2.1主权统一与政权分层 导学案-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2.1主权统一与政权分层 学案 【课程标准】 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 【学习目标】 1.理解国家主权的含义、地位、表现、重要性 2.明确主权国家的基本权利 3.正确认识中央和地方权力划分 4.了解国家的结构形式，能够维护国家统一 【重点难点】国家主权；我国中央和地方的关系 【课前预习案】 【必备知识】 1、 国家主权 1. 含义2.地位3.表现4.确认5.国家的基本权利 2、 中央与地方 1.国家行政区划的原因 2.国家行政区划的目的 3.我国的行政区域类型 4.中央政府与地方政府权力的划分 5.我国处理中央和地方关系的原则 【知识拓展】主权国家的基本权利 总结：我国为什么坚定维护国家主权? （知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答） （1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。国家主权是国家安全的核心。 （3）表现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 （4）确认：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外表现为国家之间的相互承认。 （5）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。 【课堂探究案】 议学情境一： 【二十大摘录】坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！ 议学任务：阅读二十大中关于国家主权的论述，谈谈主权国家的基本权利。 议学情境二： 我国幅员辽阔，人口众多，为了管理的便利，将全国划分为34个省级行政区域，包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。 上述行政区域的形成，充分考虑了民族、历史、地理、文化等诸多因素；另外，为了便于行政管理和经济建设，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。例如，为了推动长江三峡建设和西部大开发，1997年我国将原四川省重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区合并，成立了我国的第四个直辖市——重庆市。 议学任务：1.为什么要进行行政区域的划分？行政区划可能考虑了哪些因素？ 2.我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 议学情境三： 2021年6月26日，中共中央国务院印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求依法组织实施三孩生育政策。为贯彻落实积极支持党中央三孩生育政策落地实施,减轻家庭生育、养育、教育负担,近日,烟台、日照出台支持性政策。近日,烟台市医疗保障局出台《关于明确生育三孩待遇政策有关问题的通知》。《通知》明确,用人单位依法参加生育保险并按时足额缴纳生育保险费的,其职工符合政策生育三孩的,按规定享受相关待遇。参保居民符合政策生育三孩的,其孕产妇产前检查、住院分娩实行定额支付,标准为每人每次1000元。 议学任务：结合材料谈谈党中央三孩政策的出台和各个省市奖励政策的出台说明了什么？ 【易错易混】 1. 国家主权是由国际法赋予的。 2. 独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。 3. 每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。 4. 独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。 5. 划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。 【课后巩固案】 1．25年来，在祖国全力支持下，在香港特别行政区政府和社会各界共同努力下，香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，“爱国者治港”原则得到落实，社会大局总体稳定，各项社会事业全面进步。“一国两制”实践在香港取得举世公认的成功。由此可见 ①香港在中央政府统一领导下实现了高速发展 ②“一国两制”的国家管理形式有利于香港人民安居乐业 ③“爱国者治港”有利于香港长治久安，维护国家主权和安全 ④“一国两制”是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．2024年5月5日至7日，中国元首外交的“法兰西时间”让世界瞩目。马克龙总统特别安排阿塔尔总理赴机场迎接，习近平主席以“独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢”概括中法建交精神。由此可以推断出 ①法国总统作为国家元首，拥有外交权 ②法国总理作为政府首脑，向总统负责 ③中法作为主权国家，依法享有独立权 ④中法实行代议制，公民直接管理国家 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是 A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 4．2024年5月16日，菲律宾民间组织多艘船只在我黄岩岛以东海域60海里左右处非法聚集，通过下网捕鱼作业、展示旗帜等方式作秀，菲公务船为其伴航并充当“保镖”。面对菲方的非法侵闯行动，我国海警布设了多条防线，依法对菲方非法聚集船只进行现场管制。我国海警采取的措施是基于 ①我国对黄岩岛拥有至高无上的、排他性的政治权力 ②主权国家依国际法享有独立权、平等权的基本权利 ③国家主权对外表现为保卫自己的生存和独立的权利 ④国家主权、国家安全和领土完整是我国的核心利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．澳门特区行政长官在2024年“全国两会精神”传达会上表示：要结合澳门实际，发挥澳门所长，贯彻执行好中央决策部署，在团结奋斗中不断实现广大居民对美好生活的向往。澳门要保持长期繁荣稳定和实现美好生活的向往，必须 ①坚持和拥护中央政府的统辖 ②贯彻爱国者治澳和“澳人治澳”方针 ③坚持“一国两制”的根本政治制度 ④依法自主地管理地方内政外交事务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．2024年政府工作报告提出，我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。在“一国两制”下，如何维护国家安全及维护“一国”的尊严非常重要。这是因为 ①主权反映社会各阶级在国家中的地位 ②国家主权是现代国家得以存在的法理依据 ③主权对内具有至高无上性，对外具有排他性 ④国家主权是独立自主地决定国家结构形式的重要体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．2024年4月，中国政府指导驻外机构密切跟踪海地的安全形势，分批有序组织撤离行动，50多名中国公民安全撤离海地。这体现我国 ①行使管辖权，保护我国海外公民的安全 ②履行对外职能，促进世界的和平与发展 ③行使自卫权，保卫本国公民生存的权利 ④用实际行动诠释祖国是海外侨胞的坚强后盾 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．2023年4月22日，我国外交部长访问菲律宾时强调，希望菲方妥善处理涉台、涉海等问题，切实回应中方正当关切，尊重中国主权、安全和领土完整，把坚持战略自主、不选边站队的承诺落到实处。我国外交部长的表态 ①是捍卫国家主权的体现       ②是基于主权国家享有的管辖权 ③说明一国主权的存在源于他国的承认      ④表明主权国家的对外政策不受外来影响 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．2023年4月25日，国家主席习近平向亚洲文化遗产保护联盟大会致贺信时强调，中国愿在联盟框架下，同亚洲各国携手加强文化遗产保护经验交流，积极推动文化遗产领域国际合作，构建全球文明对话合作网络，促进各国人民相知相亲，共同推动人类文明发展进步。这反映出 ①国家有权自行决定文化政策     ②文化交流是主权国家的义务 ③国家政体受文化传统的影响     ④主权国家具有社会管理职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．2023年3月7日，我国外交部举行两会记者会。我国外交部长引用《中华人民共和国宪法》序言里的两句话：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”这意在说明 ①领土完整是一个国家得以存在和发展的基本条件 ②中国人民有维护国家主权和领土完整的坚强决心 ③台湾问题事关中国主权，不容任何国家干涉 ④领土是一个国家最重要的构成要素，神圣不可分割 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 11．我国外交部发言人表示，针对美方不顾中方反复交涉和坚决反对，执意允许台湾地区领导人蔡英文“过境”窜美从事政治活动，中方决定对为蔡英文在美从事“台独”分裂活动提供平台和便利的美国哈德逊研究所、里根图书馆及其负责人采取反制措施。这一反制 ①彰显了我国维护主权独立和领土完整的决心 ②反映了“一国两制”的重要性 ③体现了破坏我国主权的图谋必将惨败的历史大势 ④警示外部势力不要妄想干涉我国内政却能免遭惩罚 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 12．2023年2月24日，中国外交部发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，从国际秩序重建角度全面阐述了中国的主张和期待。其中，“尊重各国主权”是中国的首要主张。中国提出这一主张是基于 ①国家主权是现代国家得以存在的法理依据    ②国家主权必须得到国际社会的承认 ③这一主张已经成为国际交往的基本遵循     ④国家主权是国家最重要的构成要素 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．2023年3月31日，国家主席习近平会见西班牙首相桑切斯。习近平主席请桑切斯转达对费利佩六世国王的诚挚问候，表示中方愿同西班牙一道，推动两国互利合作走深走实。桑切斯转达费利佩六世国王对习近平主席的亲切问候，表示西班牙愿与中方共同努力推动西中关系进一步发展。由此可以推断西班牙 ①地方政权被置于中央政权之下     ②首相是政府首脑，拥有外交权力 ③实行议会制民主共和制的政体     ④国王是该国象征性的国家元首 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 14．2023年4月10日，美国“米利厄斯”号导弹驱逐舰未经中国政府批准，非法闯入中国南沙美济礁邻近海域，中国人民解放军南部战区组织海空兵力全程跟监警戒。下列说法正确的是 ①中国对南沙美济礁邻近海域拥有管辖权     ②美国的行径是对我国国家主权的恶意挑衅 ③中国军队行使国家独立权保卫国家领土    ④中美军方的行动危害南海地区的和平稳定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．长期以来，我国在国家豁免问题上实施绝对国家豁免政策，这就形成外国法院可以管辖我国国家，而我国法院却不能管辖外国国家的不对等局面。十四届全国人大常委会第五次会议表决通过《中华人民共和国外国国家豁免法》确立了我国的外国国家豁免制度，授权我国法院在特定情形下管辖以外国国家为被告的民事案件。该法实施 ①体现国际法上国家主权平等原则 ②是坚决维护国家主权的迫切需要 ③为我国行使自卫权提供法律依据 ④表明国家实力影响国家外交方式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 16． 2022年8月2日，美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，窜访中国台湾地区，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重冲击中美关系政治基础，严重侵犯中国主权和领土完整，严重破坏台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。中方对此坚决反对，严厉谴责，已向美方提出严正交涉和强烈抗议。与此同时，大陆宣布在8月4日12时起至8月7日12时，在台湾周遭多个海域和空域进行重要军事演训行动，并组织实弹射击。8月10日，《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书发表，这是中国共产党和中国政府在新时代推进实现祖国统一的立场、方针和政策的首次全面系统阐述。台湾自古属于中国的历史经纬清晰、法理事实清楚，白皮书以大量事实阐明台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变。白皮书强调，台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来干涉。中国坚定不移走和平发展道路，同时决不会在任何外来干涉的压力面前退缩，决不会容忍国家主权、安全、发展利益受到任何损害。 (1)为什么中国要坚定地维护国家主权？ (2)台湾问题是中国的内政，绝不允许外来势力干涉，中国有信心、有决心、有能力解决这一问题。这体现了主权国家的什么权力？ 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 D B A B A C B A B C 题号 11 12 13 14 15 答案 B B D A A 16．(1)提示：因为主权是国家最重要的构成要素，是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，国家主权的丧失就意味着国家的解体或灭亡。 (2)提示：独立权和管辖权。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$