第7课隋唐制度的变化与创新 课件--2024-2025学年高一历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

隋唐制度的 变化与创新 《中外历史纲要（上）》 第二单元 第7课 选官制度 中央官制 赋税制度 统治基础 政权组织 政府收入 人 权 财 君主专制 中央集权 朕之天下， 人才如何寻？ 权力如何分？ 收入如何得？ 除此之外，兵役制度、法律制定等亦是王朝运转之支柱，多多关注。 目 录 一、选官制度：从九品中正制到科举制 二、中央官制：从三公九卿制到三省六部制 三、赋税制度：从租庸调制到两税法 3 1.通过阅读材料并结合所学知识，概括隋唐时期选官制度的的创新之处并说明科举制对巩固统一多民族国家的意义。 学 习 目 标 任务1：简述隋唐选官制度变化的原因、趋势及影响 活动1-1：联系所学，填写下表。 时期 选官制度 特征 选官标准 选官方式 选官权力 魏晋南北朝 隋唐至明清 夏商周 世官制 （世卿世禄制） 血缘 世袭 贵族 战国 军功爵制 军功 —— —— 汉朝 察举制 品行 自下而上 乡举里选 地方 九品中正制 地方 科举制 （一）九品中正制 东汉末年社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。 察举制下，地方大族逐渐操纵选官，干扰了人才选拔，不利于中央集权。 1、背景 活动1-2：阅读教材40页历史纵横和第一自然段,概述九品中正制实施的背景、方式、标准，分析其影响。 2、选官方式 中央委任官员为各地人才评定等级，朝廷按等级高低授予官职。 3、选官标准 家世、道德、才能 家世 门阀制度 （士族专权） 初步形成时期：曹魏、西晋 鼎盛时期：东晋、南北朝时期 衰落时期：南北朝后期 整理自叶炜《中国古代史十四讲》 4、影响 利 继承两汉乡里评议制度传统，实行初期起到了人才选拔的作用。 将评议权收归中央，在前期加强了中央集权。 弊 后期逐渐成为维护士族特权的工具，形成“上品无寒门，下品无士族”的局面，是门阀士族形成的重要标志之一。 （二）科举制 士族没落，庶族地主势力壮大，要求相应政治地位； 统治者打击门阀士族、加强中央集权的需要； 统治者选拔人才，扩大统治基础的需要。 1、原因 一、选官制度：从九品中正制到科举制 2、发展演变 活动1-3：阅读教材40页第二自然段，梳理科举制的发展历程 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 开始采用分科考试选拔官员 始建进士科 科举制形成 增加考试科目，以进士和明经两科为主 扩大科举取士人数，首创武举和殿试 任用高官主持考试，提高科举考试地位 公平性 开放性 集权性 公正性 选官制度 活动1-4：对比两种制度，填写表格，归纳科举制度的“创新”之处。 选官制度 九品中正制 科举制 选举权 选拔方式 选拔标准 选拔范围 中正官 中央政府 荐举 自由报名、考试 门第（分级不分科） 成绩（分科考试） 世家大族为主 士族、庶族、寒门 选官制度 材料四：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》 (科举制）西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。今英法、美均已见端，将来必至推广。 ——丁韪良《西学考略》 积极： ①促进社会公平，增加社会阶层的流动性 ②提高官员的文化素质 ③推动儒学发展，形成重学风气 ④扩大统治基础，加强了中央集权，维护封建统治和国家统一 ⑤对西方文官制度产生影响 活动1-5：分析科举制度的影响。 学生活动:讨论后总结。科举制具有一定的平等竞争性，有利于社会各阶层的流动和社会的凝聚和整合，有益于社会文化的普及和传承，有利于封建王朝统治的稳定与巩固，所以受到统治者的重视，成为中国古代统治者选拔人才的基本制度。 科举制消极影响： 选官制度 材料五：科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。 ——摘编自费正清《中国:传统与变迁》 ①科举选拔标准单一，压抑个性。 ②考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展。 ③片面应试禁锢了人们的思想，不能与时俱进。 《新旧两唐书》中对830名进士出身的统计 士族大姓 小姓 寒门 589 109 132 活动1-6：结合下表，分析归纳中国历史上的选官制度发展趋势。 时期 选官制度 特征 选官标准 选官方式 选官权力 夏商周 世官制 （世卿世禄制） 血缘 世袭 贵族 战国 军功爵制 军功 汉朝 察举制 品行 自下而上 乡举里选 地方 魏晋南北朝 九品中正制 家世 被门阀士族把持 世家大族 隋唐至明清 科举制 才学 考试 中央 中国古代选官制度的发展趋势 选官标准：由家世门第逐渐发展为才学； 选拔方式：由推荐逐渐发展为公平、公开考试； 选官原则：逐渐制度化、公平、公开、客观； 选官权力：从地方逐渐收归中央，加强中央集权 选官基础：日益扩大，官员素质不断提高。 中央官制·分丞相权 ——从三公九卿制到三省六部制 12 活动2-1：联系所学，阅读教材42页第2自然段，梳理中国古代中央官制的发展历程。 任务2：中央官制：从三公九卿制到三省六部制（分析三省六部制的影响） 西汉 中外朝制 东汉 尚书台 魏晋南北朝 尚书台改称尚书省，与中书省、门下省形成三省 隋文帝 正式确立三省六部制 唐 唐太宗扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，唐玄宗改为中书门下。三省出现一体化趋势。 相权三分 秦 三公九卿制 活动2-2：阅读教材41页第二自然段，简述三省六部制度的运行过程。观察39页的唐朝三省位置图，解释为什么议事会改称为“中书门下”。 运行 皇帝 中书省 门下省 起草政令 审核政令 执行政令 吏、户、礼、 兵、刑、工 交予审议 未通过封驳 通过 尚书省 决策系统 行政系统 提交上奏 同意后 活动2-3：结合三省六部制的运行，分析三省六部制的积极影响。 任务2：中央官制：从三公九卿制到三省六部制 1.三省的长官都是宰相，相权分散；三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。 2.三省职责明确，既有分工又有合作，提高了行政效率。 3、节制君权，集思广益，减少决策失误 4.是我国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度，巩固了统一多民族封建国家。 活动2-4：分析下表，说明中央官制演变中主要是哪两个权力在相互博弈？并概括中央官制的演变趋势。 时期 中央官制 权力分配 趋势 秦 两汉 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋、唐 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身 中外朝 以中朝牵制外朝，中朝决策、外朝执行 三公、尚书台 “虽置三公，事归台阁”，尚书台掌决策和行政 三省形成 三省共同辅助决策 三省六部制 相权三分，相互牵制，集权皇帝 （决策权和行政权分离） 皇权 相权 相权逐渐削弱，皇权逐渐加强；中央官制逐渐制度化 三：赋税制度 ——从租庸调制到两税法 名词解释： 赋役：赋税和徭役的合称。赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。 17 学习目标三：观看漫画和阅读教材，梳理隋唐赋税制度的变迁过程，概括赋税制度的创新之处并说明两税法的作用。 任务3：赋税制度：从租庸调制到两税法（分析两税法的创新之处） 活动3-1：观察漫画，完成以下问题： （1）填写下表。 （2）解释“租”“庸”“调”的意思。 （3）概括唐后期两税法的创新之处（特点）及意义。 其中这个调很厉害 民 地主多交 贫农少交 流民不交 分夏、秋两季交税 时期 土地制度 赋税制度 内容 趋势 两汉 ———— 魏晋南北朝 唐初 唐中后期 田租、人口税、 力役、兵役、更赋 租调制 租庸调制 以庸代役 两税法 种类繁多 均田令 纳粟为租，纳帛或布为调 受田农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役 每户按人丁和资产缴纳户税， 按田亩缴纳地税 以人丁为主到以田产为主；由实物税转向货币税； 人身控制减弱； 收税时间固定 均田制 土地兼并严重， 均田制遭破坏 （二）唐初——租庸调制 三、赋税制度·聚世间财：从租庸调制到两税法 评价 以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，生产积极性提高； 政府的赋税收入有了保障，促进经济发展，稳定社会。 三、赋税制度·聚世间财：从租庸调制到两税法 （三）唐朝中后期——两税法 3、内容 每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税； 取消租庸调和一切杂税、杂役。 一年分夏季和秋季两次纳税。 春，正月，丁卯朔，改元。群臣上尊号曰圣神文武皇帝；赦天下。始用杨炎议，命黜陟使与观察、刺史“约百姓丁产，定等级，改作两税法。比来新旧徵科色目，一切罢之；二税外辄率一钱者，以枉法论。” 唐初，赋敛之法曰租、庸、调，有则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多，无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法：先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主、客，以见居为簿；人无丁、中，以贫富为差；为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两徵之。其租、庸、调杂徭悉省，皆总统于度支。上用其言，因赦令行之。 ——司马光《资治通鉴》 政局动荡，赋税无定制，项目繁多 百姓逃亡 计算数额，统一标准，根据居住地制定薄册 取消杂税、杂役 分夏、秋两季 随意征税、增税 三、赋税制度·聚世间财：从租庸调制到两税法 （三）唐朝中后期——两税法 租庸调制 两税法 创新价值 征税前提 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 税额固定 量出制入 赋税征收更趋合理 人丁为主 资产为主 放松了人身控制 田租、户调、杂税、杂役等 户税、地税 简化了税收名目 均田制下的受田农民 主户、客户、商人都纳税 扩大了征税对象 每年一次 每年两次 固定征税时间，减轻农民负担 整理自《教材帮》 3、创新之处 4、影响 三、赋税制度·聚世间财：从租庸调制到两税法 （三）唐朝中后期——两税法 进步性 局限性 以财产为征收标准，一定程度上减少贫富差距，体现社会公平；改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 标志着古代赋税由实物向货币化转变，促进商品经济发展。 简化税收项目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。 扩大收税对象，保证了国家的财政收入。 土地兼并不受限制，越来越严重。 田亩资产长期不审定，征税不合理。 大地主隐瞒资产，把赋税转嫁到农民身上，农民负担沉重。 选官制度 中央官制 赋税制度 统治基础 政权组织 政府收入 人 权 财 君主专制 中央集权 统一多民族国家 $$