第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高中历史统编版（2019）选择性必修1 国家制度与社会治理

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 · 第一单元 政治制度· 课程标准：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性 【重点难点】 重点：新中国政治制度变化的历程 难点：民国政治制度变化的原因，理解中国政治发展道路的独特性 时空坐标 中华民国：1912——1949年： 【南京临时政府时期：1912年1月——3月； 北洋军阀时期：1912——1928年； 南京国民政府时期：1927——1949年（军政时期：1912—1927—1928年；训政时期：1928年——1948年；宪政时期：1948——1949年）】 中国近代至当代政治制度的演变 中华人民共和 国的政治制度 中国共产党 在根据地和 解放区的制 度探索 民国时期的政治制度 （1912年—1949年） 南京临时政府时期 （1912年1月-1912年4月） 北洋政府时期的政党政治 （1912-1928） 南京国民政府时期 （1927-1948） 中华民国的建立 《中华民国临时约法》的颁布 政党政治开始出现 转折：“宋案” 结果：袁世凯复辟始末 “训政”时期：颁布《训政纲领》 “宪政”时期披着“宪政”外衣的“独裁” 建立 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立 国共对峙时期（1927-1937） 革命根据地的建设 抗日战争时期（1931-1945） 抗日根据地的建设 解放战争时期（1946-1949） 抗日根据地的建立 抗日根据地的政权建设 实践：行政区的建立 理论：《论人民民主专政》的发表 人民代表大会制度（根本政治制度） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度之一） 中国特色社会主义制度和国家治理体系 缔造 共和 破坏共和 探索 共和 确立 完善 共和 一、基础知识梳理 （一）阅读教材“民国时期的政治制度” ，回答以下问题： 1、简述《中华民国临时约法》颁布的目的、内容、体现的原则及意义。 2、简述北洋军阀时期政党政治出现的背景及曲折历程。 3、简述国民党《训政纲领》的主要内容，与孙中山的训政主张有何区别？宪政时期的主要内容有哪些？其实质是什么？ （二）阅读教材“中国共产党在根据地和解放区的制度探索” ，回答以下问题： 1、归纳中共在新民主主义革命时期不同阶段政权建设的制度探索？ 2、分析抗日根据地与革命根据地采用不同政权模式的原因。 （三）阅读教材“中华人民共和国的政治制度” ，回答以下问题： 1、简述中华人民共和国主要的政治制度与法制建设成就。 （四）结合本课内容，概括民主共和制在中国的建立历程，并分析民主共和制确立的特点。 一、民国时期的政治制度 1911年10月10日 辛亥革命 南京临时政府 北洋政府 南京国民政府 1912年1月1日 1928年 1913年-1915年 武昌起义 颁布临时约法 政党政治失败 袁世凯复辟帝制 国民党“训政”“宪政” 标志；国旗；纪年；措施 政党政治出现的背景 成立过程；政治演变； 1、南京临时政府时期 材料：孙中山在宣布辞去临时大总统职务时，为了防范袁世凯专制独裁，以便把中国纳入资产阶级民主政治的轨道，提出奠都南京、新总统到南京就职和遵守《中华民国临时约法》等三个条件。 ——李侃等《中国近代史》 第一条：中华民国由中华人民组织。 第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第四十五条：国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。 ——《中华民国临时约法》 根据材料，概括《临时约法》颁布的目的、主要内容、意义及局限。 人民主权 三权分立 自由平等 责任内阁 用法律形式否定君主专制和封建等级制度，传播民主共和观念，推动民主化、法治化进程，具有反对专制制度的进步意义。局限：“因人设法”，未能真正限制袁世凯的权力，且职权不明，导致政争不断，政局动荡。 目的：防止袁世凯独裁 意义： （2022·湖北高考·7）下图是近代一位青年寓居天津期间的元旦日记，箭头所指的方框内文字（　　）   A．流露出对社会嬗变的失落情感       B．反映了帝制到共和的时代变化 C．展现民国元年元旦的社会景象       D．表达作者投身革命的坚定立场 B 2.北洋政府时期共和制度的波折——政党政治 民国时期的政治制度 （1）背景：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。 （2）政党政治历程： 1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。 国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。 这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。 宋教仁被杀，孙中山力主武装讨袁，国民党发动了“二次革命”。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命很快被镇压下去。 党派 发起人 国会席位 政治派别 国民党 宋教仁 392 革命派 共和党 黎元洪 176 旧官僚 统一党 程德全 24 旧官僚 民主党 汤化龙 24 立宪派 1912年12月至1913年初国会选举结果 国民党成立 “宋案” “二次革命” 袁氏独裁 概括民国初期政党政治的特点 1、虽有宪法性质的《中华民国临时约法》，但并没有真正实行 2、政党数量较多，相互竞争，较为激烈 3、虽然国民党有一定威望并进行几次较大斗争，但始终没有掌握政权，政权被袁世凯掌握 4、二次革命后，袁世凯就任大总统后，先后解散了国民党和国会，政党政治名存实亡 结合材料和所学，分析民国初年政党政治失败的原因？ 材料一：照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。……辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备，虽然在形式上，民初各政党获得了较多的政治权利，但在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。 ——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》 材料二：民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。 ——摘编自《论民国初年的政党政治》 ①照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。 ②封建势力强大，军阀操控政权。 ③政党仓促成立，党争不休。 ④资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小。 ⑤受传统政治文化影响较深。 ⑥未得到民众支持。 （2015·海南高考·15）1912年中华民国成立，按《中华民国临时政府组织大纲》规定实行总统制，赋予总统很大权力；其后，《中华民国临时约法》又对总统权力做出严格限制。这一变化主要反映出当时（　　） A．立法服从于政治                   B．行政服从于司法 C．从人治走向法治                   D．民主政体臻于完善 5．（2020·全国高考Ⅲ卷·29）清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致电袁世凯强调：“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在（　　） A．是否赞同共和体制                 B．政府组建的主导权 C．是否进行社会革命                 D．临时大总统的人选 6．（2021·河北高考·8）《顾维钧回忆录》记载：1912年的北京由“废帝宣统管辖之下的紫禁城”“东交民巷和民国首都三部分组成”；1913年，“（袁世凯）对国民党的活动采取了坚决镇压手段”“临时国会被解散了”“袁（世凯）下令逮捕许多重要的国民党党员”。据此可知，当时（　　） A．推翻君主专制迫在眉睫             B．军阀统治丧失基础 C．帝国主义势力异常强大             D．民主革命任务艰巨 A B D 1924年-1927年 国共合作，发起国民大革命 1925年3月12日 孙中山罹患肝癌，憾然去世 蒋介石接管国民党，成立国民革命军，这支部队是国民党和共产党混合军队 1926年，打倒列强，除军阀 从北洋政府到南京国民政府 3.南京国民政府时期的政治制度——一党专政 民国时期的政治制度 孙中山的“革命程序”论 “军政”时期（1924年国民党一大到1928年北伐成功），早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打到军阀，实现国家的统一和独立。 “训政”时期（1928年国民党完成形式上统一到1948年国民政府改组为总统府），以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，以“训政”来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。 “宪政”时期（1948年国民政府改组为总统府以后），孙中山认为，凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。“宪政”是“还政于民”的宪政民主时期。 孙中山的理想 国民党的现实 九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。…… 十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。 ——《国民政府建国大纲》(1924) 在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府总揽执行。——《训政纲领》（1928） 主权在民 一党专政 VS 实质：国民党一党专政，违背了孙中山“主权在民”的初衷。 （1）训政时期 （1）训政时期 （2）宪政时期 时间： 1948—1949年 内容： 1948年召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 1948年3月，“行宪国大”在南京召开，通过《动员戡乱时期临时条款》，规定在“戡乱时期”，总统“得经行政院会议之决定，为紧急处分”，而“动员戡乱时期之终止，由总统宣告”。……“临时条款”的通过，满足了蒋介石继续独揽大权、个人独裁的愿望。 ——《中国近代史》 实质： 是为独裁统治披上“宪政”的外衣 （2）宪政时期 土地革命时期 中华苏维埃共和国 1931年 江西 瑞金 抗日战争时期 “三三制”民主政权 解放战争时期 设置行政区。 新中国成立前期 《论人民民主专政》 01 02 03 04 新中国 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 背景：在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现，1930年夏，全国已经立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省，各级苏维埃政权也陆续建立起来。 背景：1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日根据地逐步扩大。初期的根据地有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个根据地。 背景：战局的发展变化和解放区的日益扩大， 土地革命时期制度建设： ①概况：1931年11月中华苏维埃第一次全国代表会在江西瑞金召开。宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 ②宪法性文件：制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令 ③内容：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。大会推选毛泽东为临时中央政府主席。 意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。 抗日战争时期政权建设： ①中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。同时设置各级参议会，推行抗日民主制度,边区政府委员由边区参议会选举产生。 ②为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一。 意义：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 解放战争时期的政权建设 ①在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来。 ②行政区设军政委员会或人民政府,各自管辖若干省级及以下行政单位。 意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 新中国成立前的理论建设 （1）表现：毛泽东发表《论人民民主专政》，指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。 （2）意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。 根据材料和所学，分析为什么抗日根据地与革命根据地采用 了不同的政权模式？ 革命根据地 抗日根据地 中华苏维埃共和国临时中央政府 边区政府（民国地方政府） 苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 根据三三制原则，团结党外人士，组成各级参议会，边区政府委员由参议会选举产生 不同时期中国社会面临的主要矛盾不同，中国共产党的革命任务也发生变化。 土地革命时期主要是阶级矛盾，中国共产党通过土地革命和国民党独裁统治作斗争。 抗战时期中日民族矛盾上升为主要矛盾，为了团结最广大的抗日力量，壮大抗日民族统一战线，抗日根据地的政权建设做出了调整。 认识：中国共产党的政策，是依据社会主要矛盾的变化而制定 ——体现了实事求是的思想路线 近代中国 主要矛盾 帝国主义 中华民族 封建主义 人民大众 1927-1937 国共对峙时期 社会主要矛盾 1937年日本全面侵华， 中日民族矛盾上升 为主要矛盾 帝国主义支持下的国民党 代表大地主大资产阶级利益，独裁专制 共产党代表的工农大众 中华苏维埃共和国临时中央政府成立 （建立人民革命政权） 抗日根据地政权建设 （巩固和扩大抗日 民族统一战线） 中国共产党代表的中国人民同美帝国主义支持的国民党反动派之间的矛盾 解放区制度探索 （完成新民主 主义革命任务） ▶大反攻前夕的19个抗日根据地 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟,并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时,应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任…… ——《陕甘宁边区施政纲领》(1941年5月1日) 结合材料及所学，谈谈对“三三制”原则的认识。 【答案示例】 （为什么）在敌后抗战的困难时期，为了全民族抗战和根据地建设的需要，中国共产党通过“三三制”原则与党外人士实行民主合作。 （是什么）按照“三三制”原则，在敌后抗日根据地各级政权机关的工作人员均由选举产生，共产党员只占工作人员的三分之一，其余三分之二由民主党派和无党派人士担任。 （怎么看）“三三制原则” 巩固和扩大了抗日民族统一战线，推动了抗日民主政权的建设。 （总结升华）“三三制”原则丰富了中国共产党关于政权建设的理论，对新中国的政权建设产生了积极影响。 （2018·天津高考·9）“（本次大会）向全世界与全中国的劳动群众，宣布它在全中国所要实现的基本任务，即中华苏维埃共和国的宪法大纲……中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。”这次大会的召开地点位于下图中（　　）   A．①            B．②             C．③            D．④ （2021.1·浙江高考·12）1931年11月，中华苏维埃共和国宣告成立，成立的地点位于下图中的（　　） （2020.7·江苏高考·10）1927年11月1日，在时任中共中央农运委员会书记、江苏省委负责人王若飞的组织领导下，宜兴县各路农民队伍举行暴动，宣告成立宜兴县工农兵苏维埃政府。随后江阴、常熟等地共产党人先后暴动予以响应。这一革命斗争重在（　　） A．推动国民革命运动进程             B．开辟武装夺取政权道路 C．尝试开展中心城市暴动             D．探索建立农村革命政权 （2024·湖北高考·9）1948年1月，中共中央原则通过《关于目前党的政策中的几个重要问题》，在征求意见过程中引发热烈讨论。因各解放区分歧较大，该文件最终未成为正式决定，代之以一系列细致且分门别类的具体指示。由此可见中国共产党（　　） A．巩固统一战线  B．坚持实事求是   C．转变工作重心  D．注重自身建设 D D B 阅读教材第18-20页，列表梳理人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建立与发展历程。 阶段 人民代表大会制度 （史实+史论） 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 1949-1957年 1957-“文化大革命”结束 社会主义现代化建设和新时期 中国特色社会主义新时代 三、中华人民共和国的政治制度 阶段 人民代表大会制度 （史实+史论） 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 1949-1957年 1957-“文化大革命”结束 1949年临时宪法性质的《共同纲领》规定；1954年通过《中华人民共和国宪法》，规定实行人民代表大会制度，标志人民代表大会制度正式建立；推动民主与法制建设，促进社会主义工业化建设和社会主义改造顺利进行。 地位和作用被削弱；“文革”十年中，遭到严重破坏和挫折。 社会主义现代化建设和新时期 通过1982年宪法，进一步完善人民代表大会制度，使社会主义民主政治建设进入新阶段；为全面开创社会主义现代化建设新局面提供坚实法律基础 1949年政协第一届全体会议召开，标志中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立。 1956年，中共中央提出“长期共存、互相监督”八字方针。 地位和作用被削弱；“文革”十年中，遭到严重破坏和挫折。 1982年，中共中央提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”方针。此制度“将长期存在和发展”被写入宪法，走上制度化轨道。 1954年，爱国统一战线，职能是政治协商、民主监督和参政议政。 1978年 十一届三中全会 进一步完善人民代表大会制度，社会主义民主政治建设进入新阶段 1982年《中华人民共和国宪法》 开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期 法律保障 1982年宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则，总结了中国社会主义发展的经验，并吸收了国际经验，是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。规定了我国的根本制度和根本任务，确定了四项基本原则和改革开放的基本方针。现行宪法即为1982年宪法。 阶段 人民代表大会制度 （史实+史论） 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义新时代 完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标；总结中国特色社会主义制度建设成就等 中华人民共和国的政治制度 人民代表大会制度 西方资本主义国家的议会制 经济基础 行使权力主体 权力机关原则 相似点 建立在社会主义公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务 建立在资本主义私有制基础之上，是维护资本主义私有财产的工具 是通过选举产生的代表组成行使国家权力的机关。人民代表代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民 协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员。议员都是维护资产阶级利益 实行民主集中制原则。 按照三权分立原则组织。 都是国家政权的组织形式。从形式上看有某些相似之处，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都属于一种间接民主(代议制民主) 补充：民族区域自治制度和基层群众自治制度 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。 体现人民当家作主，体现社会主义性质，是历史的选择 马克思主义政党理论与中国实际相结合；适应国体的政党制度 保证国家团结统一，各民族共同当家作主；中国特色，历史传统 完善基层民主 保障人民有权 借鉴古今中外经验、结合国情的创新 问题：结合所学，分析中华人民共和国政治制度的独特性。 中华人民共和国的政治制度 根本制度 人民代表大会制度 基本制度 中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度 民族区域 自治制度 基层群众 自治制度 （2022·江苏高考·9）1951年3月18日，毛泽东致函邓小平等领导同志：“民主人士及大学教授愿意去看土改的，应放手让他们去看……吴景超、朱光潜等去西安附近看土改，影响很好，要将这样的事例教育我们的干部。”在这里，毛泽东指示（　　） A．应赋予人大代表以充分的权力       B．贯彻“长期共存，互相监督”方针 C．为建立人民民主政权进行调研       D．为政治协商、参政议政树立典型 D （2021·海南高考·11）中华人民共和国成立之初，苏南行署的工作人员主要来自苏北与山东，他们对当地的方言、生活习惯存在隔膜感。苏南行署通过各级民政机关执行苏南区党委制定的抚恤措施，还通过发动社会力量，以多种方式对解放战争中牺牲军人的家属提供经济补助，解决他们的生活困难。这体现了 A．新民主主义革命取得基本胜利       B．中国特色民主政治的初步形成 C．社会主义改造和建设同步进行       D．马克思主义理论的创造性运用 D （2023·海南高考·8）有苏北民歌唱道：“不要吹，不要打，不坐轿，不骑马”“不拜天地不拜灶，又不烧香点纸马”“区里登记走一下”“要问我家陪什么？不用箱柜来陪嫁，陪了一头小花牛，给姐耕地种庄稼”。歌中这一现象最有可能出现于（　　） A．1912—1927年  B．1927—1937年   C．1949—1956年  D．1978—1992年 C 民主共和制在中国的建立历程，及确立的特点。 辛亥革命后 建立了中华民国南京临时政府，颁布了《中华民国临时约法》，构建了民主共和制的雏形 北洋政府建立后 实行专制独裁，甚至两次复辟帝制，政党政治名存实亡，民主共和国徒有虚名 南京国民政府建立后 蒋介石表面上以孙中山先生所设想的“以党治国”“五权宪法”等思想为指导来组建政府，实质上其完全背离了孙中山先生的设想，借“训政”之名实行一党专政的独裁统治 中国共产党 在革命根据地建立的苏维埃政权，在抗日根据地建立的边区政府，在解放区建立的人民民主政权得到了人民的支持和拥护，这为其在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国奠定了基础 1949年，中华人民共和国成立后 中国真正建立了民主共和制，人民当家作主得以实现，人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，确保了中国特色社会主义制度体系的完善运行 特点：1、中国民主制度发展历程艰难、曲折，受到帝国主义、国内封建势力、国民党反动派等政治力量的阻挠 2、中国民主制度发展经历了由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程 3、中国民主制度经历了从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐渐结合自身国情，建立起适合中国国情的共和制 4、民主共和制具有中国基本特色。如人民代表大会制度，共产党领导的多党合作制度等 中国近代至当代政治制度的演变 中华人民共和 国的政治制度 中国共产党 在根据地和 解放区的制 度探索 民国时期的政治制度 （1912年—1949年） 南京临时政府时期 （1912年1月-1912年4月） 北洋政府时期的政党政治 （1912-1928） 南京国民政府时期 （1927-1948） 中华民国的建立 《中华民国临时约法》的颁布 政党政治开始出现 转折：“宋案” 结果：袁世凯复辟始末 “训政”时期：颁布《训政纲领》 “宪政”时期披着“宪政”外衣的“独裁” 建立 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立 国共对峙时期（1927-1937） 革命根据地的建设 抗日战争时期（1931-1945） 抗日根据地的建设 解放战争时期（1946-1949） 抗日根据地的建立 抗日根据地的政权建设 实践：行政区的建立 理论：《论人民民主专政》的发表 人民代表大会制度（根本政治制度） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度之一） 中国特色社会主义制度和国家治理体系 缔造 共和 破坏共和 探索 共和 确立 完善 共和 课堂总结 $$