第7课 隋唐制度的变化与创新 导学案--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

第7课　隋唐制度的变化与创新 课标 解读 时空 架构 教材研透·探究情境化 学习任务一　政治制度的变化与创新 【必备知识·导学】1.选官制度 (1)九品中正制 时间 曹魏创立 内容 中央委任中正官评定各地人才等级,朝廷依此授以相应的官职 标准 由重视家世、道德和才能,演变为西晋时期主要看重家世 作用 逐渐成为维护士族特权的工具 【名师点拨】 九品中正制是对察举制的发展 九品中正制是在对察举制的继承与改进的基础上创设的,实际上是一种发展了的察举制。才、德都曾成为两者选拔人才的依据。 (2)科举制 ①创立:隋朝开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成。 ②发展 唐太宗 增加考试科目,以进士和明经两科为主 武则天 扩大了科举取士的人数,首创武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试,提高了科举考试的地位 (3)影响: ①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础。 ②提高了官员的文化素质,加强了中央集权。 【以图解史】 中国古代的选官制度演变趋势 2.三省六部制 (1)发展沿革 雏形 魏晋南北朝时期,尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省 确立 隋文帝时,中央正式确立了三省六部制 发展 唐太宗时,常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围 (2)制度概况 特点 三省职权分工明确,又彼此制约 运行 中书省 负责草拟皇帝的诏令 门下省 负责审核诏令,有不妥者驳回 尚书省 负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理具体政务 职责权限 三省长官共议国事,执宰相之职 议事场所 政事堂,后改称中书门下 【以图解史】 唐代的三省六部制 (3)历史影响 ①政事堂的设立,有利于提高工作效率,三省出现了一体化的趋势。 ②三省六部制的确立和完备,是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。 【名师点拨】 三公九卿制与三省六部制的比较 三公九卿制之下,丞相权力相对集中,职能部门相对较多;三省六部制实行宰相分权,职能部门分工明确,机构有一定简化。 【关键能力·导思】·史学前沿——三省六部制的运作 材料　凡军国大事,则中书舍人各执所见, 杂署其名,谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之,给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制,由是鲜有败事。 ——司马光《资治通鉴·唐纪》 【解读】 ①由“中书侍郎、中书令省审之,给事中、黄门侍郎驳正之”→说明了中书决策、门下(给事中、黄门侍郎)封驳,分工制约 ②通过“中书舍人各执所见,杂署其名”→说明了中书舍人各自提出对军国大事的处理意见 ③通过“鲜有败事”→得出集体议政有利于提高决策的正确性 ·合作探究——隋唐选官制度与中枢制度的变迁 材料一　隋唐时期,随着经济结构的变动,地主阶级结构也开始发生重大变化,崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权,分享政治权力,唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才,才尽其用”“选天下之才为天下之务”的原则……科举制便在这样的氛围中确立。 ——摘引自冯天瑜《中华文明五千年》 思考:(1)根据材料一并结合所学知识,简析隋唐时期科举制确立的主要原因,并指出其特征。 【破法】抓住关键信息“经济结构的变动”“治国方针”等,结合所学进行分析。 提示:原因:中国尚贤政治传统;大一统王朝再度建立,为巩固统治;九品中正制弊端;经济结构的变动;庶族地主实力增强,要求分享政治权力。特征:开放;公平竞争。 材料二　汉朝从武帝以后,宰相就渐渐失其实权……(曹)魏朝建国之初,置了一个秘书省,于是中书亲而尚书疏。南北朝以后,因侍中常在禁近,时时参与机务,于是实权又移于门下省。总而言之,魏晋南北朝,机要是在中书、门下省的,尚书不过执行政务罢了。到唐朝,就用三省的长官作为丞相,中书面授机务,门下省掌封驳,尚书承而行之。 ——吕思勉《白话本国史》 (2)根据材料二并结合所学知识,归纳从汉朝至唐朝中枢机构发展演变的总体趋势。 【破法】抓住关键信息“宰相就渐渐失其实权”“尚书不过执行政务”等,结合所学进行分析。 提示:趋势:削弱相权,加强皇权。 ·史论阐释 (一)科举制在中国历史上的积极影响 政治 拓宽了政府选拔人才的范围,扩大了统治基础;将选官权收归中央,强化了中央集权;促进了不同阶层之间的流动;有利于形成高素质的文官队伍 思想 科举考试大都以儒学经典为内容,巩固了儒学的独尊地位,统一了士人的思想 社会 科举考试促进了教育的发展和文学的繁荣;形成了读书人群追求上进、实现价值、入仕有为的人生价值观取向 (二)唐代三省六部制的特点 相权 三分 中书省起草政令,门下省审核政令,尚书省执行政令,这样既能互相制衡,也能分工合作 职权 分明 三省职权按行政程序划分,政令从起草、审核至执行,都经由三省处理 加强 皇权 分散了宰相及中央机构的权力,互相牵制,尚书省权分六部,加强了皇权 提高 效率 设立政事堂,宰相集体议政,提高行政效率,三省趋向一体化 节制 君权 皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权 学习任务二　赋税制度的变化与创新 【必备知识·导学】1.从租调制到租庸调制 沿 革 魏晋 时期 开始实行租调制,按户征收粮和绢帛 北魏 北魏孝文帝改革,颁布均田令,规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调,受田农民承担定额租调,成年男子负担一定的徭役 唐初 实行租庸调制,除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸 意 义 (1)以庸代役保证农民有较充分的生产时间 (2)政府的赋税收入有了保障 【以图解史】 租庸调制 2.两税法 (1)背景:天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支配的土地日益减少,均田制无法推行,租庸调制也无法维持,政府财政收入锐降。 (2)目的:解决财政困难。 (3)实施:780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。 (4)内容 标准 每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役 时间 一年分夏季和秋季两次纳税 (5)影响 ①简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入。 ②它改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制。 【名师点拨】 两税法的局限性 (1)“量出以制入”造成统治者的横征暴敛。 (2)长期不调查资产,不检核户口等造成负担不均。 (3)税外加征和折钱纳物,都加重了人民负担。 【关键能力·导思】·史学前沿——敦煌文献中的唐代赋税制度 材料　1900年出土的敦煌文书中有唐朝各类户籍档案的记载。下面为武周时期邯寿的户籍: 户主邯寿年伍拾陆岁　白丁　课户见输 …… 计布二丈五尺　计麻三斤　计租二石　　　廿亩永业　肆拾肆亩已受…… 廿三亩口分 合应受田壹顷参拾叁亩 八十七亩未受 【解读】 ①“计布……计麻……计租……”→说明唐朝实行租庸调制,纳粟为租,纳帛或布为调 ②“廿亩永业……廿三亩口分”→表明唐朝租庸调制实施的前提是均田制 ③“八十七亩未受”→均田制遭到破坏,邯寿家应授田地并未完全落实→表明此时封建国家的赋税制度出现隐忧 ·合作探究——两税法 材料　初,定令有租赋庸调法,自开元承平久,不为版籍,法度玩敝……至德后……科敛凡数百名……百姓竭膏血,鬻亲爱,旬输月送,无有休息……炎疾其敝,乃请为两税法以一其制……帝善之,使谕中外,议者沮诘,以为租庸令行数百年,不可轻改,帝不听,天下果利之。 ——欧阳修等《新唐书》 思考:根据材料,指出杨炎建议实行两税法的原因,结合所学分析其影响。 【破法】抓住关键信息“自开元承平久,不为版籍,法度玩敝”“百姓……旬输月送,无有休息”等,结合所学进行分析。 提示:原因:租庸调制无法维持,国家财政收入减少;百姓税收负担重,民不聊生。 影响:增加了国家的财政收入;征税标准从人丁转为财产;减轻了政府对农民的人身控制。 ·史论阐释——唐朝的赋税制度变革及创新价值 制度 租庸调制 两税法 创新价值 征税前提 税额固定 量出制入 放松了人身控制 征税标准 人丁为主 资产为主 征税项目 田租、户调、杂税、杂役等 户税、地税 简化了税收名目 征税对象 均田制下的受田农民 主客户、商人都纳税 扩大了收税对象 征税次数 每年多次 每年夏秋两次 减轻了农民负担 教考衔接·知能融汇化 (一)教材溯源·素养涵育:唯物史观 唯物史观:它是揭示人类社会历史客观基础及发展规律的科学历史观和方法论。唯物史观的基本观点有:社会存在决定社会意识;生产力决定生产关系;经济基础决定上层建筑;正确运用阶级分析法;人民群众是历史的创造者;人类社会形态经历了从低级阶段向高级阶段的发展。 ❶P40历史纵横——九品中正制的产生 思考:结合❶,分析从东汉至魏晋时期选官制度的发展呈现出怎样的趋势与规律。 提示:察举制的弊端和社会形势的变化催生了新的选官制度——九品中正制的产生。九品中正制既继承了两汉乡里评议人物的传统,又将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。这一时期的选官制度呈现出既有变化又有延续,既有继承又有发展的特点。 ❷P42唐朝怀集庸调银饼 思考:结合❷,分析庸调在上缴时折纳成银饼反映了怎样的经济发展趋势。 提示:一定程度上反映了商品经济的发展,白银作为一般等价物成为地方向中央交税的重要方式,这为日后税制改革以货币为主要征税方式埋下伏笔。 (二)命题探源·教考对接 1.(2023·四川合格考·T2)唐朝时,唐太宗增加科举考试的科目,武则天扩大科举取士的人数,唐玄宗任用高官主持考试。这说明唐朝 (　　) A.士族地位提高 B.社会阶层固化 C.重视人才选拔 D.六部分工明确 【解析】选C。唐太宗、武则天和唐玄宗都对科举制度进行了发展完善,体现了唐朝政府对该选官制度的重视,选C。科举允许出身中下层的读书人参加,有利于社会阶层的流动,排除A、B;材料未涉及三省六部制,排除D。 [名师点评]本题考查唐朝科举制的发展。题干中唐太宗、武则天、唐玄宗的行为都体现了王朝统治者对该选官制度的重视,这与教材中关于唐朝科举制的发展历程及作用的论述相一致。 [教材之源]唐朝继承和完善科举制度。唐太宗增加了考试科目,以进士和明经两科为主;武则天扩大科举取士的人数,首创了武举和殿试;唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。 科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。 2.(2023·广东选择考·T3)表1 两晋时期参预中央决策的官员出身统计表 朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比 西晋 48% 19.1% 32.9% 东晋 78.4% 7.4% 14.2% 上表的变化反映了 (　　) A.江南士族擅权日甚 B.豪强势力的膨胀 C.九品中正制的衰微 D.专制皇权的弱化 【解析】选D。两晋时期参预中央决策的官员中,高门士族占比大幅增加,说明当时士族门阀政治盛行,专制皇权在一定程度上受到了限制和削弱,故选D;士族门阀最早盛行于北方地区,两晋时期北民南迁后,最典型的门阀士族依然集中于北方地区,排除A;豪强地主是两汉时期的地方割据势力,时间与材料不符,排除B;高门士族占比的增加说明当时门第选官比较盛行,客观上反映了九品中正制在当时的盛行,排除C。 [名师点评]本题考查学生“历史解释”的核心素养。表格显示两晋时期参预中央决策的官员中,高门士族占比大幅增加,这反映了两晋时期士族门阀政治盛行,这契合了教材中关于九品中正制这一官员选拔制度的产生和影响的论述。 [教材之源]曹魏创立了新的选官制度九品中正制。……选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能,演变为西晋时期主要看重家世。这样,九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。 【本课小结】 课堂·清 体系·构 课堂达标·效果测评化 题组1选官制度 1.(2023·广东合格考)曹魏创立了一种新的选官制度,它逐渐发展成为维护士族特权的工具。该制度是 (　　) A.宗法制 B.察举制 C.科举制 D.九品中正制 【解析】选D。曹魏创立新的选官制度九品中正制,选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能,演变为西晋时主要看重家世,这样,九品中正制逐渐发展成为维护士族特权的工具,故选D;宗法制是西周时期的血缘等级制度,排除A;汉武帝时确立察举制,排除B;隋唐确立科举制,以考试取人,排除C。 2.(2022·黑龙江合格考)“雁塔题名”在唐朝成为进士及第的代称,与此相关的选官制度是 (　　) A.科举制度 B.三省六部制 C.租庸调制 D.九品中正制 【解析】选A。根据材料“进士及第”可知该制度是分科选人的科举制,故选A。三省六部制是中枢机构运作制度,租庸调制是赋税制度,都与材料无关,排除B、C;九品中正制是魏晋南北朝时期的选官制度,时间不符,排除D。 题组2三省六部制 3.(2023·广东合格考)唐朝实行三省六部制,其中尚书省的职权是 (　　) A.执行诏令 B.审核诏令 C.草拟诏令 D.监察百官 【解析】选A。唐朝三省六部制中的尚书省负责执行诏令,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体政务,故选A;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回,排除B;中书省负责草拟皇帝的诏令,排除C;唐代御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫,负责监察百官,排除D。 4.下列是中国古代某一历史时期中央政府机构示意图。关于该中央官僚制度说法正确的是 (　　) A.三省最早出现于隋朝 B.中书省负责审核政令 C.门下省负责草拟诏令 D.三省出现一体化趋势 【解析】选D。据示意图中“门下省”“尚书省”“中书省”可知该历史时期是唐朝,宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下,政事堂的设立,提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势,故选D;三省最早出现于魏晋南北朝时期,排除A;中书省负责起草诏令,排除B;门下省负责审核诏令,排除C。 【拓展延伸】汉唐以来中枢权力体系的演变特点 (1)皇帝通过不断压制、削弱相权来加强皇权。 (2)中朝官向外朝官转化。 (3)宰相职位的设置由实位转向虚位。 (4)宰相权力不断分化。 题组3赋税制度 5.下图为唐朝怀集庸调银饼,是研究当时赋税制度的重要史料。下列有关此赋税制度的说法正确的是 (　　) A.目的是扩大税收对象 B.使征税标准从财产转为人丁 C.一年分夏秋两季纳税 D.保证农民有较充足生产时间 【解析】选D。该制度是唐朝时期实行的租庸调制,以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障,故选D;唐朝时实行的两税法扩大了收税对象,租庸调制相比之前实行的赋税制度,并未扩大收税对象,排除A;两税法使征税标准从人丁转为财产,租庸调制并未有此作用,排除B;两税法下,一年分夏秋两季纳税,并非租庸调制,排除C。 6.(2024·北京高一检测)中国古代赋税的征收“惟以资产为宗,不以丁身为本”始于 (　　) A.西汉 B.东汉 C.隋朝 D.唐朝 【解析】选D。唐德宗统治时期推行的两税法,改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,而“惟以资产为宗”,使古代赋税制度由“舍地税人”向“舍人税地”方向发展,故选D;汉朝人头税分口赋和算赋,是政府的主要赋税来源,排除A、B;隋朝主要向民众收租庸调,但其标准也是人丁,排除C。 7.(2024·泰安高一检测)租庸调制是“租出谷,庸出绢,调出缯纩布麻”,还有各种杂税杂役。与租庸调制相比,两税法 (　　) A.简化了税收程序 B.保证了国家财政收入 C.有利于经济发展 D.减轻了人身依附关系 【解析】选A。租庸调制既有租、庸、调,还有各种杂税杂役,征税非常复杂,而两税法征税非常简单,分夏秋两次征收,大大简化了税收程序,A正确;保证了国家财政收入主要是因为扩大了收税的对象,与材料无关,排除B;C不是题目强调的重点,排除;减轻了人身依附关系主要是因为征税标准不再以人丁为主,与材料信息不符,排除D。 课时巩固训练,请使用　“课时过程性评价 七” 学科网（北京）股份有限公司 $$