9.2严格执法 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

严格执法 年 级：高一 学 科：思想政治（统编版） 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 关键 前提 总议题： 如何避免法律成为“纸老虎”？ —— 以”唐山打人事件“为例 子议题3：严格执法的要求（怎么做） 子议题1：严格执法的内涵（是什么） 子议题2：严格执法的意义（为什么） 子议题1：严格执法的内涵（是什么） 【任务一】严惩施暴者需要执法机关实行严格执法。 请同学们结合课前查询的资料，各小组进行讨论，回答以下问题：1、什么是严格执法？2、执法机关包括哪些部门？ 探究与分享1 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 （1）严格执法的含义 P101 子议题1：严格执法的内涵（是什么） （2）严格执法的主体 P101 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 （1）严格执法的含义 P101 子议题1：严格执法的内涵（是什么） （2）严格执法的主体 P101 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 ≠唯一主体 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 拓展延伸 执法机关 行政执法机关包括公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 司法执法机关包括法院、检察院及有关功能部门。 行政执法机关 司法执法机关 子议题2：严格执法的意义（为什么） 材料：“唐山打人事件”中，施暴者行为之肆无忌惮，对他人生命之凌辱、漠视，让人不寒而栗、愤慨不已。人民日报在微评中指出，这起事件“不仅挑战了法律，还挑战了社会秩序，挑战了大众的安全感。” 当民众权利受到如此赤裸裸的侵害，当公众安全感受到如此令人瞠目的冲击，社会必须亮剑，必须用法律坚决予以回击。正如新京报评论分析的：“个案是体现法治公平正义的最好落脚点，只有在短时间内实现个案的正义，才会平息普通公众的恐惧和无助，慢慢重拾被破坏的安全感，重新凝聚人心。这种公共安全氛围的重塑必须依赖法治，也只能依赖法治。” 中国妇女报评论到：“唐山打人事件，是对扫黑除恶斗争的一次提醒，扫黑除恶既要查办黑恶势力，又要深挖其背后的腐败问题，对黑恶势力‘保护伞’要一律严查到底，绝不姑息。” 【任务二】请同学们阅读材料后，各小组进行讨论探究，通过分析“唐山打人事件”带来的消极影响，从而归纳出严格执法的意义。 探究与分享 探究与分享2 严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律） 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 子议题2：严格执法的意义（为什么） 子议题2：严格执法的意义（为什么） 材料：“唐山打人事件”中，施暴者行为之肆无忌惮，对他人生命之凌辱、漠视，让人不寒而栗、愤慨不已。人民日报在微评中指出，这起事件“不仅挑战了法律，还挑战了社会秩序，挑战了大众的安全感。” 施暴者行为之肆无忌惮，挑战了法律的权威 消极影响 意义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 子议题2：严格执法的意义（为什么） 材料：当民众权利受到如此赤裸裸的侵害，当公众安全感受到如此令人瞠目的冲击，社会必须亮剑，必须用法律坚决予以回击。正如新京报评论分析的：“个案是体现法治公平正义的最好落脚点，只有在短时间内实现个案的正义，才会平息普通公众的恐惧和无助，慢慢重拾被破坏的安全感，重新凝聚人心。这种公共安全氛围的重塑必须依赖法治，也只能依赖法治。” 民众权利受到侵害，公众安全感受到冲击 严格执法，有助于实现社会公平正义（对社会） 消极影响 意义 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 子议题2：严格执法的意义（为什么） 材料：中国妇女报评论到：“唐山打人事件，是对扫黑除恶斗争的一次提醒，扫黑除恶既要查办黑恶势力，又要深挖其背后的腐败问题，对黑恶势力‘保护伞’要一律严查到底，绝不姑息。” 施暴者背后的“保护伞”以及腐败问题，阻碍法治政府的建设 严格执法，有助于推进建设法治政府（对政府） 消极影响 意义 （1）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律） 子议题2：严格执法的意义（为什么） 子议题2：严格执法的意义（为什么）·小结 （2）严格执法，有助于实现社会公平正义（对社会） （3）严格执法，有助于推进建设法治政府（对政府） 课本P101-102 子议题3：严格执法的要求（为什么） 探究与分享3 【任务三】请同学们观看视频，结合案件，小组讨论分析：执法机关是如何推进严格执法的。 探究与分享3 坚持法定职责必须为、法无授权不可为 勇于负责、敢于担当 坚决纠正不作为、乱作为 坚决克服懒政、怠政 坚决惩处失职、渎职 P102 （1）全面履行政府职能 子议题3：严格执法的要求（怎么做） 重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。 要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 P102 （2）坚持规范执法 子议题3：严格执法的要求（怎么做） 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 P103 （3）坚持公正执法 子议题3：严格执法的要求（怎么做） ≠自由/任意地行使 【名词点击 】 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果的最大化。 P103 （4）坚持文明执法 子议题3：严格执法的要求（怎么做） 子议题3：严格执法的要求（怎么做）·小结 课本P102-103 （1）全面履行政府职能 ——（强调“执法内容”） （2）坚持规范执法 ——（强调“执法程序”） （3）坚持公正执法 ——（强调“执法原则”） （4）坚持文明执法 ——（强调“执法方式”） 如何推进严格执法？ 知识框架 严格执法 1.严格执法的内涵 3.严格执法的要求 是什么 怎么办 含义 捍卫法律的权威和尊严（法律） 实现社会公平正义（社会） 推进建设法治政府（政府） 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 主体 为什么 2.严格执法的意义 唯有严格执法，法律才不会变成“纸老虎”， 而通过执法者的规范、公正、文明执法， 法律还可以是一只“有正义、讲情理”的“真老虎”。 总结：法律 ≠ “纸老虎” 情景：某区城管行政执法局在执法过程中，遇到一位70多岁违规占道卖烤地瓜的老大娘，据了解，老大娘的儿子在外地打工，企业破产退休金不够支出，靠卖烤地瓜的收入补贴生活...... 课后作业 思考：1、假如你是执法者，你会怎么做？（请你站在执法者的角度，给城管行政执法人员提几点建议。） 2、假如你是旁观者，你面对暴力执法会怎么做？面对温情执法你又会怎么做？ 结束语 ＃聚焦中共二十大 10月19日，在党的二十大新闻中心举办的第三场记者招待会上，公安部副部长许甘露表示，将常态化开展扫黑除恶，集中打击整治群众反映强烈的突出违法犯罪。 我想说，我们不必因为唐山打人事件而感到恐慌，毕竟它只是个别事件，我们反而透过这次唐山打人事件而感受到，我们国家全面推进依法治国的进程正在加快，执法机关坚持严格依法不只是一个口号。 所以，同学们，如果这类暴力事件发生在我们身边，比如校园霸凌，我们不需要沉默，我们要相信政府、相信法律可以保护我们。同时，也让我们从自己做起，尊法、学法、守法、用法，共建法治社会！ $$