第2单元 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 （课件PPT）-【勤径学升】2024-2025学年高中历史选择性必修1同步练测（统编版2019）

单击此处添加文本具体内容 第二单元 官员的选拔与管理 第7课　近代以来中国的官员选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 洋务运动 第二单元　官员的选拔与管理 经济特科 策论 悉照旧制 第二单元　官员的选拔与管理 大学堂 教科书 学校 科举制度 第二单元　官员的选拔与管理 冗署冗官 学堂考试 第二单元　官员的选拔与管理 奏定学堂章程 1905 第二单元　官员的选拔与管理 考试院 监察 第二单元　官员的选拔与管理 女子 政事堂铨叙局 文官高等考试 第二单元　官员的选拔与管理 文官职位 连续性 稳定性 第二单元　官员的选拔与管理 公务员任用条例 公务员任用法 考试法 甄别审查 第二单元　官员的选拔与管理 民主革命 分类管理 第二单元　官员的选拔与管理 中国特色社会主义 1993年 中华人民共和国公务员法 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 第二单元　官员的选拔与管理 分层练习提素养 点击进入word版 第二单元　官员的选拔与管理 课程标准 核心素养 1.了解近代以来中国官员选拔与管理制度的发展演变。 2.了解中国科举与西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 1.以唯物史观为指导，结合时代背景，分析近代以来中国的官员选拔与管理制度发展演变的原因和影响。 2.以时空观念为指导，对比西方文官制度和近现代中国公务员制度的异同，了解西方文官制度对近现代中国公务员制度的影响。 [对应学生用书第26页] 知识点一　晚清选官制度的变革 1．随着西学的传播和________的开展，19世纪80年代后，科举制度发生一系列变化。 2．戊戌变法时期，改革科举制 (1)清政府加设________，选拔经时济变之才。 (2)在康有为等人的建议下，废八股，改试____，以时务策命题。 (3)戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试________。 3．新政时期，教育和选官制度的改革 (1)教育制度改革 ①1901年，清政府通令各省书院一律改为______，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 ②1906年颁发各种______，城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于____一途。在中国历史上延续了1 000多年的________被废除。 (2)改革传统官制和选官制度 ①官制改革：裁减________，改总理衙门为外务部，设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 ②选官制度的更新：规定凡________合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 (3)新选官制度的设立 ①清政府颁布《____________》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。 ②清政府确立了留学毕业生选官制度。 ③________年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 知识点二　民国时期的官员选拔制度 1．南京临时政府文官选拔制度的建设 (1)孙中山的文官考试思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础。 ①建立______，主管人才的选拔和任用。 ②建立文官的培养、任用、____等方面的运行机制。 (2)南京临时政府文官选拔制度基本停留在纸面上，但对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。 2．北洋政府时期的文官选拔制度 (1)文官考试制度 ①建立标志：1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案。 ②内容：《文官考试法草案》规定，民国男子年满21岁者，得应文官考试，即____不得参加文官考试。文官考试由____________负责。 ③实施：____________和文官普通考试各举行过两届，司法官考试、知事试验、留学毕业生甄拔考试等也举行过数届。 (2)文官甄别制度 ①内容：主要是指对已经在________上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。 ②作用：是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的______与______。 3．南京国民政府时期的公务员制度 (1)1929年制定《______________》，1933年颁布《____________》。 (2)1929年，国民政府公布了第一部《______》，此后又颁布一系列法规。 (3)对一般在职人员，国民政府也效仿北洋政府，采用________措施，使其取得任用资格。 eq \a\vs4\al(知识点三　中华人民共和国的干部制度和公务员制度) 1．改革开放前 (1)新中国成立后，沿用________时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。 (2)后来，建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的________的干部制度。 2．改革开放后 (1)初步建立起________________干部管理制度。 (2)建立和推行公务员制度。 ①__________，公务员制度开始推行。 ②2005年，全国人大常委会通过《______________________》，标志着公务员制度正式形成。 在干部人事制度改革中，建立公务员制度的意义是什么？(教材第42页) 提示　①从现代人事制度的发展趋势来看：建立公务员制度是加强干部人事工作法制化建设的必要措施，是中国干部人事制度从人治走向法治的重要一步。因为法制化是现代人事制度的基本特点，各国都在总结本国经验和借鉴外国经验的基础上建立健全本国人事制度体系，并制定了有关法律法规。 ②从当前中国社会发展、国家治理需求来看：一是有利于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制；二是对包括各级党政领导干部在内的广大公务员的严格管理，有利于树立和落实正确政绩观，有利于加强党的执政能力建设和政府的行政能力建设。 [对应学生用书第27页] 考点一　国民政府时期的公务员制度 材料　民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，带有中西合璧的味道。民国时期的文官制度在法制化道路上经历了一个逐步发展的进程。有关文官考试、任用、薪俸、抚恤等相关的法律体系从无到有， 逐渐形成和完备。南京国民政府时期，党派性更加浓厚，一切文官均需为国民党的一党私利服务，成为实际上的“党务员”。军治色彩则在北京政府时期体现得最为明显，军阀之间相互割据，凭借自己的军事势力，制造政潮，以军压政。 ——陶继波、马卉《民国时期文官制度发展 概述—兼论其对知识分子的影响》 [探究]　根据材料，说明民国时期文官制度的特点，并结合所学知识，分析民国时期文官制度确立的背景。 [提示]　特点：中西结合；党派性强；军治色彩浓厚；制度逐步完善。背景：资本主义经济的发展；西方文官制度的传入；资产阶级民主政治的确立。 国民政府时期公务员制度的特征 1．建立了比较严密的组织管理机构。《国民政府组织法》规定考试院为国民政府最高考试机关，拥有考试权和铨叙权，负责公务员的考试、录用和管理。 2．制定和颁布了比较完整的法律法规。为了健全公务员考试和管理机构，有效地实现对公务员的考试和管理，国民政府先后制定和颁布了上百个有关公务员制度的法律和法规。 3．对公务员的资格有比较明确的规定，但对公务员的概念及其范围的规定则比较模糊。 4．具有较强的党派性和政治性。国民政府时期的公务员制度在公务员的任用资格、考试、管理上，具有显著的党派性和政治性，所有公务员均要忠诚国民党，公务员成了国民党把持政权的工具。 1．南京政府的国文考试(尤其是其中的论文考试)以经义为主，而且不得以白话做答。1936年高等考试的国文试题为：“德当其位，能当其官，禄当其功议。”除国文外，其他还涉及法学、政治学、经济学等学科门类，试题也是基础知识和实际能力并重。这表明南京国民政府统治时期(　　) A．文官制度更具开放性和平等性 B．文官考试制度进步与保守并存 C．旧制度严重制约社会观念变革 D．继承吸收了中西考试制度精华 解析　据材料并结合所学知识可知，民国时期，考试内容上，将国文列为第一试重点科目，试题一般出于四书五经中，许多文题过于古旧呆板，不符合当时的时代发展，旧思想观念仍在考试过程中尤占重要地位，与此同时，民国时期文官考试开始注重现代社会科学和自然科学知识，B项正确；A项与主旨、史实均不相符，排除；材料主旨是近代国民政府统治时期文官考试制度进步与保守并存，没有涉及具体的旧制度，排除C项；D项在材料中没有体现，排除。故选B项。 答案　B 考点二　中国公务员制度 材料　从世界范围看，许多国家都有一个总的人事法规，而中国却一直没有，这很不利于人事管理的规范化。为此，党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。 ——马慧《公务员退休制度比较研究》 [探究]　据材料并结合所学知识，分析现代中国公务员制度建立的原因。 [提示]　市场经济需要职业化高素质的管理人；我国原有的干部人事制度不适应市场经济的需要；我国一直没有人事管理的规范化法规。 中国公务员制度与西方文官制度的区别 1．权利和义务方面：首先，西方各国强调地方公务员的权利和义务一般仅限于服务的地区范围，而在我国，所有的公务员不受服务地区的范围限制；其次，西方各国强调公务员“政治中立”，不介入政党活动，在我国，则是要求全体公务员都要坚持中国共产党的基本路线。 2．在公务员的录用考核方面：西方各国对公务员的选用以公务员是否具有职务上所需要的知识能力为标准，对公务员的考核侧重于功绩；我国对公务员的年度考核要坚持的原则，一是客观公正原则，二是民主公开原则，三是依法考核原则。西方对公务员的考核主要涉及考勤和考绩，不问政治；我国则需参考德、能、勤、绩四个方面。 2．2005年，我国公务员制度正式形成，但我国公务员制度不搞“政治中立”，坚持党管干部，不搞“两官分途”，坚持服务于民的宗旨。造成我国公务员制度与西方公务员制度不同的主要原因是(　　) A．两极格局和冷战思维的影响 B．东西方社会制度和国情不同 C．西方公务员制度存在重大缺陷 D．中国近代公务员制度的影响 解析　本题考查中国公务员制度与西方的公务员制度。由于中国的社会制度和国情与西方不同，中国形成了不同于西方的公务员制度，故选B项；1991年苏联解体，两极格局结束，排除A项；C项不是造成中国公务员制度与西方公务员制度不同的主要原因，排除；中国近代公务员制度是影响因素，但不是“主要原因”，排除D项。 答案　B $$