2.2 单一制和复合制 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

新课导入 国家 制度 内容 形式 国家性质（国体） 国家管理形式（政体） 国家结构形式 单一制 复合制 指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。 　第二课 国家的结构形式 2.2 单一制和复合制 2 核心素养 课标要求 1.政治认同:认同我国单一制国家结构形式，坚定制度自信。2.科学精神:明确国家结构的两种基本形式，认识单一制和复合制国家结构形式的特点。（重点） 3.公共参与:正确对待单一制与联邦制的区别。（难点） 理解国家的结构形式，分析单一制和复合制的特点。 学习目标 瑞士联邦 中华人民共和国 美利坚合众国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 在以上的国家中，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道这些国家的国家结构形式吗？ 单一制 单一制 复合制 复合制 目录 01 单一制 02 复合制 01 03 单一制国家的组成单位、权力划分和类型？ （P18） 邦联制的含义、特点和代表？（P19） 02 联邦制国家的组成单位和权力划分？（P18） 04 采取国家结构形式的影响因素？（p19） 阅读教材P18-19的内容，找出以下问题的答案并圈画好。 自主学习 看中国图图，一点一线皆是河山 ——何为单一制 01 7 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 省、市、县 普通行政区域 内蒙古自治区 自治区域 香港、澳门 自治区域 注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位； 特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 我国的行政区划类型 1.组成单位 一、单一制 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 一、单一制: 2、单一制国家的权力划分： ①在单一制国家，中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。P18二 地方政府 单一制国家分为哪些类型？ 一、单一制: 3、单一制国家的类型： 中央集权型单一制国家：地方政权在中央央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。 例如：法国、中国。 地方分权型单一制国家： 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权） 例如：英国。 二者关键的区别 地方是否有自治权 P18相关链接 单一制的两种类型 类型 中央集权型 地方分权型 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 权限范围 地方无自治权,受中央严格控制 地方有自治权,受中央监督但不干涉 中央政权 一个 一个 宪法 一部 一部 国籍 统一 统一 代表国家 法国 英国 www.v5ppt.com 11 知识拓展 对外关系 具有统一的国籍，中央机关统一行使外交权。 权力划分 具有统一的中央政权机关，最高国家权力归中央掌握，各地域的地方权力必须受中央权力的统辖。 国家机构 具有统一的立法、行政和司法体系 法律体系 具有统一的宪法及其他基本法律 地方政府 单一制的具体特征 概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；公民只有一个国籍。 地方权力与中央权力是服从与被服从的关系，先有国家后有地方 一、单一制:知识小结 1、单一制国家的组成单位： 单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 P18二 2、单一制国家的权力划分： ①在单一制国家，中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。P18二 3、单一制国家的类型： P18相关链接 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家。 阅他国地图，一横一竖都是权力 ——何为复合制 02 这是单一制的相关内容，接下来，我们来学习复合制：阅他国地图，一横一竖都是权力 14 二、复合制:（一）联邦制 1、联邦制国家的组成单位： 联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。P18三 政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。 美国是联邦制国家 在联邦制国家，中央和地方政权是如何分配的？ “联合的国家“ 二、复合制: 2、联邦制国家的权力划分： 权力来源： 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 联邦制国家，先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的授权，联邦与州分享权力，且在各自范围内享有最高权力。州政府不是联邦政府的下级或下属单位。 在联邦制国家，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 P18三①-② 知识拓展 对外关系 联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。 权力划分 权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 国家机构 一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关 法律体系 多部宪法（联邦宪法、州宪法） 联邦制的具体特征 二、复合制:   单一制 联邦制 区别 组成 单位 法律 体系 一部宪法，一种法律体系 两部宪法，两种法律体系 国家机构组成 一个中央政府，一个立法机关 有联邦中央政府，联邦各组成单位也有自己的中央政权机关 权力 授予 对外 关系 中央政府统一行使外交权，公民只有一个国籍 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权，公民有两个国籍 典型 国家 中国、法国、意大利、日本、英国 美国、德国、俄罗斯、印度、巴西 联系 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 地方权力由中央授予 联邦制国家的权力是由联邦各组成单位让予的 都是国家的结构形式 一、复合制 （二）.邦联制 P18三 （1）含义： 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 “国家的联合“ 思考邦联制有什么特点？ 美国建国后，国家实行邦联制，但随着邦联制体制问题的出现，1787年，各州代表在费城协商讨论制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，一个新生的美国就此诞生。 www.v5ppt.com 19 一、复合制 2.邦联制 P18三 （2）特点： ①邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约; ②邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。 ③在这一意义上，邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 “国家的联合“ 【特别提醒】联邦是一个主权独立的国家,拥有国家主权。 www.v5ppt.com 20 一、复合制 美国 法国 英国 中国 政体 结构形式 国体 总统制 联邦制 资本主义国家 半总统制 单一制 资本主义国家 君主立宪制 单一制 资本主义国家 人民代表大会制 单一制 人民民主专政 结合课本相关知识，分析不同国家为什么会采取不同的国家结构形式？ www.v5ppt.com 21 二、复合制: 3、采取国家结构形式的影响因素 ： 一个国家是实行单一制好，还是复合制好？ ①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 ②无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 P19二①-② 小组讨论：有人认为“一国两制”是联邦制的一种特殊形式，你认为这种观点对吗？请说明理由。 二、复合制: 4、采取国家结构形式的影响因素 ： 小组讨论：有人认为“一国两制”是联邦制的一种特殊形式，你认为这种观点对吗？请说明理由。 为了解决香港、澳门、台湾等地区的统一问题，我国提出了“一国两制”的设想，并在香港、澳门得到了实现。 在“一国两制”下设立的特别行政区，除外交和国防事务外，享有行政管理权、地方立法权、独立的司法权和终审权。此外，在中央授权之下还可以在经济、文化等方面处理某些涉外事务。 ①虽然特别行政区具有高度自治权，但它是在中央人民政府管辖下的一个 地方行政区域。 ②特别行政区的高度自治权并不是固有的，而是中国人民共和国宪法及宪法性文件港、澳、台特别行政区基本法赋予的。 ③所以，“一国两制”的制度安排未改变我国国家结构形式的单一制性质。 二、复合制: 议学情境 你知道下列国家的国家结构形式吗？ 国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 文莱达鲁萨兰国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 中央集权型单一制 联邦制 联邦制 联邦制 单一制 中央集权型单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 国家形式包括国家管理形式（政体）和国家结构形式 国家管理形式（政体） 国家结构形式 不 同 点 内容 权力的横向问题，即处理立法、行政、司法之间的关系 权力的纵向分配问题，即中央和地方的分权问题 种类 分为民主制和专制制两大类 分为单一制和复合制两大类 影响 因素 国体是决定因素，另外受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等影响 受阶级、民族、历史、地理、文化、经济、军事等因素影响 相同点 二者都属于国家形式的范畴，都处理权力的分配、分布问题，都是由国家性质、历史特点决定并为实现统治阶级的政治统治服务的。两种方式是否适合国情对于该国政权的稳定是有至关重要意义的。 www.v5ppt.com 25 1 组成单位 1 联邦制：特征 3 类型 3 影响因素 2 特征 2 邦联制：特征 单一制和复合制 课堂小结 单一制 复合制 国家结构形式 26 我国的国家结构形式是具有中国特色的，能体现这种特色的是（ ） ①人民民主专政的国家政权 ②民族区域自治 ③人民代表大会制度 ④“一国两制”下的特别行政区 A．②③ B．①③ C．②④ D．①④ 课堂练习 C 十三届全国人大常委会第二十七次会议审议通过香港基本法附件一和附件二（行政长官选举和立法会选举的具体事项）修订案。新修订的附件要求行政长官就选举中的重要情况及时报告中央人民政府。由此可知（ ） ①我国是单一制国家，中央享有最高权力 ②全国人大常委会是我国的最高权力机关 ③香港作为我国特别行政区享有高度自治权 ④我国实行民主集中制，特区接受中央领导 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 课堂练习 B 练一练 德国由联邦和州组成，德国在统一之后一共有16个州。州不是省份，而是本身就具有国家权力的实体。联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力。联邦有统一的宪法和法律，各州也都有自己的州宪法以及独立的司法，行政、立法机构。各州在教育、环保、判决及确定公务员工资等方面拥有更多自主权。这表明德国各州（     ） ①是按地域划分的普通行政区域 ②是享有相对主权的完整政治实体 ③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 ④在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C www.v5ppt.com 29 2022年政府工作报告指出,要坚持对台工作太政方针,贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚决反对“台独”分裂行径,坚决反对外部势力干涉。以上态度是基于: ①我国采用单一制作为国家政权的组织形式 ②国家主权是国家安全的核心,神圣不可侵犯 ③“九二共识”是以一个中国原则为前提的。 ④台湾享有最高权力 A①② B①④ C②③ D③④ 谢谢聆听！ $$