内容正文:
第九课
两宋的政治和军事
第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
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总结
僵化效率低
巩固统一和安定、
派文官任知州、设转运司管财政、编禁军、设四监司和通判监控
增设枢密院掌军政、三司掌财政、参知政事为副相
(三)崇文抑武
边防与财政
二、北宋统治的问题——
(一)地方:
(二)中央:
“澶渊之盟”、送“岁币”
和议送“岁赐”
(一)边防压力
养兵(募兵制)和养官
(二)财政危机:
1、宋辽:
2、宋西夏:
三、应对危机的措施——变法
范仲淹“庆历新政”失败
富国、强兵(征兵制)
任用王安石变法(1069):
(一)宋仁宗时:
(二)宋神宗
(1127)“靖康之变”
四、北宋灭亡:
与金绍兴和议送“岁贡”
岳飞抗金被杀、
赵构定都临安、
五、南宋的偏安:
一、北宋(960——1127)中央集权的加强:
练习
宋太祖赵匡胤(927-976)
宰相赵普
“自唐季以来数十年,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂地,其故何也?”
“此无他故,方镇太重,君弱臣强而已。今欲治之,惟稍夺其权,制其钱粮,收其精兵。”则天下自安矣
北宋初建之弊?
方镇太重
君弱臣强
加强中央集权
加强君主专制
一、北宋建立
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(1)收权,加强地方控制
材料一(宋太祖曾对赵普说)五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余,分治大藩从皆贪浊,亦未及武臣一人也。——李焘《续资治通鉴长编》卷13
①行政(削实权):
中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使变为虚衔。
宋初中央集权的加强
材料二自唐天宝以来,方镇……多以赋入自赡,名曰留使……及赵普为相,劝上革去其弊。申命诸州度支经费外,凡金帛以助军实,悉送都下,无得占留。 ——李焘《续资治通鉴长编》卷6
②财政(制钱谷):
设诸路转运司统管地方财政,各州赋税绝大部分上缴朝廷。
材料三 禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵力精锐非京师之敌,莫敢有异心者。由我太祖能强干弱枝、制治于未乱故也。—司马光《涑水记闻》
③军政(收精兵):
将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方。
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地位和关系:知府虽然总理郡政,但受通判牵制,重要公文必须与通判联署才有效。
通判虽是知府的副手,但是可以监督知府,并且可以独立行使自己的权力。
特点:通过地方分权来强化中央集权。
材料四 诸府置知府事一人,州、军、监亦如之。掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事,兵民之政皆总焉。通判……建隆四年(公元963年),诏知府公事并须长吏、通判签议连书,方许行下……职掌贰郡政,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守臣通签书施行。
——(元)脱脱等《宋史》
思考:根据史料,指出宋代知府与通判的地位和关系如何?这反映出宋代加强中央集权的什么特点?
(2)中央
唐代科举录取的人数很少,一般进士科是百人取一,每年录取的总人数不过三四十人,唐初四十年间,一共才录取了290人,到了宋代、科举录取的名额大为提高,一次考试取士多达千人者不少,有时高达三千人,总计两宋三百余年,科举录取达11万人,不但远远超过唐代,而且也超过了后来的元、明、清诸朝。
——摘自马克垚《世界文明史》
科举取士规模扩大
崇文
文人社会地位提高
科举取士规模扩大
士大夫政治的形成
(3)崇文抑武
积弱-军队战斗力弱
收其精兵
更戍法
崇文抑武
弱
守内虚外
兵无常帅,帅无常师
武将地位降低
二、北宋的问题
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弱-宋辽战争
自979年宋朝北伐以来,终于1004年宋辽订立澶渊之盟的一系列宋辽间以燕云地区领地争端为主的长期战争。最终宋辽双方约为兄弟之国,北宋每年给辽一笔钱物,称为“岁币”,结束了25年宋辽战争。
辽
北宋每年送给辽绢二十万匹、银一十万两。
1042年,辽索要关南地,辽宋修约。宋增
“岁币”绢10万匹,银10万两;辽促令西
夏与宋议和。
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弱-宋夏战争
宋夏战争是发生在北宋时期西夏和北宋之间的一系列战争。双方最终达成和议:西夏保持帝号,同时向宋称臣,北宋每年给西夏钱物,称为“岁赐”
北宋每年送给西夏绢15万匹、7万两银
和3万斤茶叶。
讨论:
北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取?为什么?
可取…
不可取…
积贫
(宋王朝)养了武的又要养文的,文官数目也就逐渐增多,待遇亦逐渐提高。弄得一方面是冗兵,一方面是冗吏,国家负担一年重过一年,弱了转贫,贫了更转弱,宋代政府再也扭不转这形势来。
—— 钱穆《中国历代政治得失》
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(1)背景:北宋政治风气因循守旧,行政效率低下
(2)改革者:范仲淹
(3)支持者:宋仁宗
(4)改革目的:整顿官僚机构
(5)改革结果:失败
(6)失败原因:触犯了官僚集团的既得利益
三、应对危机的变法
1.改革先驱:庆历新政
王安石治理东钱湖雕像
领域 内容 结果
富国
强兵
向农民提供农业贷款
拨巨资从事商业经营
调控经济,开辟财源
征兵制取代募兵制
增加了大笔收入
效果不佳,再败西夏
2.王安石的“大规模”变法
拓展“王安石变法
措 施 内 容 作 用
富
国 青苗法 青黄不接之时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息。 限制了高利贷对农民的剥削,增加了政府的财政收入。
募役法 纳钱代役。 有利于经济发展,增加政府收入。
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利。 保证灌溉,防洪赈灾。
均输法 采购物资“徙贵就贱,用近易远”。 节省费用,增加了政府的财政收入,减轻了人民的负担。
方田均税法 重新丈量土地,收取赋税,官僚、地主也不例外。 增加了政府收入,农民得到实惠。
市易法 在东京设市易务。 打破了大商人对市场的垄断,增加了政府的财政收入。
强兵 实行“省兵”措施,精简军队,缩减编制。 节省军费开支,并在一定程度上提高了宋军的战斗力。
推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等。
取士 改革科举制度,主要改变科举考试的内容。 有利于选拔和培养人才;有利于推动改革;有利于扩大统治基础。
批判“恩荫”制度,选拔人才贯彻择优录取的原则。
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《文献通考》记载:改革前的国家税收,景德时为6829700石,皇佑中降到338457石,治平中回升到12298700石,而改革后的熙宁十年(1077年)剧增到52101029石,即使与治平时相比也增长了4倍。中央积蓄的钱粟,“数十百巨万”,作为户部的经费,“可以支二十年之用”,这个变化实在是巨大的。
财政收入迅速增加,彻底改变北宋“积贫”的局面。
南宋的建立
1127年“靖康之变”后,北宋灭亡;赵构(宋高宗)在应天府称帝,后定都临安,史称南宋。
四、北宋灭亡与南宋的偏安
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宋金和战
金兵三次南下,皆被宋军所打败。岳飞在郾城打败金军,直达朱仙镇。高宗和宰相秦桧急于求和,召回岳飞,并以莫须有的罪名杀死岳飞。
秦桧
①南宋初年,宋军在与金军对抗中素质明显提高,尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。
②宋高宗和宰相秦桧视岳飞等为心腹之患,主动向金朝求和。
偏安媾和——绍兴和议
◎金、南宋、西夏对峙图(1142年)
(1)背景
(2)过程
(3)内容
1141年,南宋与金订立绍兴和议。
(2)过程
以东起淮水、西至大散关一线划界,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳一笔财物,称为“岁贡”。
宋与辽、西夏、金地位之对比
澶渊之盟
(北宋——辽)
“岁币”
“岁赐”
“岁贡”
钱物:
银10万两,绢20万匹
银7万两,绢15万匹,茶叶3万斤
银25万两,绢25万匹
称呼:
“兄弟”
“君臣”
“臣君”→“侄叔”
地位:
金>宋=辽>西夏
庆历和议
(北宋——西夏)
绍兴和议
(南宋——金)
《题临安邸》
——林升
“华夏民族之文化,历数千载之演进,造极于赵宋之世。——陈寅恪
一个“生于忧患,长于忧患”的朝代。
——邓小南
宋代不是什么黄金时代。在当时的生产水平下,即使没有大的战祸和灾荒,被压迫和被剥削阶级的基本情况大体就是啼饥号寒,而统治和剥削阶级的基本情况正是骄奢淫逸,与前后的皇朝相同。 ——王曾瑜
1.(2022·全国乙卷)宋朝在州府设通判,重要州府设两名,民户少的州可以不置,但若武官任知州,则必置。通判有自己专属的衙门通判厅,与知州(府)共议政务、同署文书,“有军旅之事,则专任钱粮之责”。据此可知,设置通判的主要目的是
A.规范地方行政 B.防止武人干政
C.提升军事能力 D.削弱州府权力
√
练习
解析 题干信息重点阐释了通判的建制员额和职责权限。宋代的通判,由中央派出,对中央负责,具有协理政事、审核把关、权力监督等作用,这有助于规范行政程序、弥补知州(府)不足、避免重大失误以及防止权力滥用,因此“主要目的”是规范地方行政,故A项正确。
材料信息“若武官任知州,则必置”“有军旅之事,则专任钱粮之责”体现了对武将权力的限制,一定程度上有利于防止武将干政,但武官任知州仅是个例,不具有普遍性,排除B项;
通判一般都是文官,目的是监控地方,与“提升军事能力”无必然内在联系,C项错误;根据材料“与知州(府)共议政务、同署文书”可知,通判与知州一起行使州府权力,说明通判对州府权力起到了“分化”作用,而非“削弱”,D项错误。
2.(2020·山东卷)王安石在变法中“募饥民修水利”,以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比,王安石此举力图
A.尽量减轻政府的救灾负担
B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问题
D.建立政府抗灾救荒体系
√
根据材料“募饥民修水利”“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”等关键信息可知,这一措施既可以救济受灾农户,又可以修建水利设施,促进农业生产发展,给农户创造就业机会,从长远上解决灾民生计问题,故选C项;
材料未涉及“减轻政府的救灾负担”,排除A项;
“募饥民修水利”与“煮粥赈灾”“开仓放粮”都有利于稳定灾区的社会秩序,并非其与其他赈灾方式相比的不同点,排除B项;
材料仅涉及“募饥民修水利”,未涉及其他抗灾救荒措施,无法得出“建立政府抗灾救荒体系”,排除D项。
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