内容正文:
第二单元 官员的选拔与管理
一、选择题:本题共16小题,每小题3分,共48分。
1.《通典·职官》记载:“至惠帝三年,又遣御史监三辅郡,察词讼,所察之事凡九条,监者二岁更之。”《汉旧仪》记载:“丞相初置吏员十五人,分为东西曹。东曹九人,出督州为刺。尝以秋分行部,日食,即日下赦书,命刺史出刺,并察监御史。”这体现出汉初( )
A.郡守监守自盗情况严重 B.中央政府重视对地方的监管
C.诸侯王势力已遭到削弱 D.中枢机构制衡机制日益强化
2.清代史学家赵翼在论及魏晋时期的选官制度时曾说,“上品无寒门,下品无势族。高门华阀,有世袭之荣;庶姓寒人,无寸进之路。”据此可知,该制度的实行( )
A.凸显贵族政治色彩 B.维护了社会秩序
C.深受血缘因素影响 D.固化了社会结构
3.唐代官员都须参加考课,考课制度推行“四善二十七最”:“四善”指德义、清慎、公平、恪勤;“二十七最”是对不同职责的官员提出的具体才能标准。“一最已上有四善为上上;一最已上有三善,或无最而有四善为上中”,以此类推,定为九等考第。这说明唐代( )
A.科举制度发展推动人才选拔 B.官员考核适应了专制统治需要
C.选官重在考查官员实际能力 D.官僚制度仍受到门阀政治影响
4.宋仁宗时,以“宰相自用台官,则宰相过失无敢言者矣”为理由,收回了宰相对台谏官的举荐权,使谏官的监管对象扩大到包括宰相在内的公卿百官。宋仁宗此举( )
A.使监察权得以超越行政权 B.加强了中央集权
C.有利于监察机构行使职权 D.提高了行政效率
5.元代科举在各考场均设置考试官、监视官、封弥官、誊录官以及有关的工作人员;主办机构的各个部门相互监督;入试举子除允许带指定的文典外,其余的书籍、文字一律不准带入。其意在( )
A.确保考试公平公正 B.树立元政府良好形象
C.防范官员徇私舞弊 D.选拔有真才实学官员
6.如表为当代学者统计的中国古代状元地域分布表。据此表可以推知( )
地区
唐
五代
北宋
南宋
辽
金
元
明
清
北方
40
6
28
0
6
11
8
11
10
南方
18
10
24
37
0
0
2
77
69
共计
58
16
52
37
6
11
10
88
79
A.古代科举考试制度尚不完善 B.理学兴起推动考试内容变化
C.政治形势对科举制影响较小 D.南方经济发展影响文化发展
7.清末《游学译编》上刊登的《劝同乡父老遣子弟航洋游学书》云:“向之极可慕恋之科举的虚荣者,今已为蕉梦矣。而出洋学成,量与出身,已见明谕,宦达之路、利禄之路、学问之路、名誉之路,胥于是乎在。”这反映了当时( )
A.出洋留学受到社会的广泛支持 B.落第士人成为官派留学生主要来源
C.新政改革加快了社会结构变动 D.科举停废改变了国人的中西体用观
8.我国某时期文官高等考试资格和考试方式规定:每三年举行一次,年满25岁的中国男子,本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论文者。由此可以判断,该规定( )
A.致力于实现民族民权政治 B.出台于南京国民政府时期
C.适应近代经济发展的需要 D.完全模仿西方的文官制度
9.南京国民政府成立后,出台了《考选委员会组织法》《典试委员会组织法》《公务员任用法》《公务员考绩法》等一整套文官考试任用、俸禄发放、奖惩与考核的法律。这表明当时的公务员制度( )
A.较为系统完善并得以全面实施 B.体现了一定程度上的进步性
C.选官制度化并杜绝了腐败现象 D.组织严密保证了政府的效能
10.据调查,解放之初的农村村干部多是贫下中农,人民公社时期多是劳模、劳动积极分子,新时期选拔大学生当村干部成为新动向。这些变化说明( )
A.农村干部能力水平不断提升 B.社会需求影响农村干部任用
C.经济地位决定农村干部身份 D.基层民主政治建设日渐成熟
11.2019年,中共中央办公厅发布了《公务员职务与职级并行规定》,规定公务员可通过领导职务与职级两条线晋升;打破基层职级晋升的“天花板”,特别是市县级以下的公务人员,让其不再局限于职务的提升和工龄的累计;公务员职级层数由原有的8个层级增加到12个层级。这一改革( )
A.促进了公务员激励保障机制的发展 B.保证了公务员选拔制度的长期稳定
C.推进了改革开放时期简政放权政策 D.体现出党管干部原则具有法律保障
12.有学者认为,西方文官制度是对旧有的人事管理体制、基本原则等诸多问题的纠错,它科学、效能的价值取向为去除传统官制的种种痼疾提供了一条有效的路径。以下表述不能佐证其观点的是( )
A.原先的政党分肥制容易造成腐败泛滥,影响行政效率
B.文官制度使政治和管理分离,促进了国家治理水平的提高
C.负责具体事务的政务官不受政党影响,长期任职
D.文官委员会不受党派干涉,对被推荐的候选人进行考试
13.随着国家管理职能的急剧扩展,管理的事务也越来越复杂。为此,英国政府在1847年至1871年间,先后设立了济贫部、公务部、贸易部、地方事务部等政府部门。下列项中,对此理解正确的是( )
A.文官制度加快政府部门的建立 B.部门官员均由国王挑选并任命
C.部门所有官员与内阁共同进退 D.文官制度建立有其历史必然性
14.英国曾于1855年、1870年两次颁布法令,规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选,文官不得参与政治活动和营利性经济活动。l883年的《美国文官法》也规定:任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知,当时英美文官制度改革的相同目的是( )
A.保证公共权力运行的稳定 B.完善欧美国家的政党政治
C.杜绝官员权力滥用与腐败 D.彰显选拔公正与社会公平
15.1883年,美国通过文官制度改革确立了“考绩制”的选官方法,但这一制度并未全面迅速地铺开。在改革的最初20年中,“分赃制”(政府职位分配制度)仍与其并行,改革进展缓慢。造成这一现象的主要原因是( )
A.政党之间利益之争 B.南北经济差距较大
C.宪法存在严重缺陷 D.工业革命进展受阻
16.日本1947年《国家文官法》规定:“文官的任用,依照本法和人事院规则的规定,根据考试成绩、工作成绩或者其他能力的考核结果进行”“政府机关首长必须对所属文官的工作进行定期评定,并根据评定结果采取适当措施”。这体现出日本文官制度的重要特征是( )
A.政治中立 B.论绩升黜 C.职务常任 D.平等竞争
二、非选择题:本题共4题,共52分。
17.阅读材料,完成下列要求。(12分)
材料一 中国古代科举成功地将知识分子从专制政权的批评者发展成为自己的同盟军。科举规定凡士子皆可以“投碟自应”,以自由报考方式参与竞争和接受挑选。考试内容虽几经演变,儒家经典始终是考试内容的主体。考试分为院试、乡试、会试、殿试多级,为防考官子弟与一般人士入同场考试出现不公,创造了“别头试”“弥封”“锁院”“誊录”等防弊之法。——摘编自胡向东《民国时期中国考试制度的转型与重构》
材料二 在《中华民国临时约法》明确写入“人民有应任官考试之权”。北京政府颁布新官制,构成了民国文官考试制度运行之基础。1928年,南京国民政府成立考试院,公布《考试院组织法》。民国考试还废除了妇女和所谓“贱民”的应考限制。考试内容既包括各学科基本知识,也关注运用理论和知识解决问题的能力。但是,“任命人员之正式经过考试者,亦千万人难宽一二。”国文试题内容大都出典于四书五经,许多文题古旧呆板。
——摘编自胡向东《民国时期中国考试制度的转型与重构》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代科举考试的特点。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,指出民国时期文官考试制度与科举制的不同。(6分)
18.戊戌变法时期,改革科举制度的主张引起了较大的社会反响。阅读材料,完成下列要求。(12分)
材料一:梁启超提出了比较系统地改革科举制度的方案。他的上中下三策从总体上是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人才、于事无补的弊病,引导人们崇尚实学,以新的文化知识来解决中国的现实问题。上策是以学堂制代替科举制;中策则存科举之名,同时设立各种实学考试;下策是对考试内容作本质的变更,摒弃过去八股取士的做法。这样就会涌现一批讲实际、重应用、了解中国和世界的新人。
——摘编自李喜所等《梁启超传》
材料二:康有为代人草拟上疏,请废八股。光绪帝虑及各种变法的奏章多为保守大臣反对,此疏交付廷议必引起大哗。于是决定不付廷议,径下诏:自下科始,乡、会试及岁科各试,废八股,改试策论。后依张之洞建议,乡试以历代掌故为主,兼及五洲各国政艺,“会试亦如之”。迂腐的读书人对此“惊怪不知所为”。书商则“乘时射利,猎取中外时报,补缀成篇,标以俗名,如《三场要诀》之类,获利亡算”。
——摘编自杨松等编《中国近代史资料选辑》
(1)根据材料一并结合所学知识,说明梁启超要求改革科举制的背景。(6分)
(2)根据材料一、材料二并结合所学知识,简评戊戌变法时期的科举制改革。(6分)
19.官员的选拔是国家制度的重要组成部分,也是社会治理的必要前提。根据材料回答问题。(14分)
材料一 19世纪中期以后,英、美等国已完成了工业革命,社会经济得到了迅速发展,迫使政府必须增加管理社会事务的职能,需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理,以提高工作效率。旧有的人事任用制度造成了结党营私、任人唯亲、贪污腐化、效率低下等弊端,不利于迅速发展起来的工业资产阶级的利益。西方各国在借鉴中国古代科举制度的基础上,确立了文官考试录用制度。
——摘编自姚琦《略论西方主要国家文官考试制度》
材料二 《奏定学堂章程》又称“癸卯学制”,应运而生。“癸卯学制”的颁布,表明了清政府把近代学校制度推向全国城乡的决心,与一年后正式宣布的停废科举取士一起,形成推动传统教育变革、新式学堂发展的合力,迅速改变着20世纪初中国教育的格局。
——田正平《癸卯学制两甲子考论》
材料三 中国公务员必须始终与党中央保持一致,坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策;中国共产党是领导各项事业的核心力量,公务员制度是党的干部制度的一个组成部分,在公务员的管理上,强调要坚持党的组织领导,保持党对政府重要领导人选的推荐权;我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分,这是由于我国是共产党执政的国家,不搞多党轮流执政,所以不存在政务官与事务官的截然分野,而西方文官制度则实行“两官分途”;做人民公仆,为人民办事,对人民负责,受人民监督,这是中国公务员最根本的行为准则。
——摘编自俞悦《从英美文官制度看中国“公务员”热》
(1)根据材料一、结合所学概括指出近代英美国家确立文官考试制度的原因。(6分)
(2)根据材料二、结合所学,指出“癸卯学制”给晚清选官制度带来的变化。(4分)
(3)根据材料三、指出与近代西方文官制度相比,现代中国公务员制度的独特性。(4分)
20.阅读材料,完成下列要求。(14分)
材料一 现代宪法宣誓制度脱胎于带有宗教色彩的宣誓仪式,并在现代法治精神的引领下逐渐成为宣扬宪法文化的支撑制度。宪法宣誓制度的雏形可追溯至英国1215年的《大宪章》,近现代西方国家的宪法宣誓制度借鉴了英国《大宪章》的立法思想,纷纷将宪法宣誓作为一项基本制度沿袭下来。宪法宣誓制度必须遵循极为严格的程序,彰显出宪法宣誓的庄严性,这种仪式化功能唤醒、激发并强化了人们内心对宪法遵从的观念,真正在内心对宪法产生认同和依赖,从而信仰宪法。“通过宣誓仪式,生存的世界和想象的世界借助于一组象征形式而融合起来,变为同一个世界,而它们构成了一个民族的精神意识”。宪法宣誓的誓词就是将参与宣誓的国家领导人及公职人员的职责宣告于世,并遵照宪法对其职责予以约束。伴随着公民个人权利意识的觉醒,自由、独立、民主等理念逐渐成为个人权利诉求的重要支柱,西方资产阶级也将这些个人权利诉求作为宣扬内容,因此获得民众的广泛支持。
——摘编自赫然王鑫磊《西方宪法宣誓制度给我国的启示》
材料二 作为执政党,中国共产党党员干部遍布国家党政机关、高校等各个行业和各个领域,党员干部就职宣誓主体也涵盖从中央到基层各类群体。大多数西方国家的就职宣誓仪式带有宗教色彩,但中国共产党党员干部的就职宣誓是一种宣扬政党政治理念的政治仪式,体现了对中国共产党红色文化的政治传承。通过党员干部的就职宣誓可以确保就职宣誓人员时刻受到宪法的警示、内心的约束和人民的监督,进而让宣誓人员真正做到恪尽职守、廉洁奉公和全心全意为人民服务的宗旨和目的,更是中国特色社会主义国家法治建设的发展需要。中国共产党自诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上,把马克思主义、共产主义信仰看作是共产党人的命脉和灵魂,党员干部就职宣誓也可以更好地重塑他们的责任心和使命感。
——摘编自王艳卓《中国共产党党员干部就职宣誓制度研究》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括西方国家实行宪法宣誓制度的主要原因。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,说明中国共产党党员干部就职宣誓制度的特点和意义。(8分)
答案以及解析
1.答案:B
解析:考查汉代监察。根据材料“又遣御史监三辅郡……监者二岁更之”“其后诸州复置监察御史”“出督州为刺”“命刺史出刺,并监察御史”等信息并结合所学知识可知,汉初的统治者出于巩固中央集权制的政治需要,对监察制度的作用和意义的认识是很清楚的,一开始就把它置于重要地位,并使之不断完善。因此,汉初监察官吏的设置和称呼,有个变迁的过程,即从直接派遣御史监察到设置监察御史,再变成遣丞相史出刺,故选B项。材料并未强调“郡守监守自盗”的情况,故排除A项;C项材料并未体现,故排除;材料侧重于监察,并未反映“中枢机构制衡机制”是否得到强化,故排除D项。
2.答案:D
解析:根据材料可知,赵翼在论及九品中正制的时候,持反对的观点,从材料“上品无寒门,下品无势族。”可知其固化了社会结构,不利于各阶层的流动,D项正确;凸显贵族政治色彩不是材料的主旨,排除A项;材料无法体现维护社会秩序,排除B项;九品中正制受到门第、血缘因素的影响,排除C项。故选D项。
3.答案:B
解析:根据材料并结合所学可知,官员考课本身就是服务于政治统治,B项正确;由材料“唐代的考课制度推行‘四善二十七最’”可知,唐代官员考课注重考查德行,并不是实际政务能力,也不一定能选拔真正的人才,排除A、C项;门阀政治的特点体现在官员选拔“重门第”,材料反映的是重德行,排除D项。故选B项。
4.答案:C
解析:根据材料中的“使谏官的监管对象扩大到包括宰相在内的公卿百官”等信息来看,宋仁宗此举有利于监察机构行使职权,故答案为C项;监督宰相是监察权的正常行使,不能说明监察权超越行政权,排除A项;材料强调的是加强君主专制,不是中央集权,排除B项;监察对象的扩大与行政效率没有关系,排除D项。
5.答案:A
解析:根据材料可知,元代科举具有严格的考试程序、部门监督以及严格的考场规则,这说明元政府意图通过严格的运行规则达到考试公平公正的目的,A项正确;材料强调元代科举考试的程序,树立政府良好形象不符合材料主旨,排除B项;元代科举考试意在防止科举人员作弊,排除C项;材料只是考试的程序,并未提到考试内容与录取结果,无法得出意在选拔有真才实学的官员,排除D项。
6.答案:D
解析:本题是单类型单选题,据题干可知是推断题,据材料时间信息得出准确时空是中国古代。据材料表格可知北方的状元数量总体趋势是在下降,南方的状元数量总体趋势是在上升,说明伴随着南方经济发展,文化也在发展,D项正确。据所学宋代以后科举制度渐趋完善,排除A项;材料只是状元数量的变化,没有涉及考试内容,排除B项;据所学政治形势对科举制度影响较大,排除C项。故选D项。
7.答案:C
解析:本题考查废除科举的影响。选择C:根据材料和所学可知,清政府废除科举制度后,奖励游学,学成归来后的学子经考核被授予一定的功名,故出洋留学成为读书人的一种选择,在一定程度上也加快了社会结构的变动。排除A:《游学译编》刊登的文章并不能代表广泛的社会认知。排除B:材料提及了科举废除对本渴望通过科考及第士人的影响,并非单纯指落第士人,且当时官派留学生主要来源并不是落第士人。排除D:材料并未涉及关于中体西用观的讨论,无法看出中体西用观的变化,且“改变了”的说法不符合史实。
8.答案:C
解析:C根据材料“文官高等考试”“年满25岁的中国男子”可知是北洋政府时期,根据材料“本国国立大学或高等专门学校修习三年以上并有毕业论文者”可知,对知识能力的要求是为了适应近代社会经济发展的要求,故选C项;A项材料没有体现,排除;南京政府时期,女子也可以参加考试,故B项错误;“完全模仿”表述过于绝对,且材料也没有相关表述,故排除D项。
9.答案:B
解析:南京国民政府成立后颁布的一整套文官考试任用、俸禄发放、奖惩与考核的法律,为规范公务员的工作和相关内容提供了法律依据,体现了一定程度上的进步性,故选B项;材料仅表明南京国民政府出台了一整套文官考试任用、俸禄发放、奖惩与考核的法律,并未体现这些法律的实施情况,排除A项;“杜绝了腐败现象”表述过于绝对,排除C项;材料无法体现当时的公务员制度保证了政府的效能,排除D项。
10.答案:B
解析:材料反映的是时代不同,村干部选任标准也不同,体现了社会需求影响了村干部的选任标准,B项正确;据材料信息可知,贫下中农、劳动积极分子、大学生在不同时期成为村干部,体现的是选任标准变化,并非能力水平,排除A项;劳模、劳动积极分子和大学生成为村干部,说明村干部选任不受经济地位影响,排除C项;基层民主主要表现为城市居民自治和农村村民自治,材料未体现,排除D项。故选B项。
11.答案:A
解析:根据材料“公务员可通过领导职务与职级两条线晋升”“特别是市县级以下的公务人员,让其不再局限于职务的提升和工龄的累计”并结合所学知识可知,建立公务员职务与职级并行制度,形成职务与职级两个晋升通道,实行干部职级与待遇挂钩,让那些不能晋升职务的公务员,也可以通过晋升职级获得合理的待遇与尊严,有利于充分调动和发挥公务员的积极性,促进了公务员激励保障机制的发展,A项正确;“保证了公务员选拔制度的长期稳定”说法绝对,排除B项;简政放权指精简政府机构,把经营管理权下放给企业,是中国在经济体制改革开始阶段,针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况,为增强企业活力,扩大企业经营自主权而采取的改革措施,与材料所述不符,排除C项;实行公务员职务与职级并行,体现公务员制度的改革完善,“党管干部原则”与材料主旨不符,排除D项。故选A项。
12.答案:C
解析:文官是负责具体事务的事务官,不受政党影响,长期任职,政务官受政党影响,实行任期制,C项符合题意,选择C项;西方文官制度规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,有利于克服原先政党分肥制的弊端,A项不符合题意,排除A项;政务官负责制定政策,文官负责执行政策,实现了政治和管理的分离,有利于政府工作的稳定性和持续性,B项不符合题意,排除B项;1855年,英国政府接受《关于建立常任文官制度的报告》的建议,颁布法令,建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试,D项不符合题意,排除D项。故选C项。
13.答案:D
解析:据本题材料信息可知,国家管理职能的急剧扩展,管理的事务也越来越复杂,英国政府先后设立了更多政府部门,所以文官制度建立有其历史必然性,D项正确; 文官制度建立于1870年,排除A项; 材料不能体现国王挑选并任命官员,排除B项; 材料说的是国家管理事务多,需要更多机构和官员,没有说官员与内阁的关系,排除C项。 故选D项。
14.答案:A
解析:“由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选,文官不得参与政治活动和营利性经济活动”“任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”,由此可知,当时英美文官制度改革的相同目的是保证公共权力运行的稳定,故A正确;材料不是完善欧美国家的政党政治,故B错误;“杜绝”说法过于绝对,故C错误;“彰显选拔公正与社会公平”不是材料的主旨,故D错误。
15.答案:A
解析:“分赃制”之所以与考绩制并行,文官制度改革缓慢,主要是因为政党之间的利益之争,故选A项;美国内战结束后,南北经济差距逐渐缩小,这不是文官制度改革缓慢的原因,故排除B项;文官制度改革缓慢与1787年宪法无关,故排除C项;19世纪晚期,美国第二次工业革命进展迅猛,成为当时世界科技与工业中心,故排除D项。
16.答案:B
解析:根据材料“根据考试成绩、工作成绩或者其他能力的考核结果进行”,“政府机关首长必须对所属文官的工作进行定期评定,并根据评定结果采取适当措施”等信息可知日本文官制度强调工作实绩,B选项正确。材料中未说明日本文官对政治党派的态度,排除A项;材料中未说明日本文官职务任职时间要求,排除C项;材料中未说明日本文官内部官员之间的竞争关系,排除D项。故选B项。
17.答案:(1)特点:笼络人才,维护统治;具有开放性和公平性;考试内容单一,以儒家思想为主;分类考试,逐级筛选;程序严格。
(2)不同:具有法律保障;考试的独立性,平等性和开放性增强:考试内容的现代化,重视实用能力;借鉴西方教育、文官考试思想和实践。
解析:(1)特点:根据材料“科举成功地将知识分子从专制政权的批评者发展成为自己的同盟军”可知,中国科举制笼络人才,维护统治:根据材料“以自由报考方式参与竞争和接受挑选”可知,中国科举制具有开放性和公平性;根据材料“考试内容虽几经演变,家经典始终是考试内容的主体。”可知,中国科举制考试内容单一,以儒家思想为主;根据材料“考试分为院试、乡试、会试、殿试多级”可知中国科举制分类考试,逐级筛选:根据材料“为防考官子弟与一般人士同场考试出现不公,创造了‘别头试’‘弥封’‘锁院’‘眷录’等防弊之法”并结合所学知识可知,中国科举制程序严格。
(2)不同:根据材料二“在《中华民国临时约法》明确写人‘人民有应任官考试之权’”可知,民国时期文官制度与科举制相比考试具有法律保障;根据材料二“1928年,南京国民政府成立考试院”可知,民国时期文官考试制度与科举制相比考试权是独立的:根据材料“民国考试还废除了妇女和所谓‘贱民’的应考限制”可知,民国时期的文官考试制度与科举制相比平等性和开放性增强;根据材料二“考试内容既包括各学科基本知识,也关注运用理论和知识解决问题的能力。”可知民国时期的考试制度考试内容的现代化,重视实用能力;结合所学知识可知,民国时期的考试制度借鉴西方教育、文官考试思想和实践。
18.答案:(1)背景:民族危机日趋严重;民族资本主义初步发展;维新派要求变法;科举制存在弊端;解决社会现实问题的需要(社会需要新式人才)。
(2)简评:打击了旧学,传播了新学;有利于思想解放;对推行新式教育有积极影响;改革不彻底(仍存在科举程式化的弊病)。
解析:
19.答案:(1)原因:社会经济发展的推动(或工业革命的推动)政府管理职能扩大的促进;旧的人事制度弊端日益显露;中国古代科举制度的影响;西方民主政治完善的促进。(任答三点即可)
(2)变化:废除科举制,实行学堂选官和留学毕业生选官制度。(任答两点即可)
(3)独特性:政治立场明确;坚持党管干部;不搞“两官分途”坚持服务于民的宗旨。(任答两点即可)
解析:(1)据材料一“19世纪中期以后,英、美等国已完成了工业革命,社会经济得到了迅速发展,迫使政府必须增加管理社会事务的职能,需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理,以提高工作效率”可得出社会经济发展的推动(或工业革命的推动)政府管理职能扩大的促进;据材料一“旧有的人事任用制度造成了结党营私、任人唯亲、贪污腐化、效率低下等弊端,不利于迅速发展起来的工业资产阶级的利益。”可得出旧的人事制度弊端日益显露;据材料一“西方各国在借鉴中国古代科举制度的基础上,确立了文官考试录用制度。”可得出中国古代科举制度的影响;结合所学可得出西方民主政治完善的促进。
(2)据材料二“一年后正式宣布的停废科举取士一起”可得出废除科举制,据材料二“形成推动传统教育变革、新式学堂发展的合力”并结合所学可得出实行学堂选官和留学毕业生选官制度。
(3)据材料三“中国公务员必须始终与党中央保持一致,坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策”可得出政治立场明确;据材料三“在公务员的管理上,强调要坚持党的组织领导,保持党对政府重要领导人选的推荐权”可得出坚持党管干部;据材料三“我国是共产党执政的国家,不搞多党轮流执政,所以不存在政务官与事务官的截然分野”“做人民公仆,为人民办事,对人民负责,受人民监督”可得出不搞“两官分途”,坚持服务于民的宗旨。
20.答案:(1)主要原因:古老的宗教宣誓仪式的影响:英国《大宪章》造就的历史传统的影响:塑造宪法权威、促进民主政体发展的需要:增强民族意识的需要:政府获得民众支持、维护资产阶级统治的需要。
(2)特点:就职宣誓仪式体现传承性:就职宣誓目标具有导向性:宣誓主体具有广泛性。意义:彰显了全面依法治国和依规治党的统一:利于重塑党员干部的政治信仰和责任担当:推动了政治文明和法治文明的进步。
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