第3课 中国近代至当代政治制度的演变 学案 --2024-2025学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

高二级历史科导学案印刷：200 主备： 徐 汉 科组长审核： 徐 汉 使用时间： 学习内容 中国近代至当代政治制度的演变 学习目标 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 学习重点 中国特色社会主义政治制度的建立和完善 学习难点 理解近代以来中国政治道路发展的独特性 导 学 过 程 一、自主学习——自主探究，梳理知识 （一）民国时期的政治制度 1、南京临时政府时期——共和制度的初步建立（缔造共和） （1）诞生标志：1912年1月1日南京临时政府的成立标志着 在中国的诞生。 （2）法律成果：《中华民国临时约法》 目的： 原则： 、 。 内容：确立 、 、 三权分立的政治制度； 规定实行 制。 意义： 。 【典例研析】 （2020·新课标全国Ⅲ卷高考·29）清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致电袁世凯强调：“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在（　　） A．是否赞同共和体制 B．政府组建的主导权 C．是否进行社会革命 D．临时大总统的人选 2、北洋政府时期——政党政治的尝试（共和波折） （1）背景：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，民众参政热情高涨，纷纷组建政党并展开激烈竞争。 （2）过程：国民党成立并在国会选举中获胜（1912）；“宋案”（1913）；二次革命（1913）；袁氏称帝 （1915）；军阀混战（1916）； （3）结果：在袁世凯的政治、军事等手段压制下，政党政治名存实亡。袁世凯死后，北洋军阀内部 的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面，共和制度有名无实。 3、南京国民政府时期——国民党一党专政，独裁统治。（专制独裁） （1）训政时期 背景：1928年，中国国民党成为中国新的统治者，颁布《训政纲领》。 内容： ①在训政时期，由国民党全国代表大会代表 领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权 托付给国民党中央执行委员会。 ② 、 、 、 、 五项治权，托付给国民政府总揽执行。 ③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 实质：违背了孙中山“主权在民”的初衷，实质是 。 （2）宪政时期 内容：1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 实质：披着“宪政”外衣的独裁统治。 【典例研析】(2022·安徽高三开学考试)1928年8月，中国国民党二届五中全会决定按照孙中山的建国程序结束“军政”，进入“训政”，明确由国民党承担“训政”全责，培养训练人民行使政权的能力。这表明国民党意在 (　　) A．维护资产阶级民主 B．发扬三民主义理论 C．扩大人民政治权利 D．营造专制的合法性 （二）中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1.革命根据地（土地革命时期）——建立中华苏维埃政权（苏维埃代表制度） （1）背景：到1930年夏天，农村革命根据地和各级苏维埃政权的确立 （2）探索：1931年11月， 第一次全国代表大会在江西瑞金召开。 （3）内容：①制定宪法大纲，通过土地法、劳动法等法令；②宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立；③大会推选毛泽东为临时中央政府主席。 （4）意义：创建 政权的一次伟大尝试 2.抗日根据地（抗日战争时期）——设立边区政府，推行抗日民主制度（“三三制”原则） （1）背景：1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。 （2）目的：为了适应 的需要。 （3）探索：A．设立边区政府，作为民国地方政府。 B．设置各级参议会，选举产生边区政府委员。 C．在各级政权实行“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。 （4）意义：进一步巩固和扩大了 统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 （三三制原则：根据抗日民族统一战线政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。 ——中共中央《抗日根据地的政权问题》1940.3.6） 【典例研析】 （2022·全国乙卷·30）20世纪30年代，中共中央决定将苏维埃工农共和国改变为苏维埃人民共和国，政策调整为：给一切革命的小资产阶级及其知识分子以选举权和被选举权，停止没收富农的土地及财产，允许有产阶级代表参加苏区政权管理工作，等等。上述调整（　　） A．适应建立抗日民族统一战线的需要 B．是为武装反抗国民党进行社会动员 C．表明党的中心工作以夺取城市为目标 D．为建立民主联合政府争取广泛的支持 3.解放区（解放战争时期）——设置大行政区（大行政区制度） （1）背景：战局的发展变化和解放区的日益扩大 （2）探索 A．实践：解放区设置行政区；行政区设军政委员会或人民政府。 B．理论：1949年8月，毛泽东发表《论人民民主专政》，强调要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 （3）意义：为中华人民共和国的 奠定了坚实的实践基础和理论基础。 （三）中华人民共和国的政治制度 1.制度组成：根本政治制度： 基本政治制度： 、 、 。 2.具体内容 （1）人民代表大会制度 A.初步建立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议 B.正式形成：1954年， 规定我国实行人民代表大会制度 C.削弱破坏：1957年，受 影响 ，人大制度地位和作用被削弱； 期间，人大制度遭受严重破坏； D.恢复完善：“文化大革命”结束后逐渐恢复；1982年通过 进一步完善了人民代表大会制度。 （2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 A.发展历程：确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开；（确立标志） 发展:1956年中共中央提出 、 八字方针；（进一步确立） 完善：1982年被写入宪法。（制度化） B.基本内容：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，与中共长期并存、互相监督、荣辱与共。 C.性质职能：性质： 组织； 职能： 、 、 。 （3）中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展 A.2013年11月，中共十八届三中全会：把完善和发展 、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。 B.2019年10月中共十九届四中全会：突出强调了 是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 【典例研析】(2022·河南期末)相对于近代中国而言，新中国人民政治协商会议坚持求同存异的原则，尊重各党派、各团体、各阶层人士的特点，包容统一战线成员在信仰、利益和观念等方面的差异，政协委员不因职业和党派差异都享有平等的议论权。人民政协坚持在考虑少数意见的情形下，达成反映公共利益的共识。这反映出人民政协 A．代行全国人民代表大会的职权 B．保证了祖国统一和中华民族的团结 C．促使各党派与中共的利益趋同 D．开创了人民民主统一战线的新阶段 二、合作学习——各抒几见，合作共赢 关键能力点1从唯物史观角度考查中国共和制确立的曲折过程 1.阅读下表:20世纪中国民主政治建设的重要文献。对其相同点认识正确的是 ( 1912年 中华民国南京临时政府颁布《中华民国临时约法》 1931年 中华苏维埃第一次全国代表大会制定了《中华苏 维埃共和国宪法大纲》 1949年 中国人民政治协商会议通过了《共同纲领》 1954年 第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》 A.阶级斗争决定了中国民主政治建设成果能否实现 B.说明阶级基础和社会环境是实现民主政治的前提 C.都是民主与专制长期斗争的结果 D.都借鉴地吸收了欧美民主的精华 关键能力点2 从历史解释角度考查“三三制”原则 2.1941年5月1日,中共中央政治局批准了《陕甘宁边区施政纲领》。《施政纲领》规定,在边区的民意机关和政府中，共产党员、非党左派进步分子、中间派各占1/3,在政权工作中,要不断健全民主制度,党员必须与党外人士实行民主合作,倾听他们的意见,遇事共同商量,不得一意孤行,把持包办。根据“三三制”原则成立根据地政权属于 A.中国共产党与国民党对峙的全国性政权 B.隶属于国民政府直接领导下的民主联合政权 C是苏联领导下的工农民主联合政权 D.是抗日民族统一战线下的民主联合政权 关键能力点3 从史料实证角度考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 3.1954年12月,第二届中国人民政治协商会议第一次全体会议通过《中国人民政治协商会议章程》，指出人民政协的性质是“团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织”。由此可以看出,1954 年以后( ) A.政治协商制度初步建立 B.全国政协不再具有立法的职能 C.政协成为各党派的联合执政机构 D.政协是全国的最高国家权力机关 关键能力点4从家国情怀角度考查新中国的民主政治建设 4.1978年,邓小平在中央工作会议上讲道:“现在的问题是……往往把领导人说的话当作'法’,不赞成领导人说的话叫作'违法’,领导人的话改变了，法’也就跟着改变。”为解决这个问题，中国在新时期发展社会主义民主政治取得了哪些成就:①完善人民代表大会制度、②充分发挥民主党派参政 议政、民主监督的职能、③制定1982年《人民共和 国宪法》 、④形成以宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系 A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①③④ 三、拓展提升——深入探究，提升自我 【探究】从“历史解释”角度认识陕甘宁边区政府进行民主政治建设 材料一 1940年3月，毛泽东为中共中央起草了《抗日根据地政权问题》的党内指示，对抗日战争时期所建立的政权的性质作了重申，并提出了建设抗日民主政权的“三三制”原则。在中共中央提出“三三制”政权以后，边区和各敌后抗日根据地的政权建设进入了一个新的历史时期。边区还进行了大刀阔斧的法制建设。据统计，中共中央、边区参议会和边区政府曾先后制定、颁布了五六十种、1 000多件法律法规。 ——摘编自刘路平《抗战时期陕甘宁边区民主政治建设探析》 材料二：（第3条） 凡居住在边区境内的人民, 年满十八岁, 不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别, 都有选举权和被选举权。 ——《陕甘宁边区各级参 （1）根据材料，概括陕甘宁边区政府进行民主政治建设的主要措施。 （2）根据材料并结合所学知识，简析陕甘宁边区民主政治建设的重大意义。 四、课堂小结——梳理知识，构建体系 共和制在中国建立的曲折过程 民国时期的政治制度 中共在根据地的制度探索 中华人民共和国的政治制度 南京临时政府：初建民主共和制度 南京国民民政府：一党专制 革命根据地：建立苏维埃政权 抗日根据地：建立边区政府 解放区：建立人民民主政权 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 北洋政府：政党政治尝试与失败 中国特色社会主义制度 教（学）后反思 【探究】从“历史解释”角度认识陕甘宁边区政府进行民主政治建设 材料一 1940年3月，毛泽东为中共中央起草了《抗日根据地政权问题》的党内指示，对抗日战争时期所建立的政权的性质作了重申，并提出了建设抗日民主政权的“三三制”原则。在中共中央提出“三三制”政权以后，边区和各敌后抗日根据地的政权建设进入了一个新的历史时期。边区还进行了大刀阔斧的法制建设。据统计，中共中央、边区参议会和边区政府曾先后制定、颁布了五六十种、1 000多件法律法规。 ——摘编自刘路平《抗战时期陕甘宁边区民主政治建设探析》 材料二：（第3条） 凡居住在边区境内的人民, 年满十八岁, 不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别, 都有选举权和被选举权。 ——《陕甘宁边区各级参 （1）根据材料，概括陕甘宁边区政府进行民主政治建设的主要措施。 （2）根据材料并结合所学知识，简析陕甘宁边区民主政治建设的重大意义。 答案：（1）推行普选制；成立参议会制度；按照“三三制”原则组建民主政权；进行法制建设。 （2）①巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民主统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 ②保证了抗日战争的胜利，还为此后政协制度的形成积累了丰富经验。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$