第四课 我国的个人收入分配与社会保障 学案-2025届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

高三政治一轮复习导学案（4） 姓名： 班级： 2025年高三政治一轮复习导学案（四） 必修二《经济与社会》 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 一、课标要求 1.了解我国个人收入的方式与合法途径。 2.解释个人收入分配政策的完善。 3.列举促进收入分配公平的措施和完善社会保障体系的措施。 4.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策。 5.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 二、命题预测 1.运用“完善个人收入分配”的知识分析我国是如何实现共同富裕的。 2.运用经济与社会的相关知识，说明加快培育数据要素市场对我国经济发展的重要意义。 3.运用“收入分配与社会公平”的相关知识,谈谈如何实现“脱贫攻坚”目标。 4.有人认为：“我国是世界上人口最多的国家，如果人人享有高水平的社会保障，定会加大国家负担，不利于经济社会发展，”结合材料，运用经济与社会的知识对这一观点进行评析。 三、构建导图（整理在自己的思维导图专用本上） 要求：①按要求构建思维导图，写出关键词，并根据这些关键词理顺内在逻辑。 ②小组交流展示，并补充完善思维导图。 四、重点提示 1、按劳分配表格整理 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则；公有制占主体决定了按劳分配为主体 范围 公有制经济中 尺度 劳动者向社会提供的劳动（劳动数量和质量） 标准 多劳多得，少劳少得 决定 因素 我国现实的经济条件 前提 生产资料公有制 物质基础 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 （1）充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展 （2）是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 2、理解按劳分配的几个注意点 （1）公有制经济中常见的按劳分配形式:国家机关、事业单位、公有制企业及国有资产控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴,农村集体经济中家庭联产承包责任制下的分配所得等。 （2）公有制经济中并不都是按劳分配,也存在福利性分配和社会保障分配及一些按生产要素分配。 （3）劳动者的工资、奖金、津贴不一定属于按劳分配收入。判定劳动者的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入还是按生产要素分配收入,关键要看劳动者所在企业的所有制性质:劳动者在公有制经济中获得的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入;在非公有制经济中获得的工资、奖金、津贴则属于按生产要素分配收入。 （4）按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。 3、多种分配方式并存 类别 对应形式 适用范围 按劳分配 国家机关、公有制事业单位、公有制（控股）企业中的工资，资金和津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制经济 生产 要素 参与 分配 劳动要素 个人劳动者的劳动收入，非公有制经济中劳动中获得的工资、资金和津贴等收入 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 资本要素 存款利息、股息、分红或股票转让所得、债券利息、私营企业的税后利润等 土地要素 房屋、土地的租金和转让金、土地入股分红、农民转让土地经营权获得的收入等 知识要素 凭借智力成果所得收入，如出版著作，绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利利用、技术转让的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式 数据要素 凭借数字、文字、字母、符号、模拟量、图形、图像、音频、视频等数据获得的收入 4、居民收入的途径 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，拥有的动产,如银行存款、有价证券,（股票，股权，债券）和不动产,如房屋、车辆、收藏品等,所获得的收入;包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入、投资收益等 经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入（经营餐馆、服装店等获得的收入，属于初次分配范围） 财产性收入 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（属于再分配） 5、正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式 (1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 (2)农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 (3)农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入； (4)农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入。 (5)农民到流转后获得经营权的公司（非公有制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。若到公有制企业打工，则为按劳分配收入。 (6)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 6、 完善个人收入分配的措施 根本措施 大力发展生产力，增加社会财富和居民收入 制度保障 理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 三个环节 初次分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;②要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平,增加低收入者收入，扩大中等收入群体；③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 再次分配 ①要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次分配 重视发挥第三次分配作用，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 财政作用 充分发挥好财政的作用，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 新发展理念 贯彻新发展理念，加强宏观调控，纯筹城乡、区域经济协调发展 消除贫困 坚持消除贫困。切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续 7、区分初次分配、再分配、第三次分配 （1）初次分配是通过市场调节实现的收入分配，包括按劳分配和按生产要素分配所获得的收入【无形的手——市场机制发挥作用】 （2）再分配是通过政府调控而实现的分配，是政府通过税收、社会保障、转移支付等形式，在全社会对社会财富进行在分配。【有形的手——宏观调控发挥作用】 （3）第三次分配是在政府引导下、在责任与道德的影响下，自然人、法人或其他组织出于自愿的原则，将自己可支配收入的一部分或大部分捐赠出去而实现的分配（以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】 初次分配 再次分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等）②企业向国家交的“增值税”、“关税”等；③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 国家机关和事业单位工资 民间捐赠、慈善事业、志愿行动 8、比较社会保障的四个主要形式 9、我国的社会保障体系 作用 稳定功能 是“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，有效维护社会生活秩序的稳定 调节功能 调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 措施 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。② 既要尽力而为,又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。④健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 五、体验真题 1.（2024山东高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”,村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”,市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够 ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A.①②B.①③C.②④D.③④ 2. （2024全国新课标卷）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在（ ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 3.（2024湖北高考真题）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 统计指标 收入主体 人均可支配收入 按收入来源分 工资性收入 经营净收入 财产净 收入 转移净 收入 收入绝对量（元） 城镇居民 51821 31321 5903 5392 9205 农村居民 21691 9163 7431 540 4557 收入较上年名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% 农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4% 据此可以推断出（ ） ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 4.（2024浙江高考真题）下表为2020~2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。 指标 年份 参加基本养老保险人数（万人） 养老保险基础养老金最低标准（元/月） 在册低保人数（万人） 低保标准（元/每人每月） 2020 4355 165 61.4 886 2021 4423 180 59.3 941 2022 4520 190 56.4 1083 数据来源：2020~2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报 由表中信息可知，浙江省（ ） ①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ②人均领取基础养老金逐年上升 ③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 5．（2023·山东·高考真题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（ ） ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性 ②医保药品目录准入谈判-筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 6．（2022·山东高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗（ ） ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 六、情景探究 阅读材料，回答问题： 材料一某县是著名的革命老区，是全国第-批公布的21个原中央苏区县之一。自2022年以来，该县扎实开展“扩中”“提低”行动，努力建设新时代革命老区共同富裕示范区。该县坚持做强县域经济，不断做大做强经济总量:围绕推进以县城为重要载体的城镇化建设，择优选择条件比较成熟的乡镇进行重点打造，带动全县乡村整体提升:实施岗位增量计划，力争每年新增就业岗位2000个以上:对因自然灾害、重大疾病、突发变故等特殊原因出现严重困难的人群，给予专项救助和帮扶;鼓励支持社会力量大力开展慈善助居、助学、助医、助图、助老、助幼等活动。 材料二 2023年10月，民政部等部门联合发布《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》确定了需要救助帮扶的低收入人口范围并按困难程度进行分层，包括低保对象、特因人员、防止返贫监测对象、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，以及其他困难人员。 (1) 结合材料一，运用“我国的个人收入分配”的知识，说明该县是如何建设新时代革命老区共同富裕示范区的。 (2)结合材料二，请你以“做好分类社会救助工作，夯实基本民生保障”为主题写一篇短评。 要求:主题鲜明，表述清晰，逻辑严谨，150字左右。 七、模拟演练 1．（2024·山东菏泽二模）据统计，2023年末我国60岁以上老年人达到2.97亿，今后每年还将约有超过2000万的新增老年人。从传统的“衣、食、住、用、行”等实物需求，到“康、养、文、旅、服”等服务需求，再到艺术体育、休闲娱乐等“诗和远方”新需求，银发经济正逐步走向主流消费场景。目前我国银发经济规模已达7万亿元左右，占GDP比重大约为6%。由此可推断（ ） ①发展银发经济需要鼓励引导多元经营主体参与，进一步丰富产品和服务供给 ②当前我国老年人多样化的需求与老龄产业发展不平衡不充分的矛盾仍然存在 ③银发经济涵盖一二三产业，需要改造提升传统产业，也要培育壮大新兴产业 ④满足多层次养老需求，需要完善个人养老金、企业年金等基本养老保险制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．（2024·山东滨州二模）山东省深入推进“农险+信贷”、“农险+担保”等模式发展，财政、金融协同支农，实现以“小投入”撬动“大保障”的效果。2023年，山东省政策性农业保险保费规模由2018年的22.44亿元上升到66.16亿元，占全国比重4.72%，农田建设、良种繁育、农机装备、粮食收储……农业生产各个环节上都有农保撑起的“守护伞”。山东省上述做法旨在（ ） ①完善社会保障，满足农民保险需求 ②稳定农业生产，提高农业抗风险能力 ③增加农民收入，缩小城乡收入差距 ④减轻农民损失，提高农民生产积极性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2024·山东临沂二模）2024年，人力资源社会保障部将继续落实为困难群体代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策，进一步提升通过社保卡支持本地和跨省异地就医直接结算的便利性，推进职业伤害保障试点工作。国家医保局还将推动集采“扩围提质”，实现国家和省级集采药品数至少达到500个。上述系列举措旨在（ ） ①增强民生建设普惠性，完善多层次社会保障体系 ②强化社会保障服务，切实维护居民社会保障权益 ③减轻居民生活负担，多渠道增加居民的财产性收入 ④落实责任共担机制，守好居民生活安全“最后一道防线” A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2024·山东潍坊二模）现阶段，养老产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面，对于新兴领域开拓不足。同时，养老服务市场存在欺诈老年消费者等损害老年人合法权益的问题。针对以上存在的问题，下列举措的传导路径正确的是（　　） ①强化养老产业政策支持→鼓励企业投资养老产业新兴领域→完善相关产业链供应链→满足老年人多样化需求 ②加强对养老机构的监管→打击养老领域违法行为→规范养老市场秩序→保护老年人合法权益 ③规范养老服务标准→不断优化营商环境→有效释放消费潜力→更好发挥消费对经济发展的基础性作用 ④完善养老服务体系→提高社会保障水平→改善老年人生活环境→努力实现老有所依、老有所养 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2024·山东济宁二模）W市居民周先生以打零工为生，因病住院，导致家庭没了收入来源。得益于社会救助信息化建设，民政局工作人员接到“预警信息”后，第一时间联系街道、社区工作人员上门核查。经评估，周先生达到社会救助标准，工作人员很快为其办理了低保与面向困难群众的医疗补充保险。这表明（ ） ①完善社会救助，是维护弱势群体民主权利的重要保障 ②政府优化公共服务，有利于让人民真正享受政策红利 ③技术赋能社会救助，能够构建层次多样的社会保障网 ④国家健全主动发现机制，能够为早救助提供重要支撑 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2023·山东潍坊统考二模）共同富裕是社会主义的本质要求，是社会主义市场经济体制的根本目标。下列有利于实现共同富裕的举措及其传导正确的是( ) ①实施就业优先战略→健全就业公共服务体系→缓解结构性就业矛盾→增加居民财产性收入 ②推动资本市场规范健康发展→完善股票发行、信息披露等制度→提供更多适应家庭财富管理需求的金融产品→降低居民投资风险 ③优化初次分配格局→健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制→提高劳动报酬在初次分配中的比重→促进收入分配公平 ④注重发挥第三次分配作用→完善慈善褒奖制度→引导企业积极承担社会责任→改善收入和财富分配结构 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．（2024·广东湛江一模）2022年12月，经全面修订的《国家以工代赈管理办法》正式颁布，并于2023年3月1日起施行。以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。实施以工代赈( ) ①旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②有利于拓宽困难群众就业渠道，缩小贫富差距 ③旨在提高生产效率，促进居民收入的多元化 ④有利于完善城乡社会保障制度，健全分配制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8. 阅读材料，完成下列要求。 （2022·天津高考）实现共同富裕首先要把“蛋糕”做大做好，国有企业和民营企业都是实现共同富裕的重要基石。天津市构建国有经济新发展格局，提升国有企业核心竞争力，充分发挥其“主力军”作用；实施民营大企业大集团发展战略，精心打造一批竞争力强、影响力大的“航母级”民营企业集团。实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面。2021年，天津市实施20项民心工程，在“一老一小”问题上既有“真金白银”的支持，也有精细贴心的服务。 运用《经济与社会》知识，说明天津市为实现共同富裕实施上述举措的理由。 参考答案 五、体验真题 1.B【详解】通过打造新型智慧医疗服务体系，激活医疗数据资源、设置“智慧药柜”以及实现互联互通等，能够促进医疗资源均衡布局，推动优质医疗资源下沉，提高资源配置效率，增强基层服务能力，①③正确。材料主要强调的是医疗服务体系的建设，而非社会保障形式的丰富②排除。材料主要体现的是医疗资源配置的优化，并未提及扩大基本医疗保障范围，④排除。 2.A【详解】①②：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。③：县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。④：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。故本题选A。 3.D【详解】①：由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。 ②：由图表可知，城镇居民与农村居民可支配收入均有所增长，农村的增速比城镇高，所以城乡比会下降，而不是比值有所上升，②排除。 ③：根据图表可知，农村居民工资性收入较上年名义上增速达8.4%，说明经济回暖，农民外出务工形式好转，③符合题意。④：农村居民财产净收入占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5392/51821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。 故本题选D。 4.B【详解】①：由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4355万人到 4423万人再到4520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。②：材料没有涉及人均领取的基础养老金情况，②不符合题意。③：社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害和其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。由材料信息知在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。④：低保标准逐年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准（低保标准）逐年提高，④符合题意。故本题选B。 5.C【详解】医疗保险属于社会保险，不是社会福利，因此①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，③传导错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。故本题选C。 6.A【详解】政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，①符合题意。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。③符合题意。材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。故本题选A。 六、情景探究 (1)答案：坚持以经济建设为中心，大力发展县域经济，夯实共同富裕的物质基础;统筹城乡一体化发展，缩小城乡发展差距，进而缩小收入差距;促进居民就业，增加居民劳动性收入，扩大中等收入群体规模;发挥再分配作用，通过财政转移支付，加大低收入群体和困难人员救助帮扶力度;重视发挥第三次分配作用，鼓励支持社会力量积极参与公益慈善事业。 (2)答案：社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。做好分类社会救助工作有利于提高社会救助的精准性和救助效率，切实兜住兜准兜好基本民生底线，维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。要进一步加强低收入人口动态监测，健全完善分层分类社会救助体系。 七、模拟演练 1. A【详解】①：从传统的“衣、食、住、用、行”等实物需求，到“康、养、文、旅、服”等服务需求，再到艺术体育、休闲娱乐等“诗和远方”新需求，银发经济正逐步走向主流消费场景。由此可推断发展银发经济需要鼓励引导多元经营主体参与，进一步丰富产品和服务供给，①正确。②：老龄产业发展不平衡不充分在材料中没有体现，②不符合题意。③：目前我国银发经济规模已达7万亿元左右，占GDP比重大约为6%。“衣、食、住、用、行”等实物需求涵盖第一产业，“康、养、文、旅、服”等服务需求涵盖二三产业，由此可推断银发经济涵盖一二三产业，需要改造提升传统产业，也要培育壮大新兴产业，③正确。④：个人养老金、企业年金不属于基本养老保险制度，④错误。故本题选A。 2. D【详解】①：政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持的保险，不属于社会保障，①排除。②④：政策性农业保险使得农业生产各个环节上都有农保撑起的“守护伞”，有利于稳定农业生产，提高农业抗风险能力，也会减轻农民损失，提高农民生产积极性，②④正确。③：政策性农业保险的目的是提高农业抗风险能力，减轻农民损失，不能增加农民收入，缩小城乡收入差距，③排除。故本题选D。 3. A【详解】①②：人力资源社会保障部将继续落实为困难群体代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策，进一步提升通过社保卡支持本地和跨省异地就医直接结算的便利性，还将推动集采“扩围提质”，实现国家和省级集采药品数至少达到500个。上述系列举措旨在增强民生建设普惠性，强化社会保障服务，完善多层次社会保障体系，切实维护居民社会保障权益，①②正确。③：材料中举措并不能增加居民的财产性收入，③排除。④：社会救助是居民生活安全“最后一道防线”，材料不涉及社会救助，④排除。故本题选A。 4. A【详解】①：针对“养老产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面，对于新兴领域开拓不足”的问题，强化养老产业政策支持，有利于鼓励企业投资养老产业新兴领域，有利于完善相关产业链供应链，有利于满足老年人多样化需求，①正确。②：针对“养老服务市场存在欺诈老年消费者等损害老年人合法权益的问题”的问题，加强对养老机构的监管，打击养老领域违法行为，有利于规范养老市场秩序，保护老年人合法权益，②正确。③：规范养老服务标准，不断优化营商环境，有利于有效释放消费潜力，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，但没有针对存在的问题，③不符合题意。④：完善养老服务体系，不一定能提高社会保障水平，社会保障针对的是基本养老保险，④不符合题意。故本题选A。 5. C【详解】①：完善社会救助维护的是弱势群体生活安定和生存权，而不是民主权利，①不选。②：民政局工作人员第一时间联系街道、社区工作人员上门核查，经评估周先生达到社会救助标准，工作人员很快为其办理了低保与医疗补充保险，这表明政府优化公共服务，有利于让人民真正享受政策红利，②符合题意。③：材料强调不体现构建层次多样的社会保障网，③不符合题意。④：得益于社会救助信息化建设，民政局工作人员接到“预警信息”后，第一时间联系街道、社区工作人员上门核查，这表明国家健全主动发现机制，能够为早救助提供重要支撑，④符合题意。故本题选C。 6.D【详解】①：缓解结构性就业矛盾与增加居民财产性收入并无直接联系，①不符合题意。②：提供更多适应家庭财富管理需求的金融产品并不一定能降低居民投资风险，②错误。③：提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持多劳多得，着重增加劳动所得，完善劳动者工资合理增长和支付保障机制，促进收入分配公平，③正确。④：发展慈善事业，发挥第三次分配作用，完善慈善褒奖制，需要政府积极推动引导，促进人民共享发展成果，社会优化慈善环境，改善收入和财富分配格局，④正确。故答案选D。 7. C【详解】①：实施以工代赈的目的是以劳动形式拓宽困难群众就业渠道，增加困难群众收入，而不是为了提高劳动报酬在初次分配中的比重，故①不选。②④：材料中指出“以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策”，实施以工代赈有利于拓宽困难群众就业渠道，缩小贫富差距，有利于完善城乡社会保障制度，健全分配制度，故②④正确。③：材料中的以工代赈的对象主要是就业困难的群众，而不是针对全体人民，更没有涉及居民收入多元化，故③不选。故本题选C。 8.【答案】①我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。国有经济是国民经济的主导，国有企业是实现共同富裕的物质基础和重要力量；包含民营企业在内的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定经济增长、改善民生、解决就业等方面发挥着不可替代的作用。②收入分配是实现共同富裕最重要、最直接的方式。完善以社会保障等为主要手段的再分配调节机制，实现社会公平正义，促进共同富裕。 9 学科网（北京）股份有限公司 $$