内容正文:
第13课 当代中国的民族政策
课标·定位
核心·导学
了解当代中国民族区域自治制度的历史意义(历史解释、史料实证、家国情怀)
1.了解“一个核心”:民族区域自治制度的建立、发展和完善
2.把握“三大原则”:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣发展
学习任务一 民族区域自治制度的建立
【活动1】阅读教材第一目第一、二自然段,了解民族区域自治制度建立的背景。
历史
渊源
中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,逐渐形成多元一体格局
近代
状况
许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视,加之地处边陲,交通闭塞,经济社会发展水平相对落后
党的
政策
中国共产党历来重视民族问题,提出了符合中国国情的民族区域自治,作为解决中国民族问题的基本政策
[概念释意]民族区域自治制度
指在国家统一领导下,在少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
【活动2】阅读教材第一目第三、四、五自然段,掌握民族区域自治制度的确立。
1.过程
时间
史实
1941年
陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定,依据民族平等原则,“建立蒙、回民族的自治区”
1945年
中共中央提出:“对内蒙的基本方针,在目前是实行区域自治。”
1947年
5月1日成立内蒙古自治区
1949年
《中国人民政治协商会议共同纲领》规定,“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助”
1954年
通过《中华人民共和国宪法》正式确立
2.内容
(1)各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
(2)各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关,依法行使规定的自治权。
3.表现:新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外,还成立了一批自治州、自治县(旗)。
[教材开发]
观察教材“民族区域自治示意图”,从地理分布方面来看,我国民族区域自治机构的分布有何特点?其主要原因是什么?
特点:主要分布在边疆地区。主要原因:与历史上少数民族分布区域相吻合。
学习任务二 民族区域自治制度的发展和完善
【活动1】阅读教材第二目,掌握中共十一届三中全会后民族区域自治制度的发展。
1.背景:中共十一届三中全会后,党和国家全面恢复和落实党的民族政策。
2.历程
时间
概况
1984
年
《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施
1990
年
中共中央提出“三个离不开”,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系
1997
年
中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
3.影响
(1)维护国家的集中统一,保障少数民族合法权益。
(2)巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)打牢中华民族共同体思想基础,实现民族地区经济社会事业加快发展。
[教材开发]
阅读教材“史料阅读”——《中华人民共和国民族区域自治法》(2001年2月28日修正),思考新中国成立后,我国是如何保障少数民族当家作主的权利的。
少数民族有权选举各级人大代表;少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。
【活动2】阅读教材第三目,梳理中共十八大以来民族区域自治制度的完善。
主题
坚持各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”
目的
不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同
措施
中共十九大报告提出,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》
目标
(1)党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件,让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲,守望相助,实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。(2)中共二十大对未来五年的民族工作提出新的要求,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,加强和改进党的民族工作,全面推进民族团结进步事业
[图解历史]党和国家处理民族问题的思想原则
主题 民族区域自治制度的建立、发展和完善
【体系构建】
【史料探究】
1.问题探史——民族区域自治制度建立的背景
史料 历史的发展使中国各民族多数是杂居的,互相同化,互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族,内部是各民族在革命战争中同甘共苦结成了战斗友谊,使我们这个民族大家庭得到了解放。在中国这个民族大家庭中,我们采取民族区域自治政策,是为了经过民族合作,民族互助,求得共同的发展,共同的繁荣。
——摘编自周恩来《关于我国
民族政策的几个问题》
[研讨交流]据史料,说明我国实行民族区域自治制度的依据。(历史解释、史料实证)
[成果展示]
各民族大杂居、小聚居的分布特点;各民族的相互交融;各民族共同的历史遭遇;各民族在革命战争中结成深厚的友谊。
【链接学术前沿】
历代中央王朝所奉行的“大一统”而又“因俗而治”政治传统的根本准则是君权至上,故所谓“天下一体”,也皆为王土王臣,所谓“因俗而治”,不过是给各族统治者以本民族习惯方式继续压迫本族人民的特别代理权。1954年通过的《中华人民共和国宪法》正式确认民族区域自治制度是新中国一项基本政治制度,各族人民通过民主选举方式,推荐自己的代表参加全国人民代表大会和各级民族自治地方人民代表大会,行使自己管理国家事务和民族自治地方事务的权力。
——李贽、金炳镐《民族区域自治是解决
中国民族问题的伟大制度创举》
[观点解读]史料说明古代的民族政策加强对少数民族的管理,体现民族压迫及阶级压迫;新中国实行民族平等、团结、互助的政策,促进了各民族的共同繁荣,保障少数民族当家作主。
2.史家明史——民族区域自治制度的发展
史料 第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》修改案。……能够在基本法中鲜明地提出民族自治区域要对内实行各族居民在政治权利上的平等、对外加入全国统一的经济体系和市场,并且提出促使少数民族吸收国家主流文化的主张,不啻为一个革命性的变化。
——摘编自王柯《国民国家与民族问题》
[研讨交流]据史料,分析我国修改《中华人民共和国民族区域自治法》的意义。(史料实证、历史解释)
[成果展示]
经济上有利于形成全国统一市场,加速少数民族地区的经济发展;政治上有利于更好地维护国家统一和民族团结;文化上有利于加强对多元一体文化的认同。
3.史料证史——民族区域自治制度的完善
史料 “坚持中国特色社会主义道路,是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。要全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,更好维护民族团结、社会稳定、国家统一。”
——2014年3月习近平同志在全国政协十二届二次
会议参加少数民族界委员联组会上的讲话
[研讨交流]据史料并结合所学知识,指出民族区域自治制度的优势。(家国情怀、历史解释)
[成果展示]
有利于维护国家的集中统一;有利于保障少数民族合法权益;有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;有利于打牢中华民族共同体思想基础,实现民族地区经济社会事业加快发展。
【史论阐释】
一、当代中国民族政策的意义
方面
阐释
政治
实现少数民族当家作主;促进民族平等、团结、共同繁荣,巩固统一多民族国家
经济
促进少数民族地区经济、社会发展
文化
促进民族交融,铸牢中华民族共同体意识
二、铸牢中华民族共同体意识
方面
阐释
根本
坚守
始终坚持中国共产党的领导不动摇,坚定马克思主义在指导意识形态工作中的地位不动摇,坚定走中国特色社会主义道路不动摇,是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本坚守
价值
取向
保障中华民族团结进步和祖国统一是培育并铸牢中华民族共同体意识的价值取向
坚实
基石
弘扬中华民族传统文化是培育并铸牢中华民族共同体意识的坚实基石
方向
指南
坚定培养社会主义核心价值观是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本纲领和方向指南
社会
保障
坚持和完善民族政策是培育并铸牢中华民族共同体意识的保障
社会
生活
支持和帮助民族地区加快发展,不断提高各族群众生活水平
【题组1】民族区域自治制度的建立
1.(2024·厦门高一检测)我国形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。据此,我国实行了 ( )
A.人民代表大会制度 B.政治协商制度
C.民族区域自治制度 D.村民自治制度
【解析】选C。新中国成立后,针对以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面,实行了民族区域自治制度,故选C,排除A、B、D。
2.在旧中国,许多少数民族社会发展水平相对落后。造成这种状况的根本原因是 ( )
A.社会制度 B.经济水平
C.文化氛围 D.地理环境
【解析】选A。在封建专制体制之下,实行的是民族压迫政策,使许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视,因此封建专制体制是其社会发展水平相对落后的根本原因,故选A。B、C、D不是根本原因,排除。
【补偿训练】
下列各项最早规定在少数民族聚居地区实行民族区域自治的是 ( )
A.1954年《中华人民共和国宪法》
B.1982年《中华人民共和国宪法》
C.《中华人民共和国民族区域自治法》
D.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》
【解析】选D。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定少数民族地区实行民族自治,故选D。A、B、C与题干中“最早”的限定不符,排除。
3.(2024·银川高二检测)新中国成立后,先后出现了五个省级自治区。据下图,最后成立的自治区为 ( )
A.① B.② C.③ D.④
【解析】选C。①为宁夏回族自治区,成立于1958年,②为新疆维吾尔自治区,成立于1955年,③为西藏自治区,成立于1965年,④为广西壮族自治区,成立于1958年。其中最后成立的自治区是③西藏自治区,故选C;排除A、B、D。
【题组2】民族区域自治制度的发展
4.1984年全国人大通过了《中华人民共和国民族区域自治法》。这标志着我国民族区域自治制度 ( )
A.提升到依法治国高度
B.拥有了立法保障
C.实现了各族共同富裕
D.助推了文化认同
【解析】选B。1984年全国人大通过《中华人民共和国民族区域自治法》,标志着我国的民族区域自治制度拥有了立法保障,故选B。材料未涉及依法治国的相关信息,排除A;“实现了各族共同富裕”与材料无关,排除C;材料中体现的是制度建设而非文化认同,排除D。
【补偿训练】
中国共产党历来重视民族问题。以下对相关史实梳理的时间轴,空白处应填入 ( )
A.宁夏回族自治区成立
B.新疆维吾尔自治区成立
C.广西壮族自治区成立
D.《中华人民共和国民族区域自治法》实施
【解析】选D。在民族区域自治制度发展过程中,与1984年对应的是《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施,故选D。宁夏回族自治区正式成立于1958年,A错误;新疆维吾尔自治区成立于1955年,B错误;广西壮族自治区成立于1958年,C错误。
5.(2023·天津高二检测)明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一,这次会议是 ( )
A.中共十五大 B.中共十六大
C.中共十七大 D.中共十九大
【解析】选A。1997年,中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一,故选A,排除B、C、D。
【补偿训练】
《中华人民共和国民族区域自治法》明确规定了民族自治地方的自治机关的自治权和上级国家机关对民族自治地方的职责,规定了民族自治地方与国家之间的关系以及民族自治地方内的民族关系。据此可知,该法律的颁布 ( )
A.标志着民族区域自治制度正式确立
B.为民族地区全面发展奠定基础
C.进一步完善了民族区域自治制度
D.体现了对社会主义精神文明的追求
【解析】选C。题干材料“明确规定了民族自治地方的自治机关的自治权和上级国家机关对民族自治地方的职责,规定了民族自治地方与国家之间的关系以及民族自治地方内的民族关系”表明该法律的颁布进一步完善了民族区域自治制度,故选C。A与史实不符,排除;B、D在题干材料中并未体现,排除。
【题组3】中共十八大以来民族区域自治制度的完善
6.中共十八大以来,党和国家民族工作的主题是坚持 ( )
A.“五个认同” B.“四个不要”
C.“三个离不开” D.“两个共同”
【解析】选D。中共十八大以来,党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,故选D,排除A、B、C。
7.当今越来越多的少数民族同胞在艺术殿堂中获得认可,这说明民族区域自治制度 ( )
A.保障了少数民族的高度自治
B.推动了少数民族文化的繁荣
C.促进了少数民族经济的发展
D.掀起了社会主义建设的高潮
【解析】选B。据材料“少数民族同胞在艺术殿堂中获得认可”可知,民族区域自治制度推动了少数民族文化的繁荣,故选B。高度自治的说法错误,A排除。材料与少数民族经济的发展无关,C排除。材料与社会主义建设高潮无关,D排除。
【补偿训练】
(2023·潍坊高二检测)西藏自治区成立50多年来,地区生产总值按可比价计算增长了321.5倍。西藏的繁荣发展主要得益于 ( )
A.西部大开发的全面实施
B.区域自治制度的最早确立
C.党的民族政策贯彻落实
D.高度自治治藏方略的采用
【解析】选C。我国在西藏地区设立自治区,贯彻平等的民族政策,由此使得西藏地区社会经济得到发展,故选C。西部大开发是进入21世纪才实施的战略,排除A;我国最早的民族自治区是在内蒙古设立的,排除B;我国没有实行高度自治的治藏方略,排除D。
【深化点拨】民族区域自治制度满足了少数民族当家作主的愿望;实现了民族平等;保证了祖国统一;保证了民族团结;促进了边疆地区的经济发展;促进了社会进步。
课时巩固训练,请使用 “课时过程性评价 十九”
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