第4课　中国历代变法和改革 导学案--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

第4课　中国历代变法和改革 目标导航 课程标准 学习目标 1.了解中国历代变法和改革。 2.认识改革是历史发展的动力；改革不可能一帆风顺。 1.从时空观念的角度了解中国历代的变法与改革，掌握其原因、内容和影响。 2.从唯物史观的角度认识变法、改革对生产关系的调整。 3.从家国情怀的角度认识改革者的素养和大无畏精神对改革的影响。 4.核心概念：商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法、张居正改革、戊戌变法、清末新政、《论十大关系》、经济特区、小康社会、“两个一百年”奋斗目标 时空坐标 课时1　中国古代的重要变法和改革 1．春秋战国时期 (1)背景：铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。 (2)目的：适应社会变动，实现富国强兵。 (3)代表：战国时期，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅都主持了变法，其中以商鞅变法最为彻底。 (4)商鞅变法 ①措施：废除井田制，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立县制等。 ②作用：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国一跃成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。 [思维点拨]　(1)商鞅变法成功的原因 ①改革符合新兴地主阶级的要求，顺应了历史发展的潮流；②改革符合秦国的实际情况；③秦孝公的鼎力支持。 (2)商鞅变法的性质 商鞅变法是由地主阶级自上而下进行的变革运动。变法的根本目的在于继续剥夺奴隶主贵族的政治、经济特权，保护和发展封建经济，巩固地主阶级政权，从而建立起一套统治和剥削农民的制度。 2．北魏孝文帝改革 (1)背景 ①两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。 ②鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。 ③战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流。 (2)措施及影响 措施 影响 前期 实行俸禄制，推行均田制、三长制等 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展 后期 迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻 加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾；缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献 [图解历史]　北魏孝文帝改革的意义 3．北宋中期的改革 (1)背景 ①北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。 ②宋仁宗庆历年间，范仲淹进行改革，但新法仅推行了一年多就因触犯了大官僚大地主的利益而失败。 ③1069年，宋神宗起用王安石主持变法。 (2)目的：富国强兵。 (3)内容：针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。 (4)结果：变法初期取得了显著成效，因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败。 [思维点拨]　王安石变法“富国”与“富民” (1)“富国”政策主要解决政府的财政收入问题。 (2)“富民”政策主要是使天下百姓丰衣足食。 4．明朝张居正改革 (1)背景 ①明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。 ②1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。 (2)措施：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。 (3)作用：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。 (4)结果：张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。 [概念阐释]　一条鞭法 明万历年间张居正改革实行的赋税制度，目的在于扭转财政危机。主要内容：田赋折银征收，徭役折银上纳，赋役银合并征收，并直接上交地方官府，该法使农民对国家人身依附关系进一步松弛，有利于商品经济的发展。 中国古代的重要变法和改革 视角1　不同人物对同一改革的不同评价 史料一　在北魏前期，由于民族本位意识……封建化处于不自觉的状态……北魏孝文帝以其非凡的勇气、魄力，矢志不渝地推进鲜卑族的全面封建化改革，将北魏封建化运动推向高潮。他的一系列封建化举措，使得鲜卑上层与汉族上层融为一体，使鲜卑族的主体部分融入中华民族大家庭之中……孝文帝在文化上汇通南北，大量汲取南朝文化，不仅补充了北朝文化的缺失，更有助于消除南北歧见①。——摘编自胡阿祥《魏晋南北朝史十五讲》 史料二　(孝文帝)恶本俗之陋，欲以华风变之，故不惮为此举也。然国势之衰，实始于此②。 ——摘编自赵翼《廿二史札记》 读史　①肯定态度；②否定态度。 思考　史料一、二中两位作者对孝文帝改革的评价有何不同？指出导致评价不同的因素有哪些？ 提示　不同：史料一中作者对孝文帝改革持肯定态度，认为改革促进了民族交融，有助于消除南北歧见；史料二中作者对改革持否定态度，认为改革是北魏走向衰落的转折点。 因素：作者的立场；研究的方法、角度不同；历史的时代变迁等。 视角2　中国古代改革的成败 史料　虽然王安石各种各样的新政都是设计精巧的方案，但是在实践中却碰了壁，不仅没有实现他当初的设想，反而打乱了社会经济秩序，影响了正常的生产和交易。官员反对新法，因为新法伤害了官员的利益①；民众怨声载道，因为民众没有从新法中得到实惠②。于是变法就转变为政治斗争，一旦转变为政治斗争，新法必定失败，官僚体系具有天生的保守倾向③，而且新政不能得到预期效果，变法者很难证明自己的正确。因此，王安石在政治斗争中败下阵来，结果是人亡政息。——摘编自许小年《商鞅变法为什么能够成功》 读史　①②官员、民众反对新法；③官僚体系的弊病。 思考　根据史料并结合所学知识，分析王安石变法失败的原因。综合上述史料，谈谈你对中国古代变法的认识。 提示　原因：急功近利，脱离实际；遭到大地主、大官僚的极力阻挠和反对；在变法过程中使百姓负担更重，遭到反对；统治者对变法态度的转变。认识：改革应坚持以人为本；改革要符合实际，顺应时代发展潮流。 [深化拓展]　全面认识中国古代的改革 (1)原因 ①旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展。 ②实现富国强兵，巩固统治的需要。 ③顺应历史发展潮流或社会发展趋势。 ④少数民族进入中原地区后，受到先进制度和文化的吸引，加快本民族的封建化进程。 ⑤缓解统治危机，如宋代的积贫积弱。 (2)影响改革成败的因素 ①改革中，新旧势力力量对比。 ②是否顺应历史发展潮流，反映先进生产力的要求。 ③改革家个人的素质。 ④当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行(需要全社会的互动)。 ⑤需要解放思想。 ⑥需要行之有效的改革措施。 (3)启示 ①改革要顺应民意。 ②改革具有复杂性和艰巨性。 ③改革过程中要用人得当。 ④改革者要有远见卓识和政治魄力。 1．(2024·保定高三上期末)秦孝公用商鞅变法，对家庭严厉推行分户析居的改革政策，规定“民有二男以上不分异者倍其赋税”，把家庭单位强令分析到最细小程度。父与成年儿子分居，都以户主身份列名国版。商鞅此举力图(　　) A．推动重农抑商政策的建立 B．确立小农经济主导地位 C．瓦解宗法制度的社会根基 D．移风易俗实现社会转型 答案　C 解析　据材料“把家庭单位强令分析到最细小程度”可知，该措施瓦解了宗法制度的社会根基——父系家长制集体大家庭，故选C项；对家庭分户析居与推动重农抑商政策没有关系，排除A项；小农经济占主导地位是铁犁牛耕的推广和封建土地私有制确立的结果，排除B项；商鞅变法主要目的是实现富国强兵，不是社会转型，排除D项。 2．[教材内容改编]下表是北魏孝文帝改革的部分内容。据表可知其改革(　　) 领域 措施 经济 推行均田制、三长制 政治 实行俸禄制、迁都洛阳 文化 易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻 A.顺应了民族交融与加强统治的需求 B．消除了民族之间的隔阂与偏见 C．推动了南方农业经济的发展与繁荣 D．实现了汉字在全国范围的使用 答案　A 解析　“消除了民族之间的隔阂与偏见”说法绝对化，B项错误。北魏孝文帝改革推动了北方农业经济的发展与繁荣，C项错误。“实现了汉字在全国范围的使用”夸大了其影响，D项错误。 3．(2024·梅州高二上期末)有学者指出：“在宋神宗的强力支持下，王安石以经济为中心的变法取得了阶段性成果。但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败，而且前期的改革成果也难以维持。”该学者意在强调(　　) A．统筹规划决定王安石变法的成败 B．王安石变法仅限于经济领域 C．统治者支持是变法成功的关键 D．变法必须先从政治领域启动 答案　C 解析　据材料“但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败”可知，该学者认为王安石变法失败的原因是缺乏政治上的支持，即统治者的支持，故选C项。 知识体系 学科术语 1.经过商鞅变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期政治军事强国。 2.孝文帝的改革，是北魏政治、经济发展以及鲜卑族进一步封建化的必然结果。另一方面，孝文帝的改革也促进了北魏政治、经济的发展，体现了民族交融的巨大作用。 3.王安石变法的失败，是多种因素综合造成的，最根本的原因在于：变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，不可能从根本上解决封建社会的矛盾。 4.张居正改革一定程度上强化了中央集权，充实了政府财政，提高了国防力量，推动了商品经济的发展。但是，改革因触动了大地主阶级和豪门贵族的根本利益而失败。 课时2　中国近代改革探索和新中国成立以来的重要改革 知识点一　中国近代的改革探索 1．戊戌变法 (1)背景 ①鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。 ②甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。 ③以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想，主张学习日本、俄国变革政治。 (2)概况：1898年6月开始，在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法。 (3)作用 ①在变法期间，维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。 ②一定程度上冲击了封建制度。 (4)结果：戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。 (5)认识：戊戌变法的失败，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国行不通。 [问题思考]　教材“思考点”：为什么戊戌变法会失败？ 提示　维新派在思想上、组织上、政治上、策略上均不成熟。思想上，维新派没有真正认识到造成民族危机的原因和挽救民族危机的途径，未能提出明确的反帝反封建主张，而是把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝；组织上，维新派既缺乏可靠的社会基础，也没有严密的组织；政治上，维新派缺乏实际的政治操作能力，在推行改革的过程中操之过急，举措失当；策略上，维新派很少做分化、瓦解敌对阵营的工作，使得特权和利益遭到触犯的守旧势力迅速团结起来抵制变法。 2．清末新政 (1)时间：1901年初，清政府宣布实行“新政”。 (2)目的：应对日益严重的统治危机。 (3)内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。 (4)作用 ①积极：客观上促进了中国民族资本主义的发展。 ②消极：新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发了。 3．民国时期的改革 (1)概况：中华民国建立后，南京临时政府和后来的国民政府，陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。 (2)结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。 [思维点拨]　民国时期改革多以失败告终的原因 国家没有实现实质上的统一，没有真正的民主、独立；没有先进阶级的领导，不能找到挽救中国的正确道路。 知识点二　新中国成立以来的重要改革 1．从新中国成立到20世纪五六十年代 (1)新中国成立初期 ①内容：中国共产党推行土地改革和各项民主改革。 ②作用：恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 (2)20世纪五六十年代 ①标志：毛泽东1956年发表的《论十大关系》和中共八大。 ②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。 ③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。 2．改革开放以来的改革 (1)重要会议 时间 会议 内容 1978年 中共十一届三中全会 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策 2012年 中共十八大 确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 2013年 中共十八届三中全会 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标 2017年 中共十九大 将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章 2019年 中共十九届四中全会 中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标 (2)改革开放的内容和认识 改革 从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略 从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济 从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等 开放 从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去” 认识 改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌 改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招 [图解历史]　社会主义市场经济体制的形成 中国近现代的改革 视角1　中国近代的改革探索 史料　与戊戌变法相比，长达十年以上的清末新政①，无论就这一改革所导致的社会动员的广度和深度而言，还是新政各项政策在社会和地方各层面产生的消极和积极的后果而言，它都提供了更为丰富的信息。新政运动在教育、军事、财政、法制、路矿、实业、地方自治和立宪政治各方面的广泛展开②，引起了从革命派、激进立宪派、温和派到保守派和儒家的原教旨派相当激烈的反应和政策思想冲突。从当朝权贵到地方督抚，从留学生到破落的塾师，从农民、士绅、商人到洋场买办，纷纷在海内外各种报刊上发表不同的言论③，彼此针锋相对。各种不同的利益集团和社会阶层，也都积极调动各自拥有的社会资源来影响决策④。 ——摘编自萧功秦《清末新政与中国现代化研究》 读史　①从时间上，②从领域上，③④从动员的程度上论及清末新政的影响。 思考　根据史料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的不同之处。 提示　不同之处：持续时间长；新政措施付诸实践；通过改革实现现代化成为士绅共识；社会动员程度大；改革涉及更多领域；社会影响更为深刻。 视角2　新中国成立以来的重要改革 史料　经济学界有人认为，国有企业特别是国有大型企业不能改制为股份制企业。这种情况直到1992年春邓小平同志南方谈话在报刊上公开发表以后才发生变化。1997年，党的十五大正式提出“国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用”①，这无疑是理论上的重大突破。于是，理论界一部分人对股份制性质的质疑就逐渐消失了。为了便于更多的企业包括国有企业、混合所有制企业和纯粹的民营企业能够上市，1998年12月，第九届全国人大常委会以高票通过了《中华人民共和国证券法》②，我国的股份制改革和企业上市从此有法可依了。 ——摘编自厉以宁《中国股份制改革的历史逻辑》 读史　①理论突破；②国家立法。 思考　根据史料并结合所学知识，概括20世纪90年代我国企业股份制改革取得成功的原因。 提示　党和政府的积极推动；社会主义建设理论获得突破，解放了思想；国家立法规范；渐进式推进的方式；顺应经济发展的需要(建立社会主义市场经济体制目标的确立)；中国特色社会主义制度的优势。 [深化拓展] 1．戊戌变法与清末新政的比较 不同点 目的不同 戊戌变法的目的是挽救民族危亡，发展资本主义 清末新政的目的是维护清王朝的封建统治，镇压人民革命运动 性质不同 戊戌变法既是一次资产阶级的改良运动，又是一次爱国救亡的政治运动，也是近代中国第一次思想解放的潮流 清末新政是清朝封建地主阶级为了维护其统治地位而实行的一场自救改革运动 相同点 都是在半殖民地半封建社会的危机下，清政府对政策的调整 都有发展经济、培养人才、增强军事的举措 都促进了资本主义经济的发展，都对历史的发展进程起了一定的推动作用 都因触及君主专制政体和封建土地所有制，没有进行政治体制的深刻变革而失败 2.新中国成立以来三次经济体制转型 时期 特点 表现 新中国成立— 1956年年底 由新中国成立初期的多种经济成分并存到建立起公有制为主体的计划经济体制 高度集中的经济管理体制，排斥市场调节，以指令性计划和行政管理为主 1978年中共十一届三中全会后—20世纪90年代初 从单一的公有制经济转变为公有制经济为主体、多种所有制经济成分并存，属于半计划半市场的经济体制 农村实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业；城市进行国有企业改革；积极对外开放，逐步形成全方位的对外开放新格局 1992年邓小平“南方谈话”和中共十四大以来 逐步向社会主义市场经济转变，初步建立起社会主义市场经济体制 资源配置方式的转变，即改变过去以行政手段配置资源的方式，以市场作为配置资源的主要方式；企业进行产权制度改革，实施“走出去”战略，逐步融入经济全球化趋势的大潮中去 1．(2023·惠州高二上期末)维新变法裁撤闲差衙门后，大批丢了乌纱帽的庸官极端仇恨变法，他们或造谣惑众，或上书恫吓，使得京师谣言四起；令旗人自谋生计，引起不少旗人的强烈不满。一些对变法主张不满的大臣，更是对康有为和梁启超充满仇恨。据此可知，维新变法(　　) A．加剧了政局动荡 B．蕴含了失败风险 C．摧毁了封建制度 D．导致了社会分裂 答案　B 解析　据材料可知，维新变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的强烈反对，这是变法失败的重要原因之一，故选B项。 2．[教材内容改编]国民政府时期，陆续推行了一些改革措施。在经济方面开展了“废两改元”的币制改革，要求所有公私款项之收付与订立契约、票据及一切交易，须一律改用银币，不得再用银两。该措施(　　) A．杜绝了白银外流现象 B．导致了人民经济负担加重 C．阻碍了商品经济发展 D．顺应了资本主义发展需求 答案　D 解析　“杜绝”说法绝对化，A项错误。 “废两改元”的币制改革，有利于减少交易损耗，客观上起到了统一货币、促进商品经济发展的作用，顺应了资本主义的发展需求，并不会加重人民经济负担，B、C两项错误，D项正确。 3．(2024·永州高二上期末)1984年8月，深圳特区颁布工资制度改革方案，开始在全市行政事业单位中试行结构工资制，用更为科学简明的结构工资代替了以前的等级工资。在改革分配制度的同时，深圳还参照海外的经验，对传统的固定用工制度进行了改革，推行新型的劳动合同制。这些改革(　　) A．推动了现代企业制度模式的落实 B．对城市经济体制改革有示范意义 C．明确了市场经济体制改革的目标 D．为党的工作重心转移创造了条件 答案　B 解析　1992年中共十四大上提出，国有企业改革的目标是建立现代企业制度，材料中深圳特区进行的是分配制度改革，并非现代企业制度模式，排除A项；1992年，中共十四大提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，排除C项；1978年，中共十一届三中全会召开，提出把党和国家的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，1984年党的工作重心已经转移，排除D项。 知识体系 学科术语 1.戊戌变法和清末新政是统治者自上而下进行的改革，但两者性质不同，前者是资产阶级性质的改革，后者是封建性质的自救运动。 2.社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。 学科网（北京）股份有限公司 $$