第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课时作业 --2024-2025学年高二历史统编版2019选择性必修1 国家制度与社会治理

青龙一中高一历史周测 主编：段连文 审核：王晓乐 日期：2024年9月9日 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课时作业 一、单选题 1．下表是清末新政时期教育变革的相关史实，据此可知(　　) 1901年 清政府批准分科递减科举中额，用学堂逐渐取代科举。 1902年 管学大臣张百熙制定《钦定学堂章程》，又称“壬寅学制”。 1904年 清政府批准张之洞、张百熙等上奏的《奏定学堂章程》，确立“癸卯学制”。清廷颁布《各学堂奖励章程》。 1905年 清政府停罢科举。 1909年 全国有学堂58896所，学生1626720人。 A.近代教育体系日趋完备 B．清末新政取得显著成效 C．改革侧重考试形式变化 D．清末教育体制平稳转型 2．下表为北洋军阀统治时期5次文官考试情况，据此可知(　　) 考试名称 考试日期 应考人数 录取人数 录取率 留学生甄选考试 1915年2月 239 151 63.18% 第一届文官高等考试 1916年6月 不详 194 不详 第一届文官普通考试 1917年4月 2482 405 16.32% 第二届文官高等考试 1919年10月 5600 480 8.57% 第二届文官普通考试 1920年10月 3800 400 10.53% A.文官选拔制逐渐被接受 B．选拔官员方式渐趋完善 C．人事任用程序逐步建立 D．留学生的行政素质较强 3．1935年国民政府颁布的《公务员任用法》规定：“致力国民革命十年以上而有功劳者，经证明属实即可免试任为公务员。重要职位的‘公务员应由该党长官，促研究党义，随时介绍入党’。”这一规定(　　) A．调动了公务员的工作积极性 B．促进了中国政治民主化的进程 C．有利于国民党对政府的控制 D．剥夺了民主党派参政议政的权力 4．2005年，我国公务员制度正式形成，但我国公务员制度不搞“政治中立”，坚持党管干部，不搞“两官分途”，坚持服务于民的宗旨。造成我国公务员制与西方公务员制不同的主要原因是(　　) A．两极格局和冷战思维的影响 B．东西方社会制度和国情不同 C．西方公务员制存在重大缺陷 D．中国近代公务员制度的影响 5.从中央组织部出台组织人事部门对领导干部提醒、函询和诫勉实施细则印发到2019年3月18日，各级组织人事部门共开展提醒、函询和诫勉139.6万人次，其中提醒110.8万人次，函询16.9万人次，诫勉11.9万人次。这体现了党的(　　) A．严惩腐败原则 B．甄别审查机制 C．党管干部原则 D．干部任用改革 6．甄别是北洋政府时期选拔官员主要方式之一，是指对经常在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。这一做法旨在(　　) A．保持行政的稳定性 B．完善文官考试制度 C．选拔经世济变之才 D．加快民主政治建设 7．以下是“清政府学部颁行的《奏定学堂章程》中学堂课程及课时统计表”，从中获取的正确信息是(　　) A.教育出现近代化趋势 B．殖民地教育特征明显 C．传统教育仍占主导地位 D．近代教育已取代传统教育 8．有学者统计，1903年有新式学堂769所，1904年为4 476所，1905年猛增到8 277所，1906年达到23 862所。这一现象出现的主要原因是(　　) A．洋务运动兴办学堂 B．戊戌变法实践推动 C．清末新政制度变革 D．民主革命思想传播 9．1904年颁布的《奏定学堂章程》，即癸卯学制，是近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导施行的全国性法定学制系统。它的颁布标志着(　　) A．科举制的废除 B．学堂选官制度的正式设立 C．文官考试制度的建立 D．公务员制度的建立 10．毛泽东曾说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”新中国成立后，干部制度始终坚持的根本原则是(　　) A．民主集中原则　 B．人民民主原则 C．党管干部原则　 D．公开公正原则 11．1911年，宣统皇帝发布上谕，北洋大学堂毕业生中考列“最优等”的学生，“赏给进士出身”“授翰林院编修”，其他考列“中等”的毕业生，则赏给进士出身，令各部“尽先补用”。据此可知(　　) A．通过改革科举选拔经世之才 B．近代文官考试思想开始孕育 C．北洋政府优化政府官员结构 D．官员选拔与近代教育相结合 12．民国初期，孙中山令法制局拟定出《任官状纸程式》《任官令》《文官考试令》《文官考试委员官职令》《外交官及领事官考试委员官令》《法官考试令》《官职试验章程》等法令，并交参议院议决。这些法令(　　) A．预示着立法程序和环节基本完成 B．保证了民主共和政体的建立与发展 C．受西方文官制度影响而具有开创性 D．体现了建立现代文官制度的构想 13．1934年1月，南京国民政府提出：监察使按照程序提请弹劾，采取书面形式，详叙事实、附举证据；监察使可接受民众举报书状，但不得批答；监察使应考察监察区内公务员的行为、人民疾苦等事项，按时报告监察院；监察使及所属人员不得接受地方馈赠等。这些要求（ ） A．保证了监察使的权力 B．防止了官僚腐败行为 C．确保了监察的独立性 D．规范了监察权的使用 14．在中国特色社会主义干部管理制度的形成过程中，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。据此可知（ ） A．政府管干部是我国干部管理制度的根本原则 B．我国不断推进干部管理的制度化法制化建设 C．公务员属于国家事业编制，应依法履行职责 D．公务员录用采取公开考试、择优录取的办法 15．南京国民政府考试院规定:公务员考试时,由临时组织的监视委员进行监考,人员每次都要临时变动。考题由典试人员加倍命题,在公布试题时,连委员自己都不知道是什么题目。考试期间,派巡视员和监视主任随时巡查。这些做法(　　) A.加强了对官员的监察 B.体现对文官实行严格甄别 C.意在提升考试院地位 D.增强了官员选拔的公平性 16．“文化大革命”结束后,邓小平提倡党政职能部门分开,并大力支持有能力的年轻干部担任重要的领导职务。邓小平的这些做法（　　） A.是为了平反冤假错案 B.有利于社会主义民主政治建设 C.贯彻落实了依法治国方略 D.有利于完善民族区域自治制度 17．从1993年《国家公务员暂行条例》到2005年《中华人民共和国公务员法》颁布,再到公务员制度配套法规陆续出台,然后是考核、录用等配套试行规章逐步出台。这些表明当前我国 (　　) A.公务员制度总体上处于法制化的深化阶段 B.公务员制度的建设已经基本完成 C.政治体制改革的任务已经基本完成 D.社会主义公务员法律体系已经建成 18． 2018年修订的《中华人民共和国公务员法》将原来第三章章名“职务与级别”修改为“职务、职级与级别”,将“领导职务”“非领导职务”调整为“领导职务”“职级”,明确了领导职务、职级层次的划分,确立了职级与待遇挂钩的制度。这一修订(　　) A.扩大了公务员考试录用规模 B.标志着公务员制度正式形成 C.明确了严格考察的录用办法 D.有利于调动公务员的积极性 19．下表为我国关于公务员制度的相关录用规定。这些录用规定(　　) 年份 法律法规 录用规定 2005 年 《中华人民共和国公务员法》 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法 2018 年 《中华人民共和国公务员法》(修订) 录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法 2021 年 《公务员录用考察办法(试行)》 本办法适用于各级机关录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次公务员的考察工作 A.深入贯彻党管干部的原则 B.保证了公务员队伍的稳定 C.杜绝了公务员的贪腐行为 D.不断完善公务员任用管理机制 20．习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”我国确保“好干部标准落到实处”的根本点是(　　) A．坚持党管干部原则 B．干部管理民主化 C．推进干部制度改革 D．干部考核法制化 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 二、材料分析题 21．阅读材料，完成下列要求。 材料　1905年清政府下令废除科举制，选官似乎又回到了东汉混乱局势。北洋政府时期颁布了《文官高等考试令》《文官普通考试令》等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系。1927年南京国民政府建立后行政范围日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政官队伍来有效执行中央号令，国民政府考试院陆续颁布各种相关法规。应该说南京国民政府正式建立起了一整套以西方文官制度为模板的近代文官制度。其考选机构独立化、事务官与政务官分离、按职位分类、用自然科学与社会科学知识取代四书五经等。南京国民政府公务员考选制度不仅在考试形式、考场管理、考官、应试资格、法规等方面都吸收了科举的环环相接、细密有序的特点，最重要的是对科举公平 竞争、平等开放、择优录用、机构公正等选才精神的继承使公务员考选制具有了名副其实的科举特色。自1927～1937年录取各类行政人员、司法人员、外交人员及其他专门技术人员等1072人，较大限度地网罗了一批高素质人才，许多没有背景的考生，因成绩优异而得以入选，为各阶层知识分子参政提供机会。——据陈小锦《南京国民政府(1927～1937)公务员考选制的科举特色》整理 (1)根据材料，概括指出南京国民政府公务员考选制度的背景。 (2)根据材料并结合所学知识，分析南京国民政府公务员考选制度的特点及影响。 22．阅读材料，回答问题。 晚清的仕途观 材料一  山西举人刘大鹏在《退想斋日记》（1913年3月27日）中写道：“自变乱以后，学堂之内禁读经书，只令学生读教科书，则圣贤之道将由是而泯焉，吾恐不久学界必更有一场大惨剧演出于世也。” 材料二  《时报》说：“盛矣哉！革千年沉痼之积弊，新薄海臣民之视听，驱天下人士使各奋其精神才力，咸出于有用之途，所以作人才而兴中国者，其在斯乎？”《万国公报》道：“中国政府近于改革之事颇有改观，而立废科举一节，取数百年来败坏中国及近日屡蹶屡起、根深蒂固之附属物，一旦拔废之，是真中国历史上之新纪元，而东方大局之转移在此矣。” 材料三  清末新政废除科举制度之后，士绅阶层赖以存在的制度基础不复存在。传统乡村社会依靠士绅实现自治的稳定结构被打破，与之同步的是国家政权下沉的努力，但是，自上而下的授权来源使得乡村社会被“土豪劣绅”充斥，最终导致政权的覆灭。 ——岳铭青：《科举制废除、士绅阶层衰落与基层治理变迁》 1910年，梁启超写道“（科举）实我先民千年前之一大发明也，不可废除。” 材料四  清末新军第八镇及第二十一协军官的来源构成 类别 部别 国内学生 留学生 士人 行伍 总计 第九镇（驻江宁） 340 15 272 87 714 第八镇（驻湖北） 154 12 497 23 686 第二十一协（驻湖北） 53 4 73 3 133 总计 547 31 842 113 1533 作为历史的观察者，试从不同视角评价科举制的废除，并谈谈面对时代变革，“刘大鹏”等读书人的出路在哪里？ 参考答案： 1．答案 D 【解析】根据材料新学制确立与科举制的废除，1909年新式学堂及学生数量十分可观可知，清末教育平稳转型，D项正确；材料主要涉及教育体制改革，无法得出近代教育体系日趋完备，排除A项；材料仅涉及教育改革，无法得出新政取得显著成效，排除B项；材料未涉及考试形式，排除C项。 2. 答案 A 【解析】根据表格中的信息可以看出，从1915年到1920年，参与北洋政府文官考试的人数总体上是呈上升趋势的，由此说明文官选拔体制得到了越来越广泛的认可，故选A；形式都是考试，不能反映官员的选拔方式渐趋完善，排除B；材料反映的是官员考试选拔，不是人事任用程序，排除C；表格信息不能说明留学生的行政素质，排除D。 3. 答案 C 【解析】根据材料可知1935年国民政府公务员任用，与功勋、国民党派有密切关系，故有利于国民党对政府的控制，C项正确；根据1935年国民政府颁布的《公务员任用法》可知，目的不是调动了公务员的工作积极性，而是有利于国民党对政府的控制，排除A；据材料可知这种公务员的任用制度会造成任人唯亲、宗派主义、一党专政、政治腐败，不利于中国政治民主化的进程，排除B；材料没有体现民主党派参政议政的相关信息，排除D。所以选C。 4．答案 B 【解析】由于中国的社会制度和国情与西方不同，因此中国形成了不同于西方的公务员制，故选B；1991年苏联解体，两极格局已经结束，排除A；C不是中国公务员制特点形成的主要原因，排除；材料信息没有涉及中国近代公务员制度的影响，排除D。 5.答案 C 【解析】根据材料“各级组织人事部门共开展提醒、函询和诫勉139.6万人次，其中提醒110.8万人次，函询16.9万人次，诫勉11.9万人次”可知，党的组织部门对领导干部提醒、函询和诫勉，体现了党管干部原则，C项正确；材料内容主要体现了提醒、函询和诫勉的党管干部原则，没有涉及严惩腐败原则，A项错误；材料所述提醒、函询和诫勉是党管干部原则，而不是审查机制，B项错误；材料内容体现了党管干部原则，没有涉及干部任用改革，D项错误。 6．答案 A 【解析】北洋政府检验毕业文凭、调查经历检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定官员能否留任，目的是保持行政的稳定性，故选A；材料没有涉及文官考试制度，排除B；材料反映的是决定其能否留任的措施，并非选拔经世济变之才，排除C；材料信息与民主政治建设没有直接关系，排除D。 7．答案 A 【解析】从课程分类来看，既有中国儒家经学，也有西方自然科学等课程；从课时分布来看，儒学与西学课时比例差别不大。由此可知，A项正确；B项错误，中国并非殖民地；C项错误，与材料信息明显不符；D项错误，材料体现的是近代教育与传统教育并行的局面。 8．答案 C 【解析】根据所学知识可知，1901年，清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂，推动了新式学堂数量的迅速增长，故选C项。 9．答案 B 【解析】根据所学知识可知，1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立，故选B项。 10．答案 C 【解析】党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，是由党的执政地位和公务员性质决定的，故选C项。 11．答案 D 【解析】根据材料可知，晚清时期对北洋大学堂优秀毕业生授予相应职位，说明当时官员选拔与新式教育相结合，故D项正确；科举制在1905年就已经被废除，排除A项；近代文官考试思想是孙中山提出的，排除B项；材料反映的是晚清时期，排除C项。 12． 答案 D 【解析】材料中的法令是孙中山为了保证民主共和政体而颁布的，由于南京临时政府存在时间太短，这些法令均未能完成立法程序，但已构建起现代文官制度的基本框架，故D项正确，A项错误；这些法令并不能保证民主共和政体的建立和发展，故B项错误；由材料无法看出受西方文官制度影响，也无法看出这些法令的开创性，故C项错误。 13． 答案D 【解析】根据材料，1934年南京国民政府对监察事项作出种种详细的规定，通过这些措施规范了监察权的使用，D项正确；材料只是对于监察权力的具体使用规范，不能起到保障监察使权力的作用，排除A项；这一类措施并不能起到防止了官僚腐败行为的作用，排除B项；监察权的独立性体现在不受干涉，与材料无关，排除C项。故选D项。 14． 答案 B 【解析】根据材料“1993年，公务员制度开始推行。2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成”可知，中国不断推进和完善干部管理的制度、法治建设，B项正确；我国干部管理的根本原则是党管干部原则，排除A项；公务员属于国家行政编制，排除C项；材料中看不出公务员的具体录用方法，排除D项。故选B项。 15． 答案 D 【解析】根据材料可知,南京国民政府考试院组织监考和加强巡视的做法,意在防止考试中的舞弊现象,保证考试公平性,D项正确;材料强调的是对考试组织的管理,并非对官员的监察,排除A项;考试是为了招录公务员,而甄别是决定公务员是否留任,排除B项;这是考试院内部的考试规则,与考试院地位的提升无直接关系,排除C项。 16． 答案 B 【解析】根据材料并结合所学可知，材料中的做法改变了党政不分、民主政治建设无法有序展开的局面,有利于社会主义民主政治的发展完善,故B项正确。平反冤假错案与材料中党政部门分开不符,故A项错误; C、D两项与材料无关,故排除。 17． 答案 A 【解析】根据材料可知我国公务员制度的相关法律法规不断出台,这反映了当前我国公务员制度总体上处于法制化的深化阶段,A项正确。我国公务员制度仍需进一步完善,且材料不足以得出“公务员制度的建设已经基本完成”的结论,B项错误;公务员制度改革仅是政治体制改革的一部分,不代表政治体制改革的任务基本完成,C项错误;“已经建成”表述错误,D项排除。 18． 答案 D 【解析】根据材料可知,这一修订将职务、职级等与待遇挂钩,有利于调动公务员的积极性,D项正确;材料并非强调公务员的录取规模和录用办法,排除A、C两项;2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,标志着公务员制度正式形成,排除B项。 19． 答案 D 【解析】根据材料信息可知,这些规定有利于规范公务员的招录程序,说明公务员任用管理机制不断完善,D项正确;党管干部原则包括由党制定干部工作的路线、方针、政策等,这在材料中没有体现,排除A项;“保证了”“杜绝了”说法绝对化,排除B、C两项。 20． 答案 A 【解析】根据材料并结合所学知识可知，党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，规定了干部工作的主体和体制，是巩固党的执政地位、履行党的执政使命的重要保证，是确保“好干部标准落到实处”的根本点，故选A项；“干部管理民主化”是干部制度改革的基本方向，排除B项；“推进干部制度改革”是把“好干部标准落到实处”的内在要求，排除C项；“干部考核法制化”是把“好干部标准落到实处”的内在要求，排除D项。 二、综合题 21.【答案】(1)背景：科举制的历史影响；近代西方文官制度的影响；北洋政府奠定的文官考试基础；国民政府建立后的行政需要。 (2)特点：将西方文官制度与传统科举制度相结合。 影响：提高了官员的文化素质；扩大了统治基础；提高了行政效率。 【解析】(1)根据“北洋政府时期……初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系”得出北洋政府奠定的文官考试基础；“急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政官队伍来有效执行中央号令”得出国民政府建立后的行政需要；“南京国民政府正式建立起了一整套以西方文官制度为模板的近代文官制度”得出近代西方文官制度的影响；“南京国民政府公务员考选制度……名副其实的科举特色”得出科举制的历史影响。(2)第一小问特点，根据“以西方文官制度为模板”“科举特色”等关键信息得出南京国民政府公务员考选制度是将西方文官制度与传统科举制度相结合；第二小问影响，根据“网罗了一批高素质人才”得出提高了官员的文化素质，“许多没有背景的考生，因成绩优异而得以入选，各阶层知识分子参政提供机会”得出扩大了统治基础，结合所学可知可以提高行政效率。 22.【答案】 评价：从社会进步的角度看，科举制的废除推动了思想的解放，为后来的民主革命和文化运动奠定了思想基础。从政治变革的角度看，科举制的废除打破了士绅阶层对政权的垄断，使得更多的人有机会参与政治，推动了政治的民主化进程。但是，这也导致了乡村社会的混乱和政权的动荡，因为士绅阶层在乡村社会中具有重要的作用，他们的消失使得乡村社会失去了稳定的结构。从选官制度的角度看，科举制的废除虽然在一定程度上削弱了专制主义中央集权，但同时也使得选官制度失去了公正性和透明度，出现了“土豪劣绅”充斥乡村社会的情况。 出路：面对时代变革，“刘大鹏”等读书人应该积极适应时代的变化，寻求新的出路。他们可以通过接受新式教育来提高自己的知识水平，以适应社会的需求。同时，他们也可以积极参与政治和社会活动，为社会的发展贡献自己的力量。 答案第1页，共2页 答案第1页，共2页 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$