训练44 近代西方的文官制度、民族国家、国际法及法律教化(教用Word)-【赢在微点·顶层设计】2025年高中历史高考一轮总复习（通史版）

导学案44　近代西方的文官制度、民族国家、国际法及法律教化 精讲主题突破 主题一　西方文官制度的建立、特点、影响 西方的文官制度 1.背景 (1)中古时期西欧的“恩赐官爵制”不能满足处理繁多国家事务的需要。 (2)17—18世纪,欧美国家的官员选拔仍存在许多问题。􀀁政党分肥制造成官场腐败泛滥,影响政府工作的连续性和稳定性,降低政府行政效率。 (3)工业革命后,资本主义国家亟须建立能迅速处理日常事务的􀀂职业官僚体系。 (4)人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 【历史概念】　政党分肥制 政党分肥制亦称政党分赃制,在内阁制和政党政治形成后出现,是西方国家政党发展史上一种普遍的历史现象,执政党一般会把官职分给党内同僚,一旦内阁重组或执政党更换,就要更换几乎所有的政府官员。政党分肥制在刚出现时曾起到过否定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制和徇私制的进步作用,但发展到后来,也成了一种任人唯派、任人唯亲的制度。 　　2.建立 (1)英国。 时间 目的/原因 内容 18世纪初 防止国王通过任命官员干预议会活动 除了大臣以外,其他官员不得当选为􀀃下院议员 19世纪初 保证政府工作不受政党更替的影响 一些政府部门开始设立常务次官的职位,负责具体事务,不受􀀄党派影响,可以长期任职 1855年 人们对政府的管理能力强烈不满 建立不受党派干涉的􀀅文官委员会,对被推荐的候选人进行考试 1870年 进一步完善文官制 规定多数重要文官职位必须通过􀀆公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件 【图解历史】　政务官和事务官 　　(2)其他国家。 ①1883年,美国国会通过《􀀇美国文官法》,建立了文官制度。 ②第二次世界大战后,法国、􀀈德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。 3.特点 (1)公开考试,择优录用。凡是符合相关法律规定的公民,都可以参加文官考试,成绩优异者得到录用。 (2)政治中立。文官要在资产阶级各政党之间􀀉严格保持中立,不得公开参与政治活动。 (3)“两官分途”。政府部长等政务官负责制定政策,对政策的正确与否负政治责任,文官必须忠实执行政策,在政务官的领导下完成自己的本职工作。 (4)职务常任。文官只要没有严重过错,便可任职到退休。同时,文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。 4.影响 (1)积极性。 ①规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,实现了政治和管理的分离。 ②有利于政府工作的稳定性和持续性,促进了国家治理水平的提高。 (2)消极性:容易滋生官僚习气和僵化现象。文官人数急剧膨胀,大大增加了国家财政负担;文官的层次越来越多,工作项目层层报批,推诿扯皮,出现争权夺利现象,一定程度上影响了政府的工作效率。 　　文官制度“政治中立”的实质 “政治中立”原则是在反对政党分肥制的背景下产生的。政治中立是指文官必须在资产阶级各政党之间保持中立态度,而不是在统治阶级和被统治阶级之间保持中立,文官的地位已经决定了他们在政治上的从属性。高级文官作为政务官的助手和顾问,已不仅仅是政策的执行者,而且成了政府决策集团中举足轻重的成员,他们与政务官同样是资产阶级的代表人物。 视角　理解、认识西方文官制度 史料一　光荣革命后,旧制度带来贪污腐败、卖官鬻爵、政治丑闻屡见不鲜。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济和实现自由竞争的愿望。19世纪50年代,英国工业革命的完成,加大了政府工作量,也使得政府工作变得更加复杂化、更加专业化,需要更多的专业人员管理这些新老产业。 ——摘编自徐愿《英国近代文官 制度的建立及其影响》 [思考1]　根据史料并结合所学知识,说明英国近代文官制度建立的原因。 [教你读史]　由史料信息“旧制度带来贪污腐败、卖官鬻爵、政治丑闻屡见不鲜”“英国工业革命的完成……需要更多的专业人员管理这些新老产业”,联系当时英国社会的政治状况回答。 [试答]　旧的选官制度导致了政治腐败,严重影响政府工作,降低了行政效率;工业发展要求文官队伍更加专业化;资产阶级平等、自由思想的推动。 史料二　英国政府于1855年和1870年以枢密院名义两次颁布法令,揭开了文官制度改革的序幕。首先,确立了文官考选制度。规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜,采取公开竞争、择优录用的方式选拔文官;其次,文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员,不受选举与执政党更迭的影响,只要无过失就不受免职处分,可一直工作至退休。文官不得参加政治活动,不得兼任议员或政务官员,不得参加政党和营利性经济活动。并规定高级文官的考试科目分为必考科目和选考科目两种:必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门;选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学等11门,任选6门。 ——摘编自范文超《英国文官制度变迁初探》 [思考2]　根据史料二概括英国文官制度的特点。 [教你读史]　提取史料信息“考选制度”“公开竞争、择优录用”“不受选举与执政党更迭的影响,只要无过失就不受免职处分,可一直工作至退休”“不得参加政治活动”“考试科目”逐项概括。 [试答]　制度规范、公开考试、择优录取;文官常任、政治中立;突出通才。 史料三　(英国)文官职责是执行政府的政策。他们是“非政治份子”,不参加党派斗争,不参加政党政治活动,不得竞选议员,保持政治中立。在内阁时常更迭的情况下,他们不与内阁共进退,无过错不被免职。还经常受大臣们的咨询,向其提供情报、知识、经验。这些职能的行使,使文官成为统治阶级“从不更迭”的幕后政府。 ——摘编自鲍红信《英国近代 文官制度的建立》 [思考3]　根据史料三并结合所学知识,概括英国近代文官制度建立的影响。 [教你读史]　由史料信息“不参加党派斗争,不参加政党政治活动,不得竞选议员,保持政治中立。……无过错不被免职”,可知英国近代文官制度有利于提高政府政策的持续性和稳定性;结合所学可知英国文官制度建立后,其他西方国家纷纷效仿,因而也促进了西方文官制度的建立与完善。 [试答]　有利于提高政府政策的持续性和稳定性;促进了西方文官制度的建立与完善;促进国家治理水平的提高。 认|知|深|化 1.近代西方各国文官制度的特征 (1)公平竞争。近代文官制度区别于以往的“君主恩赐制”“政党分肥制”的重要表现就是在文官的选拔上是向社会公开的,凡是符合条件的公民都可以通过法定程序,争取成为文官,不会因为身份、地位、党派等原因而受到不平等的对待。 (2)公开考试,择优录取。要想进入文官队伍,就必须参加考试,虽然考试形式各有不同,考试内容各有侧重,但是都必须考试合格才能被录用。 (3)职务常任。文官非因工作上的重大过失不会被免职,终身任职。 (4)功绩制。文官的录用、晋升、培训、奖惩、报酬和去留等均以考绩为基础。 (5)政治中立。避免政策受政党更迭的影响,保证国家政策连续、稳定的需要。 2.近代西方各国文官制度的影响 (1)推动了资产阶级民主政治不断完善。 (2)促进了社会稳定,有利于资本主义经济发展。 (3)确保了政府工作的连续性和稳定性,文官制度已成为西方政治的稳定器。 (4)文官制度的“政治中立”,有利于调整资产阶级政党之间的矛盾,使政府的行政管理工作不会因政党斗争和内阁的更迭而中断,从而有效地维护整个资产阶级的利益。 (5)文官制度的科学化和法制化,保证了文官队伍的优良素质,有利于提高政府的工作效率,适应了现代社会发展的需要。 主题二　近代西方的法律与教化 一、近代西方法律制度的渊源及发展 1.渊源 罗马法的发展。 共和国时期 公元前450年左右,《􀀁十二铜表法》颁布 帝国时期 法律制度更加完善,6世纪,东罗马帝国皇帝查士丁尼编纂《􀀂罗马民法大全》 中古时期 ①“日耳曼法”形成,作为􀀃庄园法庭审判的依据 ②教会根据基督教神学,制定和颁布了教会法 ③11世纪后,欧洲国家出现了研究和宣传罗马法的运动,促进了罗马法的传播 　　2.发展 (1)英美法系。 ①含义:美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律,它们构成了普通法系,也称“英美法系”。 ②背景:11世纪,诺曼底公爵征服英国,建立了诺曼王朝。为了加强对地方的控制,王室设立法院,派法官定期到各地进行巡回审判。 ③过程:12世纪前后,建立在罗马法和习惯法基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成,这就是普通法。13世纪,英国通过《大宪章》,确立了法律至上和王权有限的原则。“光荣革命”后,英国确立了君主立宪制,法律体系更加完善。 (2)大陆法系。 背景 13世纪以后,随着王权加强,法国统一法律的步伐加快,法律体系日益成熟 过程 ①1789年大革命后,制定了一系列法律 ②􀀄1804年,拿破仑颁布了《法国民法典》 ③《法国民法典》与此后制定的四部法典一起被统称为《拿破仑法典》 影响 《拿破仑法典》与此前颁布的法律,构成了法国的成文法体系,最终确立了法国的资产阶级法律制度。后来,逐渐形成了以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系,称为“大陆法系”或“民法系” 　　1.正确认识《法国民法典》 《法国民法典》第一次确认了民事权利平等、财产所有权的契约自由等资产阶级民法的基本原则,用法律形式巩固了资产阶级革命成果,打击了封建势力,促进了资本主义的发展。因其是为适应资产阶级需要而制定的,所以深深地打上了资产阶级的烙印。 2.西方法律制度发展演变的特点 (1)经历了从习惯法到成文法、再到形成法典、法系(法典化和系统化)的过程。 (2)在罗马法的基础上,英国和法国分别发展了英美法系和大陆法系。 (3)英美法系和大陆法系在法律渊源和法官地位上,存在明显不同。 (4)近代法律制度在继承罗马法传统的基础上,融入了启蒙思想和资产阶级革命成果。 　　二、近代西方法律制度的基本特征 1.基本特征 (1)在国家权力结构层面上,坚持权力制衡、􀀅三权分立。 (2)在法律内容上,注重保护个人权利。 (3)在司法实践过程中,坚持程序公正和􀀆无罪推定。 2.局限 (1)为资产阶级利益服务。 (2)确认了私有财产制度,每个人财产的多少决定着法律地位的高低。 (3)对个人权利的认定也有逐渐改进的过程。直到20世纪,黑人、原住民和妇女还在为享有完全的公民权积极斗争。 三、宗教伦理与教化 1.基督教的影响 文化上 搜集和抄录经典,保存了古典文化,宣讲了基督教教义 教育上 ①开办学校,有宗教学校和􀀇世俗学校 ②主要讲授宗教内容,学习内容以宗教为目的 ③教授算术、几何、天文、音乐、文法、修辞和􀀈逻辑 日常生活 介入人们的生老病死、婚丧嫁娶,几乎所有节日都与基督教有关 社会伦 理道德 告诫人们必须孝敬父母,不许偷盗、奸淫、杀人、贪恋别人财物等,要求人们􀀉逆来顺受、忍受世间的一切痛苦 　　2.宗教改革后的新教 主张 ①反对教皇权威,主张信徒通过自己阅读《圣经》理解教义 ②提倡节俭和积极入世的态度 ③鼓励人们发财致富 弊端 ①仍坚持基督教的基本教义,束缚人们的行为,麻醉人们的思想 ②排斥其他教派,引起多次宗教冲突,造成重大人员伤亡和财产损失 【历史概念】　宗教伦理 宗教伦理是以宗教信仰为基础的道德修养体系。集中体现为人与超越性对象、人自身灵与肉或精神与肉体、人与人、人与社会、人与自然诸关系的处理原则,其中人与超越性对象的关系是基础和核心。其社会作用主要体现为通过道德的感化而影响信众。 【知识拓展】　基督教伦理对现代西方社会的影响 基督教伦理是西方社会工作伦理的主要文化资源。首先,基督教的博爱精神是现代社会工作接纳、尊重、平等、服务等专业核心价值观的主要来源。其次,基督教义的救赎观念所提供的积极的人生观与社会改造精神是开展社会工作的理论前提。其三,基督教倡导的牺牲精神与天职观念是锻造社会工作者吃苦耐劳甘于奉献的强大精神动力。 视角　理解、认识近代西方法律制度的建立及特点 史料　《大宪章》,1215年6月15日(一说1213年)英王约翰被迫签署的宪法性的文件。《大宪章》全文共63条。……第12、14条规定这些人在何种情况下应纳协助金和盾牌钱,并说明如无他们同意,不得再额外征收。……第61条规定,组织25个大封建主监督《大宪章》的执行,他们在发现国王有违反情况时,可使用各种手段包括武力在内胁迫他改正,这就使封建内战取得合法地位。……英国资产阶级革命时,资产阶级赋予《大宪章》以新的意义,用以反对封建专制王权。 ——摘编自《自由大宪章之研究》 [思考]　据史料,谈谈英国《大宪章》体现的原则。为什么说“英国资产阶级革命时,资产阶级赋予《大宪章》以新的意义”? [教你读史]　原则结合画线中信息分析。原因联系英国资产阶级革命的相关史实分析。 [试答]　原则:“王权有限,法律至上”和保护公民权利的原则。 原因:英国资产阶级革命推翻封建王权,实行君主立宪制,有其法律依据;议会权力至上,国王的权力受到限制。 认|知|深|化 大陆法系和英美法系的主要区别 (1)法律渊源不同。大陆法系是成文法系,其法律以成文法即制定法的方式存在。英美法系的法律渊源既包括各种制定法,也包括判例。 (2)诉讼程序不同。大陆法系的诉讼程序以法官为重心,具有纠问程序的特点。英美法系的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心,具有抗辩式的特点,同时还存在陪审团制度。 (3)法律适用不同。大陆法系习惯用演绎形式,英美法系习惯用归纳的形式。 (4)法律分类不同。大陆法系分为公法和私法,英美法系分为普通法、平衡法。公法指宪法、行政法、刑法以及诉讼法;私法主要是指民法和商法。英美法系的基本结构是在普通法和平衡法的分类基础上建立的。 (5)法律编纂不同。大陆法系倾向法典形式,英美法系倾向单行法。当代英美法系虽然学习借鉴了大陆法系制定法传统,但也大都是对其判例的汇集和修订。 主题三　近代西方民族国家与国际法的发展 一、近代西方民族国家的产生 1.专制王权国家的形成 (1)背景。 ①15世纪前后,西欧国家􀀁中央集权得到加强。 ②􀀂宗教改革运动使各国的世俗权力得到强化,国家和民族认同观念日益显现。 (2)表现。 ①1534年,英王亨利八世授意议会通过《􀀃至尊法案》,宣布国王是英国教会的首脑,建立起国王的专制统治。 ②路易十四统治时期,法国王权达到顶峰。欧洲国家纷纷成为专制王权国家。 2.民族国家的形成 (1)背景。 ①13世纪,英语开始成为英国人广泛使用的语言。 ②16世纪,法语成为法国的官方语言。 ③法国大革命及􀀄拿破仑战争,促进了欧洲各国民族意识的觉醒。 (2)表现:个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚,欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的􀀅民族国家。 (3)特点:有的由单一民族组成,更多的则是包括了多个民族。 【历史概念】　近代民族国家 近代出现的民族国家是指一个独立自主的政治实体。与传统的帝国或王国不同,民族国家成员效忠的对象乃是有共同认同感的“同胞”及其共同形成的体制,认同感的来源可以是传统的历史、文化、语言或新创的政体。因此由一个民族构成政体,或者由数个民族经同一共享的政体构成的国家,都是民族国家的可能结合形式,其基本特征包括民族独立和民族统一、中央集权制、主权人民化、国民文化的同质性、统一的民族市场,等等。 　　二、国际法的形成与外交制度的建立 1.国际法的形成 (1)背景。 ①随着国家主权意识的加强,各国都强调国家利益至上,国家之间的利益纷争加剧。 ②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系,减少武力冲突。 (2)发展过程。 ①《战争与和平法》:荷兰人􀀆格劳秀斯在1625年出版的《战争与和平法》中确定了国际法的主体是􀀇主权国家,奠定了国际法的基础。 ②《威斯特伐利亚和约》:结束了欧洲的混战局面,形成了􀀈威斯特伐利亚体系;开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例;确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。 　　国际法的三个主要特征 国际法的主体主要是国家;国际法的制定者是参与国际关系的国家,各国通过协议而制定对国家有约束力的国际法原则、规则和制度;在强制实施方面,它没有国内法那样集中的、有组织的强制机关——法院、警察、军队。 　　2.外交制度的建立和发展 (1)外交制度的建立。 ①建立:17世纪时,欧洲国家的君主们派遣常驻外交使节和外交使团到他国。在此基础上,近代外交制度逐渐建立起来。 ②影响:外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则,为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。 (2)外交制度进一步发展。 ①1815年,欧洲各国建立起以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系,即􀀉维也纳体系。国际法的应用范围逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。 ②各国之间签订了许多国际公约,制定了一系列战争法规,试图和平解决国际争端。 【易错提醒】　维也纳体系的影响 维也纳体系是欧洲封建君主企图维护封建秩序的体现,反对社会进步;任意践踏弱小民族利益,是历史的反动。在该体系下,各国常用召开会议的方法解决国际争端,客观上促使国际关系进入一个新时代。 　　三、20世纪国际法的发展 1.第一次世界大战期间及战后 (1)十月革命后,苏俄提出了不兼并不赔偿的原则,宣布侵略战争为反人类罪,为国际法开辟了新的发展阶段。 (2)战胜国建立了凡尔赛—华盛顿体系;成立国际联盟,但缺乏普遍性和权威性,规定形成决议的“全体一致”原则,使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。 (3)美、法等国签订了《非战公约》。 2.第二次世界大战期间及战后 (1)《联合国宪章》确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制,并赋予安理会制裁的权力,确定了“大国一致”原则,集体安全体制进一步完善。 (2)在海牙成立的国际法院发展了国际司法制度。 (3)新的民族国家纷纷独立,各类国际组织数量激增,推动了国际法的发展。 (4)国际法的领域大大扩展,颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言。 【易错提醒】　全体一致原则与大国一致原则 (1)全体一致原则:最先是由1920年成立的国际联盟采用的议事原则。即国联所做决议需由全体成员一致同意方可生效,若有任何成员否决则决议无效。 (2)大国一致原则:联合国安理会的一项表决原则。安理会表决实行每一理事国一票。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决,要求包括全体常任理事国在内的9个同意票,又称大国一致原则,即任何一个常任理事国都享有否决权。 　　3.对国际法的评价 (1)对世界和平与发展作出了积极的贡献。 (2)国际法的实施仍然有很多局限性,一些大国甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争,严重威胁着世界和平。 视角1　近代西方民族国家 史料　中世纪的西欧形成了统一的基督教世界,民众毫无民族情感可言,他们的忠诚要么是对封建领主,要么是对基督教的。文艺复兴和宗教改革把人们从宗教的束缚下解放出来,现实社会的重要性提高,世俗权力特别是王权得到加强。通过马丁·路德翻译拉丁文《圣经》等方式,作为民族凝聚力重要工具的民族语言得到普及,使得宗教共同体的地位下降,民族共同体的地位上升。 ——摘编自李宏图《论近代西欧民族主义和民族国家》 [思考1]　根据史料并结合所学知识,指出近代西方民族国家形成的表现。 [教你读史]　结合画线内容思考。 [试答]　天主教势力衰落(封建割据势力削弱),世俗王权强化;对民族语言的重视,民族认同观念兴起;个人对国家的忠诚观念增强。 认|知|深|化 近代西方民族国家形成的原因 政治原因 西欧国家的封建割据势力遭到削弱,中央集权得到加强 思想原因 宗教改革运动沉重打击了教会势力,强化了各国的世俗权力,国家和民族认同观念日益显现 经济原因 领土统一为社会经济进一步发展创造了条件,国内市场的形成促进地区间的交流 文化原因 以民族语言为代表的民族文化发展 国际关系 《威斯特伐利亚和约》确立各国主权与独立等原则,可选择信奉新教等要求得到罗马教皇承认,促进欧洲民族国家的形成 现实原因 法国大革命及拿破仑战争,促进了欧洲各国民族意识的觉醒;国家在人们的意识中越来越重要,欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家 视角2　近代国际法的发展 史料一　国际法的起源可追溯到16、17世纪,和民族国家的兴起同时产生。1648年缔结的《威斯特伐利亚和约》,确认了国家主权、主权平等的根本原则,确立了主权国家在国际法中的核心地位。伴随着殖民扩张,国际法中所包括的思想和价值被欧洲列强带到世界的其他地方。但中国等亚非国家非但没有成为国际法体系中正常的平等一员,反而随着主权被侵害不断沦为殖民地或者半殖民地。 ——摘编自周忠海《国际法史与国际法的发展》 [思考2]　根据史料并结合所学知识,归纳近代国际法的主要特征。 [教你读史]　从确立的国家、内容、观念、使用范围、目的等方面思考。 [试答]　主要由西方国家确立;内容上,强调国家主权、主权平等原则,体现了资产阶级民主观念;使用范围上,排斥非资本主义国家和地区,服务于西方国家的侵略扩张等。 史料二　第二次世界大战前后,国际法体系不断经历着艰难嬗变和逐步发展。特别是冷战结束以来,国际组织、争取独立的民族、非政府组织和个人在国际政治舞台上的地位和作用不断上升。从传统的国家领土逐步扩展到外层空间、海床洋底、南北极地甚至网络空间等,新涌现出诸如国际行政法、国际旅游法、核法和极地法等数十个新分支(部门法)。《联合国宪章》等确定的不使用武力、民族自决、和平解决国际争端等国际法原则得到普遍接受。现代国际法越来越多地体现各国的共同利益和共通价值,日益成为维护人类普遍价值和利益的法律秩序。 ——摘编自盛红生《战后国际法体系演变与中国角色》 [思考3]　根据史料并结合所学知识,指出二战后国际法发展的新变化并分析其原因。 [教你读史]　“变化”一问从国际法主体、适用范围、内容、理念等角度思考。“原因”一问结合殖民体系瓦解、世界多极化、经济全球化、科技发展及历史因素等角度思考。 [试答]　新变化:国际法主体增加(以联合国为核心的多边主义国际秩序);国际法的适用范围(领域和内容)扩大;以《联合国宪章》为核心;国际法理念和原则更加多元。原因:殖民体系的瓦解和新兴民族独立国家的发展;多极化趋势日益明显;经济全球化进程加快;科学技术发展;旧的国际法体系和理念存在问题。 认|知|深|化 近代国际法的发展及基本原则 (1)发展原因及特点。 影响近代 国际法 的原因 近代资产阶级运动的重大影响 近代局部战争不断使国际法承认国家有战争权 学者研究对国际法有巨大推动 国家间关系的矛盾影响国际法内容 国际法发 展历程 的特点 适用主体不断扩大,由主权国家发展为争取独立的民族和其他国际组织,从欧洲扩展到世界 对象和范围不断扩大,从单一的政治内容发展为涉及政治、经济、文化、教育等多门类、涉及细化分支的庞大的体系 实施以国际组织为保障,以“大国一致”为原则,确立处理国际关系的诸多原则和方法 在演进过程中废弃不合理部分,丰富部分内容,增加新分支 　　(2)基本原则。 国家主权 平等原则 各国不论政治、经济、社会等情况有所不同,一律享有平等权利,承担同等的责任 互不侵犯 原则 各国在其相互关系中不得以武力侵犯他国,也不得以任何借口侵犯他国,不得以战争作为解决国际争端的手段 互不干涉 内政原则 任何国家或国家集团都不得以任何借口或任何方式直接或间接地干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件 平等互利 原则 各国在法律上必须是平等的,在事实上必须是互利的 和平共处 原则 根据国际法的要求,彼此尊重对方现存的社会经济制度,实行广泛合作,发展友好关系,和睦相处 民族自决 原则 被殖民主义奴役和压迫的民族,有权采取国际法确认的一切合法手段,自由决定自己的命运、摆脱殖民统治、建立民族独立国家 和平解决国 际争端原则 国家之间在发生纠纷或争端时,应当通过和平的方法予以解决 善意履行国 际义务原则 善意履行由公认的国际法原则和规则产生的、其作为缔约国参加的国际条约所承担的各项义务 精研考题演练 典例　(2022·辽宁卷)20世纪初,英国建立文官分类管理制度,采用品位分类的办法。品即官阶,代表等级、地位和报酬;位即职位,代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了 (　　) A.贵族传统的延续 B.官员地位的降低 C.党派干预的加强 D.政府职能的扩大 审题 定时空:20世纪初,英国 抓关键:英国的文官制度下官阶不随职位变动而改变 排查 分析 A项 材料提及英国文官管理采用“品位分类”的办法,“官阶不随职位变动而改动”,结合所学可知,英国文官管理存在着“品”与“位”的矛盾,“代表权力、职资和任务”的职位提高后,官阶不会增加,说明20世纪初的英国文官管理旨在维护官阶高、地位高的文官的利益,带有维护文官高层利益的浓厚色彩,受到传统政治的影响 √ B项 “官员地位的降低”不合题意 × C项 “党派干预的加强”不合题意 × D项 材料主旨不是反映政府职能的扩大 × 　　秒点拨:排除与材料主体信息不对位的选项是解题的关键。例如,“官员地位的降低”在材料中没有体现。 　　抓教材:19世纪中后期,英国首先建立了文官制度。 1.(2023·山东卷)1648年形成的威斯特伐利亚体系,承认了瑞士和荷兰独立,划定了欧洲大陆各国国界;1815年形成的维也纳体系,恢复了拿破仑战争前的欧洲均势,创立和重建了一些国家。这反映了欧洲 (　　) A.国际协调机制更趋合理 B.国家主权意识不断增强 C.各国完成了向民族国家转变 D.大国主导的政治格局被打破 解析　根据材料可知,威斯特伐利亚体系承认了瑞士和荷兰独立,划定了欧洲大陆各国国界,维也纳体系恢复了拿破仑战争前的欧洲均势,创立和重建了一些国家,这反映了欧洲国家主权意识不断增强,B项正确;材料未涉及国际协调机制,排除A项;材料强调的是欧洲国家主权意识不断增强,C项不符合材料主旨,排除C项;材料未体现大国主导的政治格局被打破,排除D项。故选B。 答案　B 2.(2023·湖南卷)17世纪后期,欧洲各国纷纷通过谈判解决领土争端,并勘定地界、树立界碑、出版地图,向公众传达有关国土疆域的信息。这一现象反映 (　　) A.近代地形勘测技术的进步 B.近代国家主权意识的加强 C.谈判是解决争端的主要手段 D.地图是解决争端的主要依据 解析　结合所学知识可知,17世纪后期,欧洲列强的相互关系向近代国家主权意识和民族国家意识的形成转变,各国通过勘定地界、树立界碑、出版地图等方式彰显国家主权,表达其对领土的所有权和管辖权,因此材料反映的是近代国家主权意识的增强,B项正确;材料与地形勘测技术发展无关,排除A项;材料强调的是国家主权意识,非谈判是解决争端的主要手段,排除C项;地图并不能直接解决争端,排除D项。故选B。 答案　B 3.(2023·浙江卷)18世纪,无论是英国还是欧洲大陆,社会上层和知识界都曾有人对中国的法律制度、科举选拔制度等称道不已,然而他们的赞赏之情,却始终未能转变为其本国的现实制度,根本原因在于 (　　) A.赞赏者没有足够实权和影响力 B.这些制度不适合欧洲变革需要 C.欧洲人对中国的认知模糊不清 D.中西文化本身具有巨大的差异 解析　材料表明在18世纪中国的法律制度、科举选拔制度受到欧洲社会的推崇,但没有转变为其本国的现实制度,这根本上是因为当时欧洲是从封建社会向资本主义社会转型时期,需要的是民主和法治,而中国封建王朝的法律和科举制是为封建地主阶级服务的,所以这些制度不适合欧洲变革需要,B项正确;材料中提到赞赏者具体的身份是社会上层和知识界,可知他们有一定的影响力,不能说赞赏者没有足够实权和影响力,排除A项;欧洲人确实对中国的认知模糊不清,未看到这些制度的局限性,但这只是未能转变为其本国的现实制度的外部原因,不是根本原因,排除C项;中西文化本身确实具有巨大的差异,但也是可以彼此吸收借鉴的,排除D项。故选B。 答案　B 4.(2021·湖南卷)1925年,美国国会通过《法官法》,完全赋予最高法院对上诉案件的自由裁量权,使之可以更多地根据其主观判断来审理案件。此后,最高法院得以积极干预政府的公共政策。据此可知,美国 (　　) A.国会地位在这一时期高于最高法院 B.三权分立体制进行了一次内部调整 C.最高法院可利用自由裁量权压制政府 D.分权与制衡机制遭到一定程度的破坏 解析　材料信息是美国国会完全赋予最高法院对上诉案件的自由裁量权,使最高法院得以积极干预政府的公共政策。这就加大了最高法院对行政权的监督,从而在内部调整了三权分立体制,B项正确;材料无法说明国会地位高于最高法院,A项错误;自由裁量权针对的是上诉案件,“压制政府”说法错误,C项错误;这一措施完善了分权与制衡机制,D项错误。故选B。 答案　B 5.(2020·海南卷)罗马法学说为英国《权利法案》、美国1787年宪法和法国《民法典》等法律奠定了理论基础。据此推断,罗马法与近代欧美国家法律都 (　　) A.体现三权分立的原则 B.保障多党轮流执政 C.维护议会至上的权力 D.蕴含人文主义精神 解析　结合所学知识可知,罗马法中的自然法蕴含着人人平等、法律至上等观念,英国的《权利法案》和法国的《民法典》都体现的是对民众权力的肯定,因此三者的法律都蕴含着人文主义精神,D项正确;A是美国1787年宪法的特征,排除;B与材料无关,排除;C仅适用于英国的《权利法案》,排除。故选D。 答案　D 6.(2024·福州市联考)英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪中期,英国政府对文官制度进行了重大改革,于1870年确立了一套沿用至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是 (　　) A.传统选官制度的弊端 B.英国政府的推动 C.工业革命的影响 D.中国科举制的影响 解析　据题干及所学可知,19世纪以来英国工业革命的发展,政府管理越来越复杂,需要职业官僚体系,英国政府建立了文官制度。运用唯物史观中经济决定政治的规律,题干所问的主要原因要从经济方面思考,因此工业革命影响了英国文官制度的建立,C项正确;A、B、D三项都是原因之一,但不是主要原因,排除A、B、D三项。故选C。 答案　C 7.(2024·南京市联考)在1723年的“国王诉剑桥大学案”中,王座法庭裁决恢复了本特利的学位。担任该案件复审的首席法官指出:本特利在受到对他不利的指控时没有获得任何申辩的机会,这与自然公平是不相容的。上述案例可以反映出当时英国 (　　) A.国王有权干涉司法 B.司法重视程序公正 C.法官依据先例判决 D.法庭坚持无罪推定 解析　据本题材料概括得出主要结论是:法庭恢复“本特利的学位”的原因是“本特利在受到对他不利的指控时没有获得任何申辩的机会”,也就是司法过程中存在程序性问题,这反映了英国司法重视程序公正,B项正确;材料没有反映国王在司法过程中的作用,排除A项;材料中没有体现法官依据先例判决,之所以复审时判决发生变化是因为一审时存在程序不公正的情况,排除C项;材料反映的是司法程序,并未体现无罪推定的司法原则,排除D项。故选B。 答案　B 8.(2024·怀化市联考)格劳秀斯在1609年出版的《海洋自由论》中强调:广阔的海洋是自由的王国,在那里没有主权以及与主权相关的为主权国家统辖的独占性的所有权、航海权和贸易权,在没有主权的海洋,个人或国家的行为是自由的开放的。这一观点 (　　) A.奠定了国际法的基础 B.有助于推动资本主义发展 C.为减少战争行为开辟新途径 D.确认了国际法的基本原则 解析　根据材料“在没有主权的海洋,个人或国家的行为是自由的开放的”可知,该规定有助于拓宽殖民范围,推动资本主义发展,B项正确;格劳秀斯在1625年出版的《战争与和平法》奠定了国际法的基础,排除A项;外交制度的建立和国际法的形成为减少战争行为开辟新途径,排除C项;D选项是威斯特伐利亚体系,排除D项。故选B。 答案　B 价值 引领 高效廉洁的探索 西方资本主义国家的文官制度 9.(2024·泉州市质检)19世纪的英国文官皆为终身制,任期有法律保障,这种职业上的独立性,能够使他们立场居中,秉公执法,取得公众的合作与支持,而非为一党派效力,这比起过去的“国王恩赐制”和“政党分肥制”无疑是一个巨大的飞跃。据此可知,文官制度 (　　) A.抑制了政党参与政治的热情 B.体现了公平正义的选拔标准 C.终结了国家政局的周期动荡 D.促进了行政管理水平的提高 解析　根据材料并结合所学可知,文官职业上的独立性,能够使他们立场居中,而非为一党派效力,独立性强,不依附于某个政党,利于秉公办事。19世纪英国文官终身任职,利于保证政府工作的连续性和稳定性,英国的文官制度使得文官不随政党斗争而变动,保证其中立性、稳定性和专业性,有利于提高行政管理水平,D项正确;英国文官在各政党之间保持中立,对政党参政的积极性影响并不大,A项错误;材料仅涉及英国文官制度的规定,未体现其选拔标准,B项错误;“终结了国家政局的周期动荡”说法绝对化,C项错误。故选D。 答案　D 学科网（北京）股份有限公司 $$