第7课 隋唐制度的变化与创新(教用Word)-【赢在微点·轻松课堂】2025-2026学年高中历史必修中外历史纲要上（统编版2019）

第7课　隋唐制度的变化与创新 课程标准 时空坐标 通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络,隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 基础知识梳理 一、选官制度 1.九品中正制 (1)确立时间:曹魏。 (2)选官方式:中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。 (3)选官标准:从初创时期的重视家世、道德和才能,演变为西晋时期主要看重家世。 (4)结果:九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。 唯物史观 九品中正制的废除与科举制的形成是社会经济基础发展变化的结果。伴随着封建经济的发展,庶族地主的力量越来越强大,他们要求参与政治, 科举制的产生与此密切相关。 2.科举制 (1)发展历程。 隋炀帝→始建进士科,科举制度形成 唐太宗→增加考试科目,以进士和明经为主 武则天→扩大科举取士人数,首创武举和殿试 唐玄宗→任用高官主持考试 (2)影响。 ①使出身社会中下层的读书人能通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础。 ②提高了官员的文化素质。 ③加强了中央集权。 二、三省六部制 1.渊源——魏晋南北朝时期,形成三省,共同辅助决策 2.正式确立——隋文帝 3.发展完善——唐朝 (1)运行机制。 中书省 负责草拟皇帝的诏令 门下省 负责审核诏令,有不妥者驳回 尚书省 负责执行,下设六部,分工处理各项具体政务 (2)政事堂:宰相议事的地方叫政事堂,其设立提高了工作效率。 (3)影响:是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。 三、赋税制度 1.魏晋南北朝时期:租调制 (1)魏晋时期,开始实行租调制,按户征收粮和绢帛。 (2)北魏孝文帝改革,颁布均田令,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。 均田制 北魏至唐中叶的一种土地制度,该制度对农民实行计口授田,对皇室、贵族、勋臣和官吏按等级分配土地和奴婢。作为中国封建政府的重要土地制度之一的均田制,在历史的长河中历时约三百年。 2.唐初:租庸调制 (1)内容 (2)影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。 唯物史观 均田制、租庸调制都是属于生产关系的调整。唐朝采用均田制缓解了土地兼并,租庸调制保证了农民有较充分的生产时间,在一定程度上促进了唐朝农业生产的发展。 3.唐中后期:两税法 (1)背景。 ①天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,均田制无法推行。 ②租庸调制无法维持。 (2)目的:解决政府财政困难。 (3)内容。 征税标准 每户按户等缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役 征税时间 一年分夏季和秋季两次纳税 (4)影响。 ①两税法简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。 课堂合作探究 教师备用 主题　认识、理解三省六部制 　　史料　唐朝三省六部制工作流程图 注:注意图中三省六部的各自职责和工作流程的箭头指向。 　　思考　如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程,该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何?(历史解释) 试答:中书省草拟关于兴建此项工程的报告,门下省审议,尚书省将审议通过的兴建计划提交工部,由工部具体实施。 　　三省六部制的特点及评价 (1)特点。 相权 三分 中书省起草政令,门下省审核政令,尚书省执行政令,这样既能互相制衡,也能分工合作,从而提高行政效率 职权 分明 三省职权按行政程序划分,一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省),都经由三省处理 加强 皇权 分散了宰相及中央机构的权力,互相牵制;同时,将尚书省权分六部,推动了部门牵制与机构运转 节制 君权 皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权,可弥补君主才干的不足 (2)评价。 ①三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系,有利于提高行政效率,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀,加强了中央统治力量。 ②三省的分工,使宰相的权力一分为三,这就削弱了相权,加强了皇权。三省六部制的确立和完备,使封建中央集权制度更加完善,为此后历代王朝沿用。 ③随着君主专制中央集权恶性的发展或朝政腐败,权力失去制约和平衡,三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。 主题一　古代选官制度的演变 史料一　汉代……“四科取士”为:“一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经 注重品行 注重才学 中博士;三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。” 举孝廉 ——《后汉书·百官志注》 　　思考1　依据史料一分析汉朝如何选拔官吏。(史料实证) 试答:汉代通过察举制来选拔人才,以品行和才学为标准。 史料二　九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。二 由世家大族担任的品评等级的官员只是选拔世家大族的子弟 者苟然,则荜门蓬户之俊,安得不有陆沈者哉! ——《晋书·段灼传》 　　思考2　史料二体现了哪一种选官制度?主要弊端是什么?(历史解释) 试答:九品中正制。弊端:世家大族把持人才选拔,任人唯亲。 史料三　科举是一种由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式……这 说明科举制由中央确定统一标准自上而下的决定取舍 种统一的选官标准和方式, 排除了地方长官对政策的解释权力,即自行解释人才标准 加强了中央集权 和按个人好恶取舍人才的因素。 ——刘文瑞、杨柯《试论科举制 对中央集权体制的历史作用》 　　思考3　相对于传统选官制度,科举制有何变化?意义如何?(时空观念,家国情怀) 试答:变化:统一的选官标准、自上而下的选官方式。 意义:加强了中央集权。 　　1.古代中国选官制度的演变趋势 (1)主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到以才学为主。 (2)选拔方式从推荐到考试,渐趋严密、科学。 (3)标准逐步趋向公开、公平、客观。 (4)历代选官制度在执行初期大都起到了巩固统治的积极作用,后期逐渐影响和阻碍社会的发展。 2.科举制的积极影响 (1)庶族地主知识分子通过科举考试参加政权,扩大了官吏来源和封建统治的社会基础。 (2)科举制把读书、考试和做官联系起来,提高了官员的文化素质,促进了文化教育发展。 (3)科举制把选拔人才、任命官吏的权力,从世家大族手里集中到中央政府,加强了中央集权,有利于政局稳定。 主题二　中国古代赋税制度的演变 　　史料一　它的优点在于轻徭薄赋和税收征收项目列举分明:民及丁授田年老而还官、四十税一的田租、一岁二十天的身庸、布帛之征甚少的户调、不巧立名目横征暴敛。租庸调制体现了“为民制产”的精神,符合孟子治国王政之道。 租庸调制减轻了民众负担 ——摘编自《中国古代赋税制度研究》 　　思考1　根据史料和所学知识,为什么说唐朝初期的租庸调制体现了“为民制产”的精神?(历史解释) 试答:租庸调制轻徭薄赋,减轻了民众的负担,利于农民的生产活动,利于民众财富的积累。 史料二　安史之乱以后,国家失去有效地控制户口及田亩籍帐的能力,土地兼并 土地兼并导致赋税制度混乱并引发政治危机 更是剧烈。加以军费急需, 赋税制度非常混乱,江南地区出现武装起义。“两税法”颁布以后,就有了1 300多万的两税收益,比以前唐王朝的全部财赋收入还要多出 两税法增加了政府的财政收入 百万。 ——摘编自《中国古代史》 　　思考2　根据史料并结合所学知识,指出两税法实行的原因及历史意义。(历史解释) 试答:原因:安史之乱后,在籍户口大量减少,政府财政收入锐减;土地兼并;解决军费问题的需要;阶级矛盾日益尖锐,武装起义出现,威胁王朝统治。 意义:增加了国家财政收入;减轻了封建政府对农民的人身控制。 1.从“唯物史观”角度看两税法的作用 利 (1)两税法简化了税收名目,有利于减轻人民的负担,缓和社会矛盾 (2)两税法扩大了收税对象,保证了国家的财政收入 (3)两税法“惟以资产为宗,不以丁身为本”,由“舍地税人”向“舍人税地”方向发展,减轻了政府对农民的人身控制,也有利于改变贫富不均的现象 (4)两税法以货币为主要征税方式,在一定程度上有助于商品经济的发展 弊 (1)“量出制入”造成统治者的横征暴敛 (2)长期不调查资产,不检核户口等造成负担不均 (3)政府增加许多苛捐杂税,农民负担更严重 (4)折钱纳物,加重了人民负担 2.中国古代赋税制度的演变特点 (1)征税标准从人丁为主逐步向财产为主转变,直至取消人头税,反映了封建国家对农民的人身控制松弛。 (2)农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役。 (3)赋税由实物为主到货币为主转变,反映了封建社会商品经济的发展。 (4)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时。 (5)税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一。 教师备用 本课思维导图 要旨聚焦 1.从察举制到科举制,官员选拔变得更加公开和公平,中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 2.三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系,标志着中国古代中央官制的成熟。 3.两税法是赋税制度史上的转折点,它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主,是我国赋税制度的一大变革和进步。 随堂达标自测 知识点一　选官制度 1.西晋名臣刘毅说,“中华所以倾颓,四海所以土崩”,其原因就在于取材失当。刘毅在此抨击的是(　　) A.分封制 B.九品中正制 C.察举制 D.三公九卿制 解析　依据材料时间信息为西晋时期,可知是九品中正制,九品中正制是西晋时期的主要选官制度,B项正确;分封制是西周时期的地方行政制度,与材料信息不符,排除A项;察举制是两汉时期的选官、用官制度,时间不符,排除C项;三公九卿制是秦朝的中央官制,排除D项。故选B。 答案　B 2.隋文帝下令宣布废除“九品中正制”,实行州县地方官举荐人才的办法。到了隋炀帝大业元年,开设进士科,用考试的办法选取进士。这一发展(　　) A.强化了士族特权 B.消除了门阀政治 C.固化了社会阶层 D.扩大了统治基础 解析　根据材料及所学可知,隋朝开创的科举制,把读书、考试和做官三者联系起来,成为士人入仕的必由之路。由于它不限制应考者的身份,这就打破了官僚和门阀大族世代把持政治大权的状况,为庶族地主和寒门出身的读书人参与政治开辟了道路,有利于扩大统治基础,D项正确;这一发展有利于打破士族特权,排除A项;科举制有利于打破门阀政治,“消除”说法绝对,不符合史实,排除B项;科举制促进了社会阶层流动,排除C项。故选D。 答案　D 知识点二　三省六部制 3.唐朝,在运行三省六部制的过程中,各项政务都形成了分层负责的基本情况,并且各层掌握不同的权限,按照特定的程序运行工作,形成相互制衡的局面。这说明三省六部制(　　) A.消除政治腐败 B.导致机构膨胀 C.规范国家行政 D.加强中央集权 解析　根据材料“在运行三省六部制的过程中,各项政务都形成了分层负责的基本情况,并且各层掌握不同的权限,按照特定的程序运行工作,形成相互制衡的局面”可知,唐代三省六部制下各项政务有序开展,形成相互制衡的局面,可以有效规范国家行政,C项正确;“消除政治腐败”的表述太过绝对,排除A项;机构膨胀与材料无关,排除B项,材料没有涉及中央与地方的关系,排除D项。故选C。 答案　C 4.唐代名臣范祖禹说:“中书造命,门下审覆,尚书奉行,机事往往留滞,上意亦颇以为悔。”由此可知,范祖禹认为三省六部制(　　) A.降低了行政效率 B.加强了君主专制 C.减少了决策失误 D.提高了工作效率 解析　根据材料“中书造命,门下审覆,尚书奉行,机事往往留滞,上意亦颇以为悔”及所学可知,三省分权并相互牵制,有可能导致相互之间的扯皮,进而耽误国事,降低了行政效率,A项正确;材料侧重点在于三省六部制的弊端,没有表述加强君主专制的作用,排除B项;材料没有涉及减少决策失误的信息,不符合题意,排除C项;“提高了工作效率”与题干主旨不符,排除D项。故选A。 答案　A 知识点三　赋税制度 5.隋朝规定:租庸调中的庸,五十岁以上的人才能以庸代役,而唐朝将此加以推广并制度化,并规定了役期的最高天数。这一规定的变化(　　) A.加重了农民的赋税和徭役负担 B.有利于经济的恢复和发展 C.改变了以人丁为主的收税标准 D.加强了对农民的人身控制 解析　据材料可知,隋唐关于“庸”有不同的规定,尤其是唐朝,将“庸”加以推广并制度化,并规定了役期的最高天数,这有利于保证农时,有利于经济的恢复和发展,B项正确;材料强调的是以“庸”代役,相对减轻了农民的徭役负担,故A项说法不准确,排除A项;租庸调制的征税标准是“人丁为主”,排除C项;材料中的以“庸”代役,相对放松了对农民的人身控制,排除D项。故选B。 答案　B 6.为了解决财政困难,780年,唐德宗接受宰相杨炎建议,实行两税法。它“惟以资产为宗,不以丁身为本”,改变了自战国以来人丁为主的赋税制度。据此可知两税法(　　) A.确保了农民能够有地可种 B.简化了税收名目 C.减轻了对农民的人身控制 D.加重了百姓负担 解析　根据材料可知,两税法改变了自战国以来人丁为主的赋税制度,意味着政府对农民的人身控制有所减弱,C项正确;“确保了”的表述过于绝对,且与材料无关,排除A项;材料并未体现税收名目变化,排除B项;材料并不能体现百姓负担的变化,排除D项。故选C。 答案　C 学科网（北京）股份有限公司 $$