第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第5课 中国古代官员的选拔与管理 课程标准 1．了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。2．知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度核心素养 时空观念：了解中国古代官员选拔与管理制度的变革进程。史料实证：通过材料认识中国古代选官制度变革的基本内容。历史解释：理解中国古代官员选拔与管理制度演变的趋势及特点。家国情怀：树立对民族文化和政治制度的自信。 知识梳理 1.中国古代选官制度 朝代 制度 依据 内容 影响 先秦 世官制 血缘 选官范围限定为贵族，由贵族子弟世代继承祖上的权位 战国 军功爵制 军功 商鞅变法，实行二十等爵制，按照军功大小授予不同爵位 废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。 商鞅变法促进了封建政治、经济、军事的发展，为秦成就统一 霸业奠定了基础。 秦朝 以法为教以吏为师 法家思想 向官吏学习律令而为官 官僚制取代贵族制；中国古代政治制度的一大变革 汉朝 察举制 品德 官吏察访适合的人才向中央举荐,官吏任免权最终由中央掌握 察举制为两汉政权选拔了大批人才 魏晋 九品 中正制 家世 中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官,查访本州士人,然后依据品行、门第等将士人评列九品，作为中央选官的依据 将选官权收归中央，加强了中央集权；后期，看重门第，沦为士族垄断仕途的工具 隋唐 科举制 才学 通过科举考试选拔官吏 有利于扩大官吏人才来源,提高官员文化素质;有利于加强中央集权 注：中国古代官员选拔制度发展趋势？ 1.选官标准：由血缘、门第逐渐演变为才能； 2.选拔方式：由举荐到考试，更加公平、公正； 3.选官范围：政权由封闭到逐渐向社会下层开放； 4.选拔权力：选官权逐渐收归中央； 2.中国古代的官员的管理 朝代 考核制度 监察制度 秦汉 上计制（每年岁末，地方将地方治理情况逐级上 报中央，御史参与审核，作为官员赏罚依据） ①以御史大夫为首的中央监察体系； ②汉武帝设刺史，位卑权重，巡行郡国，巡视监 察制度被后世延用； 魏晋 门阀士族强大，考核法规流于形式 御史台成为全国性监察机构 地方上不设置固定的监察机构；由朝廷不定期派出巡御史 隋唐 ①官员考核归尚书省吏部； ②隋朝九品以上官员每年都要考核；唐朝以品德和才能为标准考核官员并以此确定官员升降； 隋唐御史台为最高监察机构，唐太宗划分全国 为十道监察区 宋元 宋朝“磨勘”，主要针对中下级官员 宋承唐制，重要变化是台谏合一，御史拥有谏官的议事权，谏官拥有御史的监察权；元朝中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司； 明清 ①明朝考核有考满和考察。考满是对官员任职期 满的考核，考核结果决定官员升降；考察分外地 官的朝觐考察和京官的京察；②清朝考课制度包 括京察和大计，分别考察京官和外省文官； 由督察院和六科行使监察权，督察院御史和六科 给事中位卑权重 注：中国古代官员考核制度评价？ (1)积极影响：考核制度渐趋严密，在发现、提拔德才兼备之人，激励官吏忠守、勤勉为政上起到了重要作用。 (2)局限性：考核中的长官意志、流于形式、考核失实、宽严不公、不论成绩唯凭年资等，使考核的实际目的无法完全实现。 注：古代监察制度的特点 监察服务于专制皇权，皇帝握有最高的监察权。 监察机构独立，自上而下垂直监察。 (3)以轻制重，以小驭大。 (4)监察方式多样化。 (5)严格监察官的选任。 习题巩固 1．春秋时期，出现人才跨国流动现象。战国时，出现"客卿"一职，各国纷纷打破地域界限，不拘一格地选拔有真才实学的异国人才担任军政要职，成为这一时代的鲜明特征。"客卿"的出现（) A．使人才异地任职成为惯例 B．有利于私学的发展 C使"尚贤"思想成为主流 D．促进官僚政治形成 2．秦汉时期，表示官员大小与等级的方式有两种：禄秩和爵位。以若干"石"为单位的禄秩等级是官员俸禄的体现，而爵位的大小则是官员其他待遇的综合载体。这反映出秦汉时期（) A．官僚制度发展 B．官位低于爵位 C．贵族政治消亡 D官爵同等重要 3.两晋南朝时期，由吏部直接任命的官吏，约占入仕者的半数；由考核和学校考试入仕的，占25%；州郡县吏积功升迁的，占14%；官府属员入仕的，占1.2%。这一现象表明当时（) A．察举选官占据主流 B选官权由中央主导 门阀政治逐渐衰落 D．九品中正制被废除 4，秦始皇时，以功勋、能力为选拔官员的主要依据；汉武帝以后，选拔官员越来越注重官员的个人品行；曹操强调"唯才是举"；西魏、北周时强调德行优先，同时注重能力考查；唐代形成一套完善的德才兼顾、以德优先的考核制度。历代人才选拔标准变化的原因是 () A．儒家核心价值观的形成 B．法家思想的兴衰 C．社会发展对人才的要求 D．统治者的个人喜好 5．据《唐语林．企羡》记载，当时著名的士族河北范阳的卢氏，从唐德宗兴元元年（784年）到唐僖宗乾符二年（875年）的92年间，竟然有116人登进士第，而唐朝每年取士不过30名。这一现象说明，唐代科举制（) A．成为入仕的唯一途径 B，促进了古代廉政建设 C，废除了贵族世袭特权 D，受到士族政治的影响 6，宋代选官入仕的途径相当多元，通过恩荫入仕者尤多，但相对于进士出身者，这些人在当时被认为"无出身"，在出官、转迁等方面都受到种种限制，而跻身高层者更是寥寥无几。这种现象说明宋代（) A．世家大族左右国家政权 B．君主专制集权空前强化 C．科举制得到进一步完善 D．党派纷争破坏官僚体制 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$