朝”可知,
府兵制之下,兵将互不相知,不易形成割据势力,排除A、D
两项;兵民合一的特点为国家节省了军费开支,排除C项。
13. C 根据材料“‘贞观之治’更强调政治开明、社会安定”结合
所学知识可知,唐太宗时期,君臣关系融洽,虚心纳谏,①符
合题意;“小邑犹藏万家室”描述的是开元盛世的场景,②不
符合题意;“五尺童子,耻不言文墨”意思是五尺高的学童以
不说诗词文赋的为耻,是唐朝中期杜佑对当时社会场景的描
述,③不符合题意;“商旅野次,无复盗贼,囹圄常空”是《贞
观政要》中对唐太宗统治时期的描述,④符合题意。综上所
述,①④符合题意,C项正确;其他选项与题意不符,排除A、
B、D三项。
14. B 题干第一则材料中,唐太宗的观点“皆养活之。不安者,
我必令安;不乐者,我必令乐”体现了唐太宗重视对周边少数
民族地区的治理;第二则材料中,朝廷在边境少数民族地区
实施不同的赋税政策,也体现了朝廷重视边境民族地区的治
理,B项正确;民族交往强调双向交流,题干仅体现了朝廷对
边疆地区的态度和政策,同时题干中唐太宗的态度和朝廷的
做法,并非为了促进民族交往,而是为了稳定边疆和巩固统
治,排除A项;材料涉及的是重视边境民族地区的社会治理,
没有唐朝经济政策调整的相关论述,排除C项;题干中唐太
宗的观点没有体现“因俗而治”,也没有涉及“民族政策”,
D项不符合题目设问“集中体现了”,排除。
15. A 根据材料“游宦之士,至以朝廷为闲地,谓幕府为要津”
可知,唐朝中后期,文人士子争相到藩镇使府担任幕职,增强
了地方藩镇的实力,不利于中央集权,强化了外重内轻的局
面,A项正确;朋党之争是指唐末时,两派士大夫结党互相争
斗排挤的事件,与材料主旨关系不大,排除B项;这些士人去
地方藩镇做幕僚,与科举考试无关,排除C项;这些士人去地
方藩镇做幕僚,不会加剧阶级矛盾,排除D项。
16.(1)现象:世家大族在婚姻中注重钱财,不注重礼仪;一些人
攀附世家大族。
政治问题:地方世家大族势力依然强大,威胁中央集权。
(2)措施:重修《氏族志》,重新排定氏族等第,提高李唐皇族
与当朝官员的等第。理由:这既可以提高皇族及当朝官员的
政治声望,又可以挫败旧士族的优越感;有利于增强李唐政
权的向心力凝聚力,而且可以促使重视门第的旧士族面对新
的形势转变观念,激发旧士族的参政热情,防止世家大族形
成地方势力。
[解析] (1)现象:根据材料“名虽著于州闾,身未免于贫
贱。自号膏梁之胄,不敦匹敌(配偶)之仪。问名惟在于窃
赀,结錞(古时女子出嫁)必归于富室”“或贬其家门,受屈辱
于姻娅;或矜其旧族,行无礼于舅姑。积习成俗,迄今未已”
可知,世家大族在婚姻中注重钱财,不注重礼仪;根据材料
“乃有新官之辈,丰财之家,慕其祖宗,竞结婚媾,多纳货贿,
有如贩鬻”可知,一些人攀附世家大族。政治问题:根据材料
可知,地方世家大族势力依然强大,威胁中央集权。
(2)措施:根据所学知识可知,为了打击世家大族的势力,唐
初重修《氏族志》,重新排定氏族等第,提高李唐皇族与当朝
官员的等第。理由:根据所学知识,可从提高了李氏皇族的
地位,扶植了庶族地主,压制了旧士族势力,加强了皇权等角
度说明理由。如:这既可以提高皇族及当朝官员的政治声
望,又可以挫败旧士族的优越感;也有利于增强李唐政权的
向心力凝聚力,而且可以促使重视门第的旧士族面对新的形
势转变观念,激发旧士族的参政热情,防止世家大族形成地
方势力等等。
第7课 隋唐制度的变化与创新
知识梳理—夯实必备知识
一、1.(1)曹魏 (2)①九 ②家世 家世 ③士族
2.(1)①士族 ②庶族 (2)分科考试 进士科 进士
殿试 (3)社会中下层 文化素质 中央集权
二、3.中书省 门下省 尚书省
4.分工明确
5.(2)政事堂
三、1.(1)租调 户 (2)均田令 粟 租调
2.(1)②庸 (2)庸 生产时间 赋税收入
3.(1)①租庸调制 ②财政收入 (2)财政 (3)①田亩
租庸调 ②夏季 (4)①收税 财政收入 ②人丁
农民
—265—
史料探究—培育核心素养
探究1:优势:察举制强调品德、志节,具有人为性、主观性;
科举制凭才学、考试成绩优劣选才,具有相对客观性,体现了公
开、公平、制度化的发展趋势。
探究2:演变:汉武帝设内朝以夺相权,魏晋时期出现了三
省,隋唐时期三省长官正式成为宰相,相权三分,三省六部制正
式形成。
探究3:特点:按丁征税;以实物税为主;纳绢代役,称为庸;
贵族官僚享有免交租庸调的特权。
探究4:原因:土地兼并严重,按丁、户征税无法延续。变化:
征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主;增加纳税对象(贵
族官僚也要交税)。影响:增加政府财政收入,相对减轻了农民
的负担;减轻了政府对农民的人身控制。
巩固训练—课堂达标检测
1. C 据本题时间信息可以得出准确时空是汉末(中国)。据材
料“汉末社会动荡,‘人口流移,考详无地’”并结合所学可知,
汉末由于社会动荡,乡举里选失去基础,因此魏晋时期出现九
品中正制,C项正确;A项不符题意,排除;材料虽然涉及察举
制,但是题干问的是新的选官制度,显然这是九品中正制,排
除B项;据所学可知,科举制出现在九品中正制之后,排除
D项。
2. C 通过观察表格,结合所学知识可知,隋朝以后,在统治集团
中的寒门子弟占比明显增多,其主要原因是科举制度的创立
和发展,为寒门子弟提供了通过相对公平的竞争进入仕途的
机会,C项正确;西汉时期确立的儒学正统地位,并非材料现
象出现的主要原因,排除A项;社会阶层的流动是材料体现的
现象,并非其产生的原因,排除B项;门第观念的淡化是材料
现象产生的影响而非原因,排除D项。
3. A 根据材料可知,为了避免三省之间推诿,唐太宗设置政事
堂,三省长官合署办公,唐太宗这样做的目的是减少推诿,弥
补分权弊端,加强彼此的合作,提高工作效率,A项正确;材料
主要表现唐朝的中枢制度,主要是加强皇权,不是“加强中央
集权”,排除B项;设置政事堂的目的是提高行政效率,不是削
弱丞相权力,排除C项;材料没有涉及财政开支,排除D项。
4. A 根据材料及所学可知,唐初实行三省制体现了分工合作和
相互制约,A项正确;三省制削弱了相权,加强了皇权,排除B
项;唐初的三省制是中枢机构,但未出现异变,排除C项;三省
机构分工合作,并非为凸显中书省的地位,排除D项。
5. B 根据材料可知,这一变化是魏晋时期,成年男子负担一定
的徭役,唐朝可以输庸代役,即可以纳绢或布代役,这有助于
减轻政府对农民的控制,B项正确;简化税收名目和扩大税收
对象为两税法所带来的变化,排除A、C两项;输庸代役可以
保证农时,促进了农业的发展,与商品经济的发展关系不大,
排除D项。
6. C 根据材料“按照户税、地税两种征收方法分摊到每户百姓
头上。户税按户等征钱,其标准兼顾人丁与资产,地税则是履
亩纳粮”及所学知识可知,两税法改变了自战国以来以人丁为
主的赋税标准,减轻了对农民的人身控制,C项正确;两税法
并没有“抑制了”土地兼并现象,在唐朝晚期,土地兼并现象
仍旧大量存在,排除A项;两税法主要按照财产和土地征收赋
税,在一定程度上减轻了农民的负担,但并没有缩小贫富差
距,唐朝晚期社会贫富差距拉大,阶级矛盾激化,爆发了农民
起义,排除B项;材料只涉及两税法的征税标准,没有涉及其
征收的赋税总量,据材料不能得知两税法是否解决了政府的
财政问题,排除D项。
练案[7]
一、素养达标
1. A 根据材料可知,两汉时期察举制实行“乡举里选”,曹魏时
期九品中正制的中正官必须是“中央任职的官员”,说明九品
中正制在一定程度上强化了中央政府的权力,体现了中央政
府收回选官权力的努力和措施,A项正确;由材料“中央任职
的官员且德名俱高者担任”可知,中央任职的官员是德高望重
的人,得不出是世家大族垄断的结论,排除B项;九品中正制
这一规定只是否定了地方官员向中央举荐官员的权力,并没
有否定地方官员的其他特权,排除C项;九品中正制重视的是
门第,“思想品德和知识水平”与史实不符,排除D项。
2. A 结合所学内容可知,这两首诗描绘的都是科举中第以后的
兴奋心情,体现的是读书人通过读书、考试、做官,参与政权,A
项正确;这两首诗描述的是科举制,与九品中正制无关,排除
B项;材料描述的是科举中第后的兴奋心情,并不能体现提高
官员的文化素质和剥夺、限制贵族特权,排除C、D两项。
3. B 根据材料“只要考生德行无缺,名实相符,一般政府皆准
许其报考。”并结合所学可知,科举制扩大了官吏的选拔范围,
使出身社会中下层的读书人通过考试参与政权,加速了社会
阶层的流动,B项正确;材料明确了科举报考的标准,并非科
举录取标准,排除A项;材料体现的是唐代乡贡考生可以“怀
牒自列于州县”,并未涉及平衡南北地区报考的差异,排除C
项;材料没有体现州县自主权的扩大,排除D项。
4. B 根据材料“她首创了殿试,同时大量增加进士录取名额。
另外,派人去各地搜罗人才,积极提拔寒微之士”可知,武则天
重视人才,不断发展完善科举制,扶植庶族地主阶级,促进社
会阶层流动,其根本目的是打击旧门阀士族的势力,巩固统治
基础,B项正确;完善科举制度并非这些做法的根本目的,只
是客观效果,排除A项;促进社会公平和践行尚贤主张并非这
些做法的最终目的,只是客观带来的影响,排除C、D两项。
5. A 根据材料“宰相岑文本文辞华美,精通典章制度,皇命文
书皆出其手”及所学可知,唐代三省六部制下,中书省负责草
拟诏令,由此推断,岑文本最有可能供职的部门是中书省,A
项正确;门下省负责审核,排除B项;尚书省下设六部负责具
体的政务执行,排除C项;宋设枢密院与“中书”分掌军政大
权,排除D项。
6. B 根据材料“便先由门下省和中书省在政事堂举行联席会
议……在‘敕’字之下,须加盖中书、门下之印,然后再送尚书
省执行”及所学可知,三省六部制下,三省长官都是宰相,相权
被一分为三,①项正确;据材料“由皇帝直接发出的命令,在当
时被认为是违法的”可知,三省六部制下,皇帝的权力受到一
定的限制,皇帝的命令未经中书门下的审核,直接发出被认为
是违法的,这有利于中央决策体系日臻完备,②项正确;结合
所学可知,政事堂的设立体现了三省呈现出一体化的趋势,
④项正确,B项正确;分工明确,有利于中央行政效率的提高,
③项错误,排除A、C、D三项。
7. C 根据材料“为避免中书、门下二省的纠缠不休,协调三省
关系,提高工作效率,就将二省合在一起议事”
并结合所学知
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