内容正文:
第7课 隋唐制度的变化与创新
课程标准
核心素养
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
1.结合魏晋至唐的选官制度,认识选官制度变化的原因、趋势及影响。(历史解释)
2.搜集“三省六部制”史料,认识唐成熟的中枢政务机构的形成及作用。(史料实证)
3.结合赋税制度的变革,认识唐代从租庸调制到两税法演变的背景、内容和影响。(历史解释)
◎时空坐标
[对应学生用书第21页]
知识点一 选官制度
1.九品中正制
(1)创立:曹魏时,创立了新的选官制度九品中正制。
(2)内容:中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。
(3)标准:选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能,演变为西晋时期主要看重家世。
(4)影响:九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落,九品中正制无法继续。
2.科举制度
(1)形成:隋朝建立后,废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成。
(2)发展:唐太宗增加了考试科目,以进士科和明经科为主;武则天首创武举和殿试;唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。
(3)影响:科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。
知识点二 三省六部制
1.初步形成:魏晋南北朝时期,尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,它们共同辅助决策,行使权力。
2.确立:隋文帝时,中央正式确立了三省六部制。隋唐时期,三省的职权分工明确,又彼此制约。
3.职能:中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回;尚书省负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务。三省长官共议国事,执宰相之职。
4.演变:政事堂的设立:唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下。政事堂的设立,提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势。
5.影响:三省六部制的确立和完备,是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
知识点三 赋税制度
1.租调制
魏晋时期,开始实行租调制,按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革,颁布均田令,规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
2.租庸调制
(1)内容:唐初,将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸。
(2)影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。
3.两税法
(1)背景:天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支配的土地日益减少,均田制无法推行,租庸调制也无法维持。唐为了解决财政困难,780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。
(2)内容:两税法规定,每户按户等缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役;一年分夏季和秋季两次纳税。
(3)影响:两税法简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。它改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。
唐朝赋税制度的变化说明了什么?(教材第43页)
提示 (1)征收标准由人丁向田亩、资产转变;征收名目不断简化;征收时间由不固定到分夏秋两次征收;由农民服徭役到可以庸代役。
(2)说明农民的生产时间有了一定的保障;农民的负担有所减轻;政府的财政收入有所增加;政府对农民的人身控制有所减轻。
[对应学生用书第23页]
考点一 科举制
材料一 这一制度,中国推行了近两千年之久;他们通过考试,品评人才的优劣,为政府机构配备文官……这一制度达到充分发展时,是由一系列考试组成的。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 自经此项制度推行日久,平民社会,穷苦子弟,栖身僧寺,十年寒窗,也可跃登上第。
——钱穆《国史新论》
[探究] 通过分析材料,归纳科举制的特点。
[提示] 科举制以考试作为选官方式,以学识和成绩作为选拔标准,体现了选官方式上的公平性和标准上的客观性。
中国古代的选官制度
1.唐代出身贫寒的科举官员,由于“来自田间,多由寒峻,其见识迂陋”,也不会逢迎阿谀,故对上司“作奸犯科,类不当行”之事,往往引经据典,加以阻拦;若由其经办处理,也能坚持律条,加以严惩。材料反映科举制( )
A.客观上有利于政治清明
B.提高了官员的道德品质
C.拓宽了政治参与的途径
D.加强对官员的思想控制
解析 材料反映这些官员往往比较清高,不肯随波逐流,这对于维护国家法纪,澄清吏治,自然具有重要作用,A项正确;材料与提高官员道德品质无关,B不符合材料主旨,排除;材料未涉及对政治途径的拓宽,排除C项;材料与加强对官员的思想控制无关,排除D项。故选A项。
答案 A
考点二 唐朝两税法
材料 在两税法实行以前,大历年间唐中央控制的户口仅一百二十万户。七八○年行两税法时,唐廷派黜陟使至诸道按比户口,结果总计得土户一百八十余万,客户一百三十余万,检括出隐户近二百万……纳税的人多了,国家的收入自然增多。仅以地方上交给唐中央的税钱为例,在推行两税法之前每年为一千二百万贯,而盐利占一半;七八○年行两税法后“赋入一千三百五万六千七十贯,盐利不在此限”,较前增加了一倍以上。
——朱绍侯等主编《中国古代史》
[探究] 通过分析材料,理解两税法对唐朝统治的意义。
[提示] 材料通过两税法实施前后,唐朝户口数量和赋税收入的变化,反映了由于国家清查出大量的户口,纳税人数和赋税收入都随之增加,说明两税法极大地扩大了纳税面,即使国家不增税,也会大大增加财政收入——“较前增加了一倍以上”,这样便加强了唐朝中央的经济力量。
全面理解中国古代赋税制度
1.演变的特点
(1)征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志),直至取消人头税(以摊丁入亩为标志),反映了封建国家对农民人身控制的逐渐松弛。
(2)农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以租庸调制中的“庸”为标志)。
(3)赋税由以实物为主向以货币为主转变(以一条鞭法为标志),反映了封建社会商品经济的发展。
(4)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。
(5)税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一(以一条鞭法为标志)。
2.调整的原因
(1)王朝建立之初,统治者吸取前朝教训而减轻赋税。
(2)在国家控制大量无主土地而推行均田制时实行租庸调制。
(3)为了解决经济困难,增加财政收入,调整赋税制度。
(4)生产力和商品经济的发展。
3.产生的影响
(1)王朝之初,统治者减轻赋税.迅速改变经济凋敝、民不聊生的状况,缓和了阶级矛盾,有利于经济的恢复和发展。
(2)国家经济出现困难时,统治者通过税制改革,扩大了国家税源,增加了政府财政收入。
(3)临时加派的苛捐杂税,加重了人民的负担,成为农民起义的原因之一。
2.唐朝前期推行租庸调制,以丁为单位,缴纳固定数额的谷物、布帛和代役税。唐朝中期改行两税法,“惟以资产为宗,不以丁身为本”,除征收谷物外,原来征收的布帛等实物改为折钱计征。这一转变( )
A.提高了商人的政治地位
B.完成了实物税向货币税的过渡
C.促进了商品经济的发展
D.加强了政府对农民的人身控制
解析 本题考查唐代的赋税制度。唐朝将征收布帛等改为折钱征收,这必然会推动更多农产品进入市场进行交易,从而促进商品经济发展,故选C项;这一转变对商人的政治地位并无影响,故排除A项;唐代赋税依然征收谷物,没有完成实物税向货币税的过渡,故排除B项;“不以丁身为本”说明唐代放松了对农民的人身控制,故排除D项。
答案 C
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