导学案46 中国官员的选拔与管理(课件PPT)-【赢在微点·顶层设计】2025年高中历史高考一轮总复习（统编版2019）

高考复习顶层设计·历史 赢在微点 高考复习顶层设计 历史 板块四 选择性必修部分 第十四单元 官员的选拔与管理 导学案46　中国官员的 选拔与管理 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 精讲·主题突破 必备知识 共键能力 认知深化 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 主题一　中国古代官员的选拔与管理 中国古代官员的选拔与管理 时期 官员选拔 考核办法 监察制度 秦朝 “以法为教”“以吏为师” 主要是􀀁_______ 建立起以􀀂_________为首的中央监察体系;汉武帝时建立􀀃_____制度 汉朝 察举制 魏晋南北朝 九品中正制 考核大都流于形式 上计制 御史大夫 刺史 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 隋唐 实行􀀄_______ ①隋朝九品以上官员每年要考核;②唐朝以􀀅_______和才能为标准考核官员 􀀆_________为最高监察机构;唐太宗将全国分为十道监察区 两宋 科举制成为主要途径 标准更加严格 设御史台,地方划分路作为监察区,实行􀀇______ _______ 科举制 品德 御史台 台谏 合一 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 元朝 恢复科举制,时断时续   监察机构严密,中央设有􀀈______,地方设有行御史台、肃政廉访司 明清 科举考试分为乡试、会试与􀀉______三级 明朝有 ____和考察;清朝为考课制度 明朝 _______监察御史负责纠察内外百官和巡按各省。 ________ _____负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事。清朝将六科并入 ________ 御史台 殿试 考满 都察院 六科给 事中 都察院 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 【历史概念】　台谏合一 宋以前各朝台(御史)谏(谏官)职责分明,宋朝开台谏合一之端。谏官并不只任谏职,也常纠举弹劾大臣;御史台御史除主监察外,也有进言规谏之责。二者各有侧重,但事权常常相混,故并称台谏。 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 【图解历史】　中国古代选官制度的演变 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 　　上计制度的作用 上计制度是封建统治者及时了解全国各郡国、各县及各侯国土地、人口、钱谷出入及社会治安等的重要手段,对于维护封建统治和巩固封建经济起着重要的作用。上计制度的推行加强了封建专制制度,成为朝廷控制地方和考核地方官吏的有效手段。 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 视角　中央集权体制下古代中国的官员管理 史料　中国古代从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规,如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》,首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上,宋朝不仅大量充实各项监察法规,诸多行政制度也体现了权力监督理念,如在人 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 事任用上通过了“避亲法”“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法,对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。 ——摘编自白钢《中国政治制度史》 [思考]　根据史料,概括中国古代权力监督的突出特点。 [教你读史]　从时间、制度建设等角度思考。 [试答]　____________________________________________________ ___________________________________________________________ 特点:权力监督制度建立时间早;制定了相关的监察法律法规;相关法规不断发展完善;在其他行政制度上也有相应举措。 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 认|知|深|化 中国古代监察制度的特点及评价 (1)特点。 监察服务于 君主专制 中国古代的监察制度是君主专制的产物,以维护君主专制为根本目的,将监察的重点放在监督、制约各级官吏上,是皇帝的“耳目风纪之司” 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 监察官员 秩轻权重 为了便于皇帝控制,中国古代监察官吏的级别一般较低。但是,监察官员“代天子巡按”,权力很重,对地方有巨大的威慑作用 监察方式的 不断多样化 中国古代的各朝都有制度化的监察机构,也有暗访、暗查的机构,明朝甚至出现了特务机关——厂卫机构,清朝设立了奏折制度,对官吏的监察多种多样 监察权与行 政职权混淆 中国古代的监察权与行政权高度重叠,使很多监察机构演化成地方行政机关,如汉代刺史、唐代的道台 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 (2)评价。 积极性 中国封建社会的监察制度,对加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾起到一定的积极作用。加强了中央对地方的控制,成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段 消极性 不能从根本上约束皇帝的权力,不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。古代监察官是为皇权服务的,当一个王朝出现统治危机时,监察官就难以发挥作用,甚至会催生吏治的腐败 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 主题二　近代以来中国的官员选拔与管理 一、晚清选官制度的变革 晚清科 举制度 的废除 1898年 清政府加设经济特科,并废八股,以􀀁_________命题 1901年 各省书院一律改为􀀂_________,各府、州、县学改为中小学堂,设蒙养学堂 1905年 废除􀀃________ 时务策 大学堂 科举制 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 选官 制度 的改革 清末 “新政” 规定凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身,对成绩优秀者进行殿试后,“酌加擢 用,优予官阶” 1905年废 除科举后 主要选官方式是学堂选官和留学毕业生选官 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 二、民国时期的官员选拔制度 1.南京临时政府时期 以孙中山的􀀄___________思想为依据,出台了官员选拔方面的一系列法规草案。 2.北洋政府时期 文官考试 考试 选官 1913年,颁布《文官考试法草案》等法案,标志着文官考试制度建立 甄别 选官 对已经在􀀅_______职位上工作的人,通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任 文官 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 3.南京国民政府时期的选官制度 建立 1929年制定《公务员任用条例》,1933年颁布《􀀆___________ _______》 内容 ①公务员的选任由考试院负责,公布《考试法》,允许􀀇______参加考试,具有更强的开放性和平等性;②对一般在职人员,采取甄别审查措施,使其取得任用资格 局限性 在实施过程中漏洞百出,任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝 公务员任 用法 女子 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1.干部制度 新中国成 立初期 沿用民主革命时期的干部制度;后又建立􀀈____________的干部制度 改革 开放后 在干部选拔、任用、考核等方面进行了一系列改革,初步建立起中国特色社会主义􀀉_____________制度 中共十八 大以来 在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定,取得很大成绩 分类管理 干部管理 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 2.公务员制度 初步 形成 1993年,公务员制度开始推行。随后,公务员考试录用制度建立 正式 形成 2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》 发展 完善 2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来,公务员考试录用制度得到全方位的推进和改善 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 　　科举制度被废止的原因 (1)根本原因:科举制不能满足国家选拔人才的需要。 (2)经济上:随着社会的进步,科举制已经不适应经济的发展,阻碍了社会生产力的发展。 (3)政治上:清朝末期统治面临内忧外患的局面,科举制已失去了为封建王朝服务的性质,在一定程度上阻碍了国家的统治。 (4)文化上:西方文化的传入,使得民主思想有了进一步的发展,开始呼唤改革。 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 视角　国民政府时期的公务员制度 史料　国民政府时期的公务员制度包括考选制度和铨叙(旧时一种叙官制度,按资历或劳绩核定官职的授予或升迁)制度两大部分,由考试院具体负责管理公务员的考试、任用和铨叙(审查考核)。……重要职位的公务员“应由该党长官,促研究党义,随时介绍入党”“与党无深切关 系,特非所宜,突出党性”。 ——摘编自《中华民国史档案资料汇编 (第二辑)》 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 [思考]　根据史料并结合所学知识,评价国民政府时期的公务员制 度。 [教你读史]　从公务员素质、国家机构、公务员积极性、局限性等角度思考。 [试答]　____________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ 有利于提高公务员的素质和国家机构的正常运作;强调资历和劳绩,有利于调动公务员的积极性;但突出党性为一党专政提供了方便之门。 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 认|知|深|化 民国时期文官制度的特点 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 精研·考题演练 真题感悟 模拟演练 价值引领 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 典例　(2023·浙江卷)魏晋南北朝时期,士族与寒门等级森严,“官之选举,必由于簿状,家之婚姻,必由于谱系”。唐初,三品以上高官“欲共衰代旧门为亲,纵多输钱帛,犹被偃仰(随俗应付)”,唐太宗特地下诏“禁卖 婚”,以打击旧士族。南宋史学家郑樵云:“自五季(五代)以来,取士不问家世,婚姻不问阀阅。”上述材料表明,魏晋之后(　　) A.科举取士制度趋于完善 B.妇女社会地位日益上升 C.门阀士族势力逐渐衰落 D.社会成员实现身份平等 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 审题 定时空:魏晋南北朝至南宋(中国) 抓关键:取士不问家世,婚姻不问阀阅 排查 分析 A项 材料体现的是门阀士族的衰落,无法得出科举取士的逐渐完善 × B项 仅从材料,无法得出妇女社会地位的变化 × C项 魏晋南北朝时期,士族与寒门等级森严,选官的依据是门第,唐朝出台政策打击旧士族的权益,说明魏晋之后,门阀士族势力逐渐衰落 √ D项 “实现”,表述绝对 × 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 　　秒点拨:排除与材料主旨不符的选项是解题关键。例如,“科举取士制度趋于完善”的说法不符合材料的主旨。 　　抓教材:220年,魏王曹丕推行九品中正制,后来随着门阀世族势力的发展中,中正选人只看家世,不看道德、才能,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。隋朝统治者将科举制作为官员选拔的新制度,科举制度的发展抑制了门阀世族。 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 1.(2022·福建卷)明代地方上不赴京参加会试的居乡举人群体中,存在“虽得科贡者,亦不知重”的现象。明中期以后,地方官府划拨专用经费,为举人们提供稳定的赴试资助。这一举措旨在(　　) A.加强社会控制 B.减少中央财政支出 C.完善科举制度 D.提高人才选拔标准 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 解析　根据材料及所学知识,明朝前期部分县州比较贫困,一些居乡举人无法筹置赴京参加会试的盘缠,出现“虽得科贡者,亦不知重”的现象,明中期以后,地方官府划拨专用经费,为举人们提供稳定的赴试资助,稳定了社会统治,A项正确;B项此举措为地方政府所为,与中央财政支出无关,排除B项;地方政府为居乡举人划拨赴京参加会试专用经费,与科举考试制度的规定无关,排除C项;材料没有说明提高人才选拔标准,排除D项。故选A。 答案　A 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 2.(2022·江苏卷)汉初,朝廷让功臣和他们的子弟们占据要津,但具体政务依然委之文吏,把“能书会计”和“颇知律令”规定为文吏的基本技能。由此可知,汉初(　　) A.选官重视品德才能 B.将儒学作为主导思想 C.注重任用专业吏员 D.皇权与士族相互依赖 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 解析　根据材料信息“但具体政务依然委之文吏,把‘能书会计’和‘颇知律令’规定为文吏的基本技能”并结合所学可知,重用文吏,体现出文化与政治联系紧密,强调官员任职的专业性,C项正确;材料未体现出官员的选拔重视品德才能,排除A项;汉武帝时期,儒学成为占据统治地位的官方思想,排除B项;材料未体现出皇族与士族相互依赖的内容,排除D项。故选C。 答案　C 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 3.(2024·锦州市模拟)北洋政府文官考试制度始于1913年。相关法令规定,年满21岁的民国男子可报考,是在教育部认可的国内外大学或高等专门学校修习各项专门学科3年以上的有毕业文凭者,被褫夺公权、亏欠或侵蚀公款者不得参加考试。这些规定反映了北洋政府(　　) A.要求官员精干廉洁 B.注重对官员甄别审查 C.对文官素质的重视 D.遵循平等竞争的原则 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 解析　据本题材料概括得出主要结论是:北洋政府通过专门法律对文官考试制度进行规定,同时对参加考试的资格进行限制,“褫夺公权、亏欠或侵蚀公款者不得参加考试”,体现了对文官素质的重视,C项正确;材料反映的是参加文官考试的资格受到限制,并非要求官员精干廉洁,排除A项;材料没有涉及对官员的甄别审查,只涉及对文官考试的规定,排除B项;材料中强调哪些人可以参加文官考试,哪些人不能参加文官考试,并没有体现遵循平等竞争的原则,排除D项。故选C。 答案　C 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 4.(2024·日照市模拟)新中国公务员制度的产生同社会主义市场经济发展有着密切联系。市场经济发展对行政管理尤其是国家机关人事管理提出了更高要求,要求改革原来不合时宜的干部人事制度,加快推行公务员制度。这说明公务员制度(　　) A.取代了党管干部的人事制度 B.有利于实现人民当家作主 C.适应了改革开放的深入发展 D.逐渐进入了法治化的轨道 价值 引领 人民公仆 新中国的公务员制度,以服务人民为宗旨 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 解析　根据“市场经济发展对行政管理尤其是国家机关人事管理提出了更高要求,要求改革原来不合时宜的干部人事制度,加快推行公务员制度”可得出市场经济助推公务员制度的形成与发展,同时公务员制度也适应了市场经济发展的需求,C项正确;材料强调市场经济发展需要调整上层建筑,进行人事制度改革,而非取代党的干部制度,排除A项;公务员制度是通过考试录用,而非通过人民选举产生,排除B项;材料涉及的是公务员制度与市场经济的关系,没有涉及法治化的方面,排除D 项。故选C。 答案　C 导学案46　中国官员的选拔与管理 点击 导航 精研·考题演练 精讲·主题突破 高考复习顶层设计 历史 第 ‹#› 页 赢在字里行间 本部分内容讲解结束 $$