第4课 中国历代变法和改革 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

民国改革 清末新政 戊戌变法 孝文帝改革 战国 社会主义建设新时期 北魏 北宋 明朝 1949- 1956 民国 1901- 1911 1898 商鞅变法 庆历新政、王安石变法 张居正改革 社会主义革命 改革开放 曲折 探索 全面建设社会主义时期 中国古代 （封建社会） 中国近代 （半殖民地半封建社会） 中国现代 （社会主义社会-1956至今） 富国强兵 救亡图存 民族复兴 第4课 中国历代变法和改革 一、战国商鞅变法（立封建、促统一） ◎战国时期改革示意图 1、背景: （1）经济：铁器的使用和牛耕的推广，生产力发展；生产关系急剧变动（井田制瓦解，封建土地私有制兴起）。 （2）政治：兼并战争不断； （3）文化：百家争鸣，士阶层得到壮大。 适应社会变动，实现富国强兵。 邹忌改革 燕昭王改革 赵武灵王变革 李悝变法 申不害变法 兼并战争 商鞅变法 吴起变法 2、目的： 中国古代的重要变法和改革 内 容 改革领域 具体措施 具体作用 经济 军事 行政管理 社会管理 性质 影 响 确立封建土地私有制 削弱旧贵族势力，增强军队战斗力 官僚政治取代贵族政治 加强对地方的控制，安定社会秩序 废除井田制 奖励耕织 废除世卿世禄奖励军功 建立县制 实行什伍连坐 富国 集权 强兵 ①打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。 地主阶级封建性质的改革 ②促进奴隶社会向封建社会转型 一、战国商鞅变法（立封建、促统一） 中国古代的重要变法和改革 二、北魏孝文帝改革（行汉化，促融合） ①游牧民族内迁 ②北魏统一北方 ③民族交融成为历史发展的潮流 1、背景： 中国古代的重要变法和改革 内 容 影 响 第二阶段：实行汉化政策 第一阶段：孝文帝在其祖母冯太后的支持下改革,重点是创建新制度: 实行俸禄制，推行均田制、三长制 ①有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展 ②加快了民族交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距 ③推动了北方少数民族的封建化进程 消极： ①激化了统治阶级内部的矛盾和和社会矛盾，北魏政权迅速分裂腐败 ②削弱了北魏的军事力量，加速了北魏的衰亡 ①迁都洛阳 ②易服装 ③改汉姓 ④说汉话 ⑤通婚姻 二、北魏孝文帝改革（行汉化，促融合） 中国古代的重要变法和改革 三、北宋：王安石变法（巩封建、促富强） 内忧：北宋中期，政治腐败，财政困难，农民起义不断 （三冗两积---财政危机、统治危机） 1、背景： 外患：北部游牧民族袭扰。（边患危机） 范仲淹改革（庆历新政）失败 中国古代的重要变法和改革 年 代 收入(贯) 支出(贯) 1O21年 15085万余 12677万余 1049年 12625万余 “所出无余” 1065年 11613万余 13186万余 变法前北宋收入支出概况 变法前北宋总兵力的变化 总兵力（单位：万） 太祖开宝 太宗至道 真宗天禧 仁宗庆历 英宗三年 37.8 66.6 91.2 125.9 116.2 2、目的： 富国强兵 3、措施： 冗官 冗费 冗兵 官僚机构 财政制度 军事体制 裁撤冗员、限制恩荫、改革科举 均输法、市易法、青苗法、免役法、方田均税法 保甲法、保马法、将兵法 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。 富国 强兵 对农民进行编制管理和军事训练，逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。 性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是地主阶级改良性质的改革 4、结果： 初期取得了显著成效；但变法涉及面广、阻力大，有些措施欠妥当，后被废止。 三、北宋：王安石变法（巩封建、促富强） 中国古代的重要变法和改革 积极性：一定程度改善积贫积弱局面 局限性（败因）：用人不当，加重百姓负担； 触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对； 根本原因：没有触动封建土地所有制和封建的剥削制度。 三、北宋：王安石变法（巩封建、促富强） 中国古代的重要变法和改革 5、影响： 材料：(王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。 ——苏辙《栾城三集》 1、背景：明中后期，政治日益腐败，土地兼并严重，国库亏空严重，农民起义不断，统治危机不断加深。 材料一：明中叶后，皇帝不临朝成为惯例，官衙无视法令，政多纷更，事无统纪，主钱谷的不明出纳，司刑名的不悉法律，管监察的不行纠劾，人们愤愤地指出：“嘉隆以来，纪纲颓坠，法度凌夷”。 材料二：社会经济最棘手的是土地兼并问题，万历前夕法定的征粮地比明初已减少一半，人口减少三分之一以上，税源逐渐枯竭。万历新政之前，国家财政每年巨亏300万两白银。隆庆五年，全年财政的总收入只有250万两，而支出达到400多万两，赤字超过三分之一。 ——刘志琴《张居正评语》 四、明朝张居正改革 中国古代的重要变法和改革 内容：整顿吏治，加强官吏考核； 裁剪开支，清丈土地，改革税制； 影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。 考成法 要求各衙门逐日登记章奏，分别将其内容及处理期限登记在两份文册上，一份送到六科，一份送到内阁，实行一件，注销一件，然后每年每月按事情的完成程度加以考察。 一条鞭法 把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。 考成法 一条鞭法 四、明朝张居正改革 中国古代的重要变法和改革 探究：商鞅变法和北魏孝文帝改革的相似背景，并分析改革取得显著成效的共同原因。 相似背景： 自身社会面临重大转型； 自身经济文化落后； 生产力发展； 面临变法图强的需要。 共同原因： 都顺应了历史潮流； 改革者的大无畏精神； 讲求改革策略，因势利导； 措施符合实际； 重视人才； 最高领袖的支持。 变革的类型 探究：王安石变法和张居正改革都处于王朝的哪一阶段？改革的共同背景有哪些？改革的共同结局是什么？ 都处于王朝的中后期。 共同背景：旧有社会治理体制不能适应社会发展需要，国家面临社会危机。 共同结局：改革措施基本被废除。 探究：王安石变法和张居正改革的共同结局是什么？依据材料分析，出现这种结局的原因有哪些？ (2021天津市部分区高二上期中考试)王安石变法时，将青苗法在地方上推行的效果作为考核和奖惩官员的依据，甚至向下级官员下达贷款指标，全然忘了自己制定的百姓“愿取则与之，不愿不强也”的原则。该做法（ ) A．表明青苗法违背历史发展规律 B．导致变法出现危害百姓的现象 C．促进政府的财政收入持续增长 D．说明王安石等人缺少从政经验 明代的宗藩制度和优免制度引起的弊端极为严重，财政危机、田赋不清、负担不公、社会动荡皆与其密切相关。但张居正知其弊而不改，而是一味强调以增收来解决日益增加的财政支出问题。例如，对于清丈土地，只要地方官多丈量出田亩，并增加田赋，便给予表彰甚至晋升。于是，地方官罔顾事实，为邀功而无所不用其极。 ——摘编自胡铁球：《新解张居正改革——以考成法为中心讨论》 经济指导思想存在偏差；措施失当；用人不当；最高统治者不能长久支持等。 整体比较四场古代改革，思考改革或者变法成功的共同原因有哪些？改革不彻底的原因又有哪些？ 共同原因： 1.顺应了历史发展潮流或社会发展趋势; 2.改革者或为最高统治者，或赢得最高统治者的充分信任和支持; 3.制定了顺应社会发展潮流并切实可行的改革措施; 4.改革者具有坚强意志和百折不挠的信心。 改革不彻底的原因： 1.改革触动了旧势力的利益，遭到他们的反对; 2.用人不当或操之过急，新法反而危害群众的利益。 实质：局部改变与生产力不相符合的生产关系、与经济基础不相符合的上层建筑。 思考1：中国近代改革的时代环境（背景）？ 社会性质 主要矛盾 主要任务 中国开始沦为半殖民地半封建社会 阶级矛盾：封建主义与人民大众的矛盾 民族矛盾：帝国主义与中华民族的矛盾 ①求得民族独立和人民解放（反帝反封）； ②实现国家繁荣富强和人民共同富裕。 不同阶级围绕救亡图存的主题进行改革探索 问题2：晚清政府和民国政府针对时代变局进行哪些改革？结局如何？ （一）晚清政府进行的改革（戊戌变法、清末新政） （二）民国时期的系列改革 教材补充 中国近代的改革探索 一、戊戌变法 1、背景： 政治： 经济： 思想： 鸦片战争后，中国内忧外患；爱国的有识之士探索救亡图存之路；甲午战败。 民族资本主义的初步发展，民族资产阶级壮大； 康有为、梁启超等人宣传维新思想。 西方启蒙思想的传播。 中国近代的改革探索 2、人物：康有为、梁启超等。 3、活动：创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。 1898 4、内容：涉及政治、经济、军事、文化、教育等方面。 文化教育方面：开办京师大学堂，兼习中西科； 废除八股文，开设经济特科等。 政治方面：准许官民上书言事，废除旗人寄生特权。 （有利于具维新思想的人参与政治，打击了封建官僚制度） 经济方面：保护农工商业的发展。 （有利于民族资本主义的发展） 军事方面：改习洋操，实行征兵制。 （增强军事实力，挽救民族危亡） （有利于西学的传播，根本触及顽固派的利益） 一、戊戌变法 中国近代的改革探索 1898 作用： （1）一定程度上冲击了封建制度，有利于资本主义的发展； （2）维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到思想启蒙的作用，促进了中国人民的觉醒； 一、戊戌变法 中国近代的改革探索 结果：戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。 教训：戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。 1898 失败原因： （1）守旧势力强大 （2）缺乏可靠的社会基础和严密的组织，寄托于没有实权的皇帝; 【合作探究】 戊戌变法失败的原因 根本原因：中国民族资本主义发展缓慢，资产阶级力量弱小 一、戊戌变法 中国近代的改革探索 1898 材料一 变法遭到守旧势力的强烈抵制和反对，除慈禧控制的朝廷外，各省督抚大多持观望态度。 材料二 变法形势危急时，维新派势单力薄，只好把希望寄托在袁世凯的身上，结果被袁世凯出卖。 材料三 当慈禧太后把光绪帝囚禁后，他无奈的感慨：“朕虽有改革之心，却毫无实权，朕就是一个傀儡呀！” 材料四 戊戌变法的阶级基础是知识分子和民族资产阶级，当变法曲终人散之时，广大的人民群众对此很漠然，好多人不知道具体的情况。 二、清末新政 1、背景： 2、内容： 日益严重的统治危机 3、评价： ①客观上促进了中国民族资本主义的发展。 ②没有使清政府摆脱内外困境，革命很快爆发。 性质：地主阶级的自救运动 （1901—1911） 政治：改革官制。改总理衙门为外务部…… 军事：编练新军。 经济：倡导创办工商业企业，奖励实业。 教育：推行教育改革，废除科举制，兴办学堂，派留学生出国； 引进先进观念 壮大民族资产阶级 培养革命力量，成为掘墓人 培养新知识分子 奖励实业 + 派遣留学 + 新军军费 增加赋税 激化矛盾 加剧危机 中国近代的改革探索 三、民国时期的改革 中国近代的改革探索 方面 内容 作用和意义 经济 颁布了一系列有利于资本主义经济发展的措施 生产力发展，民族资本主义经济力量显著增强 民族 中华民国一定程度上实现了民族的平等 推动民族平等、民族团结，各民族共同繁荣 文化教育 学校不拜孔子 不读四书五经 不培养只会读书的无用文人，利于传播西方民主思想 结果 于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一， 这些改革多以失败告终。 中国近代改革与古代改革相比，有哪些突出的不同？ 背景：面临西方列强侵略，民族危机日益严重。 内容：向西方学习，增加了近代化的新内容。 结果：基本以失败告终。 影响：不同程度地推动了中国的近代化历程。 由此分析：近代改革的方向和作用是什么？ 方向：学习西方资本主义的制度、思想和经济模式 作用：推动中国的近代化。（思想解放、民主政治、民族经济） 三、新中国成立以来的重要改革 1.新中国成立初期——过渡时期（1949-1956）深刻转变 内容： 土地改革 经济改革 民主改革 从1950年到1952年底，全国新解放区都基本完成了土地改革。废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，以解放农村生产力，发展农业生产，从而为新中国的工业化开辟道路。 从1953年到1957年，我国实施“一五计划”，初步建立了独立的工业体系，形成了合理的工业布局。国家逐步对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。到1956年底，宣告社会主义制度在中国确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。 1954年第一届全国人民代表大会召开，通过了《中华人民共和国宪法》，正式确立了新中国的三大民主政治制度，从法律和政治制度层面确立了人民当家作主的地位，推进了中国民主政治制度的深刻变革。 意义：恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成社会主义革命，确立社会主义制度，实现中华民族有史以来最广泛而深刻的社会改革。 三、新中国成立以来的重要改革 2.全面建设社会主义时期（1956—1978）——探索 1956年，毛泽东的《论十大关系》和中共八大，中国共产党探索适合中国国情的社会主义建设道路。 开端： 失误： 1958年，提出 “鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线；大跃进；人民公社化运动 由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。 调整： 1960年，中国共产党出台“八字方针”调整、巩固、充实、提高。对左倾错误进行了纠正。 成就： 初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。 大跃进 人民公社化运动 中共八大 三、新中国成立以来的重要改革 3.社会主义现代化建设新时期(1978年以来） (1)中国特色社会主义理论的发展 1978年 2012年 2013年 2017年 2019年 十一届三中全会 作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放。 确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。 中共十八大 十八届三中全会 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标 中共十九大 中国特色社会主义进入了新时代；将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章 十九届四中全会 提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。 （2）改革成就： 家庭联产承包责任制 乡镇企业 取消农业税 三权分置 脱贫攻坚战 乡村振兴战略 1978年12月，安徽省凤阳县小岗村拉开了中国农村改革的序幕，之后全国推广，实行包产到户，分户经营，提高了农民生产积极性，促进了农业经济发展。 2006年在全国范围内取消农业税，标志着中国农民的命运开启了一个不同以往任何历史时期的崭新阶段。 2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，强调坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。 1984年以后，乡镇企业如雨后春笋般涌现。农村产业结构发生变化，不仅安置了大量的农村剩余的劳动力，而且逐渐成为农村经济的主要支柱。 “三权分置”是所有权、承包权、经营权三权分置，形成经营权流转的格局 。"三权分置" 思想可以有效地保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益，同时也更有利于现代农业发展。"三权分置"是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。 党的十九大报告中提出乡村振兴战略，这标志着农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。 ①农村改革 3.社会主义现代化建设新时期(1978年以来） 三、新中国成立以来的重要改革 三、新中国成立以来的重要改革 ②城市经济体制改革 01 02 03 04 搞好国营大中企业 发展个体私营经济 深化国资国企改革 发展混合所有制经济 （2）改革成就： 3.社会主义现代化建设新时期(1978年以来） ③对外开放 兴办经济特区 沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放 加入世贸组织 共建“一带一路” 设立自由贸易实验区 举办国际进口博览会，从“引进来”道“走出去” ④所有制改革 单一公有制 以公有制为主体、 多种所有制共同发展 坚持 “两个毫不动摇” 计划经济体制 社会主义市场经济体制 市场 在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用 三、新中国成立以来的重要改革 （2）改革成就： 3.社会主义现代化建设新时期(1978年以来） ⑤经济体制改革 ⑥五位一体改革 以经济体制改革为主 （3）改革开放的评价 改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。 40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。 是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路 是决定当代中国命运的关键一招 也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键招。 战略目标 01 05 02 03 04 三、新中国成立以来的重要改革 3.社会主义现代化建设新时期(1978年以来） 材料 我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。 ——习近平《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》 思考点：40多年来，改革开放取得了伟大成就，它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验？ 坚持党的领导，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力； 改革要符合民心、顺应时代潮流，坚持正确的方向和目标； 改革开放要解放思想、实事求是； 改革开放要坚定不移、始终如一地走中国特色社会主义道路，以中国特色社会主义理论体系为指导。 三、新中国成立以来的重要改革 3.社会主义现代化建设新时期(1978年以来） 中国古代的重要变法与改革 中国近代的改革探索 战国：商鞅变法 北魏：孝文帝改革 北宋：王安石变法 明朝：张居正改革 戊戌变法 清末新政 民国时期的改革 土地改革 经济改革 民主改革 新中国成立以来的重要改革 新中国成立初期的改革 全面建设社会主义时期的改革 新时期的改革 中国历代变法和改革 课堂小结 社会主义理论发展 改革成就 改革意义及启示 31 $$