第四课　课时1　我国的个人收入分配-【备考无忧】2025年高考政治一轮复习精品课件（统编版）

第四课 我国的个人收入分配与社会保障 体制保障 制度基础 分好 蛋糕 做好 蛋糕 第一课 第二课 第三课 第四课 经济与社会宏观体系是围绕“蛋糕”展开的 主题：促进经济高质量发展，满足人民美好生活需要 生产力 （做蛋糕） 分配 （分蛋糕） v+m 基本经济制度 大 单 元 结 构 生产关系 生产关系 思 维 导 图 关键词：按劳分配、按生产要素分配、初次分配、再分配、第三次分配、社会保险、 社会救助、社会福利、社会优抚 我国的个人收入分配 我国的个人收入分配与社会保障 实 现 共 同 富 裕 我国的社会保障 促 进 公 平 正 义 决定因素：① 决定分配，生产资料所有制决定分配方式 分配制度：② 为主体、多种分配方式并存 分配方式：按劳分配与③ 分配 收入途径：④ 收入、财产性收入、⑤ 收入、转移性收入 完善 措施 两个同步：要坚持居民收入增长和⑥ 基本同步、劳动报酬提高和⑦ 基本同步 初次分配：提高⑧ 在初次分配中的比重，完善按⑨ 分配政策制度 再分配：加大税收、⑩ 、转移支付等的调节力度，规范⑪ 积累机制 第三次分配：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和 个人积极参与⑫ 事业 生产 按劳分配 按要素 劳动性 经营性 经济增长 劳动生产率提高 劳动报酬 要素 社会保障 财富 公益慈善 3 我国的社会保障 我国的个人收入分配与社会保障 主要作用 能够有效维护社会⑬ 的稳定 化解社会矛盾和冲突，促进社会⑭_________ 充分发挥⑮ 功能，推动社会持续健康发展 主要形式：社会⑯ 、社会救助、社会⑰ 、社会优抚 完善 措施 要⑱ 对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 要坚持社会保障水平与⑲ 相适应 要做到⑳ 清晰 我国的个人收入分配 实 现 共 同 富 裕 促 进 公 平 正 义 生活秩序 公平正义 社会互助共济 福利 保险 公平 经济社会发展 权责 4 单元知识体系 《经济发展与社会进步》 国家 个人企业 第三课 我国的经济发展高质量发展 （目标） 第四课 我国的个人收入分配与社会保障社会 公平 （要求） 基础 促进 贯彻新发展理念 推动经济高质量发展（实践） 促进经济高质量发展，增强人民的幸福感 我国的个人收入分配 我国的社会保障 实现社会公平 增强人民的 获得感 以人民为中心 完善社会保障增强人民的 安全感 综合探究： 践行社会责任，促进社会进步 弘扬劳动精神与投身创新创业 推动绿色生产与绿色消费 实现精准扶贫和共同富裕 第四课 围绕社会进步这个中心，主要讲述我国社会建设中有关个人收入分配、共同富裕、社会保障的基本原理。从完善个人收入分配到完善社会保障，努力实现社会公平，人民有更多的获得感、幸福感、安全感。 我国的个人收入分配 课时1 核心考点一 按劳分配为主体　多种分配方式并存 生产过程中形成的人与人之间的关系 生产关系 生产资料所有制关系（公有制、私有制） 产品的分配关系（平均分配、 按生产要素分配、按劳分配、按需分配） 人们在生产中的地位和相互关系（雇佣剥削、平等互助） 起决定作用 核心 核心归纳——生产资料所有制与生产关系、经济制度的关系 ①地位： 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 ②作用： 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向 1.我国的分配制度 (1)客观必然性 核心知识---精讲 注意: 从根本上说是由生产力发展状况决定的。 直接原因 (2)按劳分配 性质 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 适用范围 内容要求 按劳分配是社会主义的分配原则 公有制经济 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动 ②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 客观 必然性　 ①前提：生产资料公有制 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 ②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 为什么 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则；公有制占主体决定了按劳分配为主体 范围 公有制经济中 尺度 劳动者向社会提供的劳动（劳动数量和质量） 标准 多劳多得，少劳少得 决定 因素（必然性） 我国现实的经济条件 前提 生产资料公有制 物质基础 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 效率：充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展 公平:是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 核心归纳——按劳分配 不能实行按需分配 不能实行平均分配 劳动还是谋生手段劳动能力存在差别 提醒： ①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。 ②按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。按要素分配属于初次分配。 (3)按要素分配 （生产要素指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源） 原因 在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式 适用范围 要素分类 意义 劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展，调动要素所有者的积极性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 公有制经济和非公有制经济均存在 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊分如不加以调节会出现社会收入分配不公平的问题，需要科学的宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。 ①有利于坚持和完善我国的基本经济制度。 ②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，有利于让一切要素的活力竞相迸发。能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 ③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，发展新产业、新动能，建设现代化经济体系，建设现代产业体系，发展新质生产力，推动我国经济高质量发展。 ④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 拓展延伸---数据作为生产要素参与分配的现实意义 核心归纳——生产要素的类型 类别 分配形式 按劳动要素 按技术要素 按资本要素 按管理要素  按土地要素 流转土地经营权所得，出让宅基地使用权所得。 按 知识要素 稿酬所得、知识产权所得 按数据要素分配 技术入股、专利使用、技术发明成果转让等的收入 在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴收入 凭借管理才能在生产经营中所得 依据合法数据资源取得的收入，如出售调查数据所得。 储蓄、股票、债券利息、私营企业主的税后利润 2.我国居民收入来源多样化 分类 主要内容 例子 备注 劳动性 收入　 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 工资、奖金、津贴；单位为其员工缴纳的社会保险、住房公积金等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性 收入　 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋 出租所得的租金等 银行存款利息，房屋出租租金，转让专利获得收入等 一般属于按要素分配 （劳动要素不是） 经营性 收入　 通过生产经营活动所获得的收入 经营餐馆、服装店等获得的收入 属于初次分配的范畴 转移性 入　 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 养老金、社会救济和补助，政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 注意： 1、个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不属于按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自于自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。 2、劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，无论是公有制经济中的劳动者，还是非公有制经济中的劳动者，只要是凭借劳动所获得的收入都是劳动性收入。 拓展延伸------财产性收入： 也称资产性收入，指通过资本参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券、车辆、收藏品等）和不动产（如房屋等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。 名 称 比 较 按劳分配 按生产要素分配 区别 适用 范围 体现 地位 联系 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 ①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定； ②是发展社会主义市场经济的客观要求 社会主义公有制经济，包括国有、集体经济及其控股企业 提醒：比较按劳分配和按生产要素分配 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 生产要素的所有者与使用者的交换 关系 3、弘扬劳动精神 原因 要求 态度上 行动上 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 模块融合 马克思对劳动的两种解释 ①经济学的解释：劳动是人类改造自然的物质活动，是满足人的需要、创造物质财富的劳动。 ②哲学的解释：劳动是人类的本质活动，也是推动人类进步的根本力量。劳动创造了人，创造了社会历史。 拓展延伸---正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式和途径 项目 分配方式 收入途径 农民自己经营所承包土地获得的收入 农民土地入股到集体合作社获得的分红收入 农民以土地入股民营企业分红所得收入 农民流转土地所得收入 农民到流转后获得经营权的公司去打工 （民营、公有制） 农民的种粮补贴收入 农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入，或者是租金、土地征用补偿和土地转包收入。 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 劳动性收入 转移性收入 按劳分配 按土地要素分配 土地要素 土地要素 劳动要素 按劳分配 （再分配） 不要混淆劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入。 劳动性收入—通过劳动获得， 财产性收入—各类财产， 经营性收入—生产经营活动， 转移性收入—一般是再分配。 易错提醒 (2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 (3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 (4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 (1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 注意 核心考点二 完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因 精讲 (1)分配制度是促进共同富裕的基础性制度（教材新增）。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 (2)是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。 (3)有利于体现效率、促进公平。 核心知识 精讲 模块融合 全面认识完善个人收入分配的原因 角度 阐释 主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配 改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 效率与公平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富 社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 模块融合 角度 阐释 分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用 发展思想和 理念 是坚持以人民为中心的发展思想、贯彻共享发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民 体现社会主义本质要求 高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于推动高质量发展 2.完善个人收入分配的措施----怎么办 根本措施 制度保证 两个同步 大力发展新质生产力，推动经济高质量发展 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体现，建全体现效率、促进公平的收入分配制度。 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次分配 再分配 方面 第三次 分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重 （两个比重） ②要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富、促进机会公平，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体； ③ 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入者群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制、保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入。 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 名词点击 劳动生产率 劳动生产率，是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示。个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。 根本途径 大力发展新质生产力，推动经济高质量发展。 制度保证 健全体现效率、促进公平的收入分配制度，理顺国家、企业和个三者的收入分配关系 两个同步 坚持在经济增长与现居民收入同步增长；劳动生产率与劳动报酬同步提高 初次分配 再分配 第三次分配 补充 核心归纳——完善个人收入分配的举措 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重； ②要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富、促进机会公平，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体； ③ 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加城乡居民财产性收入 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制、保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入。 要重视发挥第三次分配作用，引导、主持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 统筹城乡、区域发展，缩小城乡、区域收入差距。 政府进行科学的宏观调控，完善覆盖全民城乡统筹的社会保障体系。坚持新发展理念， 坚持以人民 为中心的发展思想 热词点击 规范财富积累机制 “规范财富积累机制”这一与我国当前经济发展阶段相适应的全新概念，在党的二十大报告中被首次提出。财富积累机制是指财富通过何种形式取得、以何种手段实现并以何种方式积累的机制，同时通过何种政策手段调节财富积累速度，使财富积累合理合法。 二十大首提——规范财富积累机制 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 国家发改委请专家从两个角度解读： 1.过快暴富拉开贫富差距，专家称“与老百姓共同富裕”期望不符； 2.对传统垄断行业进行限薪，我国已有调节过高收入措施落地。 结论：规范财富积累机制的目的是为了调解过高收入，鼓励劳动致富，彰显收入分配的公平。 规范的手段集中在： ①法律手段：取缔非法财产性收入 ②经济手段：通过个人所得税调整收入分配机制，优化财产性收入和劳动性收入的征税 ③继续推行对垄断行业的限薪，同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。 时政链接 拓展延伸------初次分配、再分配和第三次分配的比较   初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 全社会 手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入②企业向国家交的“增值税”、“关税”消费税等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 慈善等社会公益事业 图解 初次分配、再分配、第三次分配 税收 企 业 经 营 纯 收 入 企业 提留 报酬 国家 企 业 个人 财政 收入 个人 收入 财政 支出 个人所得税 慈善捐赠 （第三次分配） 经济建设 科教文卫 行政国防 社会保障 偿还债务 上缴 留给 发给 形成 形成 预算 用于 用于 初次分配 再分配 【方法点拨】区分初次分配与再分配 (1)看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。 (2)看分配的主体：初次分配主要是企业(企业上交和国家收取税费、企业进行各项经营支出等)，再分配的主体主要是国家(收取个人所得税、进行财政支出等)。 收入差距的表现 国家宏观政策 城乡收入差距 推动城乡发展一体化，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展,多渠道促进农民增收 居民收入在国民收入分配中的比重过低 完善收入分配制度，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，加大财政的转移支付 劳动报酬在初次分配中的比重过低 提高最低工资标准，提高劳动报酬在初次分配中比重。建立职工工资正常增长机制 区域收入差距，主要指东西部收入差距 贯彻新/协调发展理念，统筹区域发展 行业收入差距，主要指垄断行业收入过高 深化国企改革，提高国企上交利润率，对国企高管实行限薪制等 拓展延伸----我国收入差距的现状与具体的国家政策 【知识拓展】第三次分配 相对于市场根据要素贡献进行初次分配和政府体现国家意志进行再分配，第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动。 较之于初次分配更关注效率、再分配以强制性来促进整体公平正义， 第三次分配体现社会成员的更高精神追求，“在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充”。 【时政链接】 中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报： 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。 必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。 要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。 $$