第2单元 官员的选拔与管理 单元优化提升（课件PPT）-【勤径学升】2024-2025学年高中历史选择性必修1同步练测（统编版2019）

单击此处添加文本具体内容 第二单元 官员的选拔与管理 单元优化提升 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 单元检测卷 点击进入word版 第二单元　官员的选拔与管理 [对应学生用书第29页] 要点一　古代中国监察制度 1．演变 时期 中央 地方 秦汉 秦设御史大夫兼理国家监察事务，汉代御史府负责中央的监察 秦在地方设监郡御史，汉武帝时设刺史监察诸侯王和地方高官 时期 中央 地方 魏晋 御史台成为由皇帝直接掌握的全国性的监察机构 地方上不再设置固定的监察机构，由朝廷不定期地派出巡御史监察地方官员 唐 在中央仍设御史台，下设台院、殿院、察院 地方分设监察区，形成严密的监察网 时期 中央 地方 宋元 御史台为宋元时的最高监察机关 宋在地方设通判监督知州，常派遣转运使、按察使、观察使到各地区巡察；元在地方设行御史台，统辖二十二道提刑按察司 明清 明改御史台为都察院，清朝沿袭；明在中央设厂卫特务机构监视官民 明在地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络；清朝基本沿用明制 2.特点 (1)组织独立，自成系统。 (2)对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，实行重奖重罚。 (3)以轻制重，给级别低的监察官以监察级别高的官吏的权力。 (4)监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展。 3．评价 积极 一定程度上有利于监督官员规范行政，防止贪污腐败 局限 专制制度决定了监察制度效能有限 1．汉武帝时，朝廷制定了《刺史六条》，重点监察秩二千石的郡太守和王国相。《续文献通考》记载，明代的都御史“凡大臣奸邪，小人构党，作威福乱政者，劾”。据此可知，中国古代的监察制度(　　) A．减少了政府决策失误 B．利于规范官员的行为 C．阻断了官员贪污腐败 D．强化了君主专制统治 解析　据材料可知，汉武帝时期，建立刺史制度，重点监察地方郡守和王国相，而明朝都御史负责监察官员，对其行为进行弹劾，据此可判断，中国古代的监察制度在一定程度上规范了官员的行为，B项正确；监察官员不一定参与政府决策，无法判断是否减少决策失误，排除A项；阻断了官员贪污腐败，说法过于绝对，只能一定程度上防范贪污腐败，排除C项；对地方的监察，有利于加强中央集权，而非君主专制，排除D项。故选B项。 答案　B eq \a\vs4\al(要点二　我国现代公务员制度与西方文官制度的比较) 1．相同点 坚持依法管理原则 法治是现代文明的重要标志，把公务员管理纳入法治轨道，按照法定的权限、条件、标准和程序对公务员进行管理是各国普遍采用的方法 坚持公平竞争原则 我国和西方公务员的录用、任职、考核、晋升、奖惩等管理环节都体现出公开、公平、竞争、择优的原则 坚持功绩制原则 功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想，有利于调动公务员的积极性，因此各国都把它作为一种常用的激励手段 注重权益保障 为保障公务员有效地执行公务，维护国家权益，各国对公务员的权益都做了明文规定 2.不同点 指导原则不同 我国建立公务员制度的目的是为贯彻和执行中国共产党的基本路线提供制度保证 西方文官制度标榜“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向 管理体制不同 我国公务员制度坚持党管干部的原则，坚持党对人事工作的领导 西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预 职位划 分不同 我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，这是由于我国坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政 西方文官制度则实行“两官分途”，强调政务官的政治化和事务官的职业化，相互之间不能转任 录用标 准不同 我国公务员制度坚持德才兼备的标准 西方文官制度在用人标准上，有的强调“专才”，有的强调“通才” 服务宗 旨不同 我国公务员不是一个独立的利益集团，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神 西方国家的文官是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员同雇主的关系，文官工会为了文官利益经常同政府谈判，并设立专门的机构调节文官集团与政府的关系 2．我国公务员制度同西方文官制度强调的文官“政治中立”具有本质区别的是(　　) A．坚持党管干部的原则 B．坚持为人民服务的宗旨 C．坚持党的基本路线 D．坚持德才兼备的用人标准 解析　“政治中立”原则是西方文官制度重要特征。所谓“政治中立”原则，是指业务类公务员在执行公务活动中，必须对政党政治采取公正超然的态度，对任何政治问题都必须保持缄默。西方国家实行三权分立和不同党派轮流执政，强调行政与政治分离、公务员严守“政治中立”，不参与政治活动；我国则强调国家公务员必须坚持党的基本路线，在政治上与党中央保持一致，在执行公务中要保持坚定正确的政治方向并具有政治敏锐性和辨别力。坚持党的基本路线就是我国公务员制度同西方文官制度强调的文官“政治中立”的本质区别，故选C项。 答案　C $$