第二单元 官员的选拔与管理(单元测试)-【上好课】2024-2025学年高二历史同步精品课堂(选择性必修1:国家制度与社会治理)
2024-08-27
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资源信息
| 学段 | 高中 |
| 学科 | 历史 |
| 教材版本 | 高中历史统编版国家制度与社会治理 |
| 年级 | 高二 |
| 章节 | 第二单元 官员的选拔与管理 |
| 类型 | 作业-单元卷 |
| 知识点 | 中国古代官员的选拔与管理,西方的文官制度,近代以来中国的官员选拔与管理制度 |
| 使用场景 | 同步教学-单元练习 |
| 学年 | 2024-2025 |
| 地区(省份) | 全国 |
| 地区(市) | - |
| 地区(区县) | - |
| 文件格式 | ZIP |
| 文件大小 | 307 KB |
| 发布时间 | 2024-08-27 |
| 更新时间 | 2024-09-18 |
| 作者 | wangjuanok |
| 品牌系列 | 上好课·上好课 |
| 审核时间 | 2024-08-27 |
| 下载链接 | https://m.zxxk.com/soft/47035009.html |
| 价格 | 3.00储值(1储值=1元) |
| 来源 | 学科网 |
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内容正文:
第二单元 官员的选拔与管理
1.中国古人深谙“为政之要,惟在得人”之理,对选官制度极其重视。以下提法对应的选官制度符合历史发展进程的是( )
①“有功者显荣,无功者虽富无所芬芳”。
②“逐计官资以定品格,天下以居位者为贵”。
③“诸侯王、公卿、郡守举贤良能直言极谏者”。
④“御笔封题墨未乾,君恩重许拜金銮”。
A.①④②③ B.①③②④ C.③②①④ D.①②③④
2.汉朝初年,最高执政集团多由创业功臣构成,学者称之为“功臣政治”。汉武帝时代,大体完成了由“功臣政治”向“贤臣政治”的转变。下列选项中符合这一转变理念的是( )
①“九品访人,唯问中正” ②“举贤良方正,能直言极谏者”
③“官无常贵,民无终贱” ④“兴太学,置明师,养天下之士”
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
3.西周末期,世卿士大夫,鲁有三桓,郑有七穆,晋有六卿……故孔子曰:“禄之去公室,五世矣;政逮于大夫,四世矣。”这种氏族集团,古人称之为“巨室”,所谓“为政不难,不得罪于巨室”。据此可知,世卿世禄制( )
A.导致礼崩乐坏的出现 B.是周朝集权制的威胁
C.使国家治理存在隐患 D.促进了士族集团崛起
4.中国古代选官制度大体经过了“世官制”“察举制”和“科举制”三个阶段。这三种选官制度的共同特点是( )
A.都是为统治阶级服务 B.都具有封闭性,民意无从体现
C.有利于社会重学风气的形成 D.只在贵胄子弟中选拔
5.历史上的选官制度具有鲜明的时代特征。苏轼在《论养士》一文中认为“三代以上,出于学。战国至秦,出于客,汉以后,出于郡县吏。魏晋以来,出于九品中正。隋唐至今,出于科举”。以下说法有误的是( )
A.三代“学在官府”,由太学生而为官 B.客卿制是先秦时期的选官制度之一
C.中正官由本籍在中央任高官者担任 D.两宋科举成为选拔官员的主要途径
6.“是以功臣封侯食采,子弟平流涌进,而不知随时向民间吸取新因素,增加新血轮,致政府与民间日逐悬隔,在上人材日稀,在下民情隔膜。上下不能连贯,有僵化为新贵族之趋向”。为此汉政府创立了( )
A.内外朝制度 B.察举制 C.郡国并行制 D.九品中正制
7.汉武帝时设置十三州部,州部可以推举秀才。东汉,“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用,意为同乡,州刺史被尊称为“使君”。东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形成,这在当时( )
A.推动了察举制度的形成 B.不利于统一国家的巩固
C.有利于抑制豪强的势力 D.强化了监察制度的效力
8.东汉实行察举制,“郡察孝廉,州举茂才”,州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才,而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这一标准客观上( )
A.不利于选拔真正有才学之人 B.动摇了九品中正制的政治基础
C.有利于儒学独尊地位的巩固 D.结束了世家大族对政权的垄断
9.九品中正制之中正官最初由各郡长官推举产生,晋以后,改由朝廷三公中的司徒选授。其中郡的小中正官可由州中的大中正官推举,但仍需经司徒任命。在一般情况下,州郡的大小中正官是由司徒举荐的现任中央官员兼任,有时,司徒或吏部尚书还直接兼任州的大中正官。据此可知( )
A.门阀士族势力较为强大 B.君主的权力受到削弱
C.中央选举权利得到加强 D.社会阶层流动性加强
10.西汉元帝时,专门制定了《考功课吏法》,官吏经过考课,根据政绩决定费罚升迁。如果在考课中未获得“最(有治能者)”“高第”成绩,也没有获得所在长官的荐举,但在某一等级上任职几年后,同样可以获得晋升上一等级的机会。这表明,当时( )
A.察举制得到了发展 B.官员考核的机制比较完善
C.监察体系日益完备 D.中央掌握地方官员任用权
11.秦汉至明清的地方监察官可分为两个类型:一是在地方行政官府内置监察官,二是在地方行政官府以外另设较大的监察区和专职监察官。下列属于后者的是( )
A.御史大夫 B.通判 C.郡监御史 D.刺史
12.廖伯源认为:“(西汉)郡县考课之项目,虽天下郡县大体相同,然特殊地区之长吏,其职掌除与一般郡县长吏相同外,又有特别事务之项目,该项目亦当考课。地方长吏之考课,分若干项目分别考其等第,再集中分项之等第,评定其考课之总等第。”这( )
A.反映了考课制度缺乏合理性 B.强化了中央对地方的约束
C.实现了对官吏的全方位监督 D.利于地方治理的因地制宜
13.汉代,中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官,曾一度出现“名公巨卿,以能致贤才为高;而英才俊士,以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是( )
A.分科考试选官制建立 B.监察体系的改进
C.郡国并行制度的完善 D.察举制度的实施
14.汉武帝设置的刺史只相当于一个中下等县的秩品,他的权力却很重,监察二千石守相而无所顾忌。但是他对于郡国守相的举劾必须通过年终回京师向中央汇报,并经三公审核以后才能作出处理。由此可知,刺史的设立( )
A.限制了郡国守相的行政权力 B.保障了地方长治久安
C.提高了对地方监察的有效性 D.导致了三公权力膨胀
15.鉴于对九品中正制下州县中正官在举荐人才时“高下任意,荣辱在手,操人主(皇上)之威福,夺天朝(朝廷)之权势”的不满,隋朝开始实行科举制。由此可见,隋朝实行科举制的主要目的在于( )
A.完善监察制度 B.选拔忠实奴才 C.加强中央集权 D.维系贵族特权
16.明代张居正,祖上四世皆未仕为民,而他却通过科考获致荣显,做出了震古烁今的伟业;清官海瑞,父亲亦为平民,且四岁丧父,母亲在困难中将其抚养成人,由举人而得官。这表明科举制度( )
A.为国家选拔了真正的人才 B.拓宽了职官的选拔范围
C.利于公平公正风气的形成 D.提高了官员的文化层次
17.如表为当代学者统计的中国古代状元地域分布表。据此表可以推知( )
地区
唐
五代
北宋
南宋
辽
金
元
明
清
北方
40
6
28
0
6
11
8
11
10
南方
18
10
24
37
0
0
2
77
69
共计
58
16
52
37
6
11
10
88
79
A.古代科举考试制度尚不完善 B.理学兴起推动考试内容变化
C.政治形势对科举制影响较小 D.南方经济发展影响文化发展
18.清代雍正帝即位后,对科举中的回避之法进行了较大改动,乡试从雍正元年、会试从二年开始,考试回避官员子弟,此亦即回避卷之制。回避官员子弟考试主要有两种形式:一是“另行考校”,二是“一体考试”,但另编坐号与字号,酌量取中人榜。雍正帝的做法( )
A.改变了科举考试的法定化程序 B.扩大了官员行使特权的范围
C.摆脱了血缘关系对政治的影响 D.旨在维护科举考试公平公正
19.据《新唐书》载,御史台事权高度集中,朝廷百司及地方官员无不在其监察范围之内;而尚书省左右丞“掌辩六官之仪,纠正省内,劾御史举不当者”。据此推断,唐代( )
A.行政职能分工不明 B.政令畅通得以确保
C.中枢机构发生异变 D.监察制度有所完善
20.宋仁宗时,以“宰相自用台官,则宰相过失无敢言者矣”为理由,收回了宰相对台谏官的举荐权,使谏官的监管对象扩大到包括宰相在内的公卿百官。宋仁宗此举( )
A.使监察权得以超越行政权 B.加强了中央集权
C.有利于监察机构行使职权 D.提高了行政效率
21.唐代形成了“四善二十七最”的官员考核标准。“四善”是指德、慎、公、勤,即考核官员的道德标准。“二十七最”是依官员职务性质不同而界定不同的要求,偏重在职才能的考察。中等以上考级必须有善。由此可知,唐代官员考核制度( )
A.依据考核结果决定官员升降 B.品德与政绩考察并重
C.保障政风吏治趋向清正廉洁 D.标准严格且内容广泛
22.唐代尚书省下属的吏部负责官员的考核和选用,而宋代则另设审官院专门负责官吏的考核和选用。这反映了宋代( )
A.官僚机构日益臃肿 B.宰相权力更加削弱
C.政府机构趋向精细 D.官员选拔日益严格
23.明初地方官的考核内容为“六事”,即学校、田野、户口、赋役、讼狱、盗贼,地方官也围绕“六事”施政。宣德开始,赋税征收未完,不能进入考满程序,地方官的行政重心转移到“钱粮”一事上。材料表明( )
A.考核制度深刻影响地方管理 B.明朝后期财政压力与日俱增
C.明朝官吏考核制度逐渐完善 D.中央集权加强制约地方发展
24.监察官可以风闻奏事(根据道听途说来参奏大臣),是我国古代监察制度中独有的一项规定。东晋南朝、唐武则天、宋代及清代时,为大开言谏之门,都曾允许台谏官风闻奏事,并规定所奏涉虚,亦不坐罪。这一规定( )
A.彰显了法律权威 B.提高了监察效率
C.保证了社会秩序 D.强化了君主权力
25.1855年英国文官委员会成立,主要负责主持文官的考选事宜,制定任用标准、考试规程等;1870年英国政府又颁布法令进行改革,规定文官公开竞争、择优录取,文官不受选举与执政党更迭影响,不得参与政治活动和营利性经济活动。这一系列变革的主要原因是( )
A.英国政府的推动 B.工业革命的影响
C.传统选官制度的弊端 D.中国科举制度的影响
26.有学者认为,西方文官制度是对旧有的人事管理体制、基本原则等诸多问题的纠错,它科学、效能的价值取向为去除传统官制的种种痼疾提供了一条有效的路径。以下表述不能佐证其观点的是( )
A.原先的政党分肥制容易造成腐败泛滥,影响行政效率
B.文官制度使政治和管理分离,促进了国家治理水平的提高
C.负责具体事务的政务官不受政党影响,长期任职
D.文官委员会不受党派干涉,对被推荐的候选人进行考试
27.英国首相张伯伦曾对高级文官们说:“你们没有我也能办事,而我们没有你们则不能做任何事。”对这句话理解正确的是( )
A.高级文官权力较大,不支持首相工作 B.文官政治独立,充当“从不更换的幕后主管”
C.首相张伯伦认为文官制度不适合英国 D.文官制度有利于政府运转的稳定性和连续性
28.1851年,美国众议院的部分议员提出“建立政府雇员的分级考试制度”;1855年,美国国会提出“为了使政府雇员不致因无能而坏事,雇员在被录用前须通过考试”。这些提议有助于( )
A.行政效能的提高 B.国会职责的扩充 C.权力中心的转移 D.政党政治的形成
29.1883年,美国国会通过了“文官制度法”。根据这个法案,美国政府形成了“两官分途”,政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员,后者在美国政府中所占比例一开始只占10%,1930年占80%,1970年达到85%,此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成( )
A.削弱了精英政治的影响 B.缓和了两党之间的矛盾冲突
C.保证了公共行政的稳定性 D.加强了联邦政府的行政权力
30.《彭德尔顿法》由美国国会议员彭德尔顿提出,1883年在国会获得通过。在美国历史上,该法第一次把任用行政官员建立在“功绩制”的基础之上,其确立的第一个原则就是“竞争考试原则”这说明《彭德尔顿法》的颁布( )
A.结束了两党竞争的局面 B.贯彻了三权分立的制衡原则
C.使美国选官制臻于完善 D.标志着美国文官制度的确立
31.官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提。中西方选官制度互相借鉴,促进了彼此的发展。近代西方学习古代中国的科举制度,制定了文官制度;现代中国又学习西方的文官制度建立了公务员考试制度。下列关于中西方官员选拔制度的表述错误的是( )
A.英国是西方最早建立文官制度的国家
B.学堂选官制度在《奏定学堂章程》颁布后设立
C.第一次世界大战后德法等国文官制度最终建立
D.党管干部是中国特色社会主义干部管理的根本
32.自20世纪80年代初到1987年,白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官,大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这说明( )
A.文官制度的“政治中立”原则已被摒弃
B.国家试图对文官队伍加强政治上的控制
C.事务官已由政策的执行者转变为制定者
D.政务官与事务官的性质和职能趋向一致
33.美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始,逐渐形成的文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长,以期在施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知,美国文官制度( )
A.强调专才的特殊地位 B.忽视了官员道德品质
C.提高了政府行政效能 D.促进了人才自由流动
34.19世纪以来,英国政府的官员分为两类:一类是政务官,包括大臣和政务次官或政务秘书。他们随内阁共进退;另一类是事务官,即文官,包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务,不受党派影响,可以长期任职。这一做法( )
A.保障英国资本主义经济的发展 B.标志君主立宪制的成熟
C.防止官僚习气和僵化现象滋生 D.有利于巩固资产阶级统治
35.明初只有两京乡试派翰林官任主考,各省聘明经公正的儒官、儒士担任,万历后,始定以翰林或科、部官派充。清初乡试主考官继承了明代选用京官的办法,一律由京官出任,每省任命正副考官各一人,后来改为一正三副,一直沿用到清末。主考官制度的变革( )
A.扩大了统治的社会基础 B.促进官僚体制进一步成熟
C.促进科举考试公平公正 D.体现了君主专制权力加强
36.1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,正式设立学堂选官制度。但在1908年底,为了庆祝翌年宣统帝即位,照例开设了举荐孝廉方正特科,1909年按惯例又举行了拔贡考试。这反映了( )
A.中体西用影响科举停废 B.传统观念制约官制变革
C.统治阶层无意推进改革 D.新式教育受到民众抵制
37.梁启超在《变法通议》中说,“变法之本,在育人才;人才之兴,在开学校;学校之立,在变科举。而一切要其大成,在变官制”。1989年,清政府加设经济特科,选拔经时济变之才,在康有为等人的建议下,废八股,改试策论、以时务策命题。据此可知( )
A.选官制度发生根本改变 B.局势推动官制变革
C.清政府积极进行改革 D.经世致用成为主流
38.1877年后任驻英公使的郭嵩焘曾作《伦敦致李傅相书》,提到“日本在英国学习技艺二百余人、各海口皆有之”。他因之而希望中国不仅“专意考求兵法”,也应多派留学生“分途研习”西国种种科技。他的建议( )
A.催生了中国的教育近代化 B.主张照搬日本明治维新的经验
C.超越了“中体西用”的眼界 D.认识到了培养近代人才的重要性
39.民国初,《大公报》载:“目前袁总统特谕亲族及幕友人等,现改共和政体,革故鼎新,自应除百弊,凡有用人行政,原属公权,殊非一人之私,嗣后简任官缺均须选用贤才,汝等各宜自爱,不准徇情滥举,援引私人。”这反映出当时( )
A.官员选拔的改革是形势使然 B.官员文化素质得到提高
C.建立了全面的官员考核机制 D.杜绝了官场的腐败行为
40.我国某时期文官高等考试资格和考试方式规定:每三年举行一次,年满25岁的中国男子,本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论文者。由此可以判断,该规定( )
A.致力于实现民族民权政治 B.出台于南京国民政府时期
C.适应近代经济发展的需要 D.完全模仿西方的文官制度
41.孙中山在谈及文官管理时说:“文官应立志以国家为己任,把建设将来社会事业的责任担负起来,凡职业无论高卑,若不能立志,虽做皇帝,做总统亦无事可做;若能立志,则虽做一小官,做一工人,亦足以成大事。”孙中山在此强调了官员的( )
A.家国情怀与社会责任 B.社会地位与职业操守
C.家国情怀与办事能力 D.公仆角色和道德修养
42.1913年1月,北洋政府公布了《文官任用法草案》规定“考试者所以决其将来,经历者所以重其既往,二者皆不可偏废”。同时颁布了《文官甄别法草案》,对所有未经考试任命的官员进行甄别。这些法律的颁布( )
A.废除了延续千年的科举制度 B.标志近代公务员制度的建立
C.推动了现代文官制度的确立 D.确保了民国官员的德才兼备
43.西方国家文官制度具有一些共同特点,凡是文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动。但我国坚持党管干部原则,努力实现干部工作的科学化、民主化、法治化、现代化,坚持服务于民的宗旨。造成我国干部制度与西方文官制度不同的主要原因是( )
A.两极格局和冷战思维的影响 B.西方文官制度存在重大缺陷
C.东西方社会制度和国情不同 D.中国干部制度更加科学合理
44.1941年,陕甘宁边区制定《边区公务员考核奖惩暂行条例》,规定边区公务员考核实行赋分制,工作50分,学习25分,操行25分。考核等级按分数多少定为七等,一等升级……六等降级,七等解职。这些规定( )
A.推动了干部管理的规范化和制度化 B.巩固了抗日民族统一战线
C.反映了品行是考核干部的主要依据 D.扩大了边区政权阶级基础
45.1919年,孙中山发表《孙文学说》,突出了考试院在文官制度中的地位。1921年,他强调“君主时代可以不用考试,在共和时代考试则不可少”。1924年,孙中山在《国民政府建国大纲》中规定“凡候选及任命官员,无论中央与地方,皆须经中央考试、钦定资格者乃可”。这反映出( )
A.民主共和观念深入人心 B.科举制度退出了历史舞台
C.考试制度得到广泛支持 D.近代文官制度构想的发展
46.据调查,解放之初的农村村干部多是贫下中农,人民公社时期多是劳模、劳动积极分子,新时期选拔大学生当村官成为一个新动向。这些变化说明( )
A.宗法世俗操控农村民主选举 B.社会需求影响农村干部任用
C.经济地位决定农村干部身份 D.基层民主政治建设日渐成熟
47.毛泽东同志说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。干部作风建设是决定我们事业成败的关键。”新中国成立后,干部制度始终坚持的根本原则是( )
A.民主集中原则 B.人民民主原则
C.党管干部原则 D.公开公正原则
48.2018年12月修订通过的《中华人民共和国公务员法》第四条基本原则增加“贯彻新时代中国共产党的组织路线”;第十二条第三款公务员应具备条件增加“拥护中国共产党的领导和社会主义制度”,第十三条第一款公务员义务增加“自觉接受中国共产党的领导”;等等。由此可知,《中华人民共和国公务员法》的修订( )
A.旨在加强意识形态建设 B.确立了党管干部原则
C.增强了行政机关的活力 D.强化了党的领导监督
49.2019年,中共中央办公厅发布了《公务员职务与职级并行规定》,规定公务员可通过领导职务与职级两条线晋升;打破基层职级晋升的“天花板”,特别是市县级以下的公务人员,让其不再局限于职务的提升和工龄的累计;公务员职级层数由原有的8个层级增加到12个层级。这一改革( )
A.促进了公务员激励保障机制的发展 B.保证了公务员选拔制度的长期稳定
C.推进了改革开放时期简政放权政策 D.体现出党管干部原则具有法律保障
50.我国《国家公务员录用暂行规定》指出:“民族自治地方政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时,对少数民族报考者应予照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时,对退役军人应予照顾……对偏远地区的报考者,经省以上公务员主管部门批准的,可适当放宽年龄和学历要求。”这些规定说明我国公务员制度( )
A.取代了党管干部的人事制度 B.侧重于扩大人才选拔实施范围
C.招录工作步入了法制化轨道 D.重视结合本国实际和实质公平
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第二单元 官员的选拔与管理
答案速查
题号
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题号
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答案
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题号
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答案
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A
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1.【答案】B
【解析】“有功者显荣,无功者虽富无所芬芳”反映的是战国时期商鞅变法时期的军功爵制;“遂计官贵以定品格,天下惟以居位者为贵”反映的是魏晋南北朝时期的九品中正制;“诸侯王、公卿、部守举贤良能直言极谏者”反映的是汉朝的察举制;“御笔封题墨未乾,君思重许拜金鉴”反映的是隋唐时期的科举制,因此时间先后顺序是①③②④,故B项正确,ACD三项错误。故选:B。
2.【答案】B
【解析】本题是组合选择题。时空是西汉时期(中国)。据材料“汉武帝时代,大体完成了由功臣政治向贤臣政治的转变”,可知汉武帝时期通过选官制度来选拔官吏为国家服务,而不是依靠功臣,“举贤良方正,能直言极谏者”,体现的是察举制;“官无常贵,民无终贱”,体现的是仍是选官;“兴太学,置明师,养天下之士”,体现的是兴办教育,培养国家需要的人才,②③④正确,B项正确;“九品访人,唯问中正”,体现的是九品中正制,是魏晋时期的选官制度,排除A、C、D项。故本题选B项。
3.【答案】C
【解析】本题考查世官制。由材料可知,国家政治受氏族集团影响巨大,地方集团势力的发展不利于政治秩序的稳定,故选C;导致过于绝对,排除A;周朝并未形成集权制,排除B;士族集团崛起于魏晋南北朝时期,排除D。
4.【答案】A
【解析】根据所学知识,中国古代的选官制度在不同时期都是为统治阶级来选拔官吏,为统治阶级服务的,只是选官的标准不同,A项正确;结合所学知识可知,科举制以考试成绩作为选拔官吏的标准,扩大了统治基础,一定程度上实现了公平公正,民意有所体现,排除B项;结合所学知识可知,“世官制”以血缘出身作为标准,无法体现社会重学风气,排除C项;结合所学知识可知,在贵胄子弟中选拔的是世官制,排除D项。故选:A。
5.【答案】A
【解析】依据材料“三代以上,出于学。战国至秦,出于客。汉以后,出于郡县吏。魏晋以来,出于九品中正。隋唐至今,出于科举”,可以看出三代“学在官府”,但是这一时期太学还未产生,A项符合题意,选择A项;客卿制是先秦时期的选官制度之一,表述正确,B项不符合题意,排除B项;中正官由本籍在中央任高官者担任,表述正确,C项不符合题意,排除C项;两宋科举成为选拔官员的主要途径,表述正确,D项不符合题意,排除D项;故选:A。
6.【答案】B
【解析】根据“是以功臣封侯食采,子弟平流涌进,而不知随时向民间吸取新因素,增加新血轮,致政府与民间日逐悬隔,在上人材日稀,在下民情隔膜。上下不能连贯,有僵化为新贵族之趋向”可得出材料针对的是世官制的弊端,因此要改革选官制度,从更多的人群中选拔官员,于是汉代创立了察举制,扩大了选官的范围,B项正确;内外朝是加强皇权的措施,排除A项;C项是地方行政和制度,排除C项;D项是魏晋时期推行的,排除D项。故选:B。
7.【答案】B
【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词,可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是:西汉汉武帝时期至东汉后期(中国)。据本题材料“州部可以推举秀才”,“东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形成。”并结合所学知识可知,汉灵帝中平五年(188年),刘焉上书认为天下无法安定,原因在于刺史权力太轻,朝廷于是改部分资深刺史为州牧,至此刺史(州牧)开始成为一州的军政长官,正式跃升为长吏、太守的上级,“州”开始正式作为行政区出现。东汉后期由于中央朝廷的持续衰弱,原本的“十三州”监察区开始正式成为行政区划,而其行政长官虽名义上仍由皇帝任免,但实际上已经脱离朝廷掌控,州刺史和州牧权力大增,对郡、县两级管理拥有绝对的管辖权。所以东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形成,不利于统一国家的巩固,B项正确;察举制,是中国古代选拔官吏的一种制度,它的确立时间是汉武帝元光元年,排除A项;东汉后期各州刺史、州牧开始正式划地自治,全面掌握辖区内军政财大权,而朝廷对此已经无能为力,不利于抑制豪强的势力,排除C项;材料此举增强了地方州长官的权力,弱化了监察制度的效力,排除D项。故选B项。
8.【答案】C
【解析】根据材料“而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等”可知,汉代的察举制以儒家经典及价值观为选官依据,有利于巩固儒学独尊地位,C项正确;客观上利于选拔真正有才学之人,排除A项;察举制在汉朝实行,而九品中正制始于魏晋,排除B项;世家大族垄断政权局面还没有开始,排除D项。故选C项。
9.【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词,可知是推断题。时空是:魏晋时期(中国)。根据材料可知,九品中正制之中正官由最初的各郡长官(地方官员)推举产生,后改为由司徒(中央官员)选授,有利于中央对选官权力的掌握,有利于加强中央的权力,C项正确;司徒任命中正官体现中央权力,不能体现门阀士族势力强大,排除A项;材料没有直接涉及君主的权力,排除B项;九品中正制后来导致世家大族垄断选官,科举制加强了社会阶层流动性,排除D项。故选C项。
10.【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词,可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是:汉朝时期的中国。根据材料“根据政绩决定赏罚升迁,但在某一等级上任职几年后,同样可以获得晋升上一等级的机会”可知,当时官员升迁不只看官吏的政绩和长官的推荐,还注重官吏长期政治经验的积累,说明当时官吏的考核机制比较完善,B项正确;察举制是官员选拔制度,而材料主要介绍的是对官吏考核与升迁,无法体现察举制得到发展,排除A项;当时监察体系并不完备,排除C项;材料强调的是官员考核,非任免权,排除D项。故选B项。
11.【答案】D
【解析】根据材料“在地方行政官府以外另设较大的监察区和专职监察官”可知在中国古代符合这一标准的监察制度是刺史,D项正确;御史大夫是秦汉中央监察官职,排除A项;通判、郡监御史是在地方行政官府内置监察官,排除BC项。故选D项。
12.【答案】D
【解析】根据材料可知、西汉对郡县官员的考核大体相同,但各地的自然地理条件、经济发展水平、民风民俗等具有很大差异,不同地区官吏的职责分工也各不相同,所以“特殊地区之长吏”的考核总成绩要结合专项考核,这种相对公平的考核方式,能够调动官吏的积极性,便于地方官吏因地制宜实施行政管理,故D项正确,排除A项。材料主旨是西汉官吏考课既包括综合指标,也重视官吏的专长,与中央强化对地方的约束无关,排除B项;C项表述过于绝对,排除。
13.【答案】B
【解析】汉代的中央各部门长官与地方各郡太守可以自行辟召属官,这一选拔方式具有主观性,容易导致重门第、兼朋党的现象,且中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官容易形成私人纽带关系,威胁中央集权。因此必须有与之配套的考核、监察制度,故朝廷通过中央的御史台和地方的刺史监察中央和地方官员,防止官员徇私舞弊,以保持官员队伍的廉洁性与高效性,抑制地方名门势力的膨胀,故B项正确。“分科考试选官制”是指隋唐时期开始推行的科举制度,与材料所述时间不符,排除A项;郡国并行制下,王国权力较大,不利于君主专制和中央集权,这与题意不符,排除C项;察举制度是自下而上的人才选拔制度,其主要功能是选拔人才,这与保障辟召制度有效运作没有必然联系,排除D项。
14.【答案】C
【解析】根据材料“但是他对于郡国守相的举劾必须通过年终回京师向中央汇报,并经三公审核以后才能作出处理”结合所学知识可知,刺史虽然地位低下,但是权力很重,其举劾行为可以上达中央,这提高了对地方监察的有效性,C项正确;刺史主要是监察职能,不会限制郡国守相的行政权力,排除A项;“保障了地方长治久安”夸大了刺史制度的作用,表述也过于绝对,排除B项;刺史是汉朝时期设置在地方的监察官员,不会导致三公权力的膨胀,排除D项。故选C项。
15.【答案】C
【解析】由材料信息得出,由于九品中正制存在弊端,隋朝实行科举制,其主要目的在于加强中央集权,C项正确;题干体现的是选官制度而不是监察制度,排除A项;科举制以才学为标准,目的是选拔有才能的人,不是选拔忠实奴才,排除B项;科举制扩展了国家引进人才的社会层面,吸收了大量出身中下层社会的人士进入统治阶级,动摇了门阀制度,扩大了统治基础,促进了限制了贵族特权,排除D项。故选:C。
16.【答案】B
【解析】材料反映了张居正祖上四世皆为平民,自己通过科举考试取得功名。海瑞也是平民出身,生活艰辛,通过科考取得官职,成就了一番事业。据此可知,科举制度的实行,使平民子弟有了入朝为官的途径,拓宽了职官的选拔范围,B项正确;科举制度通过相对公平公正的考试形式选拔人才,但不能保证选拔出真正的人才,排除A项;材料强调的是平民通过科举考试可以当官,没有体现公平公正的风气及官员文化层次的情况,排除C、D两项。故选B项。
17.【答案】D
【解析】本题是单类型单选题,据题干可知是推断题,据材料时间信息得出准确时空是中国古代。据材料表格可知北方的状元数量总体趋势是在下降,南方的状元数量总体趋势是在上升,说明伴随着南方经济发展,文化也在发展,D项正确。据所学宋代以后科举制度渐趋完善,排除A项;材料只是状元数量的变化,没有涉及考试内容,排除B项;据所学政治形势对科举制度影响较大,排除C项。故选D项。
18.【答案】D
【解析】本题考查清代科举制度。根据材料信息“另行考校”“一体考试”“另编坐号与字号,酌量取中入榜”等并结合所学知识可知,雍正帝的做法旨在维护科举考试公平公正,故选D项。材料没有相关科举考试法定化程序的信息,排除A项;B项表述与材料主旨不符,故而不选;C项表述中,“摆脱”之说过于绝对,且与史实不符,故而不选。
19.【答案】D
【解析】从记载看,唐朝除了“御史台”监察权力大、范围广以外,尚书省左右丞还负责“劾御史举不当者”,说明唐代监察制度有所完善,故选D项。材料说的是监察事务,A项“行政职能”不符合题意。材料体现的是唐代监察事务多,范围广,“政令畅通”无从体现,排除B项。材料反映的是监察制度的发展,没有改变其方向和性质,C项“异变”错误。
20.【答案】C
【解析】根据材料中的“使谏官的监管对象扩大到包括宰相在内的公卿百官”等信息来看,宋仁宗此举有利于监察机构行使职权,故答案为C项;监督宰相是监察权的正常行使,不能说明监察权超越行政权,排除A项;材料强调的是加强君主专制,不是中央集权,排除B项;监察对象的扩大与行政效率没有关系,排除D项。
21.【答案】B
【解析】据本题时间信息可知准确时空是:唐代(中国)。据材料“四善’是指德、慎、公、勤,即考核官员的道德标准”“二十七最’是依官员职务性质不同而界定不同的要求,偏重在职才能的考察”,可知唐代官员考核不仅注重品德,还注重政绩,B项正确;材料未提到考核结果决定官员升降,排除A项;材料强调对官员考核品德与政绩并重,未涉及是否保障政风吏治趋向清正廉洁,排除C项;材料的主旨不是强调考核的标准严格且内容广泛,排除D项。故选B项。
22.【答案】B
【解析】根据材料“唐代尚书省下属的吏部负责官员的考核和选用,而宋代则另设审官院专门负责官吏的考核和选用”结合所学知识可知,宋朝采取集权的原则是分化事权,主要是为了进一步分化宰相权力,B项正确;单一机构的设置并不会导致官僚机构臃肿,排除A项;政府机构趋向精细的说法与材料无关,排除C项;在吏部之外再设置新的机构负责官员的考核与选用,这是对已经选拔出的官员进行考核,不属于选官制度,排除D项。故选B项。
23.【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。据时间信息可知时空是明朝时期(中国)。据材料“明初地方官的考核内容为‘六事’”、“地方官也围绕‘六事’施政”,可以看出通过对地方官进行考核,强化了中央对地方的管理,规范了地方官的行为,巩固了统治,A项正确;从明初对地方官的考核内容,无法得出明朝后期财政压力与日俱增,排除B项;材料体现的是对地方官的考核内容,不能说明官吏考核制度的完善,排除C项;对地方官考核,加强地方管理,不能说明中央集权制约地方的发展,排除D项。故选A项。
24.【答案】D
【解析】古代监察官员服务于皇权,风闻奏事即使所奏涉虚,亦不坐罪,这说明皇帝通过监察来强化自己的权力,D正确;风闻奏事有诽谤之嫌,不能彰显法律权威,排除A;风闻奏事有滥奏情形,不能提高监察的效率,而且容易形成冤假错案,排除C;风闻奏事主要针对大臣,并不能影响社会秩序,排除C。
25.【答案】B
【解析】据本题主题干的设问词,可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是:近代英国。据材料“1855年”“1870年”并结合所学,工业革命后,英国等资本主义国家的生产力水平大大提高,国家管理职能急剧扩展,亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系,于是,向社会开放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨,B项正确;A、C、D项都是原因之一,但都不是根本和主要原因,排除A、C、D项。故选B项。
26.【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词,可知是反向题。时空是:19世纪欧洲。文官是负责具体事务的事务官,不受政党影响,长期任职,政务官受政党影响,实行任期制,C项符合题意,选择C项;西方文官制度规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,有利于克服原先政党分肥制的弊端,A项不符合题意,排除A项;政务官负责制定政策,文官负责执行政策,实现了政治和管理的分离,有利于政府工作的稳定性和持续性,B项不符合题意,排除B项;1855年,英国政府接受《关于建立常任文官制度的报告》的建议,颁布法令,建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试,D项不符合题意,排除D项。故选C项。
27.【答案】B
【解析】A项中“不支持首相工作”是对题干信息的错误解读,故不选A。结合所学可知,文官政治独立,充当“从不更换的幕后主管”,正是基于这种认识,才会出现英国首相张伯伦的上述议论,故B正确。从题干信息看不出首相张伯伦认为文官制度不适合英国,故不选C。D项表述题干信息未体现,故不选D。
28.【答案】A
【解析】A.19世纪中期,众议员提议建立政府雇员的分级考试制度,国会提出雇员在被录用前须通过考试等,有助于美国文官制度的建立和政府行政效能的提高,A项正确;B.“政府雇员的分级考试制度”等不会扩充国会职责,B项错误;C.建立政府雇员的分级考试制度的提议与权力中心的转移无关,C项错误;B.促进文官制度建立的提议与美国政党政治的形成无关,D项错误。故选:A。
29.【答案】C
【解析】据材料“政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员……此后一直在85%上下徘徊”,结合所学可知,随着两党制的发展与政府事务的复杂,采用常任文官制,从而确保在两党竞选中,国家事务能够正常运行,故选C项。
30.【答案】D
【解析】《彭德尔顿法》明确行政官员采取考试方式选拔任用,这标志着美国文官制度的确立,D项正确;官员的任用原则无法体现三权分立,排除B项;考试选拔的官员不参与政党竞争,当前美国依然是两党竞争,排除A项;“臻于完善”的说法过于夸张,排除C项。故选:D。
31.【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题于的设问词,可知反向题。时空是:近代和现代(中国和西方国家)。第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度最终建立起来,C项符合题意,选择C项:19世纪中后期,英国首先建立了文官制度。后来,西方名国纷纷效仿,A项不符合题意,排除A项:1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立,B项不符合题意,排除B项:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本,D项不符合题意,排除D项。故选C项。
32.【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:20世纪80年代(英国)。材料“由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命”反映的是英国政府将“政治态度”影响了官员的选拔,英国政府将这一因素作为选拔高级文官的基本前提条件,体现了国家试图对文官队伍加强政治上的控制,B项正确。文官政治整体上仍然保持“政治中立”的原则,排除A项;事务官并没有转变为政务官,没有变为政策的制定者,排除C项;政务官和事务官职能各不相同,政务官负责制定政策,事务官负责执行政策,排除D项。故选B项。
33.【答案】A
【解析】据本题主题干的设问词,可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是:近代(美国)。据本题材料概括得出主要结论是:“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长,以期在施展其才能时获得优厚的报酬”,可见美国文官制度强调具有“一技之长”的专才有特殊地位,可以获得“优厚的报酬”,A项正确;强调专才的优厚待遇未必就会忽视官员道德品质,两者之间没有必然联系,排除B项;材料只涉及了专才可以获得优厚的报酬,未体现文官度提高了政府行政效能,促进人才自由流动,排除CD项。故选A项。
34.【答案】D
【解析】本题为多类型单项选择题。根据设问可知,这是本质题、影响题。时空范围为 19 世纪以来(英国)。英国的文官制度下,事务官不参与政党政治,不受党派的影响,这能够保证政府机构运转的连续性,是对代议制民主的完善,有利于巩固资产阶级统治,D项正确;这一做法主要是完善了代议制民主政治,而不是保障英国资本主义经济的发展,排除A项;责任内阁制的形成和发展标志着君主立宪制的成熟,排除B项;随着文官制度的发展,逐渐形成了官僚习气和僵化现象,排除C项。故选D项
35.【答案】C
【解析】根据题干中主考官从明朝的“两京乡试派翰林官任主考”到清朝的“一律由京官出任,每省任命正副考官各一人,后来改为一正三副”,可见中央对科举考试的重视,体现了其促进考试公平公正的初衷,C项正确;科举考试人数的增加,体现扩大了统治的社会基础,而材料内容不符合,排除A项;材料体现的是中央对主考官制度不断变化以体现考试的公平公正,和官僚体系是否成熟无关,排除B项;主考官制度体现的是科举考试不断趋于公平公正,和君主专制无关,排除D项。故选C项。
36.【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是近代中国。根据“为了庆祝翌年宣统帝即位,照例开设了举荐孝廉方正特科,1909年按惯例又举行了拔贡考试”可知,清政府在废除科举制后,又借口各种原因间歇性的实行科举选士,说明在传统观念的影响下,科举制没有彻底废除,B项正确;中体西用是洋务运动的指导思想,洋务运动期间没有废除科举制,排除A项;清政府颁布了《奏定学堂章程》,推动了教育改革,因此“无意推进改革”的说法有误,排除C项;材料并没有体现民众抵制的内容,排除D项。故选B项。
37.【答案】B
【解析】甲午中日战争后,民族危机进一步加深,有志之土呼吁改革,于是有了维新变法,改革选官制度,增设经济特科等,故B项正确;A项发生“根本改变”说法错误,排除;清政府迫于局势进行改革,C项错误;D项不能由材料得出,排除。
38.【答案】D
【解析】郭嵩焘认为中国向西方学习不能仅仅停留在军事层面,也应当学习西方其它领域的技术,这种建议说明郭嵩焘认识到了培养近代人才的重要性,D项正确;郭嵩焘主张学习的是技术,并未涉及到教育层面,排除A项;郭嵩焘主张学习西方而非日本,排除B项;郭嵩焘依然关注的是器物层面,并未超越“中体西用”的眼界,排除C项。故选D项。
39.【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:近代(中国)。据材料“现改共和政体,革故鼎新,自应除百弊,凡有用人行政,原属公权,殊非一人之私,嗣后简任官缺均须选用贤才,汝等各宜自爱,不准徇情滥举,援引私人”可知,共和制度的建立推动了官员选拔的改革,体现了官员选拔的改革是形势使然,A项正确;材料没有涉及官员文化素质发展的情况,不能得知官员文化素质得到提高,排除B项;材料反映的是选官制度变革,没有体现官员考核机制,不能体现建立了全面的官员考核机制,排除C项;民国时期选官制度的变革不可能“杜绝官场的腐败行为”,排除D项。故选A项。
40.【答案】C
【解析】C根据材料“文官高等考试”“年满25岁的中国男子”可知是北洋政府时期,根据材料“本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论文者”可知,对知识能力的要求是为了适应近代社会经济发展的要求,故选C项;A项材料没有体现,排除;南京政府时期,女子也可以参加考试,故B项错误;“完全模仿”表述过于绝对,且材料也没有相关表述,故排除D项。
41.【答案】A
【解析】本题考查孙中山的文官思想,考查学生获取和解读历史信息、分析历史问题的能力和家国情怀的素养。据材料可知,孙中山在其文官管理思想中,特别突出对官员家国情怀和官员社会责任、为官志向等方面的关注,表明孙中山强调官员的国家意识和社会责任,故选A项;材料未涉及文官的社会地位的信息,故排除B项;材料未涉及官员的办事能力问题,只涉及官员的为官态度等问题,故排除C项;官员的公仆角色与材料主旨不符,故排除D项。
42.【答案】C
【解析】根据“考试者所以决其将来,经历者所以重其既往,二者皆不可偏废”可得出北洋政策对官员进行选拔考核,推动了现代文官制度的确立,C项正确;科举早已废除,排除A项;这些法律不是公务员制度建立的标志,排除B项;这些法律不能保证官员的德才兼备,排除D项。故选:C。
43.【答案】C
【解析】西方国家是实行资本主义制度,推行多党制,我国是实行社会主义制度,政党制度是中国共产党领导下的多党合作制,因此,我国干部制度和西方文官制度的显著不同是由东西方社会制度和国情所不同导致,故选C项;材料并未涉及具体的时间点,无法体现两极格局和冷战思维的影响,与国际格局无关,排除A项;材料客观体现我国干部制度与西方文官制度的不同,但并未对两者进行优劣比较,排除B项;材料并未对两国的干部、文官制度进行具体的优劣对比,无法体现孰更合理,排除D项。
44.【答案】A
【解析】依据材料时间可知,处于抗日战争时期。依据材料并结合所学可知,抗战时期陕甘宁边区制定《边区公务员考核奖惩暂行条例》,实行赋分制,加强干部管理与考核,这有利于推动干部管理的规范化和制度化,提升行政效能,优化政治风气,故A项正确;材料反映的是陕甘宁边区的干部管理,没有涉及抗日民族统一战线,故B项错误;材料中规定的工作效能占50分是考核的主要依据,而非品行,故C项错误;材料反映的是干部考核制度的制定,没有体现边区政权吸纳或扩大新阶级加入的情况,故D项错误。故选:A。
45.【答案】D
【解析】根据材料可知,孙中山在1919年、1921年、1924年对考试院的地位和考试制度的重要性都有不同程度的强调,这反映出近代文官制度构想的发展,D项正确;材料未体现民主共和观念深入人心,排除A项;材料与科举制度无关,排除B项;材料未体现考试制度得到广泛支持,排除C项。故选D项。
46.【答案】B
【解析】材料反映的是时代不同,村干部选任标准也不同,体现了社会需求影响了村干部的选任标准,B项正确;据材料可知,贫下中农、劳模和劳动积极分子、大学生在不同时期被选为村干部,这些都不是受宗法世俗的影响,排除A项;贫下中农等被选为村干部,说明村干部选任不受经济地位影响,排除C项;基层民主政治建设包括很多方面,仅据材料中干部选任标准的变化无法得出基层民主政治建设日渐成熟的结论,排除D项。
47.【答案】C
【解析】依据材料“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。干部作风建设是决定我们事业成败的关键。”,结合所学知识可知只有中共中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力,这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度,C项正确;材料体现的是干部制度的根本原则,民主集中,人民民主以及公开公正均不是根本原则,排除ABD项。故选:C。
48.【答案】D
【解析】本题考查现代中国的公务员制度。根据材料信息可知,这些修订内容体现和贯彻了党管干部原则,强化了党的领导监督,故选D项;《中华人民共和国公务员法》的修订旨在适应社会发展的需要,不是加强意识形态建设,故排除A项;党管干部原则确立于20世纪50年代初,故排除B项;仅从这些修订内容来看,达不到增强行政机关活力的效果,故排除C项。
49.【答案】A
【解析】本题是多类型单项选择题。根据次题干的提示词,可知是本质题、影响题。时空是:2019年中国。根据材料“公务员可通过领导职务与职级两条线晋升”“特别是市县级以下的公务人员,让其不再局限于职务的提升和工龄的累计”并结合所学知识可知,建立公务员职务与职级并行制度,形成职务与职级两个晋升通道,实行干部职级与待遇挂钩,让那些不能晋升职务的公务员,也可以通过晋升职级获得合理的待遇与尊严,有利于充分调动和发挥公务员的积极性,促进了公务员激励保障机制的发展,A项正确;“保证了公务员选拔制度的长期稳定”说法绝对,排除B项;简政放权指精简政府机构,把经营管理权下放给企业,是中国在经济体制改革开始阶段,针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况,为增强企业活力,扩大企业经营自主权而采取的改革措施,与材料所述不符,排除C项;实行公务员职务与职级并行,体现公务员制度的改革完善,“党管干部原则”与材料主旨不符,排除D项。故选A项。
50.【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:现代中国。根据材料“对少数民族报考者应予照顾”“可适当放宽年龄和学历要求”可知,我国公务员制度在实行过程中照顾民族自治地区的人民的实际情况,并且条件上给予一定的放宽,体现了我国公务员制度结合本国实际和实质公平,D项正确;党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本,该说法错误,排除A项;公务员制度一直面向全国,并未扩大,排除B项;2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,公务员考录工作正式进入法制化轨道,排除C项。故选D项。
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第二单元 官员的选拔与管理
1.中国古人深谙“为政之要,惟在得人”之理,对选官制度极其重视。以下提法对应的选官制度符合历史发展进程的是( )
①“有功者显荣,无功者虽富无所芬芳”。
②“逐计官资以定品格,天下以居位者为贵”。
③“诸侯王、公卿、郡守举贤良能直言极谏者”。
④“御笔封题墨未乾,君恩重许拜金銮”。
A.①④②③ B.①③②④ C.③②①④ D.①②③④
【答案】B
【解析】“有功者显荣,无功者虽富无所芬芳”反映的是战国时期商鞅变法时期的军功爵制;“遂计官贵以定品格,天下惟以居位者为贵”反映的是魏晋南北朝时期的九品中正制;“诸侯王、公卿、部守举贤良能直言极谏者”反映的是汉朝的察举制;“御笔封题墨未乾,君思重许拜金鉴”反映的是隋唐时期的科举制,因此时间先后顺序是①③②④,故B项正确,ACD三项错误。故选:B。
2.汉朝初年,最高执政集团多由创业功臣构成,学者称之为“功臣政治”。汉武帝时代,大体完成了由“功臣政治”向“贤臣政治”的转变。下列选项中符合这一转变理念的是( )
①“九品访人,唯问中正” ②“举贤良方正,能直言极谏者”
③“官无常贵,民无终贱” ④“兴太学,置明师,养天下之士”
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
【答案】B
【解析】本题是组合选择题。时空是西汉时期(中国)。据材料“汉武帝时代,大体完成了由功臣政治向贤臣政治的转变”,可知汉武帝时期通过选官制度来选拔官吏为国家服务,而不是依靠功臣,“举贤良方正,能直言极谏者”,体现的是察举制;“官无常贵,民无终贱”,体现的是仍是选官;“兴太学,置明师,养天下之士”,体现的是兴办教育,培养国家需要的人才,②③④正确,B项正确;“九品访人,唯问中正”,体现的是九品中正制,是魏晋时期的选官制度,排除A、C、D项。故本题选B项。
3.西周末期,世卿士大夫,鲁有三桓,郑有七穆,晋有六卿……故孔子曰:“禄之去公室,五世矣;政逮于大夫,四世矣。”这种氏族集团,古人称之为“巨室”,所谓“为政不难,不得罪于巨室”。据此可知,世卿世禄制( )
A.导致礼崩乐坏的出现 B.是周朝集权制的威胁
C.使国家治理存在隐患 D.促进了士族集团崛起
【答案】C
【解析】本题考查世官制。由材料可知,国家政治受氏族集团影响巨大,地方集团势力的发展不利于政治秩序的稳定,故选C;导致过于绝对,排除A;周朝并未形成集权制,排除B;士族集团崛起于魏晋南北朝时期,排除D。
4.中国古代选官制度大体经过了“世官制”“察举制”和“科举制”三个阶段。这三种选官制度的共同特点是( )
A.都是为统治阶级服务 B.都具有封闭性,民意无从体现
C.有利于社会重学风气的形成 D.只在贵胄子弟中选拔
【答案】A
【解析】根据所学知识,中国古代的选官制度在不同时期都是为统治阶级来选拔官吏,为统治阶级服务的,只是选官的标准不同,A项正确;结合所学知识可知,科举制以考试成绩作为选拔官吏的标准,扩大了统治基础,一定程度上实现了公平公正,民意有所体现,排除B项;结合所学知识可知,“世官制”以血缘出身作为标准,无法体现社会重学风气,排除C项;结合所学知识可知,在贵胄子弟中选拔的是世官制,排除D项。故选:A。
5.历史上的选官制度具有鲜明的时代特征。苏轼在《论养士》一文中认为“三代以上,出于学。战国至秦,出于客,汉以后,出于郡县吏。魏晋以来,出于九品中正。隋唐至今,出于科举”。以下说法有误的是( )
A.三代“学在官府”,由太学生而为官 B.客卿制是先秦时期的选官制度之一
C.中正官由本籍在中央任高官者担任 D.两宋科举成为选拔官员的主要途径
【答案】A
【解析】依据材料“三代以上,出于学。战国至秦,出于客。汉以后,出于郡县吏。魏晋以来,出于九品中正。隋唐至今,出于科举”,可以看出三代“学在官府”,但是这一时期太学还未产生,A项符合题意,选择A项;客卿制是先秦时期的选官制度之一,表述正确,B项不符合题意,排除B项;中正官由本籍在中央任高官者担任,表述正确,C项不符合题意,排除C项;两宋科举成为选拔官员的主要途径,表述正确,D项不符合题意,排除D项;故选:A。
6.“是以功臣封侯食采,子弟平流涌进,而不知随时向民间吸取新因素,增加新血轮,致政府与民间日逐悬隔,在上人材日稀,在下民情隔膜。上下不能连贯,有僵化为新贵族之趋向”。为此汉政府创立了( )
A.内外朝制度 B.察举制 C.郡国并行制 D.九品中正制
【答案】B
【解析】根据“是以功臣封侯食采,子弟平流涌进,而不知随时向民间吸取新因素,增加新血轮,致政府与民间日逐悬隔,在上人材日稀,在下民情隔膜。上下不能连贯,有僵化为新贵族之趋向”可得出材料针对的是世官制的弊端,因此要改革选官制度,从更多的人群中选拔官员,于是汉代创立了察举制,扩大了选官的范围,B项正确;内外朝是加强皇权的措施,排除A项;C项是地方行政和制度,排除C项;D项是魏晋时期推行的,排除D项。故选:B。
7.汉武帝时设置十三州部,州部可以推举秀才。东汉,“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用,意为同乡,州刺史被尊称为“使君”。东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形成,这在当时( )
A.推动了察举制度的形成 B.不利于统一国家的巩固
C.有利于抑制豪强的势力 D.强化了监察制度的效力
【答案】B
【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词,可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是:西汉汉武帝时期至东汉后期(中国)。据本题材料“州部可以推举秀才”,“东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形成。”并结合所学知识可知,汉灵帝中平五年(188年),刘焉上书认为天下无法安定,原因在于刺史权力太轻,朝廷于是改部分资深刺史为州牧,至此刺史(州牧)开始成为一州的军政长官,正式跃升为长吏、太守的上级,“州”开始正式作为行政区出现。东汉后期由于中央朝廷的持续衰弱,原本的“十三州”监察区开始正式成为行政区划,而其行政长官虽名义上仍由皇帝任免,但实际上已经脱离朝廷掌控,州刺史和州牧权力大增,对郡、县两级管理拥有绝对的管辖权。所以东汉后期,以州为中心的地域观念逐渐形成,不利于统一国家的巩固,B项正确;察举制,是中国古代选拔官吏的一种制度,它的确立时间是汉武帝元光元年,排除A项;东汉后期各州刺史、州牧开始正式划地自治,全面掌握辖区内军政财大权,而朝廷对此已经无能为力,不利于抑制豪强的势力,排除C项;材料此举增强了地方州长官的权力,弱化了监察制度的效力,排除D项。故选B项。
8.东汉实行察举制,“郡察孝廉,州举茂才”,州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才,而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这一标准客观上( )
A.不利于选拔真正有才学之人 B.动摇了九品中正制的政治基础
C.有利于儒学独尊地位的巩固 D.结束了世家大族对政权的垄断
【答案】C
【解析】根据材料“而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等”可知,汉代的察举制以儒家经典及价值观为选官依据,有利于巩固儒学独尊地位,C项正确;客观上利于选拔真正有才学之人,排除A项;察举制在汉朝实行,而九品中正制始于魏晋,排除B项;世家大族垄断政权局面还没有开始,排除D项。故选C项。
9.九品中正制之中正官最初由各郡长官推举产生,晋以后,改由朝廷三公中的司徒选授。其中郡的小中正官可由州中的大中正官推举,但仍需经司徒任命。在一般情况下,州郡的大小中正官是由司徒举荐的现任中央官员兼任,有时,司徒或吏部尚书还直接兼任州的大中正官。据此可知( )
A.门阀士族势力较为强大 B.君主的权力受到削弱
C.中央选举权利得到加强 D.社会阶层流动性加强
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词,可知是推断题。时空是:魏晋时期(中国)。根据材料可知,九品中正制之中正官由最初的各郡长官(地方官员)推举产生,后改为由司徒(中央官员)选授,有利于中央对选官权力的掌握,有利于加强中央的权力,C项正确;司徒任命中正官体现中央权力,不能体现门阀士族势力强大,排除A项;材料没有直接涉及君主的权力,排除B项;九品中正制后来导致世家大族垄断选官,科举制加强了社会阶层流动性,排除D项。故选C项。
10.西汉元帝时,专门制定了《考功课吏法》,官吏经过考课,根据政绩决定费罚升迁。如果在考课中未获得“最(有治能者)”“高第”成绩,也没有获得所在长官的荐举,但在某一等级上任职几年后,同样可以获得晋升上一等级的机会。这表明,当时( )
A.察举制得到了发展 B.官员考核的机制比较完善
C.监察体系日益完备 D.中央掌握地方官员任用权
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词,可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是:汉朝时期的中国。根据材料“根据政绩决定赏罚升迁,但在某一等级上任职几年后,同样可以获得晋升上一等级的机会”可知,当时官员升迁不只看官吏的政绩和长官的推荐,还注重官吏长期政治经验的积累,说明当时官吏的考核机制比较完善,B项正确;察举制是官员选拔制度,而材料主要介绍的是对官吏考核与升迁,无法体现察举制得到发展,排除A项;当时监察体系并不完备,排除C项;材料强调的是官员考核,非任免权,排除D项。故选B项。
11.秦汉至明清的地方监察官可分为两个类型:一是在地方行政官府内置监察官,二是在地方行政官府以外另设较大的监察区和专职监察官。下列属于后者的是( )
A.御史大夫 B.通判 C.郡监御史 D.刺史
【答案】D
【解析】根据材料“在地方行政官府以外另设较大的监察区和专职监察官”可知在中国古代符合这一标准的监察制度是刺史,D项正确;御史大夫是秦汉中央监察官职,排除A项;通判、郡监御史是在地方行政官府内置监察官,排除BC项。故选D项。
12.廖伯源认为:“(西汉)郡县考课之项目,虽天下郡县大体相同,然特殊地区之长吏,其职掌除与一般郡县长吏相同外,又有特别事务之项目,该项目亦当考课。地方长吏之考课,分若干项目分别考其等第,再集中分项之等第,评定其考课之总等第。”这( )
A.反映了考课制度缺乏合理性 B.强化了中央对地方的约束
C.实现了对官吏的全方位监督 D.利于地方治理的因地制宜
【答案】D
【解析】根据材料可知、西汉对郡县官员的考核大体相同,但各地的自然地理条件、经济发展水平、民风民俗等具有很大差异,不同地区官吏的职责分工也各不相同,所以“特殊地区之长吏”的考核总成绩要结合专项考核,这种相对公平的考核方式,能够调动官吏的积极性,便于地方官吏因地制宜实施行政管理,故D项正确,排除A项。材料主旨是西汉官吏考课既包括综合指标,也重视官吏的专长,与中央强化对地方的约束无关,排除B项;C项表述过于绝对,排除。
13.汉代,中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官,曾一度出现“名公巨卿,以能致贤才为高;而英才俊士,以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是( )
A.分科考试选官制建立 B.监察体系的改进
C.郡国并行制度的完善 D.察举制度的实施
【答案】B
【解析】汉代的中央各部门长官与地方各郡太守可以自行辟召属官,这一选拔方式具有主观性,容易导致重门第、兼朋党的现象,且中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官容易形成私人纽带关系,威胁中央集权。因此必须有与之配套的考核、监察制度,故朝廷通过中央的御史台和地方的刺史监察中央和地方官员,防止官员徇私舞弊,以保持官员队伍的廉洁性与高效性,抑制地方名门势力的膨胀,故B项正确。“分科考试选官制”是指隋唐时期开始推行的科举制度,与材料所述时间不符,排除A项;郡国并行制下,王国权力较大,不利于君主专制和中央集权,这与题意不符,排除C项;察举制度是自下而上的人才选拔制度,其主要功能是选拔人才,这与保障辟召制度有效运作没有必然联系,排除D项。
14.汉武帝设置的刺史只相当于一个中下等县的秩品,他的权力却很重,监察二千石守相而无所顾忌。但是他对于郡国守相的举劾必须通过年终回京师向中央汇报,并经三公审核以后才能作出处理。由此可知,刺史的设立( )
A.限制了郡国守相的行政权力 B.保障了地方长治久安
C.提高了对地方监察的有效性 D.导致了三公权力膨胀
【答案】C
【解析】根据材料“但是他对于郡国守相的举劾必须通过年终回京师向中央汇报,并经三公审核以后才能作出处理”结合所学知识可知,刺史虽然地位低下,但是权力很重,其举劾行为可以上达中央,这提高了对地方监察的有效性,C项正确;刺史主要是监察职能,不会限制郡国守相的行政权力,排除A项;“保障了地方长治久安”夸大了刺史制度的作用,表述也过于绝对,排除B项;刺史是汉朝时期设置在地方的监察官员,不会导致三公权力的膨胀,排除D项。故选C项。
15.鉴于对九品中正制下州县中正官在举荐人才时“高下任意,荣辱在手,操人主(皇上)之威福,夺天朝(朝廷)之权势”的不满,隋朝开始实行科举制。由此可见,隋朝实行科举制的主要目的在于( )
A.完善监察制度 B.选拔忠实奴才 C.加强中央集权 D.维系贵族特权
【答案】C
【解析】由材料信息得出,由于九品中正制存在弊端,隋朝实行科举制,其主要目的在于加强中央集权,C项正确;题干体现的是选官制度而不是监察制度,排除A项;科举制以才学为标准,目的是选拔有才能的人,不是选拔忠实奴才,排除B项;科举制扩展了国家引进人才的社会层面,吸收了大量出身中下层社会的人士进入统治阶级,动摇了门阀制度,扩大了统治基础,促进了限制了贵族特权,排除D项。故选:C。
16.明代张居正,祖上四世皆未仕为民,而他却通过科考获致荣显,做出了震古烁今的伟业;清官海瑞,父亲亦为平民,且四岁丧父,母亲在困难中将其抚养成人,由举人而得官。这表明科举制度( )
A.为国家选拔了真正的人才 B.拓宽了职官的选拔范围
C.利于公平公正风气的形成 D.提高了官员的文化层次
【答案】B
【解析】材料反映了张居正祖上四世皆为平民,自己通过科举考试取得功名。海瑞也是平民出身,生活艰辛,通过科考取得官职,成就了一番事业。据此可知,科举制度的实行,使平民子弟有了入朝为官的途径,拓宽了职官的选拔范围,B项正确;科举制度通过相对公平公正的考试形式选拔人才,但不能保证选拔出真正的人才,排除A项;材料强调的是平民通过科举考试可以当官,没有体现公平公正的风气及官员文化层次的情况,排除C、D两项。故选B项。
17.如表为当代学者统计的中国古代状元地域分布表。据此表可以推知( )
地区
唐
五代
北宋
南宋
辽
金
元
明
清
北方
40
6
28
0
6
11
8
11
10
南方
18
10
24
37
0
0
2
77
69
共计
58
16
52
37
6
11
10
88
79
A.古代科举考试制度尚不完善 B.理学兴起推动考试内容变化
C.政治形势对科举制影响较小 D.南方经济发展影响文化发展
【答案】D
【解析】本题是单类型单选题,据题干可知是推断题,据材料时间信息得出准确时空是中国古代。据材料表格可知北方的状元数量总体趋势是在下降,南方的状元数量总体趋势是在上升,说明伴随着南方经济发展,文化也在发展,D项正确。据所学宋代以后科举制度渐趋完善,排除A项;材料只是状元数量的变化,没有涉及考试内容,排除B项;据所学政治形势对科举制度影响较大,排除C项。故选D项。
18.清代雍正帝即位后,对科举中的回避之法进行了较大改动,乡试从雍正元年、会试从二年开始,考试回避官员子弟,此亦即回避卷之制。回避官员子弟考试主要有两种形式:一是“另行考校”,二是“一体考试”,但另编坐号与字号,酌量取中人榜。雍正帝的做法( )
A.改变了科举考试的法定化程序 B.扩大了官员行使特权的范围
C.摆脱了血缘关系对政治的影响 D.旨在维护科举考试公平公正
【答案】D
【解析】本题考查清代科举制度。根据材料信息“另行考校”“一体考试”“另编坐号与字号,酌量取中入榜”等并结合所学知识可知,雍正帝的做法旨在维护科举考试公平公正,故选D项。材料没有相关科举考试法定化程序的信息,排除A项;B项表述与材料主旨不符,故而不选;C项表述中,“摆脱”之说过于绝对,且与史实不符,故而不选。
19.据《新唐书》载,御史台事权高度集中,朝廷百司及地方官员无不在其监察范围之内;而尚书省左右丞“掌辩六官之仪,纠正省内,劾御史举不当者”。据此推断,唐代( )
A.行政职能分工不明 B.政令畅通得以确保
C.中枢机构发生异变 D.监察制度有所完善
【答案】D
【解析】从记载看,唐朝除了“御史台”监察权力大、范围广以外,尚书省左右丞还负责“劾御史举不当者”,说明唐代监察制度有所完善,故选D项。材料说的是监察事务,A项“行政职能”不符合题意。材料体现的是唐代监察事务多,范围广,“政令畅通”无从体现,排除B项。材料反映的是监察制度的发展,没有改变其方向和性质,C项“异变”错误。
20.宋仁宗时,以“宰相自用台官,则宰相过失无敢言者矣”为理由,收回了宰相对台谏官的举荐权,使谏官的监管对象扩大到包括宰相在内的公卿百官。宋仁宗此举( )
A.使监察权得以超越行政权 B.加强了中央集权
C.有利于监察机构行使职权 D.提高了行政效率
【答案】C
【解析】根据材料中的“使谏官的监管对象扩大到包括宰相在内的公卿百官”等信息来看,宋仁宗此举有利于监察机构行使职权,故答案为C项;监督宰相是监察权的正常行使,不能说明监察权超越行政权,排除A项;材料强调的是加强君主专制,不是中央集权,排除B项;监察对象的扩大与行政效率没有关系,排除D项。
21.唐代形成了“四善二十七最”的官员考核标准。“四善”是指德、慎、公、勤,即考核官员的道德标准。“二十七最”是依官员职务性质不同而界定不同的要求,偏重在职才能的考察。中等以上考级必须有善。由此可知,唐代官员考核制度( )
A.依据考核结果决定官员升降 B.品德与政绩考察并重
C.保障政风吏治趋向清正廉洁 D.标准严格且内容广泛
【答案】B
【解析】据本题时间信息可知准确时空是:唐代(中国)。据材料“四善’是指德、慎、公、勤,即考核官员的道德标准”“二十七最’是依官员职务性质不同而界定不同的要求,偏重在职才能的考察”,可知唐代官员考核不仅注重品德,还注重政绩,B项正确;材料未提到考核结果决定官员升降,排除A项;材料强调对官员考核品德与政绩并重,未涉及是否保障政风吏治趋向清正廉洁,排除C项;材料的主旨不是强调考核的标准严格且内容广泛,排除D项。故选B项。
22.唐代尚书省下属的吏部负责官员的考核和选用,而宋代则另设审官院专门负责官吏的考核和选用。这反映了宋代( )
A.官僚机构日益臃肿 B.宰相权力更加削弱
C.政府机构趋向精细 D.官员选拔日益严格
【答案】B
【解析】根据材料“唐代尚书省下属的吏部负责官员的考核和选用,而宋代则另设审官院专门负责官吏的考核和选用”结合所学知识可知,宋朝采取集权的原则是分化事权,主要是为了进一步分化宰相权力,B项正确;单一机构的设置并不会导致官僚机构臃肿,排除A项;政府机构趋向精细的说法与材料无关,排除C项;在吏部之外再设置新的机构负责官员的考核与选用,这是对已经选拔出的官员进行考核,不属于选官制度,排除D项。故选B项。
23.明初地方官的考核内容为“六事”,即学校、田野、户口、赋役、讼狱、盗贼,地方官也围绕“六事”施政。宣德开始,赋税征收未完,不能进入考满程序,地方官的行政重心转移到“钱粮”一事上。材料表明( )
A.考核制度深刻影响地方管理 B.明朝后期财政压力与日俱增
C.明朝官吏考核制度逐渐完善 D.中央集权加强制约地方发展
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。据时间信息可知时空是明朝时期(中国)。据材料“明初地方官的考核内容为‘六事’”、“地方官也围绕‘六事’施政”,可以看出通过对地方官进行考核,强化了中央对地方的管理,规范了地方官的行为,巩固了统治,A项正确;从明初对地方官的考核内容,无法得出明朝后期财政压力与日俱增,排除B项;材料体现的是对地方官的考核内容,不能说明官吏考核制度的完善,排除C项;对地方官考核,加强地方管理,不能说明中央集权制约地方的发展,排除D项。故选A项。
24.监察官可以风闻奏事(根据道听途说来参奏大臣),是我国古代监察制度中独有的一项规定。东晋南朝、唐武则天、宋代及清代时,为大开言谏之门,都曾允许台谏官风闻奏事,并规定所奏涉虚,亦不坐罪。这一规定( )
A.彰显了法律权威 B.提高了监察效率
C.保证了社会秩序 D.强化了君主权力
【答案】D
【解析】古代监察官员服务于皇权,风闻奏事即使所奏涉虚,亦不坐罪,这说明皇帝通过监察来强化自己的权力,D正确;风闻奏事有诽谤之嫌,不能彰显法律权威,排除A;风闻奏事有滥奏情形,不能提高监察的效率,而且容易形成冤假错案,排除C;风闻奏事主要针对大臣,并不能影响社会秩序,排除C。
25.1855年英国文官委员会成立,主要负责主持文官的考选事宜,制定任用标准、考试规程等;1870年英国政府又颁布法令进行改革,规定文官公开竞争、择优录取,文官不受选举与执政党更迭影响,不得参与政治活动和营利性经济活动。这一系列变革的主要原因是( )
A.英国政府的推动 B.工业革命的影响
C.传统选官制度的弊端 D.中国科举制度的影响
【答案】B
【解析】据本题主题干的设问词,可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是:近代英国。据材料“1855年”“1870年”并结合所学,工业革命后,英国等资本主义国家的生产力水平大大提高,国家管理职能急剧扩展,亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系,于是,向社会开放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨,B项正确;A、C、D项都是原因之一,但都不是根本和主要原因,排除A、C、D项。故选B项。
26.有学者认为,西方文官制度是对旧有的人事管理体制、基本原则等诸多问题的纠错,它科学、效能的价值取向为去除传统官制的种种痼疾提供了一条有效的路径。以下表述不能佐证其观点的是( )
A.原先的政党分肥制容易造成腐败泛滥,影响行政效率
B.文官制度使政治和管理分离,促进了国家治理水平的提高
C.负责具体事务的政务官不受政党影响,长期任职
D.文官委员会不受党派干涉,对被推荐的候选人进行考试
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词,可知是反向题。时空是:19世纪欧洲。文官是负责具体事务的事务官,不受政党影响,长期任职,政务官受政党影响,实行任期制,C项符合题意,选择C项;西方文官制度规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,有利于克服原先政党分肥制的弊端,A项不符合题意,排除A项;政务官负责制定政策,文官负责执行政策,实现了政治和管理的分离,有利于政府工作的稳定性和持续性,B项不符合题意,排除B项;1855年,英国政府接受《关于建立常任文官制度的报告》的建议,颁布法令,建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试,D项不符合题意,排除D项。故选C项。
27.英国首相张伯伦曾对高级文官们说:“你们没有我也能办事,而我们没有你们则不能做任何事。”对这句话理解正确的是( )
A.高级文官权力较大,不支持首相工作 B.文官政治独立,充当“从不更换的幕后主管”
C.首相张伯伦认为文官制度不适合英国 D.文官制度有利于政府运转的稳定性和连续性
【答案】B
【解析】A项中“不支持首相工作”是对题干信息的错误解读,故不选A。结合所学可知,文官政治独立,充当“从不更换的幕后主管”,正是基于这种认识,才会出现英国首相张伯伦的上述议论,故B正确。从题干信息看不出首相张伯伦认为文官制度不适合英国,故不选C。D项表述题干信息未体现,故不选D。
28.1851年,美国众议院的部分议员提出“建立政府雇员的分级考试制度”;1855年,美国国会提出“为了使政府雇员不致因无能而坏事,雇员在被录用前须通过考试”。这些提议有助于( )
A.行政效能的提高 B.国会职责的扩充 C.权力中心的转移 D.政党政治的形成
【答案】A
【解析】A.19世纪中期,众议员提议建立政府雇员的分级考试制度,国会提出雇员在被录用前须通过考试等,有助于美国文官制度的建立和政府行政效能的提高,A项正确;B.“政府雇员的分级考试制度”等不会扩充国会职责,B项错误;C.建立政府雇员的分级考试制度的提议与权力中心的转移无关,C项错误;B.促进文官制度建立的提议与美国政党政治的形成无关,D项错误。故选:A。
29.1883年,美国国会通过了“文官制度法”。根据这个法案,美国政府形成了“两官分途”,政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员,后者在美国政府中所占比例一开始只占10%,1930年占80%,1970年达到85%,此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成( )
A.削弱了精英政治的影响 B.缓和了两党之间的矛盾冲突
C.保证了公共行政的稳定性 D.加强了联邦政府的行政权力
【答案】C
【解析】据材料“政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员……此后一直在85%上下徘徊”,结合所学可知,随着两党制的发展与政府事务的复杂,采用常任文官制,从而确保在两党竞选中,国家事务能够正常运行,故选C项。
30.《彭德尔顿法》由美国国会议员彭德尔顿提出,1883年在国会获得通过。在美国历史上,该法第一次把任用行政官员建立在“功绩制”的基础之上,其确立的第一个原则就是“竞争考试原则”这说明《彭德尔顿法》的颁布( )
A.结束了两党竞争的局面 B.贯彻了三权分立的制衡原则
C.使美国选官制臻于完善 D.标志着美国文官制度的确立
【答案】D
【解析】《彭德尔顿法》明确行政官员采取考试方式选拔任用,这标志着美国文官制度的确立,D项正确;官员的任用原则无法体现三权分立,排除B项;考试选拔的官员不参与政党竞争,当前美国依然是两党竞争,排除A项;“臻于完善”的说法过于夸张,排除C项。故选:D。
31.官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提。中西方选官制度互相借鉴,促进了彼此的发展。近代西方学习古代中国的科举制度,制定了文官制度;现代中国又学习西方的文官制度建立了公务员考试制度。下列关于中西方官员选拔制度的表述错误的是( )
A.英国是西方最早建立文官制度的国家
B.学堂选官制度在《奏定学堂章程》颁布后设立
C.第一次世界大战后德法等国文官制度最终建立
D.党管干部是中国特色社会主义干部管理的根本
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题于的设问词,可知反向题。时空是:近代和现代(中国和西方国家)。第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度最终建立起来,C项符合题意,选择C项:19世纪中后期,英国首先建立了文官制度。后来,西方名国纷纷效仿,A项不符合题意,排除A项:1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立,B项不符合题意,排除B项:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本,D项不符合题意,排除D项。故选C项。
32.自20世纪80年代初到1987年,白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官,大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。这说明( )
A.文官制度的“政治中立”原则已被摒弃
B.国家试图对文官队伍加强政治上的控制
C.事务官已由政策的执行者转变为制定者
D.政务官与事务官的性质和职能趋向一致
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:20世纪80年代(英国)。材料“由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命”反映的是英国政府将“政治态度”影响了官员的选拔,英国政府将这一因素作为选拔高级文官的基本前提条件,体现了国家试图对文官队伍加强政治上的控制,B项正确。文官政治整体上仍然保持“政治中立”的原则,排除A项;事务官并没有转变为政务官,没有变为政策的制定者,排除C项;政务官和事务官职能各不相同,政务官负责制定政策,事务官负责执行政策,排除D项。故选B项。
33.美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始,逐渐形成的文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长,以期在施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知,美国文官制度( )
A.强调专才的特殊地位 B.忽视了官员道德品质
C.提高了政府行政效能 D.促进了人才自由流动
【答案】A
【解析】据本题主题干的设问词,可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是:近代(美国)。据本题材料概括得出主要结论是:“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长,以期在施展其才能时获得优厚的报酬”,可见美国文官制度强调具有“一技之长”的专才有特殊地位,可以获得“优厚的报酬”,A项正确;强调专才的优厚待遇未必就会忽视官员道德品质,两者之间没有必然联系,排除B项;材料只涉及了专才可以获得优厚的报酬,未体现文官度提高了政府行政效能,促进人才自由流动,排除CD项。故选A项。
34.19世纪以来,英国政府的官员分为两类:一类是政务官,包括大臣和政务次官或政务秘书。他们随内阁共进退;另一类是事务官,即文官,包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务,不受党派影响,可以长期任职。这一做法( )
A.保障英国资本主义经济的发展 B.标志君主立宪制的成熟
C.防止官僚习气和僵化现象滋生 D.有利于巩固资产阶级统治
【答案】D
【解析】本题为多类型单项选择题。根据设问可知,这是本质题、影响题。时空范围为 19 世纪以来(英国)。英国的文官制度下,事务官不参与政党政治,不受党派的影响,这能够保证政府机构运转的连续性,是对代议制民主的完善,有利于巩固资产阶级统治,D项正确;这一做法主要是完善了代议制民主政治,而不是保障英国资本主义经济的发展,排除A项;责任内阁制的形成和发展标志着君主立宪制的成熟,排除B项;随着文官制度的发展,逐渐形成了官僚习气和僵化现象,排除C项。故选D项
35.明初只有两京乡试派翰林官任主考,各省聘明经公正的儒官、儒士担任,万历后,始定以翰林或科、部官派充。清初乡试主考官继承了明代选用京官的办法,一律由京官出任,每省任命正副考官各一人,后来改为一正三副,一直沿用到清末。主考官制度的变革( )
A.扩大了统治的社会基础 B.促进官僚体制进一步成熟
C.促进科举考试公平公正 D.体现了君主专制权力加强
【答案】C
【解析】根据题干中主考官从明朝的“两京乡试派翰林官任主考”到清朝的“一律由京官出任,每省任命正副考官各一人,后来改为一正三副”,可见中央对科举考试的重视,体现了其促进考试公平公正的初衷,C项正确;科举考试人数的增加,体现扩大了统治的社会基础,而材料内容不符合,排除A项;材料体现的是中央对主考官制度不断变化以体现考试的公平公正,和官僚体系是否成熟无关,排除B项;主考官制度体现的是科举考试不断趋于公平公正,和君主专制无关,排除D项。故选C项。
36.1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,正式设立学堂选官制度。但在1908年底,为了庆祝翌年宣统帝即位,照例开设了举荐孝廉方正特科,1909年按惯例又举行了拔贡考试。这反映了( )
A.中体西用影响科举停废 B.传统观念制约官制变革
C.统治阶层无意推进改革 D.新式教育受到民众抵制
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是近代中国。根据“为了庆祝翌年宣统帝即位,照例开设了举荐孝廉方正特科,1909年按惯例又举行了拔贡考试”可知,清政府在废除科举制后,又借口各种原因间歇性的实行科举选士,说明在传统观念的影响下,科举制没有彻底废除,B项正确;中体西用是洋务运动的指导思想,洋务运动期间没有废除科举制,排除A项;清政府颁布了《奏定学堂章程》,推动了教育改革,因此“无意推进改革”的说法有误,排除C项;材料并没有体现民众抵制的内容,排除D项。故选B项。
37.梁启超在《变法通议》中说,“变法之本,在育人才;人才之兴,在开学校;学校之立,在变科举。而一切要其大成,在变官制”。1989年,清政府加设经济特科,选拔经时济变之才,在康有为等人的建议下,废八股,改试策论、以时务策命题。据此可知( )
A.选官制度发生根本改变 B.局势推动官制变革
C.清政府积极进行改革 D.经世致用成为主流
【答案】B
【解析】甲午中日战争后,民族危机进一步加深,有志之土呼吁改革,于是有了维新变法,改革选官制度,增设经济特科等,故B项正确;A项发生“根本改变”说法错误,排除;清政府迫于局势进行改革,C项错误;D项不能由材料得出,排除。
38.1877年后任驻英公使的郭嵩焘曾作《伦敦致李傅相书》,提到“日本在英国学习技艺二百余人、各海口皆有之”。他因之而希望中国不仅“专意考求兵法”,也应多派留学生“分途研习”西国种种科技。他的建议( )
A.催生了中国的教育近代化 B.主张照搬日本明治维新的经验
C.超越了“中体西用”的眼界 D.认识到了培养近代人才的重要性
【答案】D
【解析】郭嵩焘认为中国向西方学习不能仅仅停留在军事层面,也应当学习西方其它领域的技术,这种建议说明郭嵩焘认识到了培养近代人才的重要性,D项正确;郭嵩焘主张学习的是技术,并未涉及到教育层面,排除A项;郭嵩焘主张学习西方而非日本,排除B项;郭嵩焘依然关注的是器物层面,并未超越“中体西用”的眼界,排除C项。故选D项。
39.民国初,《大公报》载:“目前袁总统特谕亲族及幕友人等,现改共和政体,革故鼎新,自应除百弊,凡有用人行政,原属公权,殊非一人之私,嗣后简任官缺均须选用贤才,汝等各宜自爱,不准徇情滥举,援引私人。”这反映出当时( )
A.官员选拔的改革是形势使然 B.官员文化素质得到提高
C.建立了全面的官员考核机制 D.杜绝了官场的腐败行为
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:近代(中国)。据材料“现改共和政体,革故鼎新,自应除百弊,凡有用人行政,原属公权,殊非一人之私,嗣后简任官缺均须选用贤才,汝等各宜自爱,不准徇情滥举,援引私人”可知,共和制度的建立推动了官员选拔的改革,体现了官员选拔的改革是形势使然,A项正确;材料没有涉及官员文化素质发展的情况,不能得知官员文化素质得到提高,排除B项;材料反映的是选官制度变革,没有体现官员考核机制,不能体现建立了全面的官员考核机制,排除C项;民国时期选官制度的变革不可能“杜绝官场的腐败行为”,排除D项。故选A项。
40.我国某时期文官高等考试资格和考试方式规定:每三年举行一次,年满25岁的中国男子,本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论文者。由此可以判断,该规定( )
A.致力于实现民族民权政治 B.出台于南京国民政府时期
C.适应近代经济发展的需要 D.完全模仿西方的文官制度
【答案】C
【解析】C根据材料“文官高等考试”“年满25岁的中国男子”可知是北洋政府时期,根据材料“本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论文者”可知,对知识能力的要求是为了适应近代社会经济发展的要求,故选C项;A项材料没有体现,排除;南京政府时期,女子也可以参加考试,故B项错误;“完全模仿”表述过于绝对,且材料也没有相关表述,故排除D项。
41.孙中山在谈及文官管理时说:“文官应立志以国家为己任,把建设将来社会事业的责任担负起来,凡职业无论高卑,若不能立志,虽做皇帝,做总统亦无事可做;若能立志,则虽做一小官,做一工人,亦足以成大事。”孙中山在此强调了官员的( )
A.家国情怀与社会责任 B.社会地位与职业操守
C.家国情怀与办事能力 D.公仆角色和道德修养
【答案】A
【解析】本题考查孙中山的文官思想,考查学生获取和解读历史信息、分析历史问题的能力和家国情怀的素养。据材料可知,孙中山在其文官管理思想中,特别突出对官员家国情怀和官员社会责任、为官志向等方面的关注,表明孙中山强调官员的国家意识和社会责任,故选A项;材料未涉及文官的社会地位的信息,故排除B项;材料未涉及官员的办事能力问题,只涉及官员的为官态度等问题,故排除C项;官员的公仆角色与材料主旨不符,故排除D项。
42.1913年1月,北洋政府公布了《文官任用法草案》规定“考试者所以决其将来,经历者所以重其既往,二者皆不可偏废”。同时颁布了《文官甄别法草案》,对所有未经考试任命的官员进行甄别。这些法律的颁布( )
A.废除了延续千年的科举制度 B.标志近代公务员制度的建立
C.推动了现代文官制度的确立 D.确保了民国官员的德才兼备
【答案】C
【解析】根据“考试者所以决其将来,经历者所以重其既往,二者皆不可偏废”可得出北洋政策对官员进行选拔考核,推动了现代文官制度的确立,C项正确;科举早已废除,排除A项;这些法律不是公务员制度建立的标志,排除B项;这些法律不能保证官员的德才兼备,排除D项。故选:C。
43.西方国家文官制度具有一些共同特点,凡是文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动。但我国坚持党管干部原则,努力实现干部工作的科学化、民主化、法治化、现代化,坚持服务于民的宗旨。造成我国干部制度与西方文官制度不同的主要原因是( )
A.两极格局和冷战思维的影响 B.西方文官制度存在重大缺陷
C.东西方社会制度和国情不同 D.中国干部制度更加科学合理
【答案】C
【解析】西方国家是实行资本主义制度,推行多党制,我国是实行社会主义制度,政党制度是中国共产党领导下的多党合作制,因此,我国干部制度和西方文官制度的显著不同是由东西方社会制度和国情所不同导致,故选C项;材料并未涉及具体的时间点,无法体现两极格局和冷战思维的影响,与国际格局无关,排除A项;材料客观体现我国干部制度与西方文官制度的不同,但并未对两者进行优劣比较,排除B项;材料并未对两国的干部、文官制度进行具体的优劣对比,无法体现孰更合理,排除D项。
44.1941年,陕甘宁边区制定《边区公务员考核奖惩暂行条例》,规定边区公务员考核实行赋分制,工作50分,学习25分,操行25分。考核等级按分数多少定为七等,一等升级……六等降级,七等解职。这些规定( )
A.推动了干部管理的规范化和制度化 B.巩固了抗日民族统一战线
C.反映了品行是考核干部的主要依据 D.扩大了边区政权阶级基础
【答案】A
【解析】依据材料时间可知,处于抗日战争时期。依据材料并结合所学可知,抗战时期陕甘宁边区制定《边区公务员考核奖惩暂行条例》,实行赋分制,加强干部管理与考核,这有利于推动干部管理的规范化和制度化,提升行政效能,优化政治风气,故A项正确;材料反映的是陕甘宁边区的干部管理,没有涉及抗日民族统一战线,故B项错误;材料中规定的工作效能占50分是考核的主要依据,而非品行,故C项错误;材料反映的是干部考核制度的制定,没有体现边区政权吸纳或扩大新阶级加入的情况,故D项错误。故选:A。
45.1919年,孙中山发表《孙文学说》,突出了考试院在文官制度中的地位。1921年,他强调“君主时代可以不用考试,在共和时代考试则不可少”。1924年,孙中山在《国民政府建国大纲》中规定“凡候选及任命官员,无论中央与地方,皆须经中央考试、钦定资格者乃可”。这反映出( )
A.民主共和观念深入人心 B.科举制度退出了历史舞台
C.考试制度得到广泛支持 D.近代文官制度构想的发展
【答案】D
【解析】根据材料可知,孙中山在1919年、1921年、1924年对考试院的地位和考试制度的重要性都有不同程度的强调,这反映出近代文官制度构想的发展,D项正确;材料未体现民主共和观念深入人心,排除A项;材料与科举制度无关,排除B项;材料未体现考试制度得到广泛支持,排除C项。故选D项。
46.据调查,解放之初的农村村干部多是贫下中农,人民公社时期多是劳模、劳动积极分子,新时期选拔大学生当村官成为一个新动向。这些变化说明( )
A.宗法世俗操控农村民主选举 B.社会需求影响农村干部任用
C.经济地位决定农村干部身份 D.基层民主政治建设日渐成熟
【答案】B
【解析】材料反映的是时代不同,村干部选任标准也不同,体现了社会需求影响了村干部的选任标准,B项正确;据材料可知,贫下中农、劳模和劳动积极分子、大学生在不同时期被选为村干部,这些都不是受宗法世俗的影响,排除A项;贫下中农等被选为村干部,说明村干部选任不受经济地位影响,排除C项;基层民主政治建设包括很多方面,仅据材料中干部选任标准的变化无法得出基层民主政治建设日渐成熟的结论,排除D项。
47.毛泽东同志说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。干部作风建设是决定我们事业成败的关键。”新中国成立后,干部制度始终坚持的根本原则是( )
A.民主集中原则 B.人民民主原则
C.党管干部原则 D.公开公正原则
【答案】C
【解析】依据材料“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。干部作风建设是决定我们事业成败的关键。”,结合所学知识可知只有中共中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力,这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度,C项正确;材料体现的是干部制度的根本原则,民主集中,人民民主以及公开公正均不是根本原则,排除ABD项。故选:C。
48.2018年12月修订通过的《中华人民共和国公务员法》第四条基本原则增加“贯彻新时代中国共产党的组织路线”;第十二条第三款公务员应具备条件增加“拥护中国共产党的领导和社会主义制度”,第十三条第一款公务员义务增加“自觉接受中国共产党的领导”;等等。由此可知,《中华人民共和国公务员法》的修订( )
A.旨在加强意识形态建设 B.确立了党管干部原则
C.增强了行政机关的活力 D.强化了党的领导监督
【答案】D
【解析】本题考查现代中国的公务员制度。根据材料信息可知,这些修订内容体现和贯彻了党管干部原则,强化了党的领导监督,故选D项;《中华人民共和国公务员法》的修订旨在适应社会发展的需要,不是加强意识形态建设,故排除A项;党管干部原则确立于20世纪50年代初,故排除B项;仅从这些修订内容来看,达不到增强行政机关活力的效果,故排除C项。
49.2019年,中共中央办公厅发布了《公务员职务与职级并行规定》,规定公务员可通过领导职务与职级两条线晋升;打破基层职级晋升的“天花板”,特别是市县级以下的公务人员,让其不再局限于职务的提升和工龄的累计;公务员职级层数由原有的8个层级增加到12个层级。这一改革( )
A.促进了公务员激励保障机制的发展 B.保证了公务员选拔制度的长期稳定
C.推进了改革开放时期简政放权政策 D.体现出党管干部原则具有法律保障
【答案】A
【解析】本题是多类型单项选择题。根据次题干的提示词,可知是本质题、影响题。时空是:2019年中国。根据材料“公务员可通过领导职务与职级两条线晋升”“特别是市县级以下的公务人员,让其不再局限于职务的提升和工龄的累计”并结合所学知识可知,建立公务员职务与职级并行制度,形成职务与职级两个晋升通道,实行干部职级与待遇挂钩,让那些不能晋升职务的公务员,也可以通过晋升职级获得合理的待遇与尊严,有利于充分调动和发挥公务员的积极性,促进了公务员激励保障机制的发展,A项正确;“保证了公务员选拔制度的长期稳定”说法绝对,排除B项;简政放权指精简政府机构,把经营管理权下放给企业,是中国在经济体制改革开始阶段,针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况,为增强企业活力,扩大企业经营自主权而采取的改革措施,与材料所述不符,排除C项;实行公务员职务与职级并行,体现公务员制度的改革完善,“党管干部原则”与材料主旨不符,排除D项。故选A项。
50.我国《国家公务员录用暂行规定》指出:“民族自治地方政府和各级政府民族事务部门录用国家公务员时,对少数民族报考者应予照顾。各级国家行政机关录用国家公务员时,对退役军人应予照顾……对偏远地区的报考者,经省以上公务员主管部门批准的,可适当放宽年龄和学历要求。”这些规定说明我国公务员制度( )
A.取代了党管干部的人事制度 B.侧重于扩大人才选拔实施范围
C.招录工作步入了法制化轨道 D.重视结合本国实际和实质公平
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:现代中国。根据材料“对少数民族报考者应予照顾”“可适当放宽年龄和学历要求”可知,我国公务员制度在实行过程中照顾民族自治地区的人民的实际情况,并且条件上给予一定的放宽,体现了我国公务员制度结合本国实际和实质公平,D项正确;党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本,该说法错误,排除A项;公务员制度一直面向全国,并未扩大,排除B项;2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》,公务员考录工作正式进入法制化轨道,排除C项。故选D项。
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