第3课 秦统一多民族封建国家的建立 导学案--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

2022级实验部高一历史学案 编制： 班级： 姓名： 第3课 秦统一多民族封建国家的建立 【学习指导】 · 概况：秦汉时期是我国历史上第一个封建大一统的时代，是统一多民族国家的形成和初步发展。 · 理解：①秦统一六国的原因；②秦朝灭亡的教训； · 记忆：①三公九卿制的职能与评价；②周与秦政治制度的主要区别；③秦朝对于中华文明发展的意义； 【项目探究】 一、秦的统一与灭亡 （一）秦的统一 1、结合课本第一目前3段，以及课后的【问题探究】，分析秦统一六国的原因。 （1）时代潮流： （2）为什么是秦国？ 2、统一过程：东灭六国：公元前230——公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国； （二）暴政与秦的灭亡（熟读、了解即可） 1、暴政表现：①大兴土木，徭役繁重；②刑法严苛；③焚书坑儒； 2、农民起义与秦的灭亡： ①前209年，陈胜吴广大泽乡起义，是中国历史上第一次农民大起义； ②陈胜不久失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大，前207年，刘邦军队入咸阳，秦亡； ③楚汉之争，刘邦约法三章取信于民，用人得当，项羽刚愎自用，赏罚不明，最终刘邦取胜； 3、秦亡的教训？ 二、秦朝的社会制度与国家治理 （一）相关概念：专制主义中央集权制度，是中国封建社会基本的政治制度 ①专制主义是决策方式，其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政、财政大权都具有独断性和随意性。 ②中央集权是管理方式，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 （二）基本政治制度 1、皇帝制度：皇帝独尊，皇帝对国家事务拥有至高无上的 。 2、中央官制：三公九卿制 材料二 皇帝之下，由三公九卿组成中央政府。三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相为百官之首，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图集，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务，一般为虚职。三公之下，国家和皇家各种事物的官职合称九卿。三公九卿既配合又牵制，任何人无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝之手，军政大事先进行朝议，最后由皇帝裁决，一定程度上减少决策失误。——据老教材整理 （1）据材料二，从哪些而角度介绍了秦朝的中央官制？ 3、地方官制：郡县制。郡县制起源于春秋后期；战国时期广泛实行；秦统一后，推行 ，设立 两级行政机构，主要官员由 任免和考核。； （2）结合皇帝制度、郡县制和材料二，画出秦朝的权力结构图。 （3）结合下图，说明周与秦政治制度的主要区别： （三）其他社会治理措施及意义 角度/领域 内容 意义 统一货币（秦半两）、度量衡； 编制户籍，作为征收赋役依据； 统一文字； 车同轨、修驰道、直道； 颁行法律，严刑峻法； ①对南方，征服越族地区，加强对云贵一带西南夷的控制； ②对北方，北击匈奴，修筑长城； 迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗； 三、分析秦朝对于中华文明发展的意义？ · 拓展：秦亡对古代中国政治的影响 1、儒家独尊地位的确立。鉴于秦亡的教训，汉武帝接受了董仲舒的建议，把改造后的儒家思想作为王朝的正统思想，儒学成为学术文化思想的主流。 2、民本思想的有限回归。秦亡充分展示了人民的力量，使统治者重新认识了民众的力，促使君主调整治民政策，有利于人民的休养生息和王朝的长治久安。 3、君主权力的适度制约。秦朝灭亡后，后世君主和思想家深刻反思：在承认君权至上的前提下，如何对君主权力加以适度限制，防范君权走向极端而失控，保证君主政治的正常运行 4、民族问题上的羁縻政策。汉代以来，统治阶级反思了秦朝民族政策上的教训，制定了羁縻政策，包含了对民族地区政治现状的宽容和默认，以及通过分化实现“以夷制夷”。 第3课 秦统一多民族封建国家的建立【针对性训练】 1、始皇认为，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是 A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城 2、赢政自称始皇帝，对国家事务拥有至高无上的决定权。其下设三公：丞相掌行政，协助皇帝处理政事；太尉掌军事；御史大夫为副丞相，主管监察。这种政治制度的本质特征是 A.国家一统 B.君主专制 C.三权分立 D.中央集权 3、秦统一六国后，北击匈奴，南统岭南，把“西南夷”纳入版图。这些举措 A.标志着中央集权制度开始建立 B.实现了秦在全国范围的长治久安 C.推动了中华民族多元一体格局的发展 D.违背人民意愿，加速了秦的灭亡 4、有人赞扬秦始皇说：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”晋朝有人指责他“无道”。明朝思想家李协则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地坏，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”但无可否认秦始皇对中国历史最深远的影响是 A.创立专制主义中央集权制，奠基了封建社会政治制度 B.统一了货币、度量衡，修建驰道，有利于商业的发展 C.秦朝实行暴政，社会阶级矛盾激化，导致秦短暂而亡 D.采取的“焚书坑儒”政策，钳制了思想，摧残了文化 5、钱穆先生在《中国历史研究法》中说：“至秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。”“甚大之绩效”是指郡县制 A.使官僚政治取代了贵族政治 B.形成了中央垂直管理地方的模式 C.促进统一多民族国家巩固发展 D.标志着中央集权制度最终形成 6、文献里关于秦朝“三公九卿”官员的事迹，只有丞相、御史大夫及九卿参与国家事务的记载，而没有掌管军事的太尉。另据考证，秦朝时期太尉一职并没有具体的人员担任。出现这种状况的主要原因是 A.加强君主专制的需要 B.丞相主管军事和政务 C.国家政局正渐趋稳定 D.秦朝因暴政短暂而亡 7、在中国国度思想即将形成的关键时期，秦始皇统一了天下，并进一步铲除了诸侯割据称霸的制度基础，从此，无论时局如何变迁，各地百姓期盼的都是国家的统一。这种国度思想形成的关键是 A.儒家思想极力维护 B.郡县制的全面推行 C.商決变法奠定基础 D.君主专制制度建立 8、秦朝时全国人口约2000万，却可以调动30万人防御匈奴，70万人去修始皇陵，50万人戊五岭，这是宗法时代的周天子绝对不敢设想的。这反映了 A.最高掌权者发生根本变革 B.宗法体制对社会影响已消失 C.秦制具有强大的动员能力 D.秦朝统治比西周时代更严酷 9、1975年，在湖北省云梦县出土了大量秦代的简牍，简文主要记载了秦代施行的20多个单行法规，共计法条600条，并且多数为残酷的死刑、肉刑等。由此可以看出秦代 A.法律细密，社会秩序稳定 B.宽严相济，律法深入人心 C.以法治国，统治基础牢固 D.刑罚众多，隐含统治危机 10、历史叙述有历史陈述、历史评价等方式。其中，历史评价是指对历史现象和历史事实进行态度与价值的评判表述。下列选项属于历史评价的是 A.北京人能够制造使用工具，会使用天然火 B.黄河流域原始农耕时代的居民是半坡居民 C.战国时期的商決变法开始于公元前356年 D.“焚书坑儒”在中国历史上产生恶劣影响 11、黄仁宇在《中国大历史》中指出：从公元前一直到20世纪，中国是世界上唯一一个中央政府能向每个农民直接征税的国家。这主要是因为中国拥有 A.高度发达的农业经济 B.中央集权的政治体制 C.健全完善的赋税政策 D.长期稳定的社会秩序 12、秦朝的军政大事，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这一权力运行机制 A.有助于减少皇帝的决策失误 B.极大地削弱了君主专制 C.强化了中央对地方的控制 D.民主观念渗入到政治体制 13、秦统一后将原六国统治阶层及家眷进行迁徙，状况如右图。秦政府此项措施旨在 王族 从人 从人家眷 赵 赵王迁房陵 原迁巴县，后改为洞庭郡 不明 齐 齐王迁共县 不明 原迁巴县，后改为洞庭郡 魏 魏豹之兄魏咎被流放 巴县 洞庭郡 A.瓦解旧势力，巩固国家统 B.延续国家分封统治的传统 C.加强对边疆的管辖与开发 D.迁徙人口，促进民族的交融 14、在云梦秦简中，有许多律文涉及秦国官吏的任免、考核等。如《置吏律》篇，记载了当时官吏的基本要求：忠信敬上，清廉毋谤，举事审当，喜为善行，恭敬多让。据此可知，秦代 A.倡行儒家礼治 B.重视官吏品行 C.推崇军功爵制 D.忽视官吏政绩 15、有学者指出，中华文化的认同需要三个条件：经济政治基础、天下一家的观念和代代相承的教育体系。据此理论，秦代推动中华文化认同的措施是 A.统一文字、货币、度量衡 B.焚烧诗书、严刑酷法 C.“以吏为师”“以法为教” D.建立完善的户籍制度 16、秦朝的九卿有掌宗庙礼仪的奉常，掌宫廷警卫的郎中令，掌宫门屯卫的卫尉，掌御用车马的太仆，掌刑法的廷尉和掌山海池泽之税及皇帝生活供应的少府等。这表明秦朝 A.皇帝制度最终确立 B.官僚政治取代了贵族政治 C.具有家国一体观念 D.形成分层管理的中央体系 17、下表是不同历史人物对秦始皇的评价，据此得出的正确认识是 人物 评价 司马迁 明法度，定律令，皆以始皇起 李贽 是圣是魔，未可轻议 毛泽东 劝君少骂秦始皇，焚坑事业要商量。祖龙魂死业犹在，孔学名高实秕糠 A.同时代人因有直观感受评价更准确 B.后人因掌握丰富资料评价较为全面 C.评价历史人物没有客观公正的标准 D.对人物的评价受特定历史条件影响 18、柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在 A.百姓不再是封君的属民 B.更有利于皇帝集权 C.制度法令的统一 D.依据才干政绩任免官吏 19、阅读下列材料，回答问题。 材料　(始皇二十六年)秦初并天下……丞相(王)绾等言:“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(音镇)之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！” 根据材料，指出王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么。各自的理由是什么? 【项目探究】 一、秦的统一与灭亡 （一）秦的统一 1、结合课本第一目前3段，以及课后的【问题探究】，分析秦统一六国的原因。 （1）时代潮流： ①战国时统一趋势加强；②战乱下民众渴望统一，各地经济发展要求统一； （2）为什么是秦国？ ①秦国地理位置优越，商鞅变法后，国力强盛； ②秦王励精图治，广纳贤才，吏治清明，远交近攻，战略得当； 2、统一过程：东灭六国：公元前230——公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国； （二）暴政与秦的灭亡（熟读、了解即可） 1、暴政表现：①大兴土木，徭役繁重；②刑法严苛；③焚书坑儒； 2、农民起义与秦的灭亡： ①前209年，陈胜吴广大泽乡起义，是中国历史上第一次农民大起义； ②陈胜不久失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大，前207年，刘邦军队入咸阳，秦亡； ③楚汉之争，刘邦约法三章取信于民，用人得当，项羽刚愎自用，赏罚不明，最终刘邦取胜； 3、秦亡的教训？ ①应轻徭薄赋、约法省刑，实行仁政； ②战乱之后，应爱惜民力，与民休养生息； ③应采用有效手段实现思想统一，以此巩固政治大一统； 二、秦朝的社会制度与国家治理 （一）相关概念：专制主义中央集权制度，是中国封建社会基本的政治制度 ①专制主义是决策方式，其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政、财政大权都具有独断性和随意性。 ②中央集权是管理方式，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 （二）基本政治制度 1、皇帝制度：皇帝独尊，皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权。 2、中央官制：三公九卿制 材料二 皇帝之下，由三公九卿组成中央政府。三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相为百官之首，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图集，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务，一般为虚职。 三公之下，国家和皇家各种事物的官职合称九卿。三公九卿既配合又牵制，任何人无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝之手，军政大事先进行朝议，最后由皇帝裁决，一定程度上减少决策失误。——据老教材整理 （1）据材料二，从哪些而角度介绍了秦朝的中央官制？ 机构与官职；职能；评价等角度 3、地方官制：郡县制。郡县制起源于春秋后期；战国时期广泛实行；秦统一后，推行全国，设立郡、县两级行政机构，主要官员由中央任免和考核。； （2）结合皇帝制度、郡县制和材料二，画出秦朝的权力结构图。 （3）结合下图，说明周与秦政治制度的主要区别： 中国古代早期政治： ①统治者尚未实现权力高度集中； ②世卿世禄的贵族政治； 秦朝： ①权力高度集中（君主集权、中央集权）； ②中央任免有任期的官僚政治； （三）其他社会治理措施及意义 角度/领域 内容 意义 经济（货币） 统一货币（秦半两）、度量衡； 加强各地经济联系，促进商品经济发展 户籍 编制户籍，作为征收赋役依据； 加强基层控制，保证国家赋役征收； 文字 统一文字； 有利于政令推行，文化交流，利于文化认同； 交通 车同轨、修驰道、直道； 便于经济文化交流； 法律 颁行法律，严刑峻法； 稳定社会秩序，法律严苛易激化社会矛盾； 边疆治理与民族关系 ①对南方，征服越族地区，加强对云贵一带西南夷的控制； ②对北方，北击匈奴，修筑长城； ①加强对边疆的控制与开发； ②促进边疆与内地经济文化交流； ③促进民族交融； 基层治理 迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗； 削弱地方反叛势力，加强中央集权； 三、分析秦朝对于中华文明发展的意义？ ①建立了我国历史上第一个统一的多民族国家，初步奠定中国疆域； ②确立专制主义中央集权制度，对后世制度建设和国家治理影响深远； ③统一文字、货币、度量衡促进了各地区间的经济文化交流； ④开拓边疆，促进民族交融，强化华夏认同观念； · 拓展：秦亡对古代中国政治的影响 1、儒家独尊地位的确立。鉴于秦亡的教训,汉武帝接受了董仲舒的建议,把改造后的儒家思想作为王朝的正统思想,儒学成为学术文化思想的主流。 2、民本思想的有限回归。秦亡充分展示了人民的力量,使统治者重新认识了民众的力量,促使君主调整治民政策,有利于人民的休养生息和王朝的长治久安。 3、君主权力的适度制约。秦朝灭亡后,后世君主和思想家深刻反思:在承认君权至上的前提下,如何对君主权力加以适度限制,防范君权走向极端而失控,保证君主政治的正常运行 4、民族问题上的羁縻政策。汉代以来,统治阶级反思了秦朝民族政策上的教训,制定了羁縻政策,包含了对民族地区政治现状的宽容和默认,以及通过分化实现“以夷制夷”。 第3课 秦统一多民族封建国家的建立【针对性训练】 1、始皇认为，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是 A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城 2、赢政自称始皇帝，对国家事务拥有至高无上的决定权。其下设三公：丞相掌行政，协助皇帝处理政事；太尉掌军事；御史大夫为副丞相，主管监察。这种政治制度的本质特征是 A.国家一统 B.君主专制 C.三权分立 D.中央集权 3、秦统一六国后，北击匈奴，南统岭南，把“西南夷”纳入版图。这些举措 A.标志着中央集权制度开始建立 B.实现了秦在全国范围的长治久安 C.推动了中华民族多元一体格局的发展 D.违背人民意愿，加速了秦的灭亡 4、有人赞扬秦始皇说：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”晋朝有人指责他“无道”。明朝思想家李协则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地坏，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”但无可否认秦始皇对中国历史最深远的影响是 A.创立专制主义中央集权制，奠基了封建社会政治制度 B.统一了货币、度量衡，修建驰道，有利于商业的发展 C.秦朝实行暴政，社会阶级矛盾激化，导致秦短暂而亡 D.采取的“焚书坑儒”政策，钳制了思想，摧残了文化 5、钱穆先生在《中国历史研究法》中说：“至秦汉以来的郡县政治，到今天民国时代还存在，中国之永为一统一国，此项政治制度实贡献过其甚大之绩效。”“甚大之绩效”是指郡县制 A.使官僚政治取代了贵族政治 B.形成了中央垂直管理地方的模式 C.促进统一多民族国家巩固发展 D.标志着中央集权制度最终形成 6、文献里关于秦朝“三公九卿”官员的事迹，只有丞相、御史大夫及九卿参与国家事务的记载，而没有掌管军事的太尉。另据考证，秦朝时期太尉一职并没有具体的人员担任。出现这种状况的主要原因是 A.加强君主专制的需要 B.丞相主管军事和政务 C.国家政局正渐趋稳定 D.秦朝因暴政短暂而亡 7、在中国国度思想即将形成的关键时期，秦始皇统一了天下，并进一步铲除了诸侯割据称霸的制度基础，从此，无论时局如何变迁，各地百姓期盼的都是国家的统一。这种国度思想形成的关键是 A.儒家思想极力维护 B.郡县制的全面推行 C.商決变法奠定基础 D.君主专制制度建立 8、秦朝时全国人口约2000万，却可以调动30万人防御匈奴，70万人去修始皇陵，50万人戊五岭，这是宗法时代的周天子绝对不敢设想的。这反映了 A.最高掌权者发生根本变革 B.宗法体制对社会影响已消失 C.秦制具有强大的动员能力 D.秦朝统治比西周时代更严酷 9、1975年，在湖北省云梦县出土了大量秦代的简牍，简文主要记载了秦代施行的20多个单行法规，共计法条600条，并且多数为残酷的死刑、肉刑等。由此可以看出秦代 A.法律细密，社会秩序稳定 B.宽严相济，律法深入人心 C.以法治国，统治基础牢固 D.刑罚众多，隐含统治危机 10、历史叙述有历史陈述、历史评价等方式。其中，历史评价是指对历史现象和历史事实进行态度与价值的评判表述。下列选项属于历史评价的是 A.北京人能够制造使用工具，会使用天然火 B.黄河流域原始农耕时代的居民是半坡居民 C.战国时期的商決变法开始于公元前356年 D.“焚书坑儒”在中国历史上产生恶劣影响 11、黄仁宇在《中国大历史》中指出：从公元前一直到20世纪，中国是世界上唯一一个中央政府能向每个农民直接征税的国家。这主要是因为中国拥有 A.高度发达的农业经济 B.中央集权的政治体制 C.健全完善的赋税政策 D.长期稳定的社会秩序 12、秦朝的军政大事，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这一权力运行机制 A.有助于减少皇帝的决策失误 B.极大地削弱了君主专制 C.强化了中央对地方的控制 D.民主观念渗入到政治体制 13、秦统一后将原六国统治阶层及家眷进行迁徙，状况如右图。秦政府此项措施旨在 王族 从人 从人家眷 赵 赵王迁房陵 原迁巴县，后改为洞庭郡 不明 齐 齐王迁共县 不明 原迁巴县，后改为洞庭郡 魏 魏豹之兄魏咎被流放 巴县 洞庭郡 A.瓦解旧势力，巩固国家统 B.延续国家分封统治的传统 C.加强对边疆的管辖与开发 D.迁徙人口，促进民族的交融 14、在云梦秦简中，有许多律文涉及秦国官吏的任免、考核等。如《置吏律》篇，记载了当时官吏的基本要求：忠信敬上，清廉毋谤，举事审当，喜为善行，恭敬多让。据此可知，秦代 A.倡行儒家礼治 B.重视官吏品行 C.推崇军功爵制 D.忽视官吏政绩 15、有学者指出，中华文化的认同需要三个条件：经济政治基础、天下一家的观念和代代相承的教育体系。据此理论，秦代推动中华文化认同的措施是 A.统一文字、货币、度量衡 B.焚烧诗书、严刑酷法 C.“以吏为师”“以法为教” D.建立完善的户籍制度 16、秦朝的九卿有掌宗庙礼仪的奉常，掌宫廷警卫的郎中令，掌宫门屯卫的卫尉，掌御用车马的太仆，掌刑法的廷尉和掌山海池泽之税及皇帝生活供应的少府等。这表明秦朝 A.皇帝制度最终确立 B.官僚政治取代了贵族政治 C.具有家国一体观念 D.形成分层管理的中央体系 17、下表是不同历史人物对秦始皇的评价，据此得出的正确认识是 人物 评价 司马迁 明法度，定律令，皆以始皇起 李贽 是圣是魔，未可轻议 毛泽东 劝君少骂秦始皇，焚坑事业要商量。祖龙魂死业犹在，孔学名高实秕糠 A.同时代人因有直观感受评价更准确 B.后人因掌握丰富资料评价较为全面 C.评价历史人物没有客观公正的标准 D.对人物的评价受特定历史条件影响 18、柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在 A.百姓不再是封君的属民 B.更有利于皇帝集权 C.制度法令的统一 D.依据才干政绩任免官吏 19、阅读下列材料，回答问题。 材料　(始皇二十六年)秦初并天下……丞相(王)绾等言:“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(音镇)之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！” 根据材料，指出王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么。各自的理由是什么? 王绾主张实行分封制,理由是:天下初定且疆域辽阔,将王室亲族分封到新占领地区,能够巩固帝国的统治。 李斯主张实行郡县制,理由是:分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。 ( 1 ) 学科网（北京）股份有限公司 $$