课时3 政治制度学案--2025届高三统编版（2019）高中历史选择性必修1一轮复习

课时31　政治制度 知·课标 明·要点 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 3.了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程,以及共和制在中国建立的曲折过程 1.把握一个主题:政治制度的演变。 2.掌握三个重点:不同类型的政治制度的运作方式、特点及其对社会的影响。 3.理解一个观点:不同的政治制度都是国家历史传承、文化传统、经济社会发展演进的结果 主干知识•精要排查 一、中国古代政治制度的形成与发展 1.先秦时期的政治制度 (1)夏商政治制度 ①夏朝 国家建立 约公元前2070年,禹建立 王位传承 世袭制代替了禅让制 ②商朝 内外服制 商王直接控制内服王畿地区,王畿四周是外服 管理机构 有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏 (2)西周政治制度 ①内容 体制核心 周天子是国家最高统治者,控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 分封对象 与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 等级关系 周天子分封诸侯,诸侯分封卿大夫,卿大夫分封士,形成贵族等级分封序列 继承原则 周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制 权利义务 诸侯虽享有受封土地上的统治权,但要服从周天子的政令,承担对周王室的义务 ②特征:分封制与宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合。 (3)原始民主传统 ①特点:君主的权力不是绝对的,其中的原始民主传统,对君主的权力有制约作用。 ②表现:国家遇到重大问题时,君主要征求平民“国人”的意见,国人也可以通过舆论来影响朝政。 ③影响:在春秋各国政治中仍有一定影响。 史识·巧图解 分封制、宗法制、礼乐制的关系 2.秦朝的政治制度 (1)背景:秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 (2)中央制度 ①皇帝制度:秦朝政治制度的核心,一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 ②中央机构:三公九卿 ③职责 丞相 百官之长,分左、右,秉承皇帝旨意,统领众官 三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断 太尉 最高武官,掌军事 御史 大夫 副丞相,协理国政,掌管图籍、文书,同时又是最高监察官 九卿 分掌国家各种政务和皇室事务,下设若干部门 (3)地方制度:郡县制 ①秦朝地方行政机构分为郡、县两级。郡是地方最高行政机构,置郡守、郡丞和郡尉,另设监御史掌监察。 ②郡下设县或道,根据户数的多少,置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命。 (4)文书邮传:各级官僚机构以文书推行行政管理。秦朝建立以邮传为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 教材·再开发 结合教材“史料阅读”——摘自《睡虎地秦墓竹简》,思考:史料反映了秦朝文书行政管理制度的哪些信息? 提示:秦朝法律严明,且分类很细;秦朝时邮驿通信制度逐步规范化;秦朝以此保证政令畅达和统治阶级巩固统治。 3.两汉至明清时期政治制度的演变 (1)中央行政制度 ①汉朝 汉初 汉承秦制,中央行政制度仍为三公九卿制 汉武帝时 为了加强集权,设立中朝,从而使外朝丞相的权力大大削弱 西汉晚期 中朝尚书的权力逐渐增大 东汉 尚书台为新的行政中枢,三公权力受到削弱 ②隋唐:三省六部确立 名称 职能 三省 a.中书省是受命于皇帝的决策机构,门下省是审议封驳朝廷政令的机构,尚书省是执行机构 b.三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相,分掌宰相职权,在政事堂共同议政 六部 吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务 ③宋朝:最高行政长官是同中书门下平章事,为宰相之职;设枢密院掌管军政,三司掌管财政大权。 ④元朝:实行中书省总理全国政务的中枢制度。 ⑤明朝:明太祖废除中书省和宰相。设立内阁,内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 ⑥清朝:雍正帝设立军机处。由军机大臣直接秉承皇帝旨意,处理军国大事,逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 (2)地方行政体制 朝代 制度 西汉 郡国并行制度。郡设太守,其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政;汉初地方行政制度中还包括王国和侯国 东汉 东汉晚期形成州、郡、县三级制 魏晋 南北朝 州、郡、县三级制 隋朝 以州统县,实行州、县二级制 唐朝 根据山川形势设道作为中央派出的监察机构;唐中期以后,设节度使统兵征战,形成藩镇割据势力 宋朝 形成路、州(府)、县三级制 元朝 实行行省制度,是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化;形成了省、路、府、州、县多级行政制度 明 明初废行中书省,由布政使司、按察使司、都指挥使司分割其权力;朝廷向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权 清 省、府、县三级制;巡抚成了一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权 名师·微点拨 君权与相权的关系 (1)君权与相权的关系:既相辅相成,又相克相制。宰相可以辅佐皇帝处理政务,决策机要,提高行政效率;也可能因权力过重而威胁君权,造成深刻的君相矛盾。 (2)削弱相权的方式:起用皇帝身边的近臣,转移权力,如中外朝制度;分割宰相职权,如唐朝三省六部制等。 二、西方国家古代和近代政治制度的演变 1.古希腊的政治制度 (1)雅典:古希腊民主政治 ①国家权力 机构 内容 公民 大会 由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理 官员 大部分由抽签产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判 公民 法庭 是主要司法机关,公民陪审员全体达6 000人之众,组成规模不等的法庭审理大小案件 ②实质:建立在奴隶制度之上的民主。 (2)斯巴达:古希腊寡头政治 ①公民大会:是名义上的国家最高权力机关,王位世袭,国王垄断了军事统帅权。 ②长老会议员:仅30人,且终身任职。 ③监察官:拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。 2.古罗马的政治制度 (1)罗马共和政体 ①国家权力 执政官 两人,一年一任,由全体公民选举产生 主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动 公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关 ②特征:具有浓厚的贵族寡头特征。 ③局限:公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制;所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任。 (2)罗马君主政治 ①建立:公元前1世纪末,屋大维建立元首制,形成君主政治。 ②特征:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。 概念·拓视野 “人民主权”和“轮番而治” (1)“人民主权”指主权归属,主要表现为公民大会、议事会和公民法庭等机构,各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则。 (2)“轮番而治”指管理形式,主要表现为选举制、任期制等民主运作方式。 3.中古西欧的封建制度 (1)基本特征 ①形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。 ②世俗王权和基督教会的权力长期并立。 (2)典型国家 国家 表现 法国 ①14世纪初,法国国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议 ②三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则,法国进入等级君主制阶段,王权进一步强化 英国 ①13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,被迫签署《大宪章》 ②13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力有所加强 ③14世纪,英国进入议会君主制时期。国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治 易混·曝光台 西欧的封君封臣制与西周分封制的区别 (1)西欧封君封臣制度以土地为纽带,靠效忠维系,不可越级统治。 (2)西周分封制是以血缘关系为纽带,靠宗法维系,周王是天下共主,是最高统治者。 4.西方资本主义政治制度的产生与发展 (1)英国:君主立宪制 ①17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。 ②英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。 ③18世纪,英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府权力。 (2)美国:联邦共和制 ①背景:北美独立战争后建立美利坚合众国;1787年,美国制定了宪法。 ②国家结构:联邦制共和国。联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权。 ③权力划分:三权分立 总统 是政府首脑,掌握行政权 国会 分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力 法院 掌握司法权 (3)法国:议会共和制 总统 总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院 国会 国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使 (4)对近代西方政治制度的评价 ①积极:适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。如孟德斯鸠的三权分立学说。 ②局限:如英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。 ③发展:经过19—20世纪多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 史识·巧图解 英美政治体制比较 三、中国近代至当代政治制度的演变 1.民国时期的政治制度 (1)南京临时政府时期的共和制度 ①标志:1912年1月1日,孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府正式成立。 ②颁布《中华民国临时约法》 目的 防止袁世凯独裁 内容 以主权在民、平等自由为原则,确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。规定实行责任内阁制,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效 影响 它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义 (2)北洋政府的政党政治的尝试 ①开始:辛亥革命后,各派政治力量迅速分化和重组,各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试。 ②转折:1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀和“二次革命”被镇压。 ③失败:袁世凯夺取大总统职位,解散了国民党和国会。政党政治名存实亡。 教材·再开发 结合教材“历史纵横”——民国初期的党派,思考:民国初期的政党政治有什么特点? 提示:特点:借鉴西方的政党政治;政党数量多;存在时间短;缺乏明确的纲领;分化重组快;党派斗争激烈。 (3)国民党时期的“训政” 背景 1928年中国国民党成为中国新的统治者 内容 由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会 行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行 国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 实质 剥夺人民权利的一党专政 (4)国民党时期的“宪政” 时间 1948年 内容 国民党召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府 评价 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表,企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣,但最终逃脱不了崩溃的命运 2.中国共产党在根据地和解放区的制度探索 (1)革命根据地的苏维埃政权 ①标志:中华苏维埃第一次全国代表大会召开。 ②内容:大会制定了宪法大纲,通过了土地法、劳动法等法令,宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。 ③意义:中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试。 (2)抗日根据地的民主建设 背景 全面抗战爆发后,抗日民主根据地逐步扩大 内容 在各抗日根据地,设立边区政府,作为民国地方政府 设置各级参议会,推行抗日民主制度,边区政府委员由边区参议会选举产生 与党外人士实行民主合作,在各级政权机关的工作人员组成上,共产党员只占三分之一 意义 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设 (3)解放战争时期的政权建设 ①在解放区设置行政区。巩固新兴的人民政权,为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 ②发表《论人民民主专政》,为建立人民共和国奠定了理论基础。 概念·拓视野 “革命根据地”“敌后抗日根据地”“解放区” (1)“革命根据地”,指1927年至1937年中国共产党控制下的地区。由于大部分革命根据地都建立了苏维埃政权,所以又被称作“苏区”。 (2)“敌后抗日根据地”,指1937年到1945年即全面抗日战争时期中国共产党领导和控制下的地区。 “敌后”主要指这些根据地绝大部分位于敌人(日军)的后方;“抗日”则指明了这一时期根据地存在的目的和主要的作战任务。 (3)“解放区”,是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域,以区别于国民党统治的区域(“国统区”)。 3.中华人民共和国的政治制度 (1)人民代表大会制度 ①基础:1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》。 ②确立:1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开。 ③性质:是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。 ④挫折:1957年后,反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响,尤其是“文化大革命”的破坏。 ⑤完善:1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度,人民代表大会制度建设取得许多重要进展。 史识·巧图解 人民代表大会制度与西方议会制的区别 (2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 建 立 1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开 内 容 ①中国共产党是执政党,是中国革命和建设事业的领导核心 ②各民主党派是参政党,与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织,其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政 发 展 1956年社会主义改造基本完成后,中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针,进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 完 善 改革开放后,该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分并被写入宪法,使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道 (3)中国特色社会主义制度和国家治理体系 ①确立:2013年11月,中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 ②发展:2019年中共十九届四中全会召开,通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。 ③影响:具有强大生命力和巨大优势性,为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障,确保实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 四、中国历代变法与改革 1.中国古代的重要变法和改革 (1)秦国商鞅变法 ①背景:春秋战国是中国历史上的大变革时期 经济上 铁器的使用和牛耕的推广,使社会生产力得到进一步发展,生产关系处于急剧变动之中 政治上 兼并战争不断,各诸侯国纷纷推行变法,如魏国的李悝、楚国的吴起和秦国的商鞅都主持了变法 ②内容:废除井田制,奖励耕织;废除世卿世禄制,奖励军功;实行什伍连坐,建立县制等。 ③作用:打击了贵族特权,促进了封建政治、经济、军事的发展,使秦国成为政治军事强国,为秦成就统一霸业奠定了基础。 (2)北魏孝文帝改革 ①背景:淝水之战后,鲜卑族拓跋部建立北魏政权,于439年重新统一北方;民族交融成为历史发展的潮流。 ②内容:前期在冯太后的支持下,实行俸禄制,推行均田制、三长制等。孝文帝亲政后,又采取迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等改革措施。 ③作用:加快了北方各族人民的交融;缓和了民族矛盾,缩小了南北差距,为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。 名师·微点拨 北魏孝文帝改革的封建化政策 从北魏孝文帝推行封建化政策的根本目的来看,是要加强鲜卑族的统治;从中华民族的形成发展过程来看,促进了民族交融,为多民族共同发展作出了贡献;从本质上说,封建化政策既是落后文化学习先进文化的过程,又是少数民族的封建化过程。 (3)北宋王安石变法 ①背景:北宋中期,政治腐败,财政困难,各地农民起义不断,北部边境经常受到游牧民族的袭扰。 ②目的:富国强兵。 ③内容:针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端,制定和推行了一系列变法的政策和措施。 ④作用:初期取得了显著成效。新法实行五六年后,王安石被罢职,变法措施被废止。 ⑤失败原因:变法涉及面广、阻力大,有些措施欠妥当。 易混·曝光台 商鞅变法和王安石变法的比较 (1)根本目的:前者是废除旧制度,建立新制度;后者是挽救北宋统治危机。 (2)性质:前者是一场封建化运动;后者是缓和社会矛盾的局部调整。 (4)明朝张居正改革 ①背景:明朝中后期,政治日益腐败,统治危机不断加深。 ②内容:整肃吏治,加强官吏考核;裁减开支,清丈土地,改革税制。 ③作用:国家财政收入增加,社会矛盾相对缓和,严重的封建统治危机得到暂时缓解。 ④结果:张居正死后,除一条鞭法外,其他改革几乎全部废止。 2.中国近代的改革探索 (1)戊戌变法 ①背景 政治 鸦片战争后,中国陷入内忧外患的严重局面,逐步沦为半殖民地半封建社会 社会 甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会 思想 以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士,宣传维新思想 ②内容:在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法。 ③作用:一定程度上冲击了封建制度。维新派提倡新学,主张兴民权,对封建思想文化进行了抨击,在社会上起到了思想启蒙作用,促进了中国人民的觉醒。 ④失败原因:变法触犯了守旧势力的利益,遭到他们的激烈反对;慈禧太后发动政变,废除了大部分变法措施。 ⑤教训:资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。 概念·拓视野 戊戌变法的意义 (1)戊戌变法是一场政治改革运动,维新派以变法图强、救亡图存为目标,表现出强烈的爱国热情。 (2)戊戌变法是资产阶级变革社会制度的初步尝试,他们试图实行资产阶级君主立宪制,发展民族资本主义,这符合历史发展趋势。 (3)戊戌变法唤起了人们的近代民族意识,促进了中国人民的觉醒,也促进了资产阶级革命时代的到来,对社会生活和社会意识的近代化起了重要作用,是近代中国一次思想解放的潮流。 (2)清末新政 ①背景:为了应对日益严重的统治危机。 ②时间:1901年初,清政府宣布实行“新政”。 ③内容:改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。 ④作用:客观上促进了中国民族资本主义的发展;新政并没有使清政府摆脱内外困境,很快革命爆发了。 易混·曝光台 清末新政与戊戌变法的不同 (1)戊戌变法是一场近代化改革,其主要目的是救亡图存,变法促进了中国人民的觉醒。 (2)清末新政是清政府为挽救专制统治而进行的自救运动。 (3)中华民国时期的改革 ①内容:涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。 ②结果:由于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一,这些改革多以失败告终。 3.新中国成立以来的重要改革 (1)过渡时期的改革 ①目的:恢复国民经济,巩固新生政权。 ②内容:推行土地改革和各项民主改革。 ③结果:在短时间内完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度。 (2)全面建设社会主义时期的改革 ①目的:中国共产党对中国社会主义建设道路进行探索。 ②标志:1956年毛泽东的《论十大关系》和中共八大。 ③评价:由于缺乏经验,急于求成,犯了“左”倾错误,中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折;探索取得了很大的成就,初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础,培养了经济文化建设等方面的骨干力量,积累了党领导社会主义建设的重要经验。 (3)改革开放以来的改革 ①重大决策 时间 会议 决策内容 1978年 中共十一届三中全会 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法,作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策 2012年 中共十八大 确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 2013年 中共十八届三中全会 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标 2017年 中共十九大 将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章 2019年 中共十九届四中全会 提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标 ②改革内容 农村 改革 从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略 对外 开放 从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会,从“引进来”到“走出去” 国企 改革 从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济 所有制 改革 从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇” 经济体 制改革 从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 五位一 体改革 从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革 ③结果:极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。 ④认识:改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 名师·微点拨 中国历史上最深刻的变革 社会主义是以公有制为主体的社会制度,新中国成立初期经过农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,生产资料私有制转变为公有制,确立起社会主义基本制度,是中国历史上最深刻最伟大的变革。 主题探究•精准突破 主题一　古代中国政治体制的演变 【勾·线索】 【探·史料】 1.读图明史——古代中央行政体制的演进 史料一 【思考1】根据史料一并结合所学知识,概述秦朝中央行政制度的特点。 提示:(1)以皇权为中心的中央行政制度:“三公”分工严密,各司其职而又互相牵制,最终大权操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不致旁落。(2)充分体现出“家天下”的特点:“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的,是为皇室服务的。 史料二　唐朝中央政府的一大特色为“三省分工”,三省权力互相制约。不论唐太宗如何的开明,他的政府无可避免为一种专制体制,只不过因为儒教的纪律,促使当今天子在内部制造了些许监督方式来警惕他本身……它代表着皇帝之意志力,是一种人身上的品德,而非组织结构上之力量。 ——黄仁宇《中国大历史》 【思考2】有学者认为三省分工并没有改变“专制体制”,结合史料二及所学知识论证这一观点。 提示:这种观点是正确的。唐朝三省分工并未改变“专制体制”,因为尽管三省之间互相制约,但它们都共同对皇帝负责,没有改变皇帝大权独揽的本质,某个皇帝的优秀品德不能改变组织结构的固定性,因此三省分工并没有改变“专制体制”的本质。 2.史料实证——古代地方行政体制的演进 史料一　除了军事与经济资源的互为挹注,这些封君与周王室之间,也依仗宗族纽带,用祖先崇拜的繁缛礼节,以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系……亲缘网络的伦理要求,是敦睦亲戚的孝道。于是,周人统治的机制,取得了道德的意义。 ——许倬云《万古江河:中国历史文化的转折与开展》 【思考1】根据史料一并结合所学知识,指出“周人统治的机制”是什么。概括这种机制在当时的积极作用。 提示:机制:分封制和宗法制。积极作用:稳定政治秩序;维护政治联系。 史料二　行省实行群官负责和圆署会议制,行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权,朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时,把相当一部分权力分寄于行省,然后借行省集权于中央。显而易见,元朝行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。 ——李治安《元代行省制的特点与历史作用》 【思考2】提取史料二信息,简要论证“元朝行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”这一观点。 提示:这种观点具有一定的合理性。因为元朝行省拥有大权,但受中央节制,行省实行群官负责和集体议事,中央分寄部分权力于行省,借行省集权于中央;部分地方由中书省直接管理,充分发挥了中央集权和地方分权的作用,有利于调动地方的积极性,因此可以认为是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。 【阐·史论】 1.历史解释——中国古代政治制度的发展趋势 (1)相权不断削弱、皇权不断加强:秦朝以后历朝历代,通过分割相权,皇权不断加强,到明朝时,明太祖朱元璋废除宰相制度,最终解决了这一矛盾。汉代的中外朝制度、隋唐的三省六部制、宋代的二府三司制都着眼于削弱相权。明清分别设置了内阁和军机处,两者都不具有决策权,成为皇帝的内侍机构,君主专制进一步加强。 (2)地方权力不断削弱、中央权力不断加强:汉代以后,中央通过分割地方军事、财政和司法权,削弱地方割据势力,同时,加强对地方官吏的控制和监督,逐渐强化了中央对地方的控制;宋代以后,中央与地方的矛盾基本解决,中央集权大大加强。 (3)思想控制不断加强:加强思想控制是强化中央集权制度的重要手段,汉武帝确立了儒学独尊的地位,统一了士人的思想;宋代以后,儒学进一步发展至理学阶段,将“三纲五常”与“天理”联系起来,培养官民的忠君意识;明清时期的八股取士钳制了士人的思想。 (4)官僚体系的建立与发展:官僚队伍是中央集权制度得以正常运转的基础,中央政府通过垄断官僚选拔的权力来强化中央集权,科举制是选官制度的成功代表。 2.家国情怀——中国古代地方行政层级的演变规律 中央集权是推动地方行政层级变化的主因 王朝建立初期,一般都要强化对地方的控制,对地方机构进行改革;王朝的后期,中央集权制受到破坏,对地方的控制也随之减弱 分权是地方行政机构改革的基本方法　 比如宋代设置通判监督知州,设置转运使削弱地方财政权;明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等,但分权易导致效率降低 沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线 中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进,沿袭为主,变革为辅 下稳上动是地方行政层级结构变化的特征 纵观中国2 000多年的封建史,县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的,而县之上的州、府、省则变化很大 1.史料实证——汉唐以来中央行政制度的演变特点 (1)皇权加强。皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权,宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化发展演变。 (2)内外转化。内朝官向外朝官转化,内朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)由实变虚。宰相职位的设置由实位转向虚位,由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再专任是对相权的限制压缩。 (4)相权分化。宰相权力不断分化,宰相既实行分权,在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,弥补了分权效率低下的弊端。 2.唯物史观——中央集权制度的积极作用和消极影响 (1)积极作用 ①政治:有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展,有利于维护祖国统一与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略。 ②经济:能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,有利于社会经济发展。 ③民族关系:在统一的环境下,有利于各民族的交融,防止分裂割据;有利于各地区的经济文化交流、发展和提高,使我国古代人民创造了领先世界的古代文明。 (2)消极影响 ①经济:封建社会末期,束缚社会生产力的发展,阻碍了资本主义萌芽的发展,延缓了封建制度的瓦解。 ②政治:空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由;皇权专制极易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素。宦官专权、外戚干政是君主专制统治的伴生物。 ③思想文化:尊崇一家,钳制了人们的思想,摧残了文化,严重阻碍了近代自然科学的产生。 3.历史解释——中国古代三大地方行政制度的异同 项目 分封制 郡县制 行省制 不 同 点 盛行时代 西周 几乎整个封建时代 元朝 前提 周王室势力强大 国家大一统 基础 与宗法制相联系,以血缘关系为基础 打破血缘关系,以地域关系为基础 和中央政府的关系 诸侯国相对独立于中央政府,权力、地位可以世袭 郡、县是地方行政机构,郡守、县令都由皇帝直接任免 行省长官由朝廷任命,行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央节制 作用和影响 在一定时期内产生一些积极作用,但长期以来其分裂势力不利于国家统一和社会安定 不仅在当时有效地加强了中央集权,维护了国家统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显 巩固了多民族国家统一,是我国省制的开端,是地方行政制度的重大变革 相同点 都是中国古代重要的地方行政制度;都是为了巩固统治;在一定时期内都产生过积极作用;对后世王朝产生过重大影响 主题二　中国近代至当代政治制度的演变 【勾·线索】 【探·史料】 1.史料实证——《中华民国临时约法》 史料　《中华民国临时约法》规定:中华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗教之区别;人民享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信和信教的自由;人民有请愿、诉讼、考试、选举及被选举等权利。 【思考】根据史料,概括上述条款中蕴含的政治原则,并结合所学知识分析《中华民国临时约法》颁布的意义。 提示:原则:主权在民。意义:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件;在法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立;成为近代中国民主化进程中的一座丰碑。 2.史料实证——中国共产党对民主政治的探索 史料一　1940年3月,中共中央发出党内指示,强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定,在政权的人员分配上,“共产党员占三分之一,非党的左派进步分子占三分之一,不左不右的中间派占三分之一”。并指出,共产党在政权中的领导作用,是要靠党员的质量来保证的,而不必有更多的人数,不是要盛气凌人地要人家服从,而是要以党的正确政策和自己的模范工作,使别人愿意接受我们的建议。 　　各抗日根据地比较认真地贯彻了“三三制”原则,在陕甘宁边区,1941年根据“三三制”原则进行了改选。党外人士担任乡以上干部者有3 592人,占总数的三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。 ——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等 【思考1】根据史料一并结合所学知识,概括抗日根据地政权实行“三三制”的原因,并指出“三三制”政权的特点和主要意义。 提示:原因:巩固抗日根据地的需要;抗日民族统一战线需要调动各阶层积极性,实行民主。特点:中国共产党领导,各阶层联合;民主协商。意义:广泛团结了抗日力量,调动了各阶层的积极性;保证了各阶层的民主权利;根据地的人民民主政权得到巩固;为新中国民主政权的建设提供了借鉴。 史料二　第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ——1954年《中华人民共和国宪法》 【思考2】根据史料二并结合所学知识,论证说明我国的人民代表大会制度具有“全权性”“党的领导”与“代表性”的特点。 提示:全权性:人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位,具有全权性。党的领导:人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度,中国共产党是执政党,是中国革命和建设事业的领导核心。代表性:人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。 【阐·史论】 1.唯物史观——中国近代政治制度的特点及其成因 特点 成因 特殊性 (1)严重的民族危机需要制度的变革,在民族危急关头,人们首先想到民族独立和国家主权,来不及考虑自由平等、个性解放等资产阶级思想文化的解放与变革,使思想文化的变革退居到了次要地位; (2)中国资产阶级力量较弱小,资产阶级的软弱性使之不敢进行思想文化的变革 多样性与复杂性 (1)中国近代半殖民地半封建经济本身具有复杂性、多属性(即多种经济成分)的特点,不同经济利益的代表都依据各自的实力而提出不同的权利要求,必然导致政体的多属性; (2)近代中国思想体系非常复杂,无统一的思想体系,这种政治思想的多样性、复杂性就必然导致政体的多样性、复杂性; (3)从国际环境上看,中国近代政体受时代和国际环境影响 封建性与买办性 (1)由于中国的封建君主专制统治长达两千多年,封建思想根深蒂固,所以具有浓厚的封建性; (2)西方列强为了便利对中国的掠夺,不同时期在中国寻找不同的代理人,而中国的统治者们则以出卖中国的主权为代价来换取各国列强对其统治的支持,这就使中国近代的政体带有浓厚的买办性 2.唯物史观——新中国民主政治的特点 (1)以科学理论为指导:中国共产党在一百多年的奋斗历程中,相继产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,这些理论成果包含了中国特色的社会主义民主政治理论。 (2)以革命和建设的实践为基础:新中国成立之前的革命环境里就有民主政治建设的实践,如农村革命根据地的苏维埃政权、抗日根据地的“三三制”原则,都是为了实现人民民主而进行的探索和创造。新中国成立后宪法几经修改,社会主义民主制度不断完善。 (3)以始终保持先进性的中国共产党为领导力量:坚持党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党领导地位的确立是中国人民的历史选择,也是推进中国社会主义建设的现实要求。 (4)适合中国国情,体现中国特色:社会主义制度的确立、巩固和发展既适应了我国基本国情和生产力的发展要求,又因与中华民族的历史、民族特点和文化传统相承接而具有强大的生命力。 (5)与时俱进,始终保持强大的生命力:社会主义制度之所以能够发展完善,一方面在于先进政党的领导;另一方面在于社会主义建设的实践为其提供了源泉和动力。 历史解释——全面认识《中华民国临时约法》 (1)目的:防范袁世凯专制独裁,确保中国走上民主政治的道路。 (2)内容: 主权在民 国家主权属于国民全体,规定人民的基本权利和义务 三权分立 确立了行政、立法、司法三权分立的政治制度 内阁制 由议会多数党组织内阁,掌握行政权,对议会负责 共和代议制 议员和总统由选举产生,代表人民行使国家权力 (3)影响 政治上 否定了封建君主专制制度和家国一体的观念,确立起资产阶级民主共和国的政治体制 思想上 民主共和的思想深入人心,促进了公民意识的觉醒,否定了传统的臣民观念 经济上 确认资本主义生产关系的合法性,民族资本主义经济获得发展 文化上 利用集会、结社、言论、出版自由的规定,党团和报刊大量涌现,为新文化运动创造了条件 对外上 强调领土完整、主权独立、统一的多民族国家,启发爱国主义的民族感情 局限性 没有规定反帝反封建的民主纲领,也没有具体涉及关系民生的土地问题,带有很大的阶级局限性 【拓展延伸】准确认识民国初年的政党政治 1.条件 (1)民族资本主义经济的初步发展。 (2)辛亥革命推翻了封建专制政体,建立了中华民国。 (3)近代西方政党政治的影响。 2.影响 (1)民国初年的政党政治成为中国政党政治的肇始,是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治的转型阶段,也是中国政治现代化进程的重要拐点。 (2)它在客观上延缓了专制政治复辟的进程,也使中国经历了一次民主实践的洗礼,并进一步传播了民主共和的观念。 (3)由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保证,最终名存实亡。 主题三　古希腊罗马与近代西方的政治制度 【勾·线索】 【探·史料】 1.史料实证——雅典民主政治与罗马政治制度 史料一　在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉,公职人员的权限也部分交叉,(议事会)议员的任命有两大特色:村社代表制和抽签选举。村社代表制,具体就是将议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。 ——据蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的 特征及对西方民主的影响》 【思考1】根据史料一并结合所学知识,指出雅典民主制度的主要特征。 提示:人民主权,权限交叉的制约机制,比例代表制。 史料二　君主制、贵族制、民主制这三种政体被应用于罗马政体,三者在构建罗马政治制度及后来的政府中的应用在各个方面均显得如此公正与适合,以至于即使让一个本地人断定一下整个体制是贵族政体、民主政体还是君主政体也是不可能的。这完全是自然发展形成的,因为如果一个人仅着眼于执政官的权力,那么此政治制度似乎完全是皇室、君主政体;如果仅着眼于元老院似乎又是贵族政体;但当仅看到民众的权利时,又显然是一个民主政体。 ——摘编自波利比乌斯《通史》 【思考2】提取史料二信息,并据此论证“君主制、贵族制、民主制三种政体的混合是最好的政体”这一观点。 提示:这一观点具有一定的合理性。罗马政体是一种集君主政治、贵族政治和民主政治优点于一身的混合政体。执政官、元老院、公民大会、保民官彼此制约监督,达到制衡的目的,在保持高效率的同时能够避免任何一方专权而导致腐败。 2.史料实证——中古西欧的封建制度 史料一　工商业的普遍发展使城市星罗棋布,市民人数众多,国王无论是为了财政还是为了政治,都不能不日益重视城市市民。 ——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》 史料二　自治城市本身所获得的种种自由权和城市内部所建立起来的各种自治制度都构成了对封建制度的挑战。 ——冷霞《中世纪西欧城市自治研究》 【思考1】根据史料一、二并结合所学知识,指出中古西欧发生的变化。 提示:城市发展,市民阶层力量增强;王权的强化;封建制度趋于瓦解。 史料三　《大宪章》从头至尾给人一种暗示:这个文件是个法律 ,它居于国王之上 ,连国王也不得违反。随着时间的流逝,《大宪章》成为永久的见证,证明王权并不是至高无上的。 ——丘吉尔《英语民族史》 【思考2】根据史料三并结合所学,指出《大宪章》颁布的意义。并回答由此形成的政治传统。 提示:意义:运用契约和法制的手段,限制国王的权力,保障了贵族的权利。传统:王权有限、王在法下。 3.读图明史——近代西方资本主义政治制度 史料　随着“代议制民主”概念的形成和逐渐流传,民主概念发生了重大的转化。不仅古代“直接民主”是“民主”,而且近代“间接民主”也是“民主”。随着后一种民主在实践中的不断扩展和完善,它几乎成了人们所知的西方民主的唯一形态,日常使用的“民主”一词,指的已不是古代直接民主。 ——李剑鸣《美国革命时期民主概念的演变》 【思考】结合史料和所学知识,从西方民主政治发展的角度,简要分析“民主”概念变化的原因。 提示:代议制民主具有优越性,如可适用于地广人多的国家;在实践中不断完善,如选民范围日益扩大;扩展到更多的国家。 【阐·史论】 1.历史解释——古希腊与古罗马文明的区别 项目 古希腊文明 古罗马文明 拓展 方式 通过殖民建立新的城邦,吸收外部文明并拓展希腊文明 通过兼并战争扩大疆域,在继承希腊文明吸收外部文明的同时拓展罗马文明 组织 形式 古希腊实行小国寡民的城邦制,各城邦长期独立自治 古罗马实行统一的中央集权制,建立起统一的帝国 政治 体制 古希腊实行主权在民和轮番而治的民主政治 古罗马初期实行贵族共和制。随着对外扩张逐渐转变为帝制 文明 贡献 古希腊雅典民主政治为近现代西方代议制民主政治的发展积累了宝贵的经验 罗马法是世界上体系最完备、对后世影响最广泛的古代法律,是近代资产阶级法学的渊源和现代法律的基础 【拓展延伸】全面认识雅典民主政治 (1)特点:直接民主、人民主权、轮番而治、崇尚法治、权力交叉制约。 (2)实质:是以雅典工商奴隶主为领导的奴隶主阶级对于奴隶、非公民实行专政的工具,是奴隶主自由民阶级的民主。 (3)进步性 ①在古代君主专制盛行的情况下,雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式,创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。 ②雅典民主政治的核心是广大公民直接参与,为公民创造了广泛的参政机会,激发了公民的自由、开拓精神,推动了雅典社会经济和文化的发展,具有历史的进步性。 (4)局限性:建立在对广大奴隶专制的基础之上,众多妇女和外邦人被排除在民主殿堂之外。直接民主会导致权力的滥用和误用。 2.历史解释——与中世纪相比,西方近代政治制度的发展 (1)从主权在君到主权在民:中世纪欧洲国家普遍实行封建制度,理论上,国家的土地、人口都为国王所有,“主权在君”;近代以来,随着启蒙思想的传播,主权在民思想成为各国构建政治制度的指导思想。 (2)从贵族君主制到君主立宪制:中世纪欧洲的王权也受到限制,但是,限制力量主要来自贵族、教会。近代政治制度中限制王权的主要是议会,通过立法的形式限制王权,国王大都不是实际的统治者。 (3)从任命制到选举制:中世纪的各级官吏基本上都是任命的,国王的喜好决定了官吏的任免。近代各种层次和领域的选举成为官吏产生的主要形式,“选举”成为西方近代最常见的政治活动。 (4)近代政党政治的兴起:中世纪没有政党;近代以来,社会各种政治势力表达诉求的主要途径是建立政党,政党政治逐渐成为近代政治制度的重要特点。 3.唯物史观——近代资产阶级民主政治的特点与作用 (1)特点 ①公民民主,实行普选制,人们可以对政府自由发表见解,主动参与意识较强,人权得到比较充分的尊重。 ②实行政党政治,该制度的优势在于将竞争机制引进政治生活。 ③健全议会民主制度,议会成为真正的立法机构。在自由竞选的原则下,各党派和个人充分表明见解,靠公民的选票来定夺。 (2)作用 ①否定了专制制度,避免了少数人独裁,保障了资产阶级的民主利益,具有先进性的民主精神,对于经济发展、政治稳定具有重要作用。 ②有利于调整资产阶级内部关系,缓和资产阶级不同集团间的矛盾,有效防止封建势力复辟,稳定了资本主义制度。 ③在这一制度下,无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争,有助于维护无产阶级的合法权益,推动国际工人运动的发展。 高考聚焦•命题动向 考题视角 考情播报 (1)2022·山东等级考·T9·经济体制改革 (2)2022·山东等级考·T10·中世纪的欧洲 (3)2022·山东等级考·T16·隋代政区改革 (4)2022·湖南选择考·T11·雅典公民参政 (5)2022·广东选择考·T2·汉代中央集权 (6)2022·广东选择考·T3·南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化 (7)2022·广东选择考·T20·北魏孝文帝改革 (8)2022·浙江6月选考·T27·雅典民主政治 (9)2022·湖北选择考·T11·雅典民主制度 (10)2021·山东等级考·T2·汉朝王国职官调整 (11)2021·山东等级考·T6·戊戌变法 (12)2021·广东选择考·T2·君主专制制度的强化 (13)2021·广东选择考·T13·法国代议制确立曲折 (14)2020·山东等级考·T4·王安石变法 1.考点分布: (1)集中考查改革开放以来中国的经济体制改革 (2)主干知识:家庭联产承包责任制、城市经济体制改革 2.题型及命题形式: (1)题型:以选择题为主,变法或者改革以非选择题为主 (2)命题形式: ·史料大多选取文字、图片等,以新情境为载体,考查政治体制的演变,能力考查以获取和解读关键信息、分析和探究历史问题为主 ·主要考查运用唯物史观透过现象看本质以及史料实证和历史解释的学科素养 3.备考策略: (1)复习时要把握住主要政治制度的内涵与外延,明确主要政治制度的演变脉络及其特点,关注中国改革的历史进步意义 (2)关注考古发现及最新史学研究成果,运用到复习中 【典题悟法】 (2022·湖南选择考·T11)伯利克里在担任雅典首席将军期间,向担任公职和参加政治活动的公民发放工资,同时又增加了富裕公民承担公共捐献的义务,诸如战船捐、使团捐及合唱捐等。这种政策 (　　) A.使得雅典民主政治确立起来 B.致力于防范富人垄断政治权力 C.推动了雅典民主政治的发展 D.着眼于缩小公民间的贫富差距 【命题立意】 情境创设 伯利克里执政期间提高公民参政的积极性 核心价值 公民参政的义务与权利 学科素养 史料实证、历史解释 关键能力 辨析历史信息,分析历史问题的能力 必备知识 雅典民主政治 【解题思维】 【真题集训】 类型　新情境·嵌入考 　(2022·广东选择考·T2)“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇,被授予者特许参加朝会,地位也随之提高。东汉中叶以后,王、侯多不就国,而是以“奉朝请”的名义留驻京师,封国大权操于国相,这客观上 (　　) A.有助于遏制地方豪强势力的扩张 B.埋下了东汉末年军阀割据的隐患 C.为外戚干政提供了便利的条件 D.有利于朝廷对封国的直接控制 【解析】选D。据材料可知,东汉中叶以后,一方面王、侯多以“奉朝请”的名义留驻京师,另一方面,封国的实际控制权掌握在由中央任命的国相手中,这“客观上”有利于朝廷对封国的直接控制,D正确;遏制地方豪强势力扩张与材料主旨无关,排除A;国相是受中央任命而又隶属于王国的高层官员,王、侯不就国,国相掌握封国权力一定程度上加强了中央集权,排除B;此现象与外戚干政无关,排除C。 【新题预测】 ·对接高考评价体系→新情境 1.“周王给予地方诸侯的恩惠和优待明显高于在中央朝廷服务的王室官员,除了一些关系到王室利益的诸侯继位等事务外,没有证据显示中央朝廷曾试图干预地方封国的内部事务。”材料表明西周 (　　) A.宗法制巩固了封建统治 B.王权尚未实现高度集中 C.分封制加强了中央集权 D.君主专制政体正式形成 【解析】选B。据材料“除了一些关系到王室利益的诸侯继位等事务外,没有证据显示中央朝廷曾试图干预地方封国的内部事务”,可知周王对诸侯国内部事务的干预非常有限,地方拥有较大权力,并未实现王权的高度集中,故选B;宗法制强调以嫡长子继承制为核心的等级制度,与材料内容无关,排除A;中央集权在秦朝才建立起来,排除C;秦朝正式建立君主专制政体,排除D。 【加固训练】 　　秦至汉初,“丞相旧位在长安时,府有四出门,随时听事……每国有大议,天子车驾亲幸其殿”。然汉昭帝时,“政事壹决大将军光(霍光,大司马、大将军)”;成帝时,正式置三公官,确立起大司马、大司空和丞相鼎足而立的三公制。秦汉时期丞相职权的变化 (　　) A.保证了政府决策正确 B.提高了行政效率 C.有利于完善中枢机制 D.强化了中央集权 【解析】选C。根据题干内容可知,在秦到汉初、汉昭帝时期,丞相的职权是比较大的,“每国有大议,天子车驾亲幸其殿”“政事壹决大将军光(霍光,大司马、大将军)”,而到汉成帝时期,在三公制之下,大司马、大司空和丞相“鼎足而立”,说明丞相权力被较大程度的削弱。相应地,皇帝的权力得到了加强,据此可知,秦汉时期丞相职权的变化有利于完善中枢机制,有利于加强皇权,故选C;分化丞相的权力,可以在一定程度上避免相权过大而导致的弊端,“保证了”说法过于绝对,排除A;题干内容述及了“分化相权”的事实,相权的分化会在一定程度上降低行政效率,而不是“提高”行政效率,排除B;题干内容述及的是“分化相权”,属于“君权与相权”之间的关系,与“中央集权”无关,排除D。 ·紧跟社会热点→新素材 2.下表为中国共产党两次会议公报的内容节选,这反映出两次会议都 (　　) 1978年中共十一届 三中全会公报 2022年中共二十大公报 大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争已经基本结束……决不允许损害社会主义现代化建设所需要的安定团结的政治局面……让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权 坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用 A.主张完善中国特色社会主义经济制度 B.强调市场在经济建设中的决定作用 C.发出了根本性体制变革的时代强音 D.有利于中国的社会主义现代化建设 【解析】选D。通过阅读表格文字,结合所学知识可知,中国共产党在中共十一届三中全会和中共二十大的公报中,意在进行经济体制改革,有利于中国的社会主义现代化建设,D正确;完善中国特色社会主义经济制度的主张在中共十一届三中全会公报中没有体现,排除A;只有中共二十大的公报中强调了市场在经济建设中的决定作用,排除B;发出根本性体制变革时代强音的说法仅适用于中共十一届三中全会,排除C。 ·深入考情研究→新角度 3.王希教授说:“美国宪法不是一个完美无缺的政治设计,一开始不是,现在也不是。宪法诞生后,它是通过群体谈判妥协而化解危机爆发,参与立宪的利益是多元的,立宪的过程必然是一个协商和妥协的过程,由此产生的宪法也必然是一个多元利益相互妥协的产物。”该学者意在强调美国宪法 (　　) A.存在着日益严重的体制弊端 B.践行了启蒙运动的核心内容 C.适应了维护稳定的现实需要 D.创建了西方的民主共和政体 【解析】选C。根据材料信息美国“宪法诞生后,它是通过群体谈判妥协而化解危机爆发”“立宪的过程必然是一个协商和妥协的过程”可知1787年美国宪法调和了不同利益群体的矛盾冲突,适应了维护稳定的现实需要,故C正确。材料信息重在表明美国宪法自身特色,并非体制弊端,排除A;启蒙运动的核心内容是天赋人权、主权在民、自由平等等思想,材料与此不符,排除B;美国宪法创建了西方的民主共和政体不符合材料的主旨,排除D。 阅读材料,回答问题。 清政府和立宪派 革命派 - 1894年兴中会成立 - 1895年广州起义 1901年清政府宣布实施新政 - 1905年清政府废除科举制度;五大臣考察宪政;立宪派起草立宪奏章;与革命派论战 1905年中国同盟会成立;与立宪派论战 1906年清政府“预备仿行宪政”,与革命派论战 1906年萍浏醴起义,与立宪派论战 1907年立宪派发起国会请愿运动,与革命派论战 1907年镇南关起义,与立宪派论战 1908年清政府颁布《钦定宪法大纲》 1908年钦州起义、河口起义等 1909年清政府成立咨议局,立宪派继续国会请愿运动 - 1910年清政府成立资政院,立宪派继续国会请愿运动 - 1911年“皇族内阁”出笼,部分立宪派觉醒 1911年黄花岗起义、四川保路运动、武昌起义 ——摘编自郭廷以《近代中国史纲》 上表是19世纪末20世纪初中国各政治派别主要活动简表。从表中提取各派政治活动间相互关联的历史信息,自拟论题并结合所学知识予以阐述。(要求:写明论题,逻辑清晰,史论结合) 【解析】本题是开放性试题,答案言之成理即可。材料为19世纪末20世纪初中国各政治派别主要活动简表,主要是清政府、立宪派和革命派的一系列政治活动。根据所学知识可知,清政府和立宪派的活动(清末新政和预备立宪)在一定程度上推动了辛亥革命的爆发,以此为论题结合所学知识予以阐述,可知清末新政和预备立宪作为清王朝维护统治的自救活动,在政治、经济、军事、文化教育等方面都产生了新陈代谢的客观效果,但同时也为辛亥革命的爆发奠定了基础。此外,由于实施不当,阶级矛盾激化,加速了革命的到来。要求写明论题,逻辑清晰,史论结合。 答案:示例: 论点:改良和革命交替与并峙,共同推动了中国的社会变革。 阐释:19世纪末20世纪初,中国面临空前严重的民族危机。资产阶级革命派成立革命团体和政党,发动了一系列武装起义。内忧外患之下的清政府为挽救统治危机,着手推行新政,如设立商部,倡导和奖励实业,推行教育改革,编练新军等,这些举措一定程度上促进民族工商业发展和中国的近代化,客观上也为革命爆发培养了力量。在此背景下,立宪派再度活跃,在与革命派论战的同时,积极推动清政府进行宪政改革。但伴随着皇族内阁的产生,清政府预备立宪的骗局被揭穿,推动更多的人转向革命,成为辛亥革命的导火索。辛亥革命的爆发使清政府的统治土崩瓦解,深刻推动了中国的近代化进程。 总之,19世纪末20世纪初的中国,改良与革命交替出现,它们既矛盾对立又相互促进,或缓或急地促进了近代中国社会在曲折中前进。 学科网（北京）股份有限公司 $$