内容正文:
《中外历史纲要》(上)
第7课 隋唐制度的变化与创新
1.课程标准:通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识魏晋至隋唐时期的制度变化与创新。
2.学习目标
(1)水平1—2学习目标:能够简述隋唐制度在选官、职官和田赋等领域的独特设计;能够运用相关文献记载,简述隋唐时期在科举制上的变革举措;能够明确三省六部的主要职能;能够说出“庸”的具体含义和两税法的基本内容。
(2)水平3—4学习目标:能够对比世官制、察举制和科举制,分析古代选官制度的演变趋势;能够在掌握三省六部具体职能的基础上,结合特定时期的史实,分析特定时期的历史发展特征;能够理解立足现实进行制度创新的重要性。
学习目标
目
录
中央官制:三省六部制
赋税制度:从租庸调到两税法
选官制度:从九品中正制到科举制
选官标准
选官制度
世卿世禄制
血缘
官位世袭
选官方式
军功爵制
军功
朝廷授予
孝廉
察举制
自下而上推荐
秦朝
汉朝
三国两晋南北朝
隋唐至明清
先秦
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一、选官制度——从九品中正制到科举制
(一)九品中正制
1.背景
寒门(下品)
乡里清议失去社会基础。
地方大族操纵选拔权
2.标准:
家世、道德、才能→家世
九品中正制度……在其初创之时,犹能“盖以论人才优劣,非为世族高卑”,选拔出有用人才,但后来逐渐被门阀世族所把控,以至于“上品无寒门,下品无士族”。
——马凯《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》
九品中正制形势图
3.影响:
初期选拔大量人才,但后期逐渐成为维护士族特权的工具。
高门(上品)
一、选官制度——从九品中正制到科举制
1、科举制演进历程
隋文帝
开始采用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝
始建进士科,科举制度形成
唐太宗
增加了考试科目,以进士和明经两科为主
武则天
扩大科举取士的人数,首创了武举和殿试
唐玄宗
任用高官主持考试,提高了科举考试的地位
(二)科举制
一、选官制度——从九品中正制到科举制
材料1 “朝为田舍郎,暮登天子堂。将相本无种,男儿当自强。”
——汪洙《神通诗》
材料2 “缙绅虽位极人臣,不由进士者终不为美,以至岁贡常不减八九百人。其推重谓之“白衣公卿”,又曰“一品衣衫”。其艰难谓之“三十老明经,五十少进士”。……有诗云:“太宗皇帝真长策,赚得英雄尽白头!”
——王定保《唐摭言》
根据材料思考科举制的影响。
(二)科举制
打破了贵族垄断官场的情形,促进社会阶层流动,扩大统治基础。
提高文化素质
形成重学风气
加强中央集权
材料3 愚以为八股之害等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者
——顾炎武《日知录》
明清科举制八股取士,束缚了人们的思想,阻碍了社会进步。
一、选官制度——从九品中正制到科举制
1、科举制的影响
军功爵制
察举制
世卿世禄制
选官标准
孝廉
血缘
军功
选官制度
官位世袭
选官方式
朝廷授予
自下而上推荐
九品中正制
家世德才→家世
官员推荐
朝廷授予
科举制
中央组织
考试
秦朝
汉朝
三国两晋南北朝
隋唐至明清
先秦
中国古代选官制度的演变趋势
变化与创新
选官标准:
由家世门第演变为学识才学,趋向科学和公平。
选官方式:
由世袭、推荐到考试,趋向公平、公开、公正。
从地方逐渐收归中央,中央集权加强。
选官权力:
一、选官制度——从九品中正制到科举制
中央官制的发展变化?
秦朝
三公九卿制
西汉
“然中外朝之分,汉初盖未之有,武帝始以严助……”
——钱大昕《三史拾遗》
东汉
“虽置三公,事归台阁。”
——《后汉书》
中外朝制度
魏晋南北朝
形成三省机制
隋唐
二、中央官制——三省六部制
秦:三公九卿——教材P15;西汉:中外朝——教材P21;东汉:尚书台——教材P16;
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诏令的发布与门下有什么关系?
二、中央官制——三省六部制
材料:在唐代,凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人(中书省属官)拟意见,送经皇帝画赦后,再须送门下省,若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书省、门下省共同认可,那道赦书才算合法……皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。
——摘编自钱穆《国史新论》
二、中央官制——三省六部制
特点:分工明确、彼此制约
意义:1、三省分工明确,相互配合,提高了行政效率;
2、相权一分为三,削弱了相权,加强了皇权;
3、集思广益,减少皇帝独断造成的决策失误
4、中国政治制度重大变革,对此后历朝产生深远影响。
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中央官制的发展变化?
秦朝
三公九卿制
西汉
“然中外朝之分,汉初盖未之有,武帝始以严助……”
——钱大昕《三史拾遗》
东汉
“虽置三公,事归台阁。”
——《后汉书》
中外朝制度
魏晋南北朝
形成三省机制
隋唐
三省六部制
通过不断分化相权,加强皇权
二、中央官制——三省六部制
秦:三公九卿——教材P15;西汉:中外朝——教材P21;东汉:尚书台——教材P16;
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田税:以田亩为基础的土地税
人口税:以人丁为依据的人头税
户税:以户为单位的财产税
古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币
古代王朝强制民众承担的无偿劳动
力役 、军役、杂役等等
概念解析·税、役
三、赋税制度——从租庸调到两税法
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(一)租庸调制
1、形成过程
(1)魏晋:租调制
①魏晋:开始实行租调制,按户征收粮和绢帛
②北魏孝文帝:均田制
受田农民承担定额租调(租:纳粮;调:纳布)
成年男子负担一定的徭役
(2)唐初:租庸调制
太和九年,(北魏孝文帝)下诏均给天下民田:诸男夫十五(岁)以上,受露田40亩,妇女20亩。丁男受麻田20亩……妇女5亩。奴婢与平民一样受露田和桑田,数量相同……受田者年满70岁或死亡之后,其所受露田交还国家,并且不准买卖。桑田则不在还受之限,可以世代相传,在一定条件下也可以买卖。
——摘自詹子庆《中国古代史》
三、赋税制度——从租庸调到两税法
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2、创新之处:
庸:纳绢或布代役(代役税)
3、作用:
(1)以庸代役,保证农民有较充分的生产时间,提高积极性;
(2)政府的赋税收入有所保障。
有田则有租,有家则有调,有身则有庸。
——(唐)陆贽
三、赋税制度——从租庸调到两税法
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(二)两税法
1、背景:①土地兼并严重,均田制遭破坏,租庸调制无法维持;
②人口逃亡,户籍减少;
③税收减少,财政困难。
2、确立:
780年,唐德宗实施两税法。
唐中期以后,随着人口增加,土地兼并加剧,均田制急剧崩坏,租庸调制难以维持。“有幼未成丁,而承袭世资,家累千金者,乃薄赋之;又有年齿已壮,而身居穷约,家无置锥者,乃厚赋之,岂不背谬!”百姓举家逃亡,规避赋税,被称为“客户”。 ——白寿彝《中国通史》
先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人,量出以制。户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。 ——《资治通鉴》
3、内容:
①每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税;
②取消租庸调和一切杂税、杂役;
③一年分夏季和秋季两次纳税。
阅读材料和教材第40页,概述两税法的内容。
三、赋税制度——从租庸调到两税法
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4、创新之处
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
征收方式
以人丁为主
以财产为主
租庸调、杂役
户税和地税
受田农民
不分主客农商,一律纳税
一次征收
夏、秋两季
征收实物
概以钱计
放松了人身控制
简化了税收名目
扩大了收税对象
固定了收税时间
改变了征收方式
三、赋税制度——从租庸调到两税法
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5、影响
(1)积极:
①以财产为主要征税标准,有利于改变贫富不均的现象,体现社会公平;
同时减轻政府对人民的人身控制。
②简化税收名目,有利于减轻人民负担,缓和社会矛盾。
③扩大收税对象,保证了国家的财政收入。
④两税法以货币为主要征税方式,一定程度上有利于商品经济发展。
阅读教材第43—44页“探究于拓展”,说说两税法的局限性。
(2)消极:
①田亩资产长期不核查审定,征税严重不合理;
②按资产计税,但实际操作中,资产难以估算;
③税外加征杂税,人民负担逐渐加重。
三、赋税制度——从租庸调到两税法
谈谈你对政治制度创新的认识
1、创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋;
2、制度创新要适应国情,顺应生产力发展,符合时代潮流;
3、创新是在历史继承中的创新,也是政治制度历史变革中一个不断发展的过程;
4、每一个封建王朝走向盛世的时候,都会出现各种弊端,进行制度改革和创新能缓和社会矛盾,延续王朝的寿命,但是不能解决根源问题。
习近平总书记指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。”
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本课小结
九品中正制度
科举制
中央官制——三省六部制
租调制与均田令(魏晋南北朝时期)
租庸调制(唐朝初期)
两税法(唐朝中后期)
选官制度
赋税制度
隋唐制度的变化与创新
时空坐标
封建制度进一步发展
聆
听
谢
谢
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