2.1主权统一与政权分层同步练习-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2.1主权统一与政权分层同步练习 一、单选题 1．近日，外军一架侦察机多次侵入中国赤尾屿领空并抵近我国华东沿海、进入台湾海峡侦察滋扰。中国空军依据中国法律和有关国际规则，对其实施查证识别、跟踪监视、警告驱离等管控措施，处置行动完全合理合法、专业规范。中国空军处理的依据是主权国家享有（    ） ①平等权 ②管辖权 ③自卫权 ④独立权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．外交部发言人毛宁3月30日说，中方对美方执意安排蔡英文“过境”窜美提出严正抗议，予以强烈谴责。中方将继续密切跟踪事态发展，坚决有力捍卫国家主权和领土完整。之所以要坚决捍卫国家主权和领土完整，是因为（   ） ①主权国家必须承担相应义务 ②国家主权是国家最重要的构成要素 ③领土是国家生存和发展的依托 ④国家主权表现为对外至高无上性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．2023年10月12日，美一架反潜巡逻机过航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织战机对美机过航行动进行了跟监警戒，依法依规处置。战区部队时刻保持高度戒备，坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定。中国坚决维护主权是基于（   ） ①主权是构成国家的唯一的要素 ②国家主权是现代国家得以存在的法理依据 ③独立自主的对外交往是国家主权的唯一表现 ④国家主权是国家拥有的至高无上的、排他性的权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．在当代国际社会、主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。下列选项中中国作为主权国家的权利与国家行为对应不正确的是（   ） ①独立权——2023年6月中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区的和平与稳定 ②自卫权——2023年8月中国人民解放军东部战区采取行动频繁驱离美国EP-3电子侦察机 ③平等权——2023年8月普京与非洲七国领导人发表联合声明时使用俄文、阿拉伯文等文字 ④管辖权——2023年8月我国海警依法对仁爱礁附近的菲律宾船只进行严正警告、航路管制 A．①② B．②③ C．①④ D．②④ 5．2023年3月，国家主席习近平在访问俄罗斯期间强调，各国都有走符合本国国情发展道路的权利。世界上不存在高人一等的国家，不存在放之四海而皆准的国家治理模式，不存在由某个国家说了算的国际秩序，一个团结而非分裂、和平而非动荡的世界符合全人类共同利益。习近平主席上述主张的依据是（   ） ①矛盾的特殊性寓于普遍性之中，各国发展应具体问题具体分析 ②主权国家享有独立权和平等权，尊重各国的发展权利 ③世界上的一切事物都处于永恒的运动、变化、发展的过程中 ④事物的特殊性构成了一事物区别于其他事物的特殊本质 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．2023年3月30日下午，国防部新闻发言人谭克非大校答记者问时强调，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。针对个别国家在钓鱼岛、南海等问题上的侵权挑衅行径，中国军队将采取必要措施，坚决捍卫自身领土主权和海洋权益。中国政府坚决维护对南海诸岛及其附近海域的主权是基于（   ） ①国家主权是现代国家得以存在的法理依据 ②国家主权是保卫国家的生存和独立的权利 ③国家主权是一个国家拥有的至高无上的权力 ④和平外交政策是国家主权的重要体现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2023年9月以来，在公安部和云南省公安厅指挥部署下，西双版纳、普洱、临沧等地公安机关与缅甸相关地方执法部门开展边境警务执法合作，开展一系列打击行动，取得显著战果，一大批电信网络诈骗犯罪嫌疑人先后移交我方。我国公安部门开展上述活动（   ） A．履行了社会管理职能，保护人民生命财产安全 B．体现我国政府行使管辖权，维护公民合法权益 C．体现了我国的全过程人民民主是最真实的民主 D．履行了防御外来侵略，保卫国家安全的职能 8．因执政联盟的内部分歧，H国首相和他所领导的联合政府集体辞职。来自26个政党的1126名候选人参加了该国的提前大选，Z党获得众议院最多选票，将与其他政党进行协商组建执政联盟，或者联合其他政党组成少数派政府。由此可推断出（   ） ①该国组建的联合政府要接受议会监督并向议会报告工作 ②Z党组建执政联盟旨在平衡各政党之间的利益关系 ③H国实行多党制，政党争取执政的主要手段是参加选举 ④这种国家结构形式是维护H国统治的最好政治外壳 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 9．解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但针对外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项。这表明（   ） ①中国对台湾具有管辖的权利                     ②台湾是享有相对主权的完整政治实体 ③“一国”是实行“两制”的前提和基础         ④中国捍卫国家主权的决心不可动摇 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 10．在南海问题上，中国坚定地维护国家主权，坚定地捍卫国家的核心利益，坚定地同损害国家主权的行为进行斗争。下列关于国家主权的认识正确的是(　　) ①主权对外表现为国家最高权力的至高无上性　 ②主权是国家统一而不可分割的最高权力　 ③主权是一个国家的生命和灵魂　 ④主权和人权是辩证统一的，人权至上 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 11．国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的政治权力。在国际交往中，各国在外交文件上都有使用本国文字的权利，是因为主权国家在国际社会中享有（   ） A．独立权 B．平等权 C．自卫权 D．管辖权 12．市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》第十三条指出，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。2023年以来，淮安市持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，发出“江苏省市场主体登记注册综合管理平台”上线后首张“个转企”营业执照。这说明（   ） A．作为组成单位，我国地方政府权力是由中央政府授予的 B．我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 C．我国涉及地方的发展规划和政策均由中央人民政府决定 D．在处理中央与地方关系时，必须考虑地方利益的最大化 13．2023年3月7日，外交部长秦刚在两会外长记者会上现场拿出宪法回应台湾问题。秦刚表示，台湾问题之所以发生，美国负有不可推卸的责任。对美国长期违反“八·一七”公报向台湾出售武器，中方表示强烈不满和坚决反对。这是基于（   ） ①领土是一个主权国家最重要的要素 ②国家主权是一种自主自决的最高权威 ③台湾问题的解决需要加强国际合作 ④国家主权是国家至高无上的政治权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 14．主权国家在国际社会中享有多方面基本权利，下列选项中基本权利与行为对应正确的一组是（   ） ①外交文件上有使用本国文字的权利——平等权 ②中国对在境内犯罪的外籍罪犯依法管理——管辖权 ③联合国大会的投票原则为“一国一票，票票等值” ——独立权 ④一个国家采取和实施的路线政策方针，不受外国势力的干涉——自卫权 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 15．3月23日，美国“米利厄斯”号导弹驱逐舰未经中国政府批准，非法闯入中国西沙领海，中国人民解放军南部战区依法进行跟踪监视，并予以警告驱离。这表明（    ） A．中国行使了自卫权 B．国家主权原则是当代国际法的基石 C．国家和地区拥有自己的主权 D．主权是国家统一且不可分割的最高权力 16．2019年开始实施的《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》规定，全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务上划为中央财政事权，由中央财政承扣支出责任。这说明（   ） ①中央政府和地方政府各自行使在法定范围内的权力 ②中央政府和地方政府权力划分由中央政府决定 ③中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务 ④地方政府无权负责重大公共卫生服务 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 二、非选择题 17．材料一  法国宪法规定：法兰西共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国。国家主权属于人民，由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。 材料二  意大利宪法规定：意大利是以劳动为基础的民主共和国。主权属于人民，人民在宪法所规定的形式和范围内行使主权。意大利是统一而不可分割的共和国，承认并鼓励地方自治；在国家各项公职方面实行最广泛的行政上的地方分权；并使其立法原则与立法方法适应地方自治与地方分权的要求。共和国以特殊法规保护各少数民族。 结合材料，运用主权统一与政权分层的知识，分析说明应如何处理中央与地方的关系？ 18．阅读材料,完成下列问题。 2023年2月18日,中共中央政治局委员、中央外事办主任王毅在德国出席慕尼黑安全会议并发表主旨讲话时强调,建设一个更加安全的世界,是中国矢志不渝的追求。 他强调:强权政治、霸权行径扰乱世界安宁,已成为国际和平面临的最大破坏性因素。肆意干涉别国内部事务,无论编造什么理由,都是对国际关系基本准则的无视和背叛。在台湾问题上违背一个中国原则,制造“一中一台”“两个中国”,无论做出什么包装,都是对中国领土完整的严重侵犯,也是对台海和平稳定的现实威胁。主权原则是当代国际秩序的基石,各国都应切实遵守,言行一致,不能选择性适用,更不能搞双重标准，中国将以更坚定的意志维护自身主权安全发展利益。 结合材料，运用“各具特色的国家”知识，分析我国为什么要坚决维护国家安全与发展利益。 19．阅读材料，完成下列要求。 材料一  新中国成立以来特别是改革开放以来，我国之所以不断取得辉煌成就，一大原因是调动了中央和地方的积极性。我国是一个不折不扣的大国，除了幅员辽阔、人口众多之外，还存在各地起点不同、经济社会发展不平衡的现实难题，这就更需要中央和地方扬长避短，通力合作，集中力量办好大事，最大程度彰显制度优势。 材料二  随着市场经济的发展，生产要素的丰富可以增强市场主体的活力，而政府也需要构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系。我国的改革和发展事业需要健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作。 结合《各具特色的国家》中央与地方的有关知识，谈谈如何才能更好地发挥中央和地方两个积极性推动我国的发展？ 20．阅读材料，完成下列要求。 生态保护是利国利民的重大举措，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。 2024年4月6日，国务院公布《生态保护补偿条例》,以下是部分内容： 第一条为了保护和改善生态环境，加强和规范生态保护补偿，调动各方参与生态保护积极性，推动生态文明建设，根据有关法律，制定本条例。 第二条……本条例所称生态保护补偿，是……对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人子以补偿的激励性制度安排……。 前款所称单位和个人，包括地方各级人民政府……。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》有关“中央与地方”的知识，说明上述条款内容的合理性。 参考答案： 1．C 【详解】 ②③：外军军机侵入我国领空，严重危害我国国家安全，我军依据法律法规行使管辖权、自卫权，保卫我国领空，处置行为合理合法，②③正确。 ①：平等权是指主权国家不论大小强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等，题干中不涉及平等权，①不合题意。 ④：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政外交事务而不受他国控制和干涉的权利，题干中不涉及平等权，④不合题意。 故本题选C。 2．C 【详解】①：“主权国家必须承担相应义务”与“坚决捍卫国家主权和领土完整”不构成因果关系，且材料并未涉及主权国家必须承担相应义务，①不符合题意。 ②：主权是一个国家的生命和灵魂，是国家最重要的要素，所以要坚决捍卫国家主权和领土完整，②正确。 ③：领土是国家构成的基本要素之一，是国家行使主权的范围和空间，是国家生存和发展的依托，所以要坚决捍卫国家主权和领土完整，③正确。 ④：国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外则表现为国家最高权力的独立自主性，④说法错误。 故本题选C。 3．C 【详解】①：领土、人口、政权、主权是构成国家的基本要素，①错误。 ②④：中国坚决维护主权是基于国家主权是国家拥有的至高无上的、排他性的权力，是现代国家得以存在的法理依据，②④正确。 ③：独立自主的对外交往是国家主权的重要表现，但不是唯一表现，③错误。 故本题选C。 4．C 【详解】本题为逆向选择题 ①：中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区和平与稳定，体现我国履行尊重别国主权的国家义务，①说法错误但符合题意。 ②：2023年8月，东部战区频繁驱离美国EP-3电子侦察机的行动体现我国行使自卫权，②说法正确但不符合题意。 ③：普京与非洲七国领导人发表联合声明时使用俄文、阿拉伯文等文字体现了行使平等权，③说法正确但不符合题意。 ④：我国海警依法对仁爱礁附近的菲律宾船只进行严正警告、航路管制体现我国行使自卫权，④说法错误但符合题意。 故本题选C。 5．D 【详解】②④：各国都有走符合本国国情发展道路的权利，世界上不存在高人一等的国家，表明主权国家享有独立权和平等权，要尊重各国的发展权利；不存在放之四海而皆准的国家治理模式，表明矛盾具有特殊性，事物的特殊性构成了一事物区别于其他事物的特殊本质，②④正确。 ①：矛盾的普遍性寓于特殊性之中，而不是特殊性寓于普遍性之中，①错误。 ③：材料强调各具特色的国家主权平等，团结和平的世界符合人类共同利益，未体现世界上的一切事物都处于永恒的运动、变化、发展的过程中，③不符合题意。 故本题选D。 6．B 【详解】①③：中国政府坚决维护对南海诸岛及其附近海域的主权是基于国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一个国家拥有的至高无上的权力，①③正确。 ②：国家主权对外表现为国家权力的独立自主性，对内表现为国家权力的至高无上性，而不是指保卫国家的生存和独立的权利， ②排除。 ④：材料强调的是中国政府处理内政，而不是对外交往，④排除。 故本题选B。 7．B 【详解】A：题干打击电信网络诈骗犯罪是在履行维护国家稳定的职能，保护人民生命财产安全，而不是社会管理职能，A不选。 B：我国公安机关与缅甸相关地方执法部门开展打击电信网络诈骗犯罪活动边境警务执法合作，体现我国政府行使管辖权，维护公民合法权益，B符合题意。 C：题干打击电信网络诈骗犯罪是在行使专政职能，不体现我国的全过程人民民主是最真实的民主，C不符合题意。 D：题干是在打击电信网络诈骗犯罪，不体现防御外来侵略，D不符合题意。 故本题选B。 8．C 【详解】①③：通过“执政联盟”、“来自26个政党的1126名候选人”、“Z党获得众议院最多选票”以及“组建执政联盟”等信息可以表明该国实行多党制，政党争取执政的主要手段是参加选举，同时也表明该国是议会制国家，该国组建的联合政府要接受议会监督并向议会报告工作，①③符合题意。 ②：由自由党组建执政联盟旨在取得议会的多数席位，组阁政府，执掌国家权力，而不是平衡各政党之间的利益关系，②错误。 ④：民主共和制是维护资产阶级统治的最好政治外壳，是国家管理形式，而不是国家结构形式（单一制或者复合制），④错误。 故本题选C。 9．C 【详解】①：我国是主权国家，台湾是我国固有领土，我国拥有台湾的管辖权，①正确。 ②：台湾是我中华人民共和国的一部分，无任何形式的主权，②错误。 ③：材料不强调一国与两制的关系，③不合题意。 ④：我们不承诺放弃使用武力，表明中国坚决捍卫国家主权，④正确。 故本题选C。 10．B 【详解】②③：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是主权国家最重要的构成要素，是一个国家的生命和灵魂，②③正确； ①：主权对外表现为国家之间的相互承认，主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，排除①； ④：国家主权是一种自主自决的最高权威，而不能说人权至上，排除④。 故本题选B。 11．B 【详解】A：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，材料未强调，A排除。 B：平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法的地位上一律平等，各国在外交文件上使用本国文字属于平等权，B符合题意。 C：自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料未强调，C排除。 D：管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，材料未强调，D排除。 故本题选B。 12．B 【详解】A：我国地坚持民主集中制，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，故A不符合题意； B：市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》，2023年以来，淮安市依据该条例持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，这发挥了地方管理的主动性，又保证中央的统一领导，故B符合题意； C：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，故C表述错误； D：在处理中央和地方的关系时，要照顾地方利益，但地方必须服从中央，故D表述错误； 故本题答案选B。 13．C 【详解】①：国家主权是国家最重要的构成要素，①不符合题意。 ②④：对美国长期违反“八·一七”公报向台湾出售武器，中方表示强烈不满和坚决反对，这是基于国家主权是一个国家至高无上的政治权力，国家主权是一种自主自决的最高权威，②④符合题意。 ③：台湾问题属于我国的内政，不能通过国际合作来解决，③说法错误。 故答案选C。 14．A 【详解】①③：平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法的地位上一律平等，“外交文件上有使用本国文字的权利”体现了平等权，而“联合国大会的投票原则为‘一国一票，票票等值’”体现的是平等权，而非独立权，①正确，③错误。 ②：管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，“中国对在境内犯罪的外籍罪犯依法管理”体现了管辖权，②正确。 ④：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，“一个国家采取和实施的路线政策方针，不受外国势力的干涉”体现的是独立权，④错误。 故本题选A。 15．A 【详解】A：美国“米利厄斯”号导弹驱逐舰未经中国政府批准，非法闯入中国西沙领海，中国人民解放军南部战区依法进行跟踪监视，并予以警告驱离，说明中国行使了自卫权，A符合题意。 B：材料未涉及当代国际法的基石问题，B不符合题意。 C：只有主权国家才有主权，这是国家和地区的区别，C说法错误。 D：材料的主旨是表明中国行使自卫权，捍卫国家主权，并未涉及主权的地位问题，D不符合题意。 故本题选A。 16．A 【详解】①③：我国在医疗卫生领域合理划分中央与地方财政事权和支出责任，全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务上划为中央财政事权，由中央财政承扣支出责任。这说明中央政府和地方政府各自行使在法定范围内的权力，中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务，①③符合题意。 ②：中央政府和地方政府权力划分是由宪法和法律规定的，而不是由中央政府决定的，②错误。 ④：地方政府有权负责本行政区域内的重大公共卫生服务，④错误。 故本题选A。 17．①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是统一的、不可分割的。一个统一的国家只有一个中央政府。法国宪法、意大利宪法都强调了国家统一，必须由中央政府行使国家主权，管理国家整体发展、军事、外交等国家级事务。②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理，必须依据民族、历史、文化、地理等因素，设立地方行政区域，分权给地方政府，以实现管理的便利，提高管理效率。法国和意大利宪法都对地方权限做出了规定，以便地方各级政府更好地负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 【分析】背景素材：法国宪法；意大利宪法 考点考查：国家主权的含义；中央和地方的关系 能力考查：描述和阐述事物的能力 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题需要调用主权统一与政权分层的有关知识，从国家主权的含义；中央和地方的关系角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国；意大利是统一而不可分割的共和国→可联系教材知识国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是统一的、不可分割的。 关键词②：承认并鼓励地方自治；在国家各项公职方面实行最广泛的行政上的地方分权；共和国的地方单位是市镇、省和海外领地→可联系教材知识一个统一的国家只有一个中央政府；设立地方行政区域，分权给地方政府。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 18．国家主权是一种自主自决的最高权威，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的，排他性的政治权力。台湾问题是中国的内政，作为主权国家拥有按照自己的意志处理内政的权利，我国坚决反对外部势力编造各种理由干涉我国内政，保卫国家的生存和独立，国家安全是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。中国是统一的国家，主权和领土不容分割。大陆和台湾同属于一个中国。这是国际社会的共识。任何制造“一中一台”“两个中国”的行为，我们都坚决反对，都将以更坚定的意志维护自身主权安全与发展利益。 【分析】背景素材：慕尼黑安全会议 考点考查：各具特色的国家 能力考查：获取解读信息、调动运用知识、描述阐释事物 核心素养：政治认同 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题属于原因类主观题，知识限定较为明确，要求考生运用“各具特色的国家”知识，分析我国为什么要坚决维护国家安全与发展利益，考生可结合材料从国家主权的角度组织答案。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：肆意干涉别国内部事务，无论编造什么理由，都是对国际关系基本准则的无视和背叛→可联系国家主权的含义，主权国家的权利； 关键词②：主权原则是当代国际秩序的基石，各国都应切实遵守→可联系国家主权的地位； 关键词③：在台湾问题上违背一个中国原则，制造“一中一台”“两个中国”,无论做出什么包装，都是对中国领土完整的严重侵犯,也是对台海和平稳定的现实威胁→可联系中国是统一的国家，主权和领土不容分割，大陆和台湾同属于一个中国； 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 19．①中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 ②在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 ③一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。我国中央政府应适当加强中央在国家整体和跨区域等方面事权，地方必须贯彻中央的路线和精神；地方也要根据本地实际，灵活施政，主动的、创造性的开展工作。 【分析】背景素材：发挥好中央与地方的两个积极性 考点考查：中央与地方的有关知识 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为措施类，结合材料多角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：政府也需要构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系→可联系中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力； 关键词②：适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作→可联系按民主集中制原则划分职权；地方必须服从中央，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性； 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 20．①一个统一的国家只能有一个中央政府，主要负责国家秩序、整体发展等国家事务。我国保护和改善生态环境，需要发挥中央政府的作用，因此国务院制定《生态保护补偿条例》,从整体上对保护和改善生态环境作出安排。 ②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、事无巨细的管理。我国保护和改善生态环境，需要发挥地方各级人民政府的作用，因此《条例》第二条对发挥地方各级人民政府作用做出激励性制度安排。 ③中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权。上述条款规定了中央政府与地方各级人民政府在保护和改善生态环境中的不同作用，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方各级人民政府的主动性、积极性，有利于发挥两个积极性，更好保护和改善生态环境。 【分析】背景素材： 《生态保护补偿条例》的公布 考点考查：中央和地方的相关知识 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需要调用《当代国际政治与经济》中“中央与地方”的相关知识，结合材料分析作答。 第二步：审材料，提取关键信息，链接教材知识。 关键信息①：国务院公布《生态保护补偿条例》→可联系一个统一的国家只能有一个中央政府，主要负责国家秩序、整体发展等国家事务。 关键信息②：按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人子以补偿的激励性制度安排→可联系大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、事无巨细的管理，需要发挥地方各级人民政府的作用。 关键信息③：国务院公布《生态保护补偿条例》，前款所称单位和个人，包括地方各级人民政府→可联系中央和地方各级国家机构按民主集中制原则划分职权，保证中央统一领导的同时，充分发挥地方各级人民政府的主动性、积极性。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 学科网（北京）股份有限公司 $$